1)

『書經集傳』 「虞書」 〈舜典〉

帝曰:“契! 百姓不親, 五品不遜, 汝作司徒, 敬敷五敎, 在寬。” [註] ……五敎, 父子有親, 君臣有義, 夫婦有別, 長幼有序, 朋友有信, 以五者當然之理而爲敎令也。

2)

『説郛』 卷83 「滄浪詩話」 〈詩辯〉

道其常而作彞憲者, 謂之典; 陳其謀而成嘉猷者, 謂之謨; 順其理而迪之者, 謂之訓; 屬其人而吿之者, 謂之誥; 即師衆而申之者, 謂之誓; 因官使而命之者, 謂之命; 出于上者, 謂之教; 行于下者, 謂之令。

『太平御覽』 「文部」〈教〉

『尚書』「舜典」曰:“契! 汝作司徒, 敬敷五教, 在寛。” 『春秋元命苞』曰:“天垂文象, 人行其事, 謂之教。 教, 傚也, 言上爲而下傚也。”; 『文心雕龍』曰:“教者, 傚也, 言出而民傚也。 故王侯稱教。”

3)

徐望之, 『公牘通論』, 檔案出版社(1988), 9쪽.

4) 위의 책, 9․13쪽.

5) 『三國史記』 「新羅本紀」 文聖王 1년 8월➤八月, 大赦。 敎曰:“清海鎮大使弓福, 甞以兵助神考, 滅先朝之巨賊, 其㓛烈可忘耶!” 乃拜爲鎮海將軍, 兼賜章服。; 『三國史記』 「列傳」➤於是, 朝臣、國戚, 謂巴素以新間舊, 疾之。 王有敎曰:“無貴賤, 苟不從國相者, 族之。”

6) 『高麗史』 「世家」 太祖 1년 6월 16일(정사)➤詔曰:“前主當四郡土崩之時, 剷除寇賊, 漸拓封疆。 未及兼幷海內, 俄以酷暴御衆, 以姦回爲至道, 以威侮爲要術。 徭煩賦重, 人耗土虛, 而猶宮室宏壯, 不遵制度, 勞役不止, 怨讟遂興。 於是, 竊號稱尊, 殺妻戮子, 天地不容, 神人共怨, 荒墜厥緖, 可不戒乎! 朕資群公推戴之心, 登九五統臨之極, 移風易俗, 咸與惟新, 宜遵改轍之規, 深鑑伐柯之則。 君臣諧魚水之歡, 河海協晏淸之慶, 內外群庶, 宜悉朕懷。”; 『高麗史節要』 「太祖神聖大王」 太祖 1년 6월➤詔曰:“設官分職, 爲國所先, 化俗安民, 用賢爲急, 誠無官曠, 何有政荒! 朕知人不明, 審官多失, 寢興疚懷, 職此而已。 內外庶僚, 各稱其職, 今時致理, 後世稱休, 宜其登庸列辟, 歷試群公, 用懋精選, 咸使僉諧。 自中及外, 具悉朕懷。”; 『高麗史』 「世家」 成宗 1년 6월 24일(甲申)➤制曰:“后德惟臣, 古今所同。 朕新摠萬機, 恐有闕政, 其京官五品以上, 各上封事, 論時政得失。”; 『高麗史節要』 「顯宗元文大王」顯宗 22년 8월➤制曰:“女眞將軍阿豆間等三百四十戶來投, 勒留嘉鐵二州之地, 然阿豆間本東蕃子項史之族, 宜遣置東蕃。”

7) 『高麗史』 「世家」 成宗 8년 2월 29일(경진)➤敎曰:“聞朝野士庶之病者, 未能見醫, 亦無藥物, 不得瘳者多矣。 朕深欲遍賜醫藥, 然往古亦無博施之文。 自今內外文官五品、武官四品以上疾病, 並令本司具錄以聞, 遣侍御醫、尙藥直長、太醫醫正等, 齎藥往治之。” 群臣上表謝。; 『高麗史』 「世家」 忠肅王 13년 7월 25일(정묘)➤敎曰:“閒者, 亂賊之徒欲覆邦家, 擅呈都省, 請立省比內地。 于時諸臣同心戮力, 奏帝罷之, 再造邦家, 其功莫大, 帶礪難忘。”; 『高麗史節要』 「成宗文懿大王」 成宗 5년 5월➤敎曰:“國以民爲本, 民以食爲天。 若欲懷萬姓之心, 惟不奪三農之務。 咨爾十二牧諸州鎭使, 自今至秋, 竝宜停罷雜務, 專事勸農。 予將遣使檢驗, 以田野之荒闢、牧守之勤怠, 爲之褒貶焉。”; 『高麗史節要』 「恭愍王」 恭愍王 1년 8월➤敎曰:“元老大臣、大夫、士輪番入侍, 進講經史法言。 凡權勢所奪田宅、奴婢積年之訟與夫冤滯之獄, 其審治之。 僉議監察, 是予耳目, 時政得失、民間利害, 直言不諱。”

8) 『日省錄凡例』 「立綱總例」➤傳曰及備忘記, 謹書以‘敎曰。’ 陳賀頒敎文王若曰, 謹書以‘頒敎文曰云云。’ 末端小註, 書藝文提學某製。 〇 狀啓、草記判付, 謹書以‘敎以。’

9) 『三國史記』 「新羅本紀」 眞德王➤下敎, 以眞骨在位者, 執牙笏。; 『三國史記』 「新羅本紀」 神文王 1년 8월 16일➤下教曰:“賞有㓛者, 徃聖之良規, 誅有罪者, 先王之令典。 ……”; 『三國遺事』 「興法」 難陁闢濟➤元十七年二月, 下敎崇信佛法求福。

10) 『高麗史』 「世家」 成宗 10년 4월(경인)➤韓彦恭還自宋, 獻大藏經。 王迎入內殿, 邀僧開讀, 下敎赦。; 『高麗史』 「世家」 肅宗 3년 10월 27일(신축)➤尙書刑部奏獄空, 宰相邵台輔等表賀, 王下敎答諭曰:“朕謬承先業, 思理下民, 日覽萬機, 但積勤勞之念, 時淸庶獄, 實由挾贊之能, 何歸美以盡心, 遽剡章而展賀! 載惟誠慤, 良切歎嘉。” 宰輔, 又表謝。; 『高麗史節要』 「毅宗莊孝大王」 毅宗 22년 3월➤御觀風殿, 下敎曰:“朕聞鎬京萬世不衰之地, 後之王者, 臨御于此, 頒下新敎, 則國風淸明, 小民安泰。 朕卽政以來, 萬機實繁, 未暇巡御, 今以日官所奏, 來幸此都, 將欲革舊鼎新, 復興王化, 採古聖勸戒之訓及當時救弊之事, 頒新令九條。” 是日, 宴宰樞、近臣於淸遠樓, 相與唱和爲樂。; 『高麗史節要』 忠烈王 18년 1월➤下敎曰:“忠淸、西海二道民失農業, 不止於飢, 至於穀種, 不曾收畜, 難以播種。 其以監察史金祥、郞將金良粹爲二道勸農使, 貿易穀種均給。”

11) 『태조실록』 1년 7월 28일(정미)➤下敎門下府:“以洪永通判門下府事, 安宗源領三司事, ……”

12) 『태종실록』 8년 11월 27일(신미)➤乃召司憲府、刑曹、巡禁司掌務, 下敎曰:“各司見囚及職牒收取人、各道付處人, 每於月朔, 開寫啓聞, 以爲恒式。”

13) 『태종실록』 2년 1월 26일(기유)➤下敎書。 敎曰:“予以否德, 纉承丕緖, 夙夜祗懼, 期致乂安, 罔敢或遑。 然而耳目有所不及, 恐致壅蔽之患。 爰稽古典, 設申聞鼓。”

14) 『세종실록』 13년 5월 16일(기묘)➤卽下敎曰:“今農事方殷, 而旱災太甚, 恐有刑罰不中, 冤抑莫伸。 自宣德六年五月十六日以前徒罪以下已決正、未決正者, 竝皆原免。” 初, 上親筆削敎旨以示之, 崇善云:“放赦敎旨, 不可無謙辭。” 乃述敎旨上之, 上曰:“言其實可矣, 何必謙辭!”

15) 『세종실록』 17년 12월 8일(을사)➤御札下敎曰:“讓寧大君來留京都之時, 宗親及有服之親, 相見相會, 不在禁防之例。” 命下禮曹。

16) 『태종실록』 16년 12월 2일(기미)➤下敎諸閔男女, 許令平民婚嫁。 敎曰:“不忠罪人子女, 世家相婚, 其心必異。 諸閔子息相婚者, 已曾論罪, 若幷禁平民, 則男女失時, 固爲可惜, 自今許平民相婚。”; 『세종실록』 12년 4월 27일(정유)➤下敎刑曹:“……”; 『세종실록』 12년 12월 4일(경오)➤下敎于詳定所曰:“……”; 『세종실록』 18년 5월 24일(기축)➤下敎, 赦十惡、强盜外徒以下罪, 付處充軍人, 亦令原宥。

17) 『태종실록』 3년 8월 1일(병오)➤賜辛有定廐馬一匹及弓矢, 有定詣闕辭。 上曰:“人皆謂卿輕躁, 是將帥之所大戒。 卿聽予言, 愼勿輕進。 雖欲成功, 或致被害。” 有定對曰:“臨敵之時, 士卒怠散, 勢窮事急, 奚暇顧念! 是以往往忘身以突擊耳。” 上更敎曰:“毋忽予言。”; 『태종실록』 4년 3월 1일(임인)➤召司憲府掌務, 敎曰:“爾等請留後朴可興之罪, 何也?” 對曰:“以誤決人相訟家舍事也。” 具言其狀, 上曰:“不小宰相, 欲輕易鞫問, 非矣。”

18) 『정종실록』 1년 8월 3일(경자)➤下敎禁奔競。 “王若曰。 若稽古昔, 舜命龍以朕堲讒說殄行, 震驚朕師, 而臻泰和之治; 箕子告武王以民無淫朋, 人無比德, 而成忠厚之風, 數千載之下, 皆可得想也。 ……故下此敎。”; 『태종실록』 3년 8월 21일(병인)➤下敎求言。 “王若曰。 予以否德, 纉承丕緖, 夙夜惟寅, 莫敢或遑, 期至于治。 ……於戲! 惟修德, 可消變異, 固當躬行, 然求言欲廣聰明, 願聞讜議。”

19) 『태종실록』 10년 1월 22일(기축)➤亮等乃退, 復上疏曰:“……於今月二十三日, 殿下下敎, 令議政府功臣議之。 臣等伏見敎旨, 以爲殿下此心, 誠爲至仁, 然天下國家非名義, 不可爲也。”; 『태종실록』 17년 11월 1일(임자)➤下敎旨于禮曹。 敎曰:“蓋聞天下之道, 仁而已矣。 自漢以來, 佛法入中國, 迄今千有餘禩, 歷代帝王或有崇信, 或有毁斥。 又有不信不毁而任其自爲者, 載諸史冊, 今皆可考。 余非畏慕禍福而侫佛者也。 ……”; 『태종실록』 17년 11월 5일(병진)➤下敎禁讖書。 下旨禮曹曰:“讖緯術數之言, 惑世誣民之甚者也。 爲國者所當先去, 故已命書雲觀, 擇其妖誕不經之書, 付諸烈焰。 自今京外私藏妖誕之書, 來戊戌年正月爲限, 自首顯納, 亦令燒去。 如或定限不納者, 許諸人陳告, 照依造妖書之律施行, 將犯人家産, 告者充賞。”; 『태종실록』 18년 6월 22일(신축)➤下敎旨。 敎曰:“大小臣僚請置褆於江華, 予以謂江華乃前朝之季, 人所竄亡之地, 似乎不祥, 故欲於春川安置。 今乃飜然思之, 此計不通矣。 以我朝言之, 則太祖革前朝而入壽昌宮; 以中國言之, 則金陵幾經興亡, 而至於今日。 以此論之, 吉凶存亡, 豈係於土地哉! 予將待秋起第於江華, 使褆居之, 俾絶往來之人, 保全性命, 卿等其知之。” 然事竟寢。; 『세종실록』 5년 3월 11일(임진)➤下敎旨于司憲府曰:“太宗若曰‘讓寧大君 禔所行狂悖, 得罪宗社, 予不獲已, 放置于外, 思欲保全。 姦詐之徒, 欲圖後功, 隱密來往, 構釁生變, 使不得保全者, 容或有之。 自今雖族親, 非承傳旨者, 不得交通, 違者, 大懲鑑後。’ 近者, 政府、勳臣、六曹、臺諫以讓寧大君不改前心, 逆節愈現, 數其不忠不孝之罪, 具章以聞, 請置於法。”

20) 『세조실록』 1년 8월 13일(병진)➤御札下敎曰:“予以否德, 叨承大業, 夙夜祗畏, 思所以副上王付托之重, 非我股肱諸臣益補不逮, 則莫能也。 ……”; 『세조실록』 5년 12월 18일(병인)➤御書下敎政府曰:“予自卽位以來, 專爲百姓, 除其苛禁, 寬其刑罰, 抑制官吏, 使民直來告予。 朝士尙或不知予意, 百姓焉能盡知! ……”

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32) 『승정원일기』 정조 23년 5월 12일➤登筵諸臣, 面承耳聆, 退而奉行, 謂之下敎。 又或承傳色奉口傳下敎而出, 則六承旨廳坐, 以文傳書, 書以承傳色口傳下敎, 書頒朝紙, 其體段, 亦與傳敎同。

33) 『승정원일기』 인조 1년 7월 4일➤朝講時, 全羅監司黃致敬遞差事, 榻前下敎。; 『승정원일기』 효종 1년 4월 21일➤政院啓曰:“卽者, 禮曹, 以‘勅使出來時, 各處迎慰使及中路問安承旨, 令政院擧行。’之意, 來呈草記, 而迎慰使, 不爲差送事, 則昨日臣等親承聖敎, 故此草記, 則不爲捧入矣。 但在我接待之道, 不可全無問慰之擧, 中路問安承旨, 依前差送, 似當, 敢稟。” 勿送事, 以口傳下敎。; 『승정원일기』 숙종 즉위년 11월 1일➤以承傳色口傳下敎曰:“當初附托他論, 罪首相, 今此行狀中, 以失對, 罪首相云者, 誠甚未妥, 使之改入。”; 『승정원일기』 숙종 5년 7월 14일➤以司謁口傳下敎曰:“李后平拿鞫傳旨, 速爲捧入。”; 『승정원일기』 영조 3년 7월 13일➤丁未七月十三日午時, 上御熙政堂。 召對入侍時, ……命恒曰:“嘉禮迫近, 儀仗、服物及工役所入, 皆自戶曹差下, 而卽今戶曹三堂上, 無一行公之員, 不得擧行。 新除授判書李台佐, 元無可辭之義, 而時在鄕, 尙不趨命, 使之催促上來, 何如?” 上曰:“依爲之。”【榻前下敎。】 命恒曰:“嘉禮已隔數月, 而都監旣設之後, 因朝家之有處分, 堂郞尙未差出, 故工匠赴役, 至今猶未始作, 事體形勢, 俱係急迫, 宜有從速差出之擧矣。” 上曰:“大政初似速成, 故初欲差出於其時, 因朝家之有大處分, 都政漸至遷就, 都監事勢, 一時爲急, 後日政差出, 可也。”【榻前下敎。】 命恒曰:“冬至三使臣, 亦因都政之遷延, 尙未差出, 誠爲悶急矣。” 上曰:“勿待都政, 與嘉禮都監堂郞, 一體差出於後日政, 可也。”【榻前下敎。】 命恒曰:“全羅監司, 當待備局薦望差送, 而卽今秋節已屆, 民事方殷, 不待薦望, 擇差以送, 何如?” 上曰:“予, 亦以此初欲下敎矣。 當此秋務方劇之日, 不可遲待薦望, 後日政, 自銓曹先爲擇差以送, 可也。”【榻前下敎。】

34) 『승정원일기』 영조 1년 7월 21일➤大駕還宮時, 依辛巳年先朝下敎, 義禁府勿拘主壁事, 駕前下敎。; 『승정원일기』 영조 7년 8월 16일➤申時, 大駕到高陽行宮門外, 降轎時, 下敎曰:“南原君, 以別雲劍差備來矣。 到陵所, 雲劍差備, 以預差改啓下, 南原君, 則以地官入侍, 可也。”【出駕前下敎。】

35) 『銀臺便攷』 「戶房攷」 〈撮要〉➤每年正月初一日, 各道正朝戶長勞問時, 戶房承旨口傳入禀後, 出往敦化門外勞問, 入來後, 亦爲入禀。

36) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈撮要〉➤回榜老人紅牌安寶時, 只入該曹單子, 更不口傳啓請。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈國恤〉➤成服內, 或有告由等事, 則受押單子, 不爲入之, 只口傳禀後, 以東宮御諱書之。; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈承旨〉➤院中一空, 軍號, 廳注書以司謁口傳微禀後入啓, 乙未九月初九日定式。

37) 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤罪人原情, 口傳取招, 勿許文字書納。

38) 『승정원일기』 현종 1년 1월 8일➤三司伏閤口傳啓辭。 大槪請復常膳事。; 『승정원일기』 현종 1년 1월 8일➤慈殿, 政院口傳啓辭。 大槪‘强抑至情, 俯從主上煎迫之懷, 亟許常膳之請。’事。; 『승정원일기』 현종 2년 8월 14일➤藥房口傳啓辭, 來十五日賓廳坐起退行事。; 『영조실록』 28년 12월 16일(임인)➤領府事金在魯率百官庭請口傳啓辭, 無批答。 구전계사(口傳啓辭)에 대해서는 필자의  ｢啓辭에 대한 考察-□承政院日記□를 중심으로-｣(□고문서연구□ 제37호, 한국고문서학회, 2010) 참조.

39) 『성종실록』 7년 4월 10일(계미)➤都承旨玄碩圭將兵曹各品伴人口傳啓目, 憑考軍案單子, 歷指其人以啓曰:“……”; 『승정원일기』 인조 3년 2월 13일➤以兵曹判書軍官口傳單子, 傳于金蓍國曰:“一時權設軍官, 非永爲恒式之事, 勿爲帶率, 可矣。”; 『승정원일기』 인조 12년 7월 13일➤以兵曹忠壯衛、忠贊衛口傳啓目, 傳于金南重曰:“此人等, 何如是多耶? 問啓。”; 『승정원일기』 효종 8년 12월 4일➤又啓曰:“自前忠義口傳單子, 功臣子孫, 則忠勳府專掌次知, 宗室子孫, 則宗簿寺爲之, 合其兩處口傳之數, 移送兵曹, 帖文成給矣。 往在癸巳年, 勳府功臣子孫, 則自其府直爲口傳啓下, 帖文成給, 不爲關由於兵曹云。 本寺所掌宗室子孫忠義口傳, 亦依忠勳府例, 自本寺明査後, 直爲入啓成給, 何如?”; 『승정원일기』 현종 6년 12월 13일➤以吏曹進賀兼謝恩使譯官等口傳啓目, 傳于李延年曰:“依益平尉例, 今番亦令自望加定以送事, 分付該院。”; 『승정원일기』 정조 15년 6월 4일➤洪聖淵, 以兵曹言啓曰:“禁軍口傳啓目判付內, 次次作闕差定, 皆令今日內釐正事, 命下矣。”; 『승정원일기』 영조 39년 5월 6일➤上曰:“權知承文院口傳單子, 混踏以下, 其涉駭然。 當該中官從重推考。”; 『승정원일기』 영조 46년 7월 15일➤上曰:“摠管許遞代, 以今日口傳單子中首望宋文載除授。”; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈出朝報〉➤承文院揀擇坐起後口傳施行啓目。

40) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈問安〉➤誕日問安, 當殿單子問安, 各殿則口傳問安, 單子, 吏房修正, 嬪宮無臣字。 ○ 擧動經宿時, 開門後, 經宿口傳問安, 還宮後, 翌日口傳問安, 郊外擧動, 則雖卽日還宮, 有翌日問安, 翌日問安, 各殿宮一軆口傳問安。 ……○ 殿宮自內移御時, 各殿宮口傳問安。 ○ 尊號、冊禮議定後, 各殿宮口傳問安。

41) 『大典通編』 「兵典」 〈軍營衙門〉 龍虎營➤當宁丁酉, 內禁衛一、二番, 以宣薦人入屬, 宣薦武弁中, 出身、閑良取才充額, 過六朔後, 始許擬職。 或因事見汰, 則除取才, 直爲口傳, 重來者, 準三朔, 許擬職, 重重來, 則不計朔, 待口傳, 直許擬職。

42) 『세종실록』 즉위년 8월 29일(병오)➤兵曹又啓:“凡受點, 已受點後, 啓于主上, 口傳則已啓聞後, 更修入抄狀啓于主上, 然後口傳。” 凡用人, 該曹, 每一任, 書可用者三人以啓, 御筆點當用人名上, 謂之受點, 用之於二品以上備任時。 如提擧、別坐、敬差官之類, 不由批目而用之者, 謂之口傳, 用之於三品以下差任時。

43) 『태종실록』 14년 8월 21일(신유)➤政府擬議以聞:“除三軍同知摠制各一, 恭安、仁寧、漢城府尹各一。 改義勇巡禁司爲義禁府, 罷祿官, 置口傳官, 堂上稱提調。 鎭撫二正三品, 副鎭撫二從三品, 知事二四品, 都事四五六品。 改忠順扈衛司爲忠扈衛, 罷祿官, 置口傳官。 鎭撫二三品, 副鎭撫二四品, 仍置五品已下祿官。”; 『태종실록』 15년 12월 1일(갑자)➤改津渡別監爲渡丞。 吏曹啓:“津渡別監口傳差任, 憑觀察使褒貶, 考滿後, 外方敍用。 然以別監口傳員受褒貶於監司, 實無例焉。 自今依驛丞例, 以五六品以下九品以上員人差下, 稱某渡丞, 給半印。” 從之。; 『세종실록』 18년 10월 7일(기사)➤議政府據吏曹呈啓:“鑄字所專掌印冊, 其任匪輕, 今使承政院啓聞差定, 而又數遞代。 因此不肯用心, 以致錯誤。 乞自今依他口傳衙門例, 稱提擧、別坐, 令提調褒貶, 滿期敍用, 仍定二人爲久任, 滿三十朔遞差。” 從之。; 『세종실록』 23년 11월 19일(임자)➤吏曹啓:“口傳衙門, 除常置不罷外, 諸都監枝色口傳前銜官吏, 例不可薦狀敍用, 宜待事畢, 乃於常置衙門, 隨闕充差, 通計前月待滿, 周年敍用。” 從之。

44) 『세종실록』 25년 6월 21일(갑진)➤吏曹啓:“承文院吏文學官及典船色、造紙所、鑄字所、蠶室官員, 各因本司一時所啓口傳, 不久得除官職, 有違他例。 請依他提擧、別坐之例, 待滿周年敍用。” 從之。

45) 『經國大典』 「兵典」 〈符信〉➤諸鎭將出使, 則常佩符。 若因公務出使三日程或在喪或在告【告, 休假也。】或身死, 則判官若口傳軍官傳受, 詣巨鎭交付【無判官, 則敎官。】, 巨鎭將受之, 報節度使交付。【節度使有故, 則付虞候, 虞候有故, 則付口傳軍官, 有評事處, 則付評事。 ○ 巨鎭將有故, 則判官若口傳軍官直付。】 節度使具由啓聞, 還付諸鎭將後, 亦啓聞。 ○ 節度使有故, 則虞候傳受藏之, 啓聞【虞候有故, 則附近守令口傳軍官藏之, 有評事處, 則評事藏之, 報本曹啓聞。】, 還受後, 亦自啓聞。; 『大典通編』 「兵典」 〈軍營衙門〉 龍虎營➤當宁丁酉, 內禁衛一·二番, 以宣薦人入屬。 宣薦武弁中, 出身·閑良取才充額, 過六朔後, 始許擬職。 或因事見汰, 則除取才, 直爲口傳。 重來者, 準三朔, 許擬職, 重重來, 則不計朔, 待口傳, 直許擬職。; 『萬機要覽』 「軍政編」2 〈兵曹各章事例〉 結束色➤軍官 ○ 諸道監司、閫帥、留守、御史、使臣所帶軍官, 因其自望, 口傳啓下。【防禦使以下, 本曹依施, 員數, 幷見『大典通編』。】; 『萬機要覽』 「軍政編」2 〈兵曹〉 有廳色➤掌有廳軍【卽忠順、忠贊、忠壯三衛, 而忠順, 卽出身子婿弟侄孫也; 忠贊, 卽原從功臣支子, 限曾孫也; 忠壯, 卽是戰亡人子孫, 限曾孫也。 此三衛, 以有蔭之類口傳, 啓目啓下, 成給帖文, 通稱有廳軍。 今則不爲啓下, 自本曹只成給帖文。】、補充隊【以公、私賤之免賤無前役者充定, 自本曹成給帖文。】、落講軍【以校、院生之落講者充定。】。; 『萬機要覽』 「軍政編」2 〈龍虎營〉➤禁軍有闕, 則取才人次次口傳, 啓目啓下。】; 『六典條例』 「吏典」 〈忠勳府〉 承蔭➤忠義衛, 以嫡長口傳。 ……○揚武功臣嫡長口傳人, 軍職付祿。

46) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤差帖式【禁府參下都事、師傅、敎傅、敎官、監役、別檢、兼假引儀、守直、守奉、守衛官, 用此式, 三館分館同。 ○ 年號左旁, 書差定。】:某【平行。】曹爲差定事。 年號幾年某月某日。 都承旨【臣】姓名次知口傳【中行。】, 某官姓名遷轉【或未差或瓜滿等。】, 本某【差定人名一字名則並書姓。】弋只進叱使內良如爲口傳【中行。】施行爲有置有等以, 合下仰照【平行。】驗施行。 須至帖者。 右【平行。】帖下某階姓名。 准此。 年【中行。】號【印。】幾年某月某日。 判【平行。】書、參【間字。】判、參【間字。】議【正[間字。]郞、佐郞列書, 佐字與正字齊。 ○ 只一堂着押。】

47) 조선시대 차정첩(差定帖)의 발급에 대해서는 송철호의 「조선시대 帖 연구」(석사학위논문, 한국학중앙연구원 한국학대학원, 2008) 참고.

48) 『增補文獻備考』 「選擧考」 〈銓注〉➤[補]忠肅王六年, 口傳李敞爲堂后官。【口傳授職始此。】

49) 『大典通編』 「吏典」 〈外官職〉➤守令口傳差出時, 勿以在外人擬望。

50) 『연산군일기』 10년 8월 6일(계해)➤廢政批爲口傳。 舊制有差除, 前期一日, 吏、兵曹對設政廳於闕內, 注擬取上落點, 然後下批, 例也。 至是, 王淫戲無度, 惟日不足, 故從便爲口傳, 或一日擬啓者, 至一旬不下, 內嬖之人因緣干請, 政事日非。

51) 『연산군일기』 11년 5월 6일(경인)➤傳曰:“口傳人, 何必待政事然後下批乎! 今後吏、兵曹口傳批草, 隨卽書寫, 安印下批。” 王率興淸, 出遊禁標內無虛日, 故有窠闕, 卽令口傳下批。; 『중종실록』 4년 8월 23일(계미)➤傳曰:“權敏手於經筵所啓之言, 至當。 今後政事之時, 吏、兵曹及承政院, 各檢下吏, 使不得漏通, 若顯露, 則所宜痛懲, 亦令法司察之。 親政, 則自無此弊矣, 然小小政事, 豈皆親之乎! 口傳, 亦當爲於闕庭, 銓曹各於其司擬望, 待政事日, 下批。 口傳, 與政事不異, 今後非甚緊急, 其勿口傳。”

52) 『중종실록』 5년 6월 15일(기해)➤又啓曰:“節度使、守令、察訪等, 皆令口傳【政事, 則例就闕庭, 注擬受點。 銓曹堂上不詣闕庭從便注擬, 由政院以啓受點者, 名曰口傳。】, 若一二員有闕而事關國家, 則不得已口傳, 可也, 然擬望人物于私家, 甚未便。 請自今以後, 勿令口傳。”

53) 『성종실록』 6년 7월 24일(신미)➤交河、陰城、竹山三邑縣監缺, 吏曹擬望以啓, 都承旨柳輊啓曰:“祖宗朝, 凡除授秘不洩, 又置吏、兵曹兼判書, 睿宗朝, 令臺諫參政廳。 今則吏、兵曹堂上或在家擬望, 大體未便。 今後及期除授外, 毋得口傳, 何如?’ 傳曰:‘如此除授, 不必待政, 然政不可議於私第, 今後吏、兵曹會本司議擬。”

54) 『광해군일기』 14년 4월 11일(병자)➤兵曹啓曰:“以分兵曹啓辭, 分摠管五員, 當爲口傳差出事, 命下矣。 而摠管, 是二品宰職, 必須政日除拜, 而仍爲宰批後, 方可行公, 事體極重, 非如宰職, 決不可爲苟且之擧。 請後政差出爲當。 且本曹郞廳各有所掌, 不宜暫曠, 況此監軍行迫, 而未差者至於二員。 請令吏曹從速爲政塡差, 何如?” 傳曰:“近日多事, 無暇爲政。 分摠管與禮曹參判, 何異! 速爲口傳差出。”; 『승정원일기』 인조 5년 8월 20일➤諫院啓曰:“口傳政事, 事甚苟且。 況此儒臣除拜, 異於庶官, 而卽者弘文館闕員, 以口傳差出爲敎, 物情甚駭。 請收成命。” 上從之。

55) 『효종실록』 2年 6月 3日(무신)➤工曹判書李厚源曰:“推考傳旨, 只書下字, 空其下而不書某衙門, 自上書塡禁府字則就拿, 此所謂禁推。 且行公推考及口傳政事【有忙急差除, 則未遑開政, 政官會議備望, 直送于政院, 謂之口傳政事。】, 非古也, 皆壬辰後事也。”

56) 『승정원일기』 효종 1년 4월 21일➤政院啓曰:”……“ 勿送事, 以口傳下敎。

57) 『태종실록』 7년 2월 10일(을미)➤臣等伏覩口傳王旨, 月十三日講武于郊, 臺諫、刑曹亦不得侍從。; 『세종실록』 4년 6월 17일(임인)➤於是敬奉王旨, 只曰敬奉; 口傳王旨, 只曰口傳; 奉敎曰啓, 代言稱臣署名, 下諸曹, 山陵後復舊。; 『세종실록』 4년 9월 18일(임신)➤凡啓事及口傳王旨, 竝復舊制。; 『세종실록』 25년 8월 6일(무자)➤國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事, 尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。; 『성종실록』 9년 6월 21일(신해)➤臣伏覩內官劉孫所傳御扎, 又聞內官文仲善口傳敎旨, 伏審聖鑑洞照奸人兇險。

58) 『승정원일기』 숙종 11년 1월 26일➤啓曰:“……凡下敎之事, 雖口傳, 而必使該房傳書分付者, 乃是司謁規例, 而今此厚根傳言, 莫重下敎, 而無傳書之事, 殊涉可疑矣。”

59) 『승정원일기』 영조 20년 10월 19일➤明履曰:“凡筵中下敎, 出擧條還入啓下, 而若夫不入侍時, 司謁之口傳下敎, 自外直書傳敎擧行, 而更無書入啓下之事。 設或有辭意句字之誤傳, 何以知之乎! 臣之愚意, 凡司謁之口傳下敎, 雖已擧行, 注書依擧條例書之, 翌日入啓, 一經睿覽後, 踏啓字以下, 似好, 故敢達。” 上曰:“所達極是, 依爲之。”

60) 『승정원일기』 영조 37년 6월 13일➤上曰:“莫重下敎錯傳, 當該中官, 從重推考。 凡下敎, 有可書者, 有不書者, 而近者, 則司謁傳時, 皆令承旨執筆而書, 亦非古例。 當該司謁, 亦爲推考。”

61) 『영조실록』 권126 51년 12월 27일(庚午)➤令曰:“承傳色、司謁口傳下敎及承言色․司鑰口傳下令, 坐直承旨一幷書入, 而申前所下, 申後書入, 申後所下, 翌朝書入。”

62) 『일성록』 정조 5년 9월 11일➤敎曰:“……故事, 司謁口傳下敎, 不以文字往傳, 而予, 則爲慮此等之弊, 司謁傳敎, 未嘗以言語傳之。 每於草紙, 書出一通, 使司謁誦傳于承旨, 傳後, 復以其紙還呈差備御覽, 仍置紙筒之軸, 便成一副當規模。 此, 非煩瑣而然也, 意在防奸弊重事體, 而政院, 則猶未知委折, 昨有如許做錯乎!”

63) 『銀臺條例』 「故事」➤‘凡口傳下敎有措辭, 則承旨翻繹正書以入後擧行。’事, 下敎。; 『銀臺條例』 「附錄」 〈提稟〉➤口傳下敎中有不得不頒布者, 則以傳敎書出之意稟。

64) 『銀臺條例』 「故事」, “政令, 稱傳曰; 政令之不必頒示朝紙者, 稱口傳下敎。”

65) 『승정원일기』 순조 16년 8월 24일, “宗薰曰:‘臣待罪本院, 竊有區區愚見之可以稟定者矣。 每當以司謁口傳下敎之時, 或有當以文跡擧行者, 則承旨卽依司謁所傳, 直以傳曰書入, 待還下頒布, 已成近例。 雖未知始自何時, 而乃前所未有之例也, 非但王言事體至重, 其在慮後弊之道, 誠甚悚然。 自今以後, 如祭享時淸齋摘奸、擧動時門路傳敎之依例書出者外, 雖數字措語, 毋得以口傳承書, 若於口傳下敎中, 有不得不文蹟頒布者, 則必更爲微稟, 待書下後, 承書以出, 實合愼重之義。 以此定式, 載之院中故事, 毋敢違越, 似好, 故敢此仰達矣。’ 上曰:‘依爲之。’”

66) 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 出納, “傳敎自外書頒者, 必爲入稟, 然後頒布。 ○ 口傳下敎有措辭, 則承旨翻繹以入後, 擧行。”

67) 정조는 구전하교를 조보에 반포할 때 ‘승전색을 통한 구전하교[以承傳色口傳下敎]’라고 써서 반포한다고 하였으나, 앞서 살펴본 순조 때 박종훈(朴宗薰)의 말에 의하면 서두를 ‘전왈(傳曰)’이라고 적는다고 하였고, 『은대조례』에서는 전교로 써서 내준다고 하였다.

68) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉 刑房 犯越➤口傳下敎, 刑房專當擧行。

69) 『승정원일기』 경종 3년 7월 16일➤錫恒曰:“首醫已出, 令許坫診脈, 何如?” 上曰:“令許坫爲之。” 始煥書榻前下敎後, 伏曰:“令注書出去分付乎?” 上曰:“注書出去。” 假注書金權持榻前下敎, 出傳于政院。 此後說話, 以下番所記書之。

70) 『승정원일기』 영조 즉위년 10월 3일➤上曰:“承旨進來。 有紙否? 書下敎, 可也。” 承旨李重述, 卽出袖中紙。 上曰:“先書規式。” 重述卽書之。 上曰:“平天冠、赤舄, 舊件仍用事, 仰稟于大妃殿, 則‘舊件冠履與服玩、冕服, 體制不同, 則只用白玉<樑→梁>、黈纊、五色珠, 而勿爲疊用。’事, 下敎。 以此分付擧行。”【出擧行條。】 上曰:“勿以榻前下敎書之, 直出擧行條, 可也。” 重述曰:“雖以榻前下敎書之, 亦有書出擧條之規, 當以此出擧條矣。”

71) 『승정원일기』 영조 12년 12월 7일➤柳儼曰:“臣以職掌事, 有所懷敢達。 凡入侍說話, 或以擧條啓下, 或以榻前下敎書出, 而榻前下敎, 則退出後, 勿論緊歇, 承旨自外書出, 傳敎至重, 而不稟書出, 極爲未安。 此後, 則可以榻前下敎書出者, 必於筵中稟達書之, 而罷退後, 切勿書出事, 定式施行, 何如?” 上曰:“依爲之。 而非循例榻敎, 則榻前書出, 可也。”【出擧條。】 取魯曰:“承旨, 方以‘榻前下敎體重, 而或以微瑣事書出, 事甚未安。’之意, 陳達, 其言, 是矣。 君上敎令, 何等嚴重, 而頃者正草紙價, 至以榻敎書出, 臣常慨然。 向者臣詣闕時, 見開陽門外, 以跟隨事, 至書傳曰貼付門柱, 事體誠極未安, 故言于政院, 卽爲禁去矣。” 上曰:“開陽門柱貼付, 事極駭然。 當該官員, 査出罷職, 可也。”

72) 『승정원일기』 영조 4년 2월 17일➤光佐曰:“若一月, 則可以治行, 以三月念後, 推擇吉日, 似宜矣。” 上曰:“依爲之。” 濟書榻前下敎。 上曰:“申致雲敍用後, 仍若書狀官事, 書出下敎, 可也。”; 『승정원일기』 영조 5년 1월 13일➤上曰:“賜諡之節, 以申時退行, 可也。” 命書榻前下敎, ‘賜諡時刻, 以申初一刻退行, 改銘旌, 則以申正二刻退行事, 分付。’; 『승정원일기』 영조 8년 7월 4일➤廷虎曰:“昨日翰林趙明履徑出, 下敎縷縷, 故已爲分付, 而更爲牌招, 何如?” 上曰:“方欲下敎, 而未果矣。 昨日, 有牌招入直之敎, 而承旨聽瑩矣。” 廷虎曰:“然則書榻前下敎, 卽爲牌招乎?” 上曰:“依爲之。”【出榻前下敎。】

73) 『승정원일기』 정조 4년 9월 4일➤駕到五里程, 上命書駕前下敎曰:“高陽、坡州衙舍, 依例入處。” ……入敦化門, 詣降馬所, 上命書駕前下敎曰:“各項記過, 蕩滌。” 又命書駕前下敎曰:“明日朝廷問安, 勿爲之。” 仍乘輿入大內, 承史以次退出。

74) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤奏語中如有可以先爲頒布之事, 抄出梗槩, 書出榻敎【若出自上敎, 則書以‘某事, 榻前下敎。’ 自下所請, 則書以‘榻前定奪。’】。 將臣、捕將, 如有遞罷或拿問, 則書出榻敎後【‘某營大將某許遞事, 榻前下敎。’ 或定奪。】, 承旨奏請兼察【奏曰‘某營大將某許遞事, 命下矣。 將兵之任, 不可一刻無摠察之人, 何以爲之乎?’】, 上敎有‘某營大將兼察。’之命, 則書出榻敎後【‘某營大將某營大將兼察事, 榻前下敎。’】, 又奏請牌招。

『영조실록』 7년 6월 10일(신축)$命‘自今筵中稟定者, 書以榻前定奪, 筵席下敎, 書以榻前下敎, 俾爲式。’

75) 『승정원일기』 영조 49년 3월 4일➤又啓曰:“御營大將張志恒, 一時之𧏮, 似已差減, 而尙不行公, 至於捕廳事全不擧行云, 宜有申飭矣。” 上曰:“捕將許遞, 可矣。”【出擧條。】 ‘捕盜大將張志恒, 許遞。’事。榻前下敎。

76) 『승정원일기』 정조 3년 6월 1일➤命善曰:“轝士大將, 例兼捕將, 而今番, 則不得兼帶, 事多掣礙云。 左邊捕盜大將李柱國, 除拜稍久, 今姑許遞, 何如?” 上曰:“依爲之。”【出擧條。】 ‘左邊捕盜大將李柱國, 今姑許遞。’事, 榻前定奪。 上曰:“左邊捕盜大將李柱國許遞代, 右邊捕盜大將李昌運兼察。”【出榻敎。】 ‘右邊捕盜大將李昌運, 牌招聽傳敎。’事, 榻前定奪。 上曰:“旣命兼察, 而不卽請牌, 此, 承旨甚生疎矣。”

77) 『승정원일기』 영조 16년 8월 3일➤上曰:“注書持草冊前進。” 彦儒進伏。 上曰:“致祭事上敎, 何以錄出乎?” 彦儒, 以草冊所記者, 一一誦達。 上曰:“不必以擧條出之, 以傳旨書出, 可也。” 仍爲口呼曰‘傳曰。’ 彦儒顧謂世璡曰:“承旨書之, 宜矣。” 上曰:“注書書于草冊之末, 可也。” 彦儒曰:“傳旨, 承旨當書之, 注書無傳旨之規矣。” 上曰:“然則勿以傳曰書之, 以上曰書之, 書於草冊, 仍出擧條, 可也。”

78) 『승정원일기』 정조 22년 11월 17일➤上曰:“大臣之初筵擧條, 蓋是近例。 自在經幄至升卿月, 苟有可言, 隨事獻替, 何待甌卜之初, 而必於肅命之初筵, 成出許多擧條! 甚至於袖中笏記, 有若臺臣傳啓之樣一。 此, 豈非謬規之當革者乎! 右相初筵陳達, 深爲得體, 自今, 革其法, 以此, 載之政府謄錄, 使後承之入相府者知古例之不如是, 可也。 大抵擧條云者, 卽擧行條件之謂也。 古, 則注書所錄之草冊, 筵退後, 卽爲啓下, 承旨抄出其當爲擧行之條件, 頒示於朝紙, 故所謂擧條, 例不過三數行。 至於擧條批旨承書讀奏之法, 則始自先朝丙戌以後, 蓋緣史官之多未能諦聽上敎, 慮有錯誤, 仍而讀奏, 遂以爲例矣。 近來, 則擧條, 便成一大文字, 如錢穀、甲兵之不得不詳悉者, 固宜詳悉, 而至於微官庶僚細事疏節之陳稟者, 輒敢以剩語瑣說, 有若對策之虛頭, 張皇論列, 無難書納。 此, 亦朝廷不尊嚴之一端。 卿等試考丙戌以前日記, 則必知謬例之如許矣。”

79) 『승정원일기』 인조 18년 10월 20일➤申得淵啓曰:“接待所設立一事, 最是速爲擧行者, 故昨日擧行條件抄出時, 不在於抄錄之中, 臣別爲檢飭, 使之速爲察行矣。 至今不爲抄出, 分付, 稽緩特甚, 當該注書, 請推考。” 傳曰:“允。”; 『승정원일기』 효종 4년 6월 15일➤政院啓曰:“凡擧行條件抄出時, 注書起草, 承旨看過, 必須詳審無誤, 然後入啓, 例也。 昨日臺諫啓辭, 抄出擧行條件之後, 注書不稟堂上, 任自刪去, 極爲可駭。 請當該注書推考, 以重臺啓, 以存體面。” 傳曰:“允。”

80) 『승정원일기』 현종 1년 6월 25일➤司諫郭之欽、正言安縝啓曰:“江原道柴場革罷之事, 臣等論之, 久矣, 每以不允爲答, 至以擧行條件誤抄爲疑, 恐有乖於大聖人出言如綸之美也。 所謂擧行條件, 左、右史書之, 退與入侍承旨同議抄啓, 又經睿覽踏啓焉, 然後乃爲行會, 例也。”

81) 『승정원일기』 인조 11년 7월 22일➤政院啓曰:“傳曰‘凡引見時問答, 例不出朝報, 而今何以出於朝報? 且句管廳停罷事, 似是金尙容所啓, 而何以領相所啓云耶? 問啓。’事, 傳敎矣。 引見時問答, 有擧行之事, 則抄出爲擧行條件, 分付於各司謄書, 故不得不出於朝報。 且句管廳停罷事, 金尙容先發之, 而領相及諸重臣皆言之, 故注書抄出時, 莫適爲某某所啓, 歸重於領相而書之云矣。” 傳曰:“今後詳察爲之。 當該注書遞差。”

82) 『승정원일기』 효종 3년 10월 6일➤後卨曰:“注書有樻, 入侍罷出之後, 卽抄擧行條件上達, 然後草冊與抄草, 竝爲入置於樻中, 故人無見之者也。” 上曰:“然矣。”

83) 『승정원일기』 영조 즉위년 11월 5일➤上命內侍持擧條一度, 出示曰:“擧條中下敎, 不但多誤錄, 若是出之, 則本寺必眩於擧行。 大臣覽此擧條乎?” 光佐曰:“此, 非臣所管, 不必得見, 而朝者, 臣與都承旨同坐藥院矣, 院吏, 以此擧條, 來示都承旨, 故臣亦得覽, 而臣謂以‘上敎, 似不如此。’云矣。” 上曰:“上謚後, 則璿源譜中御牒, 不可如前置之, 故御牒張, 使改之矣。 擧條只曰‘御牒改之。’ 本寺必不知下敎之本意, 故有此敎。 使注書更爲分明書出, 可也。” 光佐顧謂壽益曰:“下敎, 詳聞之否乎?” 壽益曰:“此擧條, 非臣所出也。 臣不識本事顚末, 故俄聞下敎, 而不免聽瑩矣。” 光佐曰:“臣亦未能詳記下敎矣。” 上更擧顚末下敎。 光佐曰:“此, 非今日可陳之事, 而旣以擧條事下敎, 故敢此仰達矣。 近來擧條, 盡謄筵說而出之, 故張皇太過, 不但注書之不能趁卽書出, 各司朝報, 末由謄出, 無以頒布, 不可不變通矣。 且近來邸報之規, 大變於前, 各道農形書目及災異之屬, 或政院初不出給, 或各司邸吏不爲謄出, 已爲寒心。 至於擧條, 書出, 然後君上德意及朝廷得失, 國內之人可得以知之, 而兩司吏怠慢, 全不出於朝報, 至於奉朝賀崔奎瑞初引見時說話, 自上特敎, 使之盡出朝報, 而亦不出之, 誠極駭然。 屢使政院申飭, 而政院號令不能及, 其後一向如前矣。 記注之臣, 隨言畢書, 日記, 則毫髮不可漏, 至於擧條, 則且當拈出擧行之事爲之, 枝辭蔓言, 亦不能節約, 盡爲書出, 旣非舊規, 且是難行。 此後, 則筵中說話, 詳悉載錄於日記, 擧條, 則節約要語而出之, 似好矣。” 東弼曰:“本院規例, 筵對罷出之後, 注書錄出筵說, 而其中外方知委之事、廷臣可聞之語, 則啓下擧條後, 申飭兩司奇別, 出於朝紙, 若係小小節目間擧行之事, 則只以擧條, 分付該司, 奉承傳施行而已, 元無擧條盡出於朝報之事矣。 且兩司奇別書吏謄出擧條, 則各司吏傳謄頒布, 例也。 而近來筵說甚多, 一事擧條, 或至數幅, 注書脫草後, 簡問於陳白之人, 謄書啓下, 而各司書吏, 又難於一一傳謄, 多不書出。 此, 非本院之所可知。 至於兩司奇別, 則臣等每每取見其草奇別而申飭出之矣。” 光佐曰:“東弼之言, 不知古規也。 臣出身, 先於東弼十年, 故猶有知之者矣。 陳達於榻前而定奪者, 盡出於朝報, 寧有或出或不出之規乎! 後來政院怠惰, 始有此謬規也。” 東弼曰:“臣雖未詳古規, 擧條之無論大小緊歇盡出朝報者, 元非院規。 雖以近日言之, 日三晉接, 筵說甚多, 大臣、諸臣之言, 必欲盡出朝報, 則事勢有不可得者矣。” 檀曰:“臣二年參下, 自假注書至實官, 院規亦知之。 在前, 則筵對罷後, 承旨、注書, 不敢歸家商議, 擧條, 必於其夕啓下, 盡出於朝報, 豈有或不出之規乎!” 光佐曰:“沈檀, 舊臣也, 知古規矣。” 壽賢曰:“臣亦嘗知政院規矣, 東弼所達, 卽院規也。 擧條有當出朝報者, 則承旨圈以爲標, 出給兩司奇別, 如果盡出, 豈有圈標之規也! 當出朝報而不出者, 則只宜申飭出之, 何可以數多擧條盡出朝報乎!” 上曰:“兵判, 亦知政院之規例, 故如是爲言矣。” 仍顧問東弼曰:“兵判與承旨, 豈非同年乎?” 東弼曰:“臣, 卽甲申出身, 與兵判同年矣。” 光佐曰:“壽賢, 甲申出身, 卽政院謬規已成之後, 故其言如此矣。” 重茂曰:“小臣與大臣, 同時出身, 政院之規, 亦嘗知之。 沈檀言‘筵對罷後, 其日擧條, 盡出於其夕。’云, 而以臣所見, 每於其日三更前盡出, 而不敢拖到翌日, 蓋擧條簡約故耳。 近來, 則一事擧條, 輒以三四幅紙書之, 雖欲速出, 其勢末由。” 東弼曰:“沈檀之言, 雖如此, 古今有異。 在昔, 則筵奏語簡, 只以數行擧行之語書入而已。 近來, 則引對罷後, 注書例爲簡問於入侍諸臣, 詳知其所奏之言, 然後始出擧條, 而諸臣亦不卽答問, 自然遷就, 或有過三日入啓者。 臣等每以是惶恐矣。” 光佐曰:“雖在昔, 其日, 則似不及盡出擧條矣。 故相臣柳尙運, 嘗言‘爲注書時, 簡問於諸臣, 則率皆刪改送之, 而獨臣之外祖文孝公朴長遠, 不爲刪改。’ 尙運問其故, 答曰‘毋論詳略得失, 史官旣記之, 何可改也!’ 尙運以爲固執矣。 厥後有日記失眞之患, 尙運始歎服臣外祖之不肯刪改。 以此推之, 雖在往昔, 亦嘗簡問, 則往復之際, 何能卽出乎!” 上曰:“擧條之不盡出於朝報, 雖曰謬規, 此, 則承旨諒而爲之。 而近來筵說之書出, 多有不緊處, 下敎中如承旨進來、上食相値、諸臣少退等語, 亦皆書之, 故擧條一通之多, 或過一握, 大臣之言, 好矣。 抄出要語, 出於擧條, 其餘說話, 詳錄於日記, 而三日內擧條書出之意, 更加申飭, 可也。”

84) 『승정원일기』 정조 17년 6월 11일➤又命書傳敎曰:“近來所謂擧條, 亦屬浮文中一事。 故事, 凡諸臣筵奏之可以出朝報者, 承旨抄出, 謄頒朝紙, 此, 所謂擧行條件也。 記注之才, 漸不如古, 而草冊啓下之式, 出焉, 又其後, 書送簡通於當者, 使改字句矣。 近來, 則所謂簡通, 不過是‘某事何事?’三數字之錄送。 如是也, 故其所答通, 便爲一篇文字點綴磨琢, 非啓疏而似疏啓, 不但有違古例, 冗語剩話, 屑越莫甚。 雖以今日輪對言之, 該司微官所懷之出擧行條件者, 皆不得不效之。 此, 亦紀綱所關, 自今申復舊制, 大小朝會及登筵時筵臣奏語之當出擧條者, 只以擧行之大略, 一依筵說例書入, 鋪張綴文之習, 一切嚴禁。”

85) 『政院故事』 「刑攷」 〈臺諫〉➤‘臺啓, 勿以各張書之, 更端處, 以「又所啓。」書之。 若有兩司新啓, 則前一張, 雖新啓累度, 只以府新啓、院新啓, 各一張爲之。 其他諸臣擧條, 一人所奏雖累件, 皆以一張書之, 有出朝報者, 只於出朝報條, 印給出朝報。’事, 下敎。 【甲寅正月初十日。】

이근호는 거행조건을 왕명문서라고 하였고, 김병구는 ‘거행조건은 중앙관서인 승정원이 주체가 되어 작성·반포하는공문서’라고 정의하였다. 이근호, ｢조선 후기 擧行條件의 制定과 承政院의 역할｣ □규장각□ 제49호, 서울대 규장각한국학연구원, 2016, 79쪽; 김병구, ｢조선후기 筵席에서의 왕명 시행 체제 연구 : 擧行條件을 중심으로｣, 한국학중앙연구원, 석사학위논문, 2019, 3쪽; 김병구, ｢조선후기 擧行條件의 고문서학적 考察｣, □고문서연구□ 제54호, 한국고문서학회, 2019, 179쪽.

78) 이강욱, 「조선후기 臣民의 上達文書에 대한 국왕의 判付 방식」, 『고문서연구』 제56호, 한국고문서학회, 2020, 5쪽.

1) 『정종실록』 2년 10월 15일(병오)➤琉球國王察度, 遣使奉箋獻方物, 又獻禮物於王世子。 其國世子武寧, 亦於王世子, 獻禮物。 使者, 別以方物, 遺左․右政丞閔霽、河崙, 皆不受。 傳敎曰:“琉球, 若以不義而來獻, 則予及世子, 亦皆不受。 彼遠涉而來, 推誠致聘, 今, 卿等郤之, 則彼必謂以何心而不受, 受而厚報, 可也。” 左、右政丞對曰:“不可受於私第, 欲坐都堂受而分諸左右。 今命臣以受, 遂受焉。”

2) 『태종실록』 9년 윤4월 21일(계해➤司諫院請聽政。 啓曰:“自太祖薨逝, 不御殿聽政者, 久矣。 且近日上體平復, 宜日視朝政。’ 又曰:‘世子晏起早寢, 不勤學問, 乞加勸誨。” 上曰:“明將聽政。 若世子晏出, 則予未聞也。 予將敎之。” 卽令宦官傳敎于世子。; 『태종실록』 15년 7월 23일(무오)➤上命崔閑傳敎承政院曰:“倭寇中國數矣, 而今也爲甚。 帝若怒而欲征之, 則必有助征之命, 將若之何? 且我國交通日本, 倭使絡繹, 帝若知之, 則必歸咎我國, 亦將如之何?” 柳思訥對曰:“誠可慮也。”; 『태종실록』 16년 5월 19일(경술)➤傳敎六曹、臺諫曰:“旱乾之故, 深思所以, 無他, 但戊寅、庚辰、壬午之事, 有乖於父子兄弟之道, 然亦天使然也, 非予之所樂爲也。” 六曹、臺諫皆惶懼曰:“上敎, 非臣等之所忍聞, 請勿以此爲慮。 是乃應天順人也, 何不合天心之有!’”; 『세종실록』 5년 7월 7일(을유)➤上使左代言郭存中傳敎曰:“宗親若此之事, 得無諱乎? 此人, 吾何以處之?”

3) 『문종실록』 1년 8월 1일(병인)➤召司憲持平文汝良傳敎曰:“監察李承胤告身, 何不署經乎?” 汝良對曰:“李穰妹夫安玖、李補丁, 皆不得拜監察, 玖之子知歸、女壻許認, 雖拜監察, 告身尙且阻滯, 況承胤穰之子乎! 時當商量耳。 且李永瑞除兵曹正郞, 其告身亦不署經, 有特旨乃署。” 上曰:“永瑞告身, 先王命令署經, 是始爲例也。 若等未之知耳, 其亟署經。”

4) 『세종실록』 8년 2월 15일(기묘)➤是日午時, 西北風大起, 漢城府南住仁順府奴長龍戶始火, 延燒京市署及北邊行廊一百十六間、中部人家一千六百三十戶、南部三百五十戶、東部一百九十戶。 人物殞命, 男九、婦二十三, 乳兒老疾燒亡爲燼者, 不在其數。 中宮聞火發, 傳敎留都大臣與百官曰:“火氣已發, 錢穀廨舍, 如不可救, 宗廟與昌德宮, 須盡力救之。” 是夕, 大臣等詣闕啓災變, 中宮傳敎曰:“今日之變, 不可容言, 然宗廟保全, 一幸也。”; 『세조실록』 4년 1월 23일(임오)➤御書示承政院曰:“行幸時, 有所施行事, 則政院奉中宮傳敎牌行之, 若軍政, 則兵曹都鎭撫奉中宮宣傳標信行之。”

5) 『태종실록』 3년 8월 21일(병인)➤遣議政府舍人於左政丞河崙第, 議進獻禮物。 敎舍人李薈曰:“今遣進賀使, 欲幷獻禮物。 此, 非節日、正朝之比, 獻禮物, 於禮何如! 今日始獻, 則朝廷以爲常, 新帝卽位, 追上尊號, 遣使諭之, 此, 豈年例也耶! 其議于崙以聞。” 薈傳敎于崙, 崙對曰:“此賀, 雖非常例, 宜獻禮物。 雖未盡合禮, 失於厚矣。” 上然之。

6) 『세조실록』 7년 7월 14일(임자)➤召司憲持平李永敷, 傳曰:“王穗、王元同等嫡妾辨正事, 令持平成慄避而速決, 傳敎有日, 何至今不畢?” 永敷對曰:“以先鞫元同侵突之故, 未暇辨正。” 傳曰:“若有先覈元同之命, 則然矣, 今無是命, 而以推覈元同爲辭, 慢不辨正, 甚不可也。 承政院其速取招以啓。” 卽以供辭啓, 傳曰:“司憲府過矣。 然予不罪之, 其速辨正。”

7) 『단종실록』 3년 2월 13일(기축)➤傳于經筵官曰:“依舊例一日三次進講。”

8) 『성종실록』 19년 5월 24일(정해)➤傳于承政院曰:“憲府官吏, 予欲治罪, 但以臺官勿論。 其召憲府言之。” 成俊等啓曰:“今承傳敎, 上恩則重矣。 但憲府糾劾百司, 今臣等先失事宜, 就職未安。” 傳曰:“予欲治罪, 而只以臺諫故置之。 今所言何歟? 若望改差, 則遞之何難!” 俊等更啓曰:“憲府糾劾百司, 而旣失事宜, 就職未安, 故敢啓耳。” 傳曰:“就職, 可也。”

9) 『태종실록』 2년 9월 19일(기해)➤命錫命傳曰:“講武海州, 令軍士齎十日糧。’ 上護軍朴淳啓以‘海州今多開墾, 不可往狩。” 上曰:“非狩也, 講武而已。”; 『태종실록』 8년 11월 19일(계해)➤上召正言朴安臣傳曰:“無咎、無疾付處之所, 守令往來相見者及關於閔氏之事, 已掃除之矣, 其勿復論。”; 『단종실록』 즉위년 5월 29일(신유)➤稷山縣監崔涵雨辭, 傳曰:“予在喪次, 未得引見, 往就乃邑, 虔供爾職, 凡外臣拜辭, 必引見命之。”; 『성종실록』 16년 윤4월 10일(경인)➤議政府舍人金諶將堂上議來啓曰:“沈貞源, 只是失誤軍機耳, 非犯贓汚, 且有學解, 爲寧海府使, 有何不可!” 傳曰:“以政府之言, 傳于諫院。” 正言安晋生聞傳敎啓曰:“貞源坐見虞候之死而不救, 今授寧海, 脫有事變, 則士卒之心, 其能倚而爲重乎!” 傳曰:“一敗之將, 國家不復敍用乎!”

10) 『태종실록』 9년 6월 1일(임인)➤司憲府詣闕, 請右政丞李茂等罪, 上使黃喜宣傳曰:“所言固是, 然坐此者, 皆勳親大臣也。 上旣蒙宥, 則下官不可獨罰。” 命除守直。; 『세종실록』 1년 4월 15일(기축)➤上王遣宦官洪得敬宣傳曰:“吾老且閑, 而時熱, 則海靑不可飛放也。 又須飛放獲禽而後, 乃可坐養經夏也。 故今日欲與主上幸東郊。”

11) 『태종실록』 18년 4월 4일(갑신)➤初, 上使崔閑傳于承政院曰:“誠寧之卒, 雖曰死生有命, 然當發病之初, 腰背疼痛, 醫員朴居等<胗→診>候曰‘風證, 飮之以人蔘順氣散。’ 出汗過多, 又進感應元對金飮子, 及其瘡疹已發, 病勢殆矣, 則又曰‘此, 乃疹疾之常事。’ 諱藥而不進一貼。 嗚呼痛哉! 不意一夕至於此也。”;『세조실록』 1년 윤6월 13일(정사)➤傳于司憲府、義禁府、刑曹曰:“徒流、付處、安置人等, 無遺錄啓。”

12) 『태종실록』 18년 8월 8일(을유)➤上授世子國寶, 移御于蓮花坊古世子宮。 先是, 上欲行內禪之擧, 御慶會樓下, 召知申事李明德、左副代言元肅、右副代言成揜等曰:“……傳位之後, 予當與老相輔翼省事。 唐睿宗五日受朝, 不必効也。 爾等毋得諍之, 各記予言, 備傳于政府大相, 令思予意。” 代言等啓曰:“不可。” 上曰:“十八年騎虎, 亦已足矣。” 明德等涕泣而出, 宣傳于政府、六曹。; 『세종실록』 6년 1월 26일(계묘)➤內傳于淸州牧使曰:“今正月二十五日, 貞善公主卒, 可於讓寧大君處傳通。”

13) 『세종실록』 6년 8월 14일(병진)➤傳旨承政院:“自今自外啓達事, 如肅拜小事外, 須面囑承傳色啓達, 毋使司謁傳傳啓達。 自內傳敎事, 亦須承傳色親傳, 然後聽受施行。 其或承傳色承內敎, 不親自宣傳, 使司謁代宣, 或代言司啓達事, 不卽親到聽受入啓, 隨卽啓達。”

14) 『세종실록』 25년 8월 29일(신해)➤傳旨承政院:“自今凡傳敎之事, 竝稱敎旨, 其細瑣之事, 則稱傳旨, 承旨亦稱臣著名, 仍印之, 下攸司, 以爲恒式。”

15) 『성종실록』 6년 8월 14일(경인)➤上語左承旨柳睠曰:“今觀承傳色公事出納, 常使司謁, 故事多稽緩, 亦有錯誤。 自今以後, 凡傳敎事, 非承傳色, 則勿聽。” 睠對曰:“事或不緊, 則臣等亦招司謁入啓, 承傳色亦使司謁傳敎。 若緊關大事, 則安敢乃爾!” 上曰:“予敎承傳色, 承傳色又傳司謁, 則安得不到差乎! 後勿如是。”

『태종실록』 18년 4월 4일(갑신), “上使忠寧大君傳敎曰:‘…’”; 『태종실록』 18년 5월 10일(기미), “仍召季良傳曰:‘…’”; 『세종실록』 5년 7월 7일(을유), “上命左代言郭存中傳敎曰:‘…’”; 『문종실록』 1년 8월 1일(병인), “召司憲持平文汝良傳敎曰:‘…’”; 『단종실록』 즉위년 7월 12일(계묘), “召左獻納宋仁昌, 傳曰:‘…’”; 『세조실록』 7년 7월 14일(임자), “召司憲持平李永敷, 傳曰:‘…’”; 『예종실록』 즉위년 12월 17일(계묘), “命釋韓斯文、金舜輔, 幷召提調, 令承政<政→院>傳敎曰:‘軍器重物, 不可藏諸閭閻, 汝等久散不收, 罪當置法。 然姑赦之, 後勿如是。’”

『태종실록』 17년 12월 17일(무술), “命囚承傳色崔閑于義禁府。 先是, 通事金時遇, 以使臣迎接, 往于義州, 上傳旨曰:‘使臣擧動言語, 隨卽馳聞。’ 至是十餘日, 無有啓聞者。 上聞其故於閑, 閑不明白傳敎, 上怒曰:‘使臣擧動, 國家大事。 汝爲承傳之任, 何不敬愼!’ 乃命囚之, 三日而釋之, 歸于其家。”; 『세종실록』 6년 8월 14일(병진), “傳旨承政院:‘自今自外啓達事, 如肅拜小事外, 須面囑承傳色啓達, 毋使司謁傳傳啓達。 自內傳敎事, 亦須承傳色親傳, 然後聽受施行。 其或承傳色承內敎, 不親自宣傳, 使司謁代宣, 或代言司啓達事, 不卽親到聽受入啓, 隨卽啓達。’”; 『세종실록』 15년 12월 27일(병자), “上曰:‘自今以後, 讓寧入來時, 如此封章, 皆勿受。 且此封章之詞, 都是陳言, 與前所進無異, 無乃刊板入來乎! 又此封章, 逆卷封之。 若幷此傳敎, 則諫官必避嫌, 然亦傳敎乎!’ 都承旨安崇善啓曰:‘雖避嫌, 義當傳敎, 使知其罪。’ 上曰:‘然則竝此敎之。’”

『성종실록』 13년 12월 11일(을해), 使政院傳敎云:‘…’”; 『성종실록』 13년 12월 7일(신미), “命拿致浪尼加大于殿庭, 令承旨傳敎云:‘…’”

『세종실록』 13년 1월 24일(기축), “兵曹啓:‘今承傳敎, 各場監牧官, 勿令兼任驛丞, 專務牧馬孶息之事, 曹與政府諸曹同議。’”; 『세종실록』 22년 7월 13일(계축), “臣, 於前日, 備悉上言。 今承傳敎, 反覆思之, 『六典』所載嚴密無餘, 不可輕改以失信。”; 『세조실록』 4년 9월 21일(을사), “吏曹啓:‘曾降傳敎內「京中諸司官吏推移遷轉及考滿者, 須考所掌諸事, 一無錯誤, 然後遷轉, 且內資、內贍、校書館員特旨去官外毋得遷轉, 以久其任。」’”; 『세조실록』 9년 1월 5일(을미), “兵曹啓:‘曾奉傳敎「自備皮甲內, 用牛馬皮者一禁。」’”; 『예종실록』 1년 1월 25일(경진), “兵曹啓:‘今奉傳敎, 曾經朝士之屬正兵者, 別立一衛, 稱勵精衛。’”; 『성종실록』 1년 11월 8일(임오), “禮曹啓:‘頃承傳敎「近來儒生專事浮文, 不務經學, 其勸礪節目, 商議以啓。」 敬此, 磨鍊條列于後。’”; 『성종실록』 19년 5월 24일(정해), “傳于承政院曰:‘憲府官吏, 予欲治罪, 但以臺官勿論。 其召憲府言之。’ 成俊等啓曰:‘今承傳敎, 上恩則重矣。 但憲府糾劾百司, 今臣等先失事宜, 就職未安。’”

『성종실록』 13년 4월 22일(경신), “傳曰:‘…今議論不一, 莫適所從。 其召領敦寧以上, 示議得與傳敎。 政丞等見之, 必有所啓也。’ 鄭昌孫等啓曰:‘伏覩傳敎「在予之時, 上下無良, 或有奴殺其主, 又有如此之事, 予甚恥焉。」 臣等伏審辭旨, 不勝痛心。 然堯、舜之時, 尙有四凶。 申瀞所犯, 何累聖明之治! 已經大赦, 不可失信。 減死逬諸遠島, 功臣削籍, 妻子爲奴, 何如?’” 傳曰:‘予之所言, 不特此也, 何只言此耶!’ 昌孫等曰:“臣等非不見傳敎之辭, 但臣等以爲「此事, 只有死與不死二議而已, 故臣等啓之如此耳。」 且臣等別擧在予之時等語以啓者, 臣等伏審傳敎, 而不勝痛心, 故幷及之也。‘”

『성종실록』 20년 12월 13일(병신), “柳洵、沈潾議:‘伏審傳敎甚當。 若有司謹於奉行, 則父子失道者少, 而爭端庶乎息矣。’”; 『성종실록』 24년 4월 28일(임술), “凡君前毁譽, 實關人物進退, 故命憲推鞫。 臣等竚俟明斷, 伏覩傳敎, 宰相不可刑訊。”

『세종실록』 25년 8월 6일(무자), “遂傳旨禮曹曰:‘國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。 然因仍不革, 則必生後日之弊。 自今內傳改稱諭書, 用小寶, 承政院別書一紙曰「敬奉內降諭書幾度。」 書職姓稱臣著名, 同封以降。 外官但見諭書而無承政院書, 則毋得奉行, 但見承政院書而無諭書, 則亦不奉行, 皆具本以啓。 其奉行之事, 皆啓本回答, 若事關機密, 則密封回啓, 諭書竝令封還。 若自己處下賜諭書, 則私自藏之, 具辭以啓。 凡諭書, 只用邊警與機密及期等事, 其餘雜事, 竝下有司施行。 且在外官吏, 凡干啓聞事, 勿用書狀, 皆呈啓本。’”

김경숙, 「消息의 의미와 文書名」, 『고문서연구』 25집, 한국고문서학회, 2004, 298~301쪽; 노인환, 「조선시대 諭書 연구」, 석사학위논문, 한국학중앙연구원 한국학대학원, 2009, 4~16쪽.

『문종실록』 1년 9월 29일(갑자), “召司憲持平李孟英, 傳敎曰:‘前日誠寧大君夫人皆骨山往還事, 令憲府推劾, 其處僧人, 無乃或刑問或囚禁乎?’ 孟英啓曰:‘但婦女上寺與否, 文移其道, 令推問回報, 其刑問囚禁, 則本府時未知。’ 傳敎承政院曰:‘婦女之往, 非也, 其僧徒, 有何罪焉! 但問婦女上寺與否耳, 不必囚禁刑問。 政院, 以此意, 諭其道監司, 何如? 擬議以啓。’ 右副承旨朴仲孫、同副承旨盧叔仝曰:‘上敎允當。’ 上曰:‘將此意, 亦諭憲府。’ 仲孫馳書于江原道監司曰:‘「前者, 司憲府移文所推婦女上寺事干僧徒, 除刑問囚禁推鞫。」事, 有旨。’”

16) 삭제

17) 『승정원일기』 영조 32년 12월 28일➤上命承旨書傳敎曰:“世子方在調攝, 亞獻等節, 依例措辭以稟, 而循例以稟, 其涉不察, 當該禮官遞差。” 上曰:“注書出去, 問何禮官當之以入。” 得讓還奏曰:“參判金漢喆當之云矣。” 上命書傳敎曰:“誓戒在近, 此時禮堂, 不可不備, 禮判上書云。 許解本職以伸廉隅, 其代知中樞李益炡除授, 卽爲牌招察任, 參判有闕代, 同中樞宋昌明除授, 一體牌招察任。” 又命書傳敎曰:“莫重太廟用紬, 而交椅、轎輦、坐倚子用段, 豈致美黻冕之義乎! 用綠紬事, 分付。” 書傳敎訖, 承史以次退出。; 『승정원일기』 정조 즉위년 4월 6일➤上命國榮書傳敎曰:“判義禁, 方帶內局許遞, 其代, 口傳備擬, 其令進參推鞫。” 又命書傳敎曰:“江西縣令, 首望金履安爲之。”; 『승정원일기』 순조 19년 9월 25일➤上命書傳敎曰:“諸承旨持公事入侍。” 賤臣承命出傳, 行左承旨朴宗正、左副承旨李光文、同副承旨趙民和、假注書吳致愚追入進伏。 上曰:“公事奏之。” 光文曰:“各房無公事矣。” 上命書傳敎曰:“別講爲之。 別兼出書座目單子, 以李光文爲參贊官, 可也。”

18) 『승정원일기』 영조 32년 6월 22일➤上命書傳敎曰:“二十八日, 當爲親傳香, 傳香處, 依月初例擧行, 只親傳香, 分付儀曹。” 又命書之曰:“于今神耗, 莫若臨政下問。 今番都目, 當親政, 以二十五日進定。”; 『승정원일기』 영조 36년 12월 5일➤上命書傳敎曰:“密符之納, 何等重矣, 而申聞先到, 尙無消息, 其涉稽滯, 當該軍官, 令攸司科治。” 上又命書海伯隱卒傳敎曰:“今於海伯望, 知之以嶺人故相之後, 爲人剛直, 所蘊則不少, 其欲用之, 特除此伯, 意外被斥, 强令赴任, 凡於狀聞, 皆有條理, 心竊尙矣。 今, 於此單, 却疑非眞, 惜悼曷喩! 凡諸等事, 各別擧行, 擔持軍, 令該道題給, 旣經二品職, 例爲擧行者, 亦令該曹依例擧行, 此代, 不可遲滯, 今除海伯, 其令不多日內辭朝。”【以上出榻敎。】; 『승정원일기』 정조 1년 1월 8일➤國榮讀奏右承旨趙瑍上疏, 上賜批。 命書傳敎曰:“受由承旨、陳懇承旨, 竝許遞, 前望單子入之。” 又命書曰:“都承旨爲禮房, 餘皆依前。” 又命書曰:“李稷特放。”

19) 『승정원일기』 정조 20년 6월 26일➤上曰:“昨日榻敎, 不爲稟定, 自外輕先書出者, 是豈成說乎! 傳敎、榻敎, 意義有別, 傳者, 傳于政院也; 榻敎者, 榻前承書之謂也。 近來承宣, 全昧此義, 入侍承書, 皆以傳曰, 認爲一定之例, 此, 亦謬例也。 然則榻敎事體, 比傳敎, 尤非自外書出者也。 昨日入侍傳敎, 雖無甚關係, 而後弊宜念, 不可無飭。” 仍命書傳敎曰:“榻敎之不於榻前書出, 事未前聞。 雖曰同是一人, 而以有司堂上召之, 則誤書戶判者, 節節駭然。 當該承旨, 拿問重勘。 此弊, 若不嚴飭, 後弊, 不可勝言。 此後, 雖一字半劃, 更或襲謬, 當該承旨繩以重律事, 載之故事, 揭之院壁。”

20) 『日省錄』 정조 23년 5월 12일➤敎以:“承旨於榻前以呼寫之口諭承書頒布與或以司謁之傳于各房者各該房以文字書頒, 謂之傳敎。”

21) 『銀臺條例』 「故事」➤敎文、綸音, 稱王若曰; 政令, 稱傳曰; 政令之不必頒示朝紙者, 稱口傳下敎; 政令之事體自別者及敦諭、別諭, 皆以備望記書下｡

22) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤己巳三月二十日入侍時, 行都承旨沈象奎奏曰:“傳敎或有筵退後書出而直爲頒布者, 事甚未安。 從今以後, 自外書頒者, 必爲入啓一經睿覽, 然後始爲頒布, 自是前例, 而恐合事面, 故敢此仰達矣。” 上曰:“依此爲之。”; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 出納➤傳敎自外書頒者, 必爲入稟, 然後頒布。

23) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤大臣、備堂引見命下, 則書出傳敎, 卽爲傳諭。【事變傳諭。】

24) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈大臣〉➤丙申十一月初三日, 傳曰:“傳敎, 亦不書大臣名子, 自下入啓公事之外自內所下文書, 勿書大臣之名, 亦有列聖朝受敎, 則今日正使賜物, 任自書之, 不少畏愼, 雖是小事, 漸不可長。 中官金佑章, 削去仕版。”; 『銀臺條例』 「附錄」 〈提稟〉➤傳敎中, 大臣姓名書下, 則稟｡【拜相傳敎, 則否。】

25) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤傳敎與判付, 若有誤字, 則承旨隨卽提禀事, 下敎。 ……〇 癸卯七月初七日, ‘此後, 凡於狀啓尾紙傳敎書下時, 若無啓字, 則卽爲微禀踏啓字。’事, 筵中下敎。; 『銀臺條例』 「附錄」 〈提稟〉➤傳敎與判付有誤書, 則稟｡; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 啓稟➤傳敎與判付, 若有誤字, 則隨卽提稟。【狀啓尾紙傳敎書下時, 無啓字, 亦爲微稟。】

26) 『승정원일기』 정조 8년 2월 28일➤又命書傳敎曰:“曾見院中日記, 因故相金在魯所奏, 每日所下傳敎、判付, 則分申前後謄入, 啓下文書, 則亦爲分申前後單抄書入, 擧條之啓下, 亦自此時, 蓋出於防奸僞之意也。 此規, 其後廢閣, 又因重臣黃景源以知申出擧條, 申復古規。 而後, 又不爲遵行, 乙未聽政後, 特命修復矣。 至丙申御極後, 因承宣言, 以申前後分書入啓, 不無掣礙之端, 翌朝書入, 永爲定式, 至今遵行, 而至於啓下文書單抄書入之規, 未免漏却矣。 適因言端思之, 此事, 不可不更有定式。 自明日傳敎書入時, 前一日所下文書度數, 各房單抄, 廳坐時, 各房承旨照檢, 與傳敎謄本, 同爲入啓事, 載之院中故事。”

27) 『영조실록』 권126 51년 12월 27일(庚午)➤令曰:“承傳色、司謁口傳下敎及承言色․司鑰口傳下令, 坐直承旨一幷書入, 而申前所下, 申後書入, 申後所下, 翌朝書入。”; 『승정원일기』 영조 52년 3월 13일➤浩修曰:“凡入侍傳敎及承傳色司謁口傳下敎·備忘記、朝臣呈告啓下者, 一竝逐日正書入啓, 以杜中間差錯之弊事, 旣已筵中定奪。 書寫二人, 自今差出, 令該曹依本院書吏例付料布, 使之專管此役, 向來加出書吏三人、使令三名, 則減下, 何如?” 上曰:“依爲之。”; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤甲辰三月二十八日, 傳曰:“曾見院中日記, 因故相金在魯所奏, 每日所下傳敎、判付, 則分申前後謄入, 啓下文書, 則亦爲分申前後單抄書入, 擧措之啓下, 亦自此時, 盖出於防奸僞之意也。 此規, 其後廢却, 又因重臣黃景源以知申出擧措, 申復古規, 而後又不爲遵行。 乙未聽政後, 分書入啓, 不無掣碍之端, 翌朝書入, 永爲定式, 至今遵行, 而至於啓下文書單抄書入之規, 未免漏却矣。 適因言端思之, 此事, 不可不更有定式。 自明日傳敎書入時, 前一日所下文書度數, 各房單抄, 廳座時, 各房承旨照檢, 與傳敎謄本同爲入啓事, 載之院中故事。”

28) 『승정원일기』 현종 3년 9월 12일➤擧動時, 大司諫閔鼎重所啓:“凡有傳敎之事, 則承旨必親自分付, 古例然也。 今此榻前傳敎之事, 當該承旨必使宣傳官傳說, 非徒不爲詳悉, 其在事體, 極爲未安, 請命推考。” 上曰:“依啓。”

29) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤甲辰三月二十七日, ‘各司聽傳敎時, 郞廳親書姓名, 不得以下吏替行。’事, 下敎。 ……〇 癸卯五月二十五日, 傳曰:“此後, 雖夜, 不敢不着冠服而聽傳敎、受標信, 仍爲載錄於『政院故事』。”; 『銀臺條例』 「故事」➤‘雖昏夜, 不敢不着冠服而聽傳敎、受標信。’事, 下敎｡ 〇 ‘各司聽傳敎時, 郞廳親書姓名, 不得以下吏替行。’事, 下敎｡

30) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉 總例➤聽傳敎, 晝, 則曹司佐郞進去, 夜, 則入直郞官進去, 郞官入直時, 申時受牌, 岀直時, 辰時納牌。【牌, 卽四天通符。】 ○ 承傳, 各房輪回舉行。 ○ 各道狀啓及來關公事, 各所掌房舉行, 啓下承傳及咀呪、殺獄、强盜獄事, 九房輪回舉行。 ○ 承傳及咀呪, 雖以從房次舉行, 事係前房, 則勿論房次, 移送前房, 查實承傳, 獨堂不得舉行。【查實草記與啓目, 不陳意見, 且請上裁, 政院不爲捧入。】

31) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤上敎有某營大將兼察之命, 則書出榻敎後,【某營大將某營大將兼察事, 榻前下敎。】 又奏請牌招。【奏曰:‘某營大將某營大將兼察事, 命下矣。 兼察某營大將某, 卽爲牌招聽傳敎, 何如?’ 榻敎, 則以‘兼察某營大將某, 牌招聽傳敎事, 榻前定奪。’書出。 批答, 若有從事官發牌之命, 則以‘兼察某營大將從事官, 發牌聽傳敎事, 榻前下敎。’書出。 捕將同。】; 『銀臺條例』 「兵攷」 〈將臣〉➤兼察有命, 牌招聽傳敎,【都提調, 則命招與從事官發牌, 稟旨｡】 代領有命, 亦爲牌招｡【中軍代領, 只從事官發牌聽傳敎, 領軍時, 標信祗受｡】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 請牌➤將臣代領事有命, 則牌招聽傳敎。【中軍代領, 無牌招, 從事官聽傳敎。】

32) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈院規〉:“非先生從二品以<上→下>, 或呈辭或啓辭或密符受納或聽傳敎時, 行拜禮於主壁及東、西壁, 則承旨勿爲答拜, 而只於從二品, 小離席前擧手以答而已。”; 『銀臺條例』 「故事」:“正卿以上, 一依先生例待之｡【正卿外, 非先生, 皆稱姓名呼望｡】 非先生從二品以下, 或呈辭、或啓辭、或密符受納、或聽傳敎時, 行拜禮於主壁及東、西壁, 則承旨無答拜, 而只於從二品, 小離席前擧手｡”

33) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈出朝報〉:“凡事係彼人等說傳敎或微禀, 不出朝報, 還糓事、事係軍務、騎堂·軍門將臣·捕將入侍, 竝勿出朝報。 ○ 還糓等事傳敎及擧條, 勿出朝報。【乙卯九月二十日下敎。】; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉:“乙卯九月二十日, ‘還糓等事傳敎及擧措, 勿出朝報。’事, 下敎。”; 『銀臺條例』 「附錄」 〈通例〉:“皇壇･宣武祠文書及還穀、邊情、將臣･捕將去就、事係彼人【勅行否。】等事, 竝勿頒朝紙｡ ”

34) 『단종실록』 「부록」➤備忘記:“予竊惟光廟之初, 尊奉魯山爲太上王矣, 又命月三行起居之禮矣。 不幸末梢處分, 恐非光廟之本意, 而究其源, 則由於六臣也。 六臣旣褒其忠節, 則於其故主之追復位號, 未知其更有嫌礙。 而皇明景泰之事, 雖不相類, 亦可倣而行之矣, 予以爲今玆追復, 益有光於光廟之盛德也。 ……”

35) 『성종실록』 10년 12월 13일(갑자)➤吏曹佐郞趙之瑞上疏曰:“臣, 於啓本陪來後, 以備忘記, 不告于政院, 臣誠有罪, 雖闔門寸誅, 無以贖已失之罪。 然臣之不告, 非有心而然也。 去十一月初八日, 大將魚有沼, 還到江界 立石站時, 夜已深, 將驛吏逃散等事, 具啓本, 令軍官金從石馳啓, 旋止之, 招臣而授之。 臣緣急遽僅得治任, 告行於大將, 大將, 以備忘記具授臣而有指焉。”

36) 『중종실록』 10년 8월 13일(정묘)➤以備忘記, 命推朴祥等曰:“愼氏, 反正之後, 朝廷擧大義, 共請廢出, 國論一定。 章敬王后, 已封王妃, 上告天朝, 一國臣民, 戴爲國母, 終不有間言。 ……”; 『중종실록』 17년 8월 22일(을미)➤大司憲成雲等上疏曰:“……” 下備忘記曰:“今觀上疏, 其曰‘威權在躬, 聽斷必親, 振已墜之綱, 收旣紊之紀。’ 至哉此言! 卿等見往者之弊, 欲救當時之習, 不亦可乎! ……”

37) 이근호, 「조선시대 국왕의 備忘記 연구」 『고문서연구』 44호, 한국고문서학회, 7쪽.

38) ; 『중종실록』 17년 12월 14일(병술)➤上又以備忘記, 傳于光弼等曰:“爲慈殿祈禱之事, 則分遣宰相, 潔齋致誠, 可也。 其令該曹急速磨鍊。 香, 則予當親傳焉。 ……”

39) 중종 20년 3월 5일(갑자)➤傳曰:“……近因政院之事, 臺諫相攻, 自去冬至于今不止。 此, 是非不定故也。 金協不直之狀已服, 則兪汝霖、金瑛必無其罪, 而前憲府請論同罪, 果如是非相混, 故諫院駁遞, 諫院之論, 似是也。 予意以謂‘臺諫之任至重, 如小失, 不必相攻, 但論其事而已, 臺諫所失果大, 則非特駁遞, 或論送西; 或論罷職, 示懲後人, 然後臺諫亦可詳察, 是非自不混矣。 以小失, 相攻數遞, 被遞者不知畏懼也, 亦不知有益於朝廷也。 此, 非欲貶前臺官也, 大體如是而後, 疑有得中也。’ 大臣來會, 知悉。”【此, 備忘記也。】

40) 『중종실록』 24년 9월 15일(정미)➤沈貞曰:“……臣又以常時所懷啓之。 常時兩司與侍從所上疏箚, 必有格非之事, 故啓之矣。 自上覽之, 若有誤事, 則改之, 無, 則加勉, 可也, 幸或有未便之意, 則當招城上所或副提學而引見解說, 至爲便當。 近來, 則不如是, 而例以備忘記答之。 此, 必使下人欲備知情意而爲之, 果似當矣。 然備忘記之事, 自祖宗朝所無之事也。 一自書下, 各司書吏謄書之際, 不得正書而多致訛誤, 至於文理不成, 播諸四方, 於人所見, 至爲煩雜, 其於事體, 甚爲不合。 ……” 上曰:“凡侍從、臺諫之疏箚, 不可不答, 而答之以言語, 則聽去者, 恐於傳語之際不無遺失之弊, 故欲其不忘, 書于紙而傳之也。 其紛紜謄書傳播於外間者, 皆予所不知之之事也。 箚中所言, 若不答, 則有似忽略, 故不得已答之耳。 後若有可言之事, 則招而面言之, 亦可也。”

41) 『중종실록』 26년 10월 27(정미)➤仍以備忘記, 傳于臺諫曰:“……”; 『중종실록』 30년 9월 15일(계유)➤領議政金謹思、左議政金安老, 來詣行殿之外。 上以備忘記傳曰:“……”; 『명종실록』 1년 6월 22일(정미)➤傳以備忘記曰:“……”; 『명종실록』 19년 10월 14일(계미)➤憲府啓曰:“凡兄大小之罪, 必須推詰取服定罪, 然後王法得其正, 而受罪者無冤矣。 臣等伏見昨日備忘記傳敎, 內官姜億千、李世良所犯, 極爲駭愕, 而自上命刑曹, 只據承傳照律定配書啓, 非徒罪與律異, 恐開後日無窮之弊。 請下詔獄取服依律定罪。”; 『선조실록』 즉위년 10월 6일(정해)➤三公以下啓曰:“昨日備忘記傳敎‘新上卽位後, 當施恩典, 而赦則已施之矣, 如恩典之事, 大臣察爲。 且賢士之類, 如有沈滯者, 擢用, 無辜被罪者, 亦察伸冤。’ 臣等會同商議, 沈滯無辜被罪者, 從類開錄矣。” ‘비망기하교(備忘記下敎)’라는 기사가 보이기도 하지만, 이때의 하교(下敎)는 전교를 포함한 광의의 하교를 가리키는 것이라고 하겠다. 『선조실록』 26년 2월 13일(무술)➤政院啓曰:“以傳敎之意, 卽當下諭于尹斗壽矣。 但事勢切迫, 一日爲急, 下諭往復之際, 不下七八日, 恐誤事機。 備忘記下敎末端一款, 正副臣民今日之望。 此處, 亦有公卿輔弼之臣, 今日內, 亟下進駐之敎, 何如?” 上曰:“尹斗壽處, 勿爲下書, 明日, 令備邊司早會, 以備忘記內辭緣議啓。”

42) 『승정원일기』 정조 4년 12월 16일➤備忘記：“此事, 每欲提敎而未果。 均是絲綸, 而承旨入侍傳敎、司謁口傳下敎, 承旨書之。 至於備忘記, 事體較彼無異, 況是還入之紙, 則謬例之一任吏手謄出者, 萬萬乖當。 此後備忘記, 司謁傳于承旨, 則承旨傳書一通, 與司謁校準後, 原本還入, 仍以所謄之本頒布。 以此載之故事, 定式遵行。”

43) 『승정원일기』 정조 5년 9월 11일➤下備忘記于李敬養曰:“……諸臣大小除拜, 以司謁口傳下敎爲之者, 自是前例。 而御極以後, 凡有除命, 臥內, 則必以備忘記爲之, 筵中, 則必以傳旨爲之。 此事, 載之吏、兵房故事, 復或有相左之弊, 該房執奏, 待發落頒布事, 惕念知悉。 且以備忘記言之, 數十年前一承宣創出謬例, 使院吏替謄頒布, 備忘記, 則自下消瀜矣。 向令依舊規, 承旨對司謁親書, 更與司謁對準, 原備忘, 還授司謁入啓。 備忘, 則近皆還入, 而承旨親書, 亦果如式遵行乎! 各房惕念擧行。”

44) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤庚子十二月十六日, 備忘記:“此事, 每欲提敎, 而未果。 均是絲綸, 而承旨入侍傳敎、司謁口傳下敎, 承旨書之, 至於備忘記, 事軆較彼無異, 况是還入之紙, 則謬例之一任吏手謄出者, 萬萬乖當。 此後備忘記司謁傳于承旨, 則承旨傳書一通, 與司謁校準後, 原本還入, 仍以所謄之本頒布。 以此載之故事, 定式遵行。” 〇 辛丑三月二十一日, 備忘記:“傳敎及批旨等文字謄入之例, 昉於先朝特敎定式, 而中間廢閣矣。 又因重臣黃景源爲都承旨時筵中建白, 伊後分申前後書入啓下矣, 旋又廢閣。 向予聽政時, 宰臣徐浩修爲承旨也, 又引故事更定書入之例, 至于今遵用, 而此則坐直下位專當照管。 况王言軆重, 一字一句無敢踈漏, 而今日謄啓, 果成說乎! 近來承旨, 凡於院事, 不惟無意修擧, 昔稱勤勵者, 今反怠忽, 始欲勤飭者, 旋效頹惰, 日忘其所已知, 月忘其所已能, 歲計其成效, 則彼勤者、謹者、怠者、隋者, 皆將打成一片而無有優劣於其間。 喉院如此, 他司奚言! 目下事, 莫曰簿書間小吏足係三隅反處, 未知承宣之聽我藐藐, 視我夢夢, 前後諄複之諭, 無異如風過耳, 抑有別般秉執而然乎! 古人之善與人交者, 當加久而敬之之工, 諸承宣, 則反是, 少或練達, 則便乖小心焉, 欠敬於公務之承宣, 置亦何益! 因此思之, 六房故事成出成命, 已今五六載, 而斷簡而殘編, 去頭折尾, 無稽古之望, 各房儀度整飭之敎, 凡爲千萬言, 而電光石火間斷消息, 無一定之規。 非不欲隨事示警, 不屑之敎誨, 實欲不爲也。 惜乎! 去夜坐直人爲咎爲大焉。 若推若遞, 徒涉無實, 姑從久任責成之意, 兼寓三令五申之戒, 但道其所以然。 如此爾等更欲淬勵乎! 各房故事, 不待日記之修正, 但取傳敎及批旨、判付, 自今日各房承旨親執成出, 畢役後, 以故事冊修正之意微禀, 則當取覽。 冊子未成前, 承旨非親病或緊故, 則無得申退, 所謂式暇、病狀等名色, 切勿登聞。”; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 出納➤備忘記下者, 承旨奉聽正書對準後, 原備忘記還入。”

45) 『중종실록』 18년 8월 30일(정묘)➤下鄭蕃良賤分揀公事, 仍傳曰:“……前者, 李茂生, 以兵曹書吏擢爲書房色, 因遷司謁。 司謁在內, 或書備忘, 任事不少, 當以此能文人差之。 司謁、書房色有闕, 竝擬此人, 可也。”

46) 『선조실록』 29년 윤8월 6일(경오)➤以備忘記傳曰:“承傳色閔希騫, 作罪故遞差, 且無可爲事, 不須差出。 如有不得已出納事, 使司謁入之。” 政院啓曰:“中外阻隔, 今已九日, 臣等不得出納之職, 痛悶罔極。 今者伏聞承傳色盡爲遞差。 此又前古所無之事, 尤極<警→驚>悶, 不知所爲。 傳令之任, 不可一刻而無也。 請急速差出。” 傳曰:“司謁亦足出納, 承傳色不須差出。” 啓曰:“禁中事體, 至重至嚴, 凡所出納之事, 若係關重, 則必使承傳色通達, 乃是不易之規例, 決非司謁所可代行者。 大臣方問安而無承傳色, 亦不得爲之, 極爲未安。 惶恐再啓。”; 『경종실록』 2년 1월 3일(기축)➤文有道、朴尙儉, 連日受刑不肯服。 鞫廳又以慈敎中內人締結宦寺事及尙儉初招傳言同僚姓名推問, 有道稱:“我不締結內人, 問于彼內官, 則可知。” 彼內官, 指尙儉也。 尙儉稱:“內外有別, 內官, 豈與內人締結!” 傳言內官, 卽朴賛文、金夢祥也。 夢祥書備忘, 賛文傳備忘, 而夢祥, 以書備忘故, 自上罷職云。”; 『경종실록』 2년 1월 5일(신묘)➤鞫廳拿問朴賛文、金夢祥。 賛文供稱:“素患耳聾, 兩宦之言, 初無所聞。 凶人欲死中求生, 陷人不測爾。” 夢祥供稱:“上年十二月某日二更, 王世弟盡招諸內官, 入淸陰亭, 令曰‘內官二人締結內人, 欺弄上躬。’ 諸內官仰請指名, 則以有道、尙儉下令, 仍命稟大朝書備忘, 下之政院。 身等更言邸下, 旣親自仰稟, 非身所可擅便, 世弟親入稟請於大殿, 身則退歸院中。 翌日朴尙儉入院, 問去夜事, 身以爲‘同類中有是非, 尙難行公。 況世弟下令至嚴, 汝可敢行公而已。’ 此外無所知云。”

47) 『승정원일기』 영조 21년 9월 6일➤以承傳色, 封下手書備忘記于賓廳。 口傳下敎曰:“似多誤字, 更欲正書以下, 而日暮氣憊, 卿等亦久待, 故以此下之矣。” 手書曰:“……”; 『승정원일기』 정조 12년 2월 11일➤備忘記, 以御筆傳于政院曰:“行知中樞府事蔡濟恭拜相。” ……○ 備忘記:“今以御筆授卿, 相職, 予豈私好! 於卿, 有是擧, 參倚有素, 云亦晩矣。 卿須體予虛佇之意, 卽卽肅命, 輔予寡昧, 弘濟時事。” ……○ 備忘記:“以御筆, 旣下拜相之敎, 政官在政席, 卜相下批, 政事當日爲之, 左議政陞拜下批, 亦於今日政爲之。”

48) 『선조실록』 2년 8월 27일(무진)➤慈殿, 以今上卽位以後, 經筵官、實錄廳諸臣, 賜酒于明政殿庭。 大妃, 以手書下備忘記于群臣曰:“大臣、侍從等, 進講於勤勞, 主上速爲聖學高明。 且國家多事之時, 賢臣等勵翼國事矣。 予爲慈母之心, 不勝美喜, 以此略小薄物, 乃示予感悅之意也。 勿謝。” 三公以下, 賜物有差。; 『광해군일기』 즉위년 2월 7일(갑자)➤大妃殿諺書備忘記傳曰:“以山陵看審事, 將爲出去云, 薄命死生朝夕難期, 大行大王園陵擇定處, 余所葬地, 亦須竝擇。 遺敎亦有之矣。”; 『정조실록』 8년 8월 3일(병술)➤敎曰:“……其時廷議之有甲乙, 固不足爲輕重, 而明聖大妃備忘記及肅宗朝批旨, 俱有昭載者, 此, 則不可以其孫之言歸之無實。”

49) 삭제

『승정원일기』 효종 3년 10월 19일, “再啓曰:‘臣等請直以備忘記曉諭中外者, 欲使在廷之臣、草野之士, 感動聖明手敎求言, 實出於至誠惻怛之意也。 況伏覩備忘記中求聞聖德闕失民間疾苦, 一言已盡之, 更何加焉! 今者聖敎, 雖是撝謙之聖德, 詢訪貴乎眞實, 王言不在多誥, 更申前請, 直爲曉諭之意, 敢啓。’ 傳曰:‘知道。’”; 『승정원일기』 숙종 6년 10월 4일, “本院啓曰:‘昨者再承聖旨, 令臣等代草求言之敎, 臣等聚首相議, 終無以增飾潤色於其間。 且伏念備忘辭意, 旣已詳盡懇惻, 而今若循例代撰, 依樣措辭, 則亦恐非誠實之道也。 反復思惟, 竊有所未安, 敢此再稟。 依前啓, 請以備忘記直爲頒布, 何如?’ 傳曰:‘卿等之言如此, 依爲之。’”; 『승정원일기』 영조 즉위년 12월 30일, “以備忘記, 傳于鄭錫三曰:‘「看御醫之書啓, 卿之所患, 勿藥乃瘳云。 今當庭請方張之日, 不可不入來, 卽爲入城。」事, 承旨敦諭左相。’”; 『승정원일기』 정조 18년 2월 23일, “備忘記:‘「疏批申言勉出之意, 已有日, 尙處荒江之濱者, 不已過乎! 如欲更待節拍而出脚, 則趁未別諭, 愧予鈍思。 聖廟酌獻, 只隔二宵, 此時時任, 有非引入之時, 卿須卽起造朝。」事, 偕來史官傳諭于左議政。’”

『승정원일기』 정조 23년 5월 12일, “敎以:‘…爵賞、刑殺之下各司者, 傳敎書出後, 承旨抄出書下堂后, 注書細書摺貼啓下, 謂之流音傳旨, 注書又謄草踏印, 承旨具銜下該司, 謂之下音傳旨。’”

50) 이근호, 위의 논문 15~17쪽.

51) 『승정원일기』 정조 5년 5월 5일➤備忘記曰:“命召傳授, 不容遲緩, 平安兵使李昌運移拜御將之代, 卽令廟堂擬薦, 待下批, 明日, 辭朝。”

52) 『승정원일기』 정조 6년 7월 7일➤備忘記, 傳于李在學曰:“拆見本道殿最, 題目下語, 多欠核實, 似褒似貶, 中上相混, 殊非嚴考績之意。 且況新當黜陟, 理宜淬勵, 胡乃若是漫漶! 黃海監司黃昇源從重推考。”

53) 『승정원일기』 정조 18년 4월 11일➤以司謁, 傳于李一曾曰:“承旨捧供, 尙無消息, 當直都事, 當拿問, 爲先立庭。 金吾堂上, 旣令先開坐後謝恩, 而尙不開坐, 委折知入。”

54) 『승정원일기』 정조 즉위년 6월 1일➤傳于洪國榮曰:“副提調持加減心腎湯入侍。”

55) 『승정원일기』 영조 즉위년 10월 16일➤傳曰:“今日次對時, 吏判有陳達之事, 故考見譜略, 則昭訓二字, 與安順王后初封字音相同。 旣已知之, 則不可仍之, 依此官敎書入。”

56) 『승정원일기』 숙종 27년 12월 23일➤備忘記:“殯殿次知內官金厚白、康以源, 竝加資, 複差備內官金信豪, 熟馬一匹, 神輦侍衛承傳色金成輝, 半熟馬一匹, 奉魂內官車天義、奉虞主內官金信豪、冊寶內入時尙傳朴世華、次知從事內官朴世溫·文有道, 各兒馬一匹賜給。”; 『승정원일기』 영조 43년 1월 29일➤備忘記:“當該承傳色, 豈以人類處之尋常行步! 刊名內府。”; 『승정원일기』 정조 4년 4월 14일➤下備忘記曰:“承旨宋煥億, 以前任府尹事, 旣命拿處, 本職許遞, 前府尹趙時偉, 承旨除授, 吏曹加資還收草記置之。”

57) 『승정원일기』 효종 즉위년 9월 15일➤備忘記傳曰:“大轝長杠釁隙之患, 都監堂上, 獨不可全然無責, 竝姑先推考。”; 『승정원일기』 숙종 34년 5월 16일➤以備忘記, 傳于姜銑曰:“長番內官姜以源, 承傳色差下, 政院知悉。”; 『승정원일기』 영조 44년 5월 6일➤以備忘記, 傳于金龜柱曰:“頃者已有申飭, 則今日祗迎之時, 承傳色宜皆挾侍, 而一人耳聾自處, 一人袖手傍觀, 今日若有紀綱, 此輩焉敢若此! 事之可駭, 莫此爲甚。 洪碩海、韓聖揆, 越俸二等。”

58) 『승정원일기』 영조 즉위년 10월 16일➤傳于李明誼曰:“今日賓廳進不進單子, 以病懸頉, 至於六人之多, 殊甚未安, 竝卽牌招。” ○ 傳于李明誼曰:“牌招備局堂上及臺諫入來, 則追後入侍。”; 『승정원일기』 영조 4년 5월 27일➤潗進曰:“宗親試記, 時方修正, 從當入之云矣。” 又以承傳色, 傳于潗曰:“宗親試記, 來則入之。” 潗又進曰:“內官試記, 已盡修之矣, 先爲入之乎?” 又以承傳色, 傳于潗曰:“內官試記, 先爲入之。”; 『승정원일기』 영조 6년 9월 18일➤以承傳色, 傳于洪尙賓曰:“王府下人, 別爲嚴處, 果有之, 而當初造謀加功, 無區別之事耶! 更考新頒承傳中相考事, 言于大臣、金吾堂上, 諸罪人盡問後來啓。”

59) 『승정원일기』 영조 즉위년 9월 21일➤以承傳色, 傳于政廳曰:“兵曹判書有闕之代, 今日政差出。”; 『승정원일기』 영조 25년 6월 2일➤以司謁, 傳于玉堂曰:“其助執弘文館, 禮乎! 氣升下敎, 由於承旨過滯之中, 多事儒臣, 以喉院爲本院, 助執迫君也, 其何學之! 其息學多事, 整頓聖學以待。 噫! 問候下敎, 宜乎感也, 而其猶揚揚, 其可曰臣忠乎, 其義乎!” 〇 又以司謁, 傳于政院曰:“臨御幾年, 若夜駭擧, 其初見, 故諭此也, 諭次對之事也。 然下敎雍容, 則二下敎諭, 心慨謂駭者, 故下敎稍重, 以此求對乎! ……”; 『승정원일기』 정조 14년 5월 13일➤尹行任啓曰:“卽者議政府錄事來言, 左議政蔡濟恭以爲‘泥首求死之中, 雖伏承勿待命之命, 踪地萬萬惶懍, 逬出城外, 乞被金木之誅。’云。 仍納命召。 此時屢稟, 極爲惶恐, 而係是大臣去就, 何以爲之? 敢稟。” 以司謁, 傳于右副承旨曰:“‘卿何如是! 卽爲入城, 命召仍卽祗受。’事, 爾其往傳, 仍以入城與否知來。”

60) 『승정원일기』 정조 즉위년 6월 1일➤傳于徐浩修曰:“武藝別監輩, 皆是宿衛待令, 所持軍物修補以給事, 分付軍器寺。” ○ 傳于洪國榮曰:“副提調持加減心腎湯入侍。”; 『승정원일기』 정조 18년 4월 11일➤以司謁, 傳于韓鼎運曰:“新除承旨入來間, 南所衛將, 假承旨差下, 大臣遠竄傳敎還入, 宣傳官二員守敦化、金虎門, 卿宰入來者, 一竝勿許入。” ○ 以司謁, 傳于鄭元大曰:“承旨拿鞫傳敎還收。” ○ 以司謁, 傳于李一曾曰:“承旨捧供, 尙無消息, 當直都事, 當拿問, 爲先立庭, 金吾堂上, 旣令先開坐後謝恩, 而尙不開坐, 委折知入。”

61) 『승정원일기』 인조 1년 3월 19일➤傳曰:“罪人金純, 送于黃海道梟示, 李大燁, 絶島安置。”; 『승정원일기』 효종 즉위년 11월 18일➤傳曰:“前戶曹判書鄭世規、戶曹參判南銑命招。”; 『승정원일기』 정조 즉위년 6월 1일➤傳于徐浩修曰:“武藝別監輩, 皆是宿衛待令, 所持軍物修補以給事, 分付軍器寺。’” ○ 傳于洪國榮曰:“副提調持加減心腎湯入侍。” ○ 又傳曰:“京畿監司入侍。”

62) 『승정원일기』 영조 즉위년 10월 16일➤李明誼啓曰:“大司憲尹行敎、掌令尹東洙、持平朴胤東·尹東源在外, 執義尹會呈辭受由, 掌令李廷弼未肅拜牌不進, 今日以監察茶時之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。” ○ 李明誼監察茶時取稟, 傳曰:“掌令李廷弼, 陳疏承批之後, 一向撕捱, 殊涉未安。 今日次對時, 憲府不可不入侍, 更卽牌招。”; 『승정원일기』 정조 즉위년 9월 9일➤尹弘烈啓曰:“大司憲徐有隣武一所監試官進去, 執義金亮行、持平兪彦鏶·金鍾厚在外, 掌令李弘濟疏批未下, 具修溫武二所監試官進去, 今日以監察茶時之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。” 又啓曰:“明日常參、經筵取稟。” 傳曰:“晝講兼行次對。”

63) 다음 사례는 승정원의 계사(啓辭)와 비변사의 초기(草記)에 대해 정조가 구전하교(口傳下敎)로 답변한 것이다. 『승정원일기』 정조 14년 5월 16일➤趙衍德啓曰:“卽者, 左議政蔡濟恭, 又使錄事來納命召, 何以爲之? 敢稟。” 以司謁, 口傳下敎曰:“更遣史官傳授。”; 『승정원일기』 정조 14년 5월 17일➤尹行任, 以備邊司言啓曰:“新除授平安兵使柳鎭恒, 身病沈重, 萬無赴任之望云, 本營事勢, 一時爲急, 有不可等待其差歇。平安兵使柳鎭恒, 今姑改差, 何如?” 以司謁, 口傳下敎曰:“依草記施行, 卽爲差代。”

1) 『三國史記』 「新羅本紀」 文武王 20년 3월➤三月, 以金銀器及雜綵百段, 賜報徳王安勝, 遂以王妹妻之, 一云, 迊湌金義官之女也。 下教書曰:“人倫之本, 夫婦攸先, 王化之基, 繼嗣爲主。 王鵲巢位曠, 雞鳴在心, 不可久空内輔之儀, 永闕起家之業。 今良辰吉日, 率順舊章, 以寡人妹女爲伉儷, 王冝共敦心義, 式奉宗祧, 克茂子孫, 永豐盤石, 豈不盛歟! 豈不美歟!”; 『三國史記』 「新羅本紀」 神文王 1년 8월 28일➤誅伊湌軍官。 教書曰:“事上之規, 盡忠爲本, 居官之義, 不二爲宗。 兵部令伊湌軍官, 因縁班序, 遂升上位, 不能拾遺補闕, 效素節於朝廷, 授命忘軀, 表丹誠扵社稷, 乃與賊臣欽突等交渉, 知其逆事, 曾不告言。 既無憂國之心, 更絶徇公之志, 何以重居宰輔濫濁憲章! 冝與衆弃以懲後進。 軍官及嫡子一人, 可令自盡。 布告遠近, 使共知之。”

2) 『高麗史』 「世家」 太祖 1년 6월 16일(정사)➤詔曰:“前主當四郡土崩之時, 剷除寇賊, 漸拓封疆。 未及兼幷海內, 俄以酷暴御衆, 以姦回爲至道, 以威侮爲要術。 徭煩賦重, 人耗土虛, 而猶宮室宏壯, 不遵制度, 勞役不止, 怨讟遂興。 於是, 竊號稱尊, 殺妻戮子, 天地不容, 神人共怨, 荒墜厥緖, 可不戒乎! 朕資群公推戴之心, 登九五統臨之極, 移風易俗, 咸與惟新, 宜遵改轍之規, 深鑑伐柯之則。 君臣諧魚水之歡, 河海協晏淸之慶, 內外群庶, 宜悉朕懷。”; 『高麗史』 「世家」 睿宗 3년 4월 2일➤以尹瓘爲門下侍中判尙書吏部事知軍國重事, 吳延寵爲尙書左僕射叅知政事。 遣內侍郞中韓皦如, 賫詔書、告身及紫繡鞍具·廐馬二匹, 至雄州, 分賜之。

3) 고려 국왕의 말이나 글을 조(詔)라고 부르다가 고려 성종 5년(986)에 교(敎)로 바꾸도록 한 기록이 보인다. 원(元)나라의 지배를 받기 시작한 충렬왕 2년(1276)에는 황제가 사용하는 칭호를 모두 강등하였는데, 이후로는 조서(詔書)가 보이지 않는다. 『高麗史』 「世家」 成宗 5년 3월➤始以詔稱敎。; 『高麗史』 「세가」 忠烈王 2년 3월 19일➤達魯花赤詰之曰:“稱宣旨, 稱朕, 稱赦, 何僭也?” 王使僉議中贊金方慶、左承宣朴恒解之曰:“非敢僭也, 但循祖宗相傳之舊耳, 敢不改焉!” 於是, 改宣旨曰王旨, 朕曰孤, 赦曰宥, 奏曰呈。

4) 『高麗史』 「世家」 文宗 6년 6월 5일➤宋進士張廷來, 授秘書校書郞, 敎曰:“魏之樂毅, 翼彼燕王, 吳之陸機, 歸諸晋室, 皆因遭際, 式契一同。 汝二謝名流, 三張世襲, 登俊造而飛價, 曄儒雅而飭身。 周遊不羈, 縱丈夫之志, 寅緣有素, 臻君子之邦。 旣諧得士之昌, 深慰思賢之竭。 授汝文職, 輔予朝綱, 他山之石, 諒符於我。 用合浦之珠, 休擬於言旋, 預推肩一之心, 終贊膺千之運。 今賜汝敎書一道, 幷賜衣帶、綵段、白銀等物, 至可領也。; 『高麗史』 「世家」 仁宗 9년 10월 17일➤王妃任氏生子晧, 遣御史大夫任元濬, 賜敎書、禮物。; 『高麗史』 「世家」 恭愍王 10년 12월 15일➤王至福州, 以鄭世雲爲摠兵官, 賜敎書, 遣之。; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 2년 4월 1일➤遣中官于我太祖第, 問疾, 强起之。 賜敎書于九功臣, 褒美之, 賜廐馬一匹、白金五十兩、帛絹各五端。

5) 『태조실록』 1년 7월 28일(정미)➤敎中外大小臣僚、閑良、耆老、軍民:“王若曰。 ……其餘凡有犯罪者, 除一罪常宥不原外, 二罪已下, 自洪武二十五年七月二十八日昧爽已前已發覺未發覺, 咸宥除之。” 敎書, 鄭道傳所製。

6) 『문원보불(文苑黼黻)』에는 교서를 배향교서(配享敎書), 문묘종사교서(文廟從祀敎書), 궤장치사교서(几杖致仕敎書), 공신교서(功臣敎書)로 분류하여 수록하였다.

7) 정광도(鄭光道)의 교서에 대해서는 박성호와 노인환의 연구가 있었다. 박성호, 「朝鮮初期 王命文書 硏究-經國大典體制 成立까지를 中心으로-」, 한국학중앙연구원 한국학대학원 박사학위논문, 2012, 30~32쪽. 노인환, 앞의 논문, 9~13쪽.

8) 『書經』 「商書」 〈盤庚上〉➤王若曰:“格汝衆! 予告汝訓, 汝猷黜乃心, 無傲從康。”

9) 『書傳』 「商書」 〈盤庚上〉➤書凡言若曰者, 非盡當時之言, 大意若此而已。”; 『書經集傳』 「商書」 〈盤庚上〉➤若曰者, 非盡當時之言, 大意若此也。”

10) 『尚書詳解』 「商書」 〈微子〉➤林少頴謂:“凡言若曰者, 史官述其大指, 而以己意潤色之, 不必盡具當時之言也。’ 此説亦有理。”

11) 『書經集傳』 「商書」 〈盤庚上〉➤王氏曰:“凡言若曰, 或臣述上旨而代作, 非其自言, 或史撮大意刪潤之, 非其本言。”

12) 『승정원일기』 영조 17년 9월 29일➤兪健基啓曰:“自前頒敎文頭辭, 例書王若曰三字, 而今此御製敎文與詞臣代撰, 事體似當有別。 取考『書經』〈盤庚〉王若曰章王氏註, 則‘凡言若曰, 或臣述上旨而代言, 非其自言。’ 然則親製之文, 以若曰書之, 似涉未安。 直以王曰二字書諸頭辭, 恐合事宜, 惶恐敢啓。” 傳曰:“以王若曰書之。”; 『승정원일기』 영조 35년 5월 26일➤象漢曰:“今此頒赦文, 有王若曰三字, 外方之人, 何以知御製乎?” 上曰:“知之, 有何益耶! 書寫, 則不可以注書循例書之矣。” 上曰:“承旨書之。” 上曰:“今番頒赦文, 欲省繁文, 親製以下矣。 禮判所請, 事體是矣, 豈可以循例令注書書之乎! 該房承旨書之。”; 『승정원일기』 영조 49년 7월 19일➤備忘記:“今日頒敎文, 以書下御製, 書曰‘敎朝鮮大小臣僚文。’ 書‘王若曰。’, 下端, 依此書年月書字, 敎文, 代書以敎諭兩字, 宣布八道。”

13) 『승정원일기』에는 조서(詔書)의 서두를 ‘봉천승운황제의 조서에 이르기를[奉天承運皇帝詔曰]’이라고 기록하기도 하였다. 『승정원일기』 고종 34년 9월 18일➤奉天承運皇帝詔曰:“……於戲! 初膺寶籙, 寔荷自天之祐, 渙斯大號, 式孚率土之心。 欲革舊而圖新, 化行而俗美, 布告天下, 咸使聞知。”【弘文館太學士金永壽製進。】; 『승정원일기』 고종 38년 10월 24일➤勅諭京師十三道大小臣民綸音:“皇帝若曰……”; 『승정원일기』 순종 1년 10월 14일➤詔曰:“古之敎育太子□ 必選孝悌博聞有道術者□야 置之師傅之位然後에 成就睿德□야 萬邦以貞□□니 ……咨我伊藤太師□ 欽哉□야 無孤朕意□라。” 皇帝若曰:“朕이 惟컨□ 國은 以儲嗣爲本이오 育儲嗣□ 以早敎爲本而敎有古今之異□니 ……惟爾臣民은 咸悉此意□라。”

14) 『승정원일기』 고종 11년 5월 7일➤上曰:“古, 則天子稱王, 故有王若曰之文, 而後世制誥, 亦當稱皇帝若曰矣。” 承輔曰:“秦、漢以後, 有皇帝若曰之文矣。”

15) 여조겸(呂祖謙)은 조서(詔書)의 본론을 산문(散文)으로 짓기도 하고 사륙변려체로 짓기도 한다고 하였다. 『玉海』 卷202 「辭學指南」 〈詔〉➤東萊先生曰:“詔書, 或用散文, 或用四六, 皆得。 唯四六者, 下語須渾全, 不可如表求新竒之對而失大體, 但觀前人之詔, 自可見。”

16) 『승정원일기』 영조 49년 1월 10일➤御製頒赦文:“王若曰。 嗚呼! 否德臨御幾十, 咸曰八旬, 固請幾日, 心喜相奏, 捨初强抑。 自此以後, 可便昕夕, 其況此辰, 於昔符合! 上告下布, 予懷萬億, 親製文而誕諭, 豈區區於四六! 今初十日昧爽以前雜犯以下, 放宥, 百官, 加一資, 同慶設科, 皆遵昔癸年。 於戲! 追慕雖倍於昔日, 大霈同流於八域。 故玆敎示, 想宜知悉。”

17) 서울대 규장각 고문서-국왕문서-敎書-宋時烈(1책-71417), 宋浚吉(1책-71416).

18) 『승정원일기』 영조 42년 7월 4일➤敎守禦使李昌壽書:“王若曰。 ……於戲! 提衡藝苑, 旣叶黼黻之譽, 畀權師垣, 佇看銷鑰之重。 六朔後上下授符於前席, 此豈料哉! 十載間昆季仗鉞於南城, 亦非偶爾。【此一句, 御製。】 故玆敎示, 想宜知悉。” 右副承旨知製敎李仁培製進。

19) 『唐大詔令集』 「政事」 〈慰撫下〉 遣使宣慰徐宿二州勅➤勅徐宿二州將士百姓等:“ ……今遣左散騎常侍劉異、兵部郎中薛崇宣慰, 想宜知悉。”【咸通十年十月。】; 『金佗續編』 「絲綸傳信録」 蓬嶺敗曹成獲捷撫諭將士詔➤勑岳飛下一行將士等:“ ……故兹詔示, 想宜知悉。”; 『翰苑羣書』 「翰苑遺事」➤天禧元年二月, 學士院言:“詔敕詞尾, 並云故兹詔示、故兹示諭, 方云想宜知悉。 内諸道進奉相承, 並不言詔示示諭。 竊思詔詞各有嘉奨之意, 亦各標云示諭, 今欲添入, 又諸處奏告青詞, 比来只是用紙褁角, 今請委三司造黒漆木筒五十枚, 凡有奏告, 封詞齎徃。” 從之。

20) 『翰苑羣書』 「翰林學士院舊規」 〈書詔様〉➤凡外藩奏事, ……若因人奏事, 賜書詔, 即不言具悉, 詔内呼卿後, 定‘故兹詔示, 想宜知悉。’【急詔, 便言故茲急詔; 密詔, 便言故茲密詔。】, 已下語, 及時待詔院有例, 書内呼汝後, 言‘故茲示諭。’; 『玉海』 「辭學指南」 〈詔〉➤勑門下。【或云勅某等。】 故兹詔示【奬諭、誡諭、撫諭, 隨題改之。】, 想宜知悉。”

21) 서울대 규장각 고문서-국왕문서-敎書-金尙憲(1책-92963).

22) 『태조실록』 1년 7월 28일(정미)➤敎中外大小臣僚、閑良、耆老、軍民:“王若曰。 天生蒸民, 立之君長, 養之以相生, 治之以相安。 故君道有得失, 而人心有向背, 天命之去就係焉。 此, 理之常也。 洪武二十五年七月十六日乙未, 都評議使司及大小臣僚合辭勸進曰‘王氏, 自恭愍王無嗣薨逝, 辛禑乘間竊位, 有罪辭退, 子昌襲位, 國祚再絶矣。 幸賴將帥之力, 以定昌府院君權署國事, 而乃昏迷不法, 衆叛親離, 不能保有宗社, 所謂「天之所廢, 誰能興之!」者也。 社稷, 必歸於有德, 大位, 不可以久虛。 以功以德, 中外歸心, 宜正位號以定民志。’ 予以涼德, 惟不克負荷是懼, 讓至再三, 僉曰‘人心如此, 天意可知。 衆不可拒, 天不可違。’ 執之彌固, 予俯循輿情, 勉卽王位。 國號, 仍舊爲高麗; 儀章、法制, 一依前朝故事。 爰當更始之初, 宜布寬大之恩, 凡便民事件, 條列于後。 於戲! 予惟寡昧, 罔知時措之方, 尙賴贊襄, 以致惟新之治。 咨爾有衆! 體予至懷。 一, 天子七廟, 諸侯五廟, 左廟右社, 古之制也。 其在前朝, 昭穆之序、堂寢之制, 不合於經, 又在城外, 社稷, 雖在於右, 其制, 有戾於古。 仰禮曹詳究擬議, 以爲定制。 一, 以王氏之後瑀, 給畿內麻田郡, 封歸義君, 以奉王氏之祀, 其餘子孫, 許於外方從便居住, 其妻子、僮僕, 完聚如舊。 所在官司, 務加矜恤, 毋致失所。 一, 文武兩科, 不可偏廢。 內而國學, 外而鄕校, 增置生徒, 敦加講勸, 養育人才。 其科擧之法, 本以爲國取人, 其稱座主、門生, 以公擧爲私恩, 甚非立法之意。 今後, 內而成均正錄所, 外而各道按廉使, 擇其在學經明行修者, 開具年貫、三代及所通經書, 登于成均館長貳所, 試講所通經書, 自四書五經、『通鑑』已上通者, 以其通經多少, 見理精粗, 第其高下爲第一場; 入格者, 送于禮曹, 禮曹試表章、古賦爲中場; 試策問爲終場, 通三場相考入格者三十三人, 送于吏曹, 量才擢用, 監試革去。 其講武之法, 主掌訓鍊觀, 以時講習武經七書及射御之藝, 以其通經多少、藝能精粗, 第其高下, 入格者三十三人, 依文科例, 給出身牌, 以名送于兵曹, 以備擢用。 一, 冠婚喪祭, 國之大法。 仰禮曹詳究經典, 參酌古今, 定爲著令, 以厚人倫, 以正風俗。 一, 守令, 近民之職, 不可不重。 其令都評議使司、臺諫、六曹各擧所知, 務得公廉材幹者, 以任其任, 滿三十箇月政績殊著者, 擢用, 所擧非人, 罪及擧主。 一, 忠臣、孝子、義夫、節婦, 關係風俗, 在所奬勸。 令所在官司, 詢訪申聞, 優加擢用, 旌表門閭。 一, 鰥寡孤獨, 王政所先, 宜加存恤。 所在官司, 賑其飢乏, 復其賦役。 一, 外吏上京從役, 如其人、幕士、注選軍之設, 自有其任, 法久弊生, 役如奴隷, 怨讟實多, 自今一皆罷去。 一, 錢穀經費, 有國之常法。 義成、德泉等諸倉庫、宮司, 仰三司會計出納之數, 憲司監察如豐儲、廣興倉例。 一, 驛館之設, 所以傳命, 近來使命煩多, 以致凋弊, 誠可憫焉。 今後, 除差遣公行廩給外, 私幹往來者, 勿論尊卑, 悉停供給, 違者, 主客皆論罪。 一, 騎船軍, 委身危險, 盡力扞禦, 在所矜恤。 其令所在官司蠲免賦役, 加定助戶, 輪番遞騎; 其魚鹽之利, 聽其自取, 毋得公榷。 一, 戶布之設, 只爲蠲免雜貢。 前朝之季, 旣納戶布, 又收雜貢, 民瘼不小。 今後, 戶布, 一皆蠲免。 其各道燔煮之鹽, 仰按廉使下鹽場官, 與民貿易, 以充國用。 一, 國屯田, 有弊於民, 除陰竹屯田外, 一皆罷去。 一, 前朝之季, 律無定制, 刑曹、巡軍、街衢各執所見, 刑不得中。 自今, 刑曹掌刑法、聽訟、鞫詰, 巡軍掌巡綽、捕盜、禁亂。 其刑曹所決, 雖犯笞罪, 必取謝貼罷職, 累及子孫, 非先王立法之意。 自今, 京外刑決官, 凡公私罪犯, 必該『大明律』追奪宣勑者, 乃收謝貼; 該資産沒官者, 乃沒家産。 其附過還職、收贖解任等事, 一依律文科斷, 毋蹈前弊, 街衢革去。 一, 田法, 一依前朝之制, 如有損益者, 主掌官擬議申聞施行。 一, 慶尙道載船貢物, 有弊於民, 亦宜蠲免。 一, 有司上言‘禹玄寶、李穡、偰長壽等五十六人, 在前朝之季, 結黨謀亂, 首生厲階, 宜置於法, 以戒後來。’ 予尙憫之, 俾保首領。 其禹玄寶、李穡、偰長壽等, 收其職貼, 廢爲庶人, 徙諸海上, 終身不齒; 禹洪壽、姜淮伯、李崇仁、趙瑚、金震陽、李擴、李種學、禹洪得等, 收其職貼, 決杖一百, 流于遐方; 崔乙義、朴興澤、金履、李來、金畝、李種善、禹洪康、徐甄、禹洪命、金瞻、許膺、柳珦、李作、李申、安魯生、權弘、崔咸、李敢、崔關、李士潁、柳沂、李詹、禹洪富、康餘、金允壽等, 收其職貼, 決杖七十, 流于遐方; 金南得、姜蓍、李乙珍、柳廷顯、鄭㝢、鄭過、鄭蹈、姜仁甫、安俊、李堂、李室等, 收其職牒, 放置遐方; 成石璘、李允紘、柳惠孫、安瑗、姜淮中、申允弼、成石瑢、全五倫、鄭熙等, 各於本鄕安置。 其餘凡有犯罪者, 除一罪常宥不原外二罪已下, 自洪武二十五年七月二十八日昧爽已前, 已發覺未發覺, 咸宥除之。” 敎書, 鄭道傳所製。 道傳與禹玄寶有宿怨, 凡可以陷禹氏一門者, 無所不圖, 未稱其情。 至是, 以十餘人爲援例, 謀置極刑, 以爲條畫末節以進。 上使都承旨安景恭讀之, 驚駭曰‘此輩, 何至極刑! 宜皆勿論。’ 道傳等請減等科罪, 上曰‘若韓山君、禹玄寶、偰長壽, 雖減等, 亦不可加刑, 愼勿再言。’ 道傳等再請餘人杖決, 上謂受杖者不至於死, 不强止之。”

23) 『태조실록』 7년 9월 5일(정축)➤上令近侍內官扶起召世子。 世子具公服詣上前伏地, 上親授敎書, 世子受納懷中。 其書曰:“王若曰。 余以否德, 承祖宗之蔭, 奉天子之靈, 肇造邦家, 撫有臣庶, 于今七年。 乃緣久於軍旅, 蒙犯霜露, 迨今年衰疾作, 難於宵旰, 庶務叢劇, 恐多遺失。 惟爾王世子芳果, 身居嫡長, 夙著仁孝, 且當開國之初, 贊襄弘多, 一國臣民, 咸共知之。 肆於洪武三十一年九月初五日, 告于宗廟, 乃命以位。 爾其率由典章, 親君子遠小人, 視聽無一己之偏, 好惡公國人之論, 無敢或荒, 無敢或怠, 永綏厥位, 以昌後嗣。 於戲! 爾父薄德, 雖不足效, 先聖之道, 布在方冊, 夙興夜寐, 爾尙敬哉!” 次召左、右政丞, 亦具公服以入。 上曰:“我今傳位于世子, 卿等戮力輔治, 毋墜大業。” 乃以傳國寶授之, 次命李文和陪世子以出。 左、右政丞奉寶前導, 文和陪世子至勤政殿。 世子改服絳紗袍、遠遊冠, 卽王位, 受百官賀禮。 改諱曰曔。 以冕服率百官, 上父王尊號曰上王, 率百官拜賀。; 『정종실록』 2년 11월 11일(신미)➤上禪位于王世子。 判三軍府事李茂奉敎書, 都承旨朴錫命奉國寶, 詣仁壽府上焉, 世子涕泣不受。 上傳旨世子曰:“予自幼好馳馬執弓, 未嘗學問, 卽位以來, 澤不及民, 災變荐至。 予雖兢惕, 末如之何。 世子自幼好學達理, 大有功德, 宜其代予。” 世子不獲已受之。 其敎書曰:“恭惟祖宗, 仁厚積德, 以集景命。 逮我神武太上王之肇興也, 王世子明炳幾先, 灼知天命, 首唱大義, 以建鴻業, 則我朝鮮開國, 惟世子之功是多, 故當初建儲之議, 物望咸歸。 不期權姦貪立幼孼, 將傾宗社, 天誘其衷, 建策戡定, 以安宗社, 則我朝鮮之再造, 亦惟世子之功是賴。 國於爾時, 已爲世子之有, 乃執沖謙, 申啓太上王, 謂予不穀居嫡之長, 俾命以位。 予辭不獲, 黽勉卽政, 于玆三年, 天意未允, 人心未孚, 蝗旱爲災, 妖孼荐至。 良由寡昧非德之致, 慄慄危懼, 俯仰有怍 矧予素纏風疾, 眩於萬機, 勞神應務, 恐致彌留, 思釋重負, 以付有德, 庶可以上答天心, 下慰輿望。 王世子, 稟剛明之德, 挺勇智之資。 仁義秉乎生知, 孝悌本乎至誠, 學問精於義理, 英謀合於變通。 固睿哲之離倫, 乃謙恭之彌謹, 早以濟世安民之量, 克成撥亂反正之功。 謳歌之所歸, 宗社之所賴。 惟賢惟德, 宜承大統, 爰命世子, 傳卽王位。 予將退歸私第, 優游怡養, 以保期頣。 於戲! 天人之情, 必付於有德; 宗社之統, 當傳於至親。 故世及以相承, 實古今之通義。 咨爾宗親、耆老、大小臣僚! 咸體予懷, 永保惟新之治。” 參贊門下權近之製也。 遣左承旨李原, 告太上王以禪位之意, 太上王曰:“爲之不得, 不爲亦不得。 今已禪位, 復何言哉!”; 『태종실록』 18년 8월 10일(정해)➤仍命演急領司禁、朱杖及人君儀仗以去, 諸代言皆拜辭。 季良製敎書, 與議政府、六曹同議以進, 上曰:“今日受朝賀, 事甚繁劇, 宜速頒敎。” 於是, 大小臣僚俱以朝服班序殿庭。 頒降傳位敎書:“王若曰。 予以否德, 纉承太祖之洪業, 夙夜祗懼, 勵精圖治, 蓋已十八年于玆矣。 澤未及民, 屢致災變, 且有宿疾, 近日乃劇, 不堪聽政。 世子諱英明恭儉, 孝悌寬仁, 合登大位, 已於永樂十六年戊戌八月初八日, 親授大寶, 俾專機務, 唯軍國重事, 予親聽斷。 咨爾中外大小臣僚! 咸體至懷, 同心協輔, 以迓惟新之慶。 故玆敎示, 想宜知悉。” 命百官, 詣景福宮陳賀。 是日庚時, 文武百官具朝服, 班序景福宮殿庭, 世子服絳紗袍、遠遊冠, 御勤政殿, 受百官朝賀。 議政府領議政臣韓尙敬等上箋陳賀, 上受朝訖。 尊上王爲太上王, 父王爲上王, 母后爲大妃, 封敬嬪爲妃。”; 『세조실록』 1년 윤6월 11일(을묘)➤少選, 畇更出宣傳, 令尙瑞官將大寶入, 諸大臣相顧失色。 又命趣之, 同副承旨成三問詣尙瑞司出寶, 令畇捧進于慶會樓下。 魯山出樓下, 召世祖, 世祖趨入, 承旨、史官隨之。 魯山起立, 世祖俯伏涕泣固辭。 魯山手執寶授世祖, 世祖辭不獲受之, 猶俯伏, 魯山命扶出。 世祖出至大君廳, 司僕官侍立, 軍士侍衛。 政府令集賢殿副提學金禮蒙等製禪位、卽位敎書, 有司備儀衛, 設軒架於勤政殿庭。 世祖具翼善冠、袞龍袍, 率百官詣殿庭受禪。 其禪位敎曰:“予小子遭家不造, 幼沖嗣服, 深居宮掖之中, 內外庶務, 蒙未有知, 致兇徒煽亂, 國家多故。 叔父首陽大君 【世祖諱。】, 奮發忠義, 左右我躬, 克淸群兇, 弘濟艱難。 然兇徒未殄, 變故相仍, 屬玆大難, 非予寡躬所能鎭定, 宗廟、社稷之責, 實在我叔父。 叔父先王介弟, 以德以望, 有大勳勞於國家, 天命、人心之所歸也。 玆釋重負, 以付畀我叔父。 嗚呼! 宗親、文武百官、大小臣僚, 其匡輔我叔父, 以對揚祖宗之休命。”

24) 고종이 처음에는 순종에게 대리청정(代理聽政)을 하게 하였다가 이어서 황제의 자리를 물려주었다. 『고종실록』 44년 7월 19일(양력)➤掌禮院卿朴容大奏:“皇太子代理吉日, 以何間推擇乎?” 制曰:“當日擧行。” 又奏:“皇太子代理事, 圜丘、宗廟、永寧殿、景孝殿、社稷告由祭, 當日設行, 祝文, 令侍讀撰出, 頒詔卽爲擧行, 何如?” 允之。 又奏:“皇太子代理陳賀, 依例以親臨中和殿磨鍊, 而皇太子行禮之節, 亦爲依例磨鍊, 何如?” 制曰:“權停例爲之。”; 『순종실록』 즉위년 7월 19일(양력)➤十九日。【陰曆丁未六月十日】 承命代理聽政, 仍受禪。

25) 『태종실록』 18년 6월 27일(병오)➤命王世子字曰元正。 傳旨于議政府、六曹、承政院曰:“予若有疾連日不得視事, 則如之何! 予深有憂焉。 歷觀古昔帝王之事, 如其有故, 不能聽政之時, 則或有以子代之者; 或有以臣代之者, 況世子國儲君副乎! 寡人有故之時, 欲以世子代之聽政, 俾習莅事之道。 其聽政之所、接待之禮, 卿等稽諸古禮, 若於古制, 未有可考, 則酌宜以聞。”

26) 『세종실록』 20년 5월 27일(경술)➤傳旨承政院:“予曩者欲世子分決庶務, 後更思之, 亦未可也。 昔唐太宗有疾, 召太子聽政, 旣而病愈, 遂復親政, 今何必分其庶務乎! 我病差劇無常, 小有言動, 喜怒而作氣, 則刺痛卽發, 病之長短, 未可量也。 夫臣之事君, 固不可以久不朝, 君之施令, 豈可使一小宦傳命哉! 疾作, 命世子視事, 病愈乃復親政, 實合事宜。 玆欲曉諭大臣, 命世子視群臣, 代決庶務, 予則專心保養, 卿等知悉。” 辛引孫、金敦、許詡等流涕對曰:“近日雖未視事, 無有留滯之事, 且上春秋未高, 病勢亦日就痊愈, 乃何遽露如此旨意乎! 擧國缺望, 雖諭大臣, 敢有幾人奉承旨意者乎! 伏望勿露此意。 但無已, 則宜省庶務, 付諸政府。” 上曰:“然則其可省之務, 磨勘以啓。” 抄錄數十條以聞。 上曰:“此, 雖數十條, 一日所啓, 實不過一二事, 今姑停之。”; 『세종실록』 25년 4월 19일(갑진)➤集賢殿副提學崔萬理等上疏曰:“臣等伏聞殿下命世子攝政, 南面受朝, 一品以下, 竝令稱臣, 事體至重, 有駭觀聽, 臣等不勝驚惶, 敢陳危懇, 伏惟優納。 ……伏望殿下更留三思, 命停此擧, 毋貽後世之議, 以慰一國臣民之望。” 不允。

26) 『선조실록』 29년 8월 27일(임술)➤備忘記, 傳于大臣曰:“……中朝時未封世子, 禪位之事, 今不敢更言, 惟攝政之擧, 歷代行之非一。 我朝太祖、太宗、世宗, 皆已行之, 實我國之前規也。 願速行攝政之擧, 軍國之務, 悉聽世子處決, 圖惟至理, 重恢家國。 予則謝絶人事, 杜門養病, 幸以得延數年之命, 則其受恩於諸大臣者多矣。 區區所願, 食息在此。 予觀世上有識之士, 於官爵、利祿, 百計圖之, 苟且無恥, 有不暇顧。 昔宋英宗, 於傳位之際, 尙有難色。 今予辭其位如弁髦, 祈懇不已, 此, 其心必有所至難堪至悶迫者, 存乎其中也。 凡在下者, 有籲號悶迫之情, 則在上者必俯從而曲聽之。 況予前後籲號於卿等, 而終不我聽, 則是豈人情, 亦豈理也哉! 世間人事, 昕夕難知。 今病勢如此, 萬一此志未遂, 含冤枯死, 則不但予目不瞑, 他日相見於九泉之下, 得無有悔乎! 宜速擧行, 勿復前日之相持, 不勝幸甚。”; 『숙종실록』 43년 7월 19일(신미)➤下敎曰:“五載沈綿之餘, 目疾添苦, 視物益昏, 酬應漸艱, 國事可虞。 依國朝及唐時故事, 使世子聽政。”; 『숙종실록』 43년 7월 25일(정축)➤下敎曰:“日昨筵敎, 豈有他哉! 不過以慈愛之心, 使春宮益加勉勵之意而已。 今依國朝故事, 聽政有命, 從今以往, 可以從容調息, 而事務無滯, 擧措得宜, 群情胥悅, 予復何憂! 中外臣庶, 咸知予意。” 政院請令政府, 以此下敎, 知會于八道, 上可之。

27) 『영조실록』 25년 1월 23일(임신)➤夜, 召大臣、禮官。 大臣請進箋、陳賀, 一依乙酉、己未例行之, 命置之。 仍召春坊官問曰:“聞汝求對東宮, 所欲稟者, 何事?” 對曰:“丁酉代理時, 景廟有陳章故事, 故欲稟之矣。” 上命考春坊代撰前例, 蓋無之矣。 上曰:“元良必不能自製文字, 而春坊代撰, 亦無前例。 元良若或令中官贊助, 則不特中官之不無生心, 亦恐啓元良委事中官之漸。 此, 則大不可。” 仍命勿行陳章故事。; 『영조실록』 51년 12월 7일(경술)➤王世孫上疏曰:“伏以臣卽伏見備忘之下政院者, 以我聖上止慈之仁, 何爲而有此敎也! 臣誠惶懍抑塞, 莫省所以。 噫! 臣雖不肖, 豈不知我殿下至誠惻怛, 必欲試可之意! 而顧臣年紀尙淺, 學識未周, 徒依日月之光, 忝叨儲貳之任, 問寢視膳, 子職之當然, 而尙懼不克, 今者成命, 乃關國體。 當此民憂溢目世道目艱之時, 非不欲自效而竭心代勞之道, 而癡騃之見, 魯下之才, 實無一分承當之望。 左右思量, 萬萬焦迫, 玆敢略入文字, 仰瀆崇嚴。 伏願聖慈, 俯循小子之懇, 特寢稟請之命焉。” 答曰:“省爾之章。 嗚呼! 問予孫知予年乎? 今八十三。 嗚呼! 古來稀年, 今加十餘年, 此, 建功支撑也。 爾祖氣尙旺而然矣, 然氣薾時貼身于席, 莫知今世前生所食, 昔諸葛猶勝於予。 噫! 祖依於孫, 孫依於祖, 爾何若是不諒爾祖! 或雜技之賤者, 不學, 亦何能! 小兒爲文章, 此猶若此, 況萬機國事乎! 頃者下敎, 有此葛藤, 今者此敎, 聽政乎代理乎! 自此以後, 予心安睡, 有時食勝而能支撑也。 今有此敎, 雖曰聽政, 百官無朝參, 亦曰代理, 不過狀聞數張, 爾何動爾何動! 國初, 依此例, 令承旨稟決於東宮。” 喜而敎曰:“此, 予只有目見此處也, 今者之敎, 正此也。 爾果奉承, 然後夕食可食, 今夜可睡, 何心陳章! 諒予體予。” 〇 藥房都提調金尙喆、提調蔡濟恭、副提調李宅鎭求對, 敎曰:“往舊邸, 當召見矣。” 玉堂上下番求對, 敎曰:“此, 則以爲無前例, 故劻勷, 而有前例之聽政若擧行, 則予當靜處矣。” 敎曰:“若不從此下敎, 則大小公事留院。 當下傳位下敎矣。” 〇 敎曰:“凡事, 正名, 然後言順。 嗚呼! 復政後, 予心若何! 昨日下敎無前例云, 而聽政光明正大, 前例斑斑, 令該曹依例知悉。 知悉然後, 予當酬應內局。”

28) 『순조실록』 27년 2월 9일(을묘)➤命王世子代理庶務, 先命時原任大臣、二品以上來待。 仍下備忘記曰:“予自辛未以後, 多在靜攝之中, 雖或粗安, 有時常致機務多滯, 國人之所憂, 卽予所自憂也。 世子聰穎, 年漸長成, 邇來之待坐攝享, 意有在耳, 遠稽有唐, 近法列聖代聽之擧, 予心已定, 一藉分勞, 以便調養, 一使明習, 以達治道。 此, 宗社生民之福也。 咸造在廷, 爰告大計, 王世子聽政, 一依乙未節目擧行。” ○ 禮曹啓言:“王世子聽政吉日, 以今二月十八日卯時擧行, 宗廟、社稷、景慕宮告由祭, 同日曉頭, 先行。 頒敎, 當日午時擧行。” 允之。 命依乙未年例, 以陳賀頒赦磨鍊, 而封箋及各道方物物膳, 安徐。

29) 『숙종실록』 43년 7월 25일(정축)➤左議政李頤命、禮曹判書閔鎭厚請對, 上召見于熙政堂。 頤命曰:“臣意外遭非常之擧, 被斥臺章, 情迹難明, 上章自列。 忽承近侍敦諭, 國有大事, 故不得不應命, 而惶恐甚矣。” 上曰:“此事, 前旣言之。 卿入侍後, 屢請承旨、史官同入, 則於卿, 別無所嫌矣。” 頤命曰:“王世子聽政節目, 史官謄出江華實錄, 玉堂博考唐朝儀節, 啓下許久, 而待諸大臣問議, 故日勢漸晩。 不得已草定節目, 已書單子, 臣請讀之。 承旨付黃籤, 踏啓字判下, 施行何如?” 上曰:“極好。 其卽爲之。” 頤命讀單子曰:“唐朝, 則太子間日聽政於東宮, 旣罷, 則入侍藥膳, 不離左右。 上置別館於寢殿側, 使太子居之。 本朝, 則建春門內, 別建王世子朝堂, 名曰繼照, 今時敏堂爲東宮外堂。 聽政、朝參等事, 於此處爲之乎? 或別命他所乎?” 上曰:“於此堂爲之。” 頤命又讀曰:“聽政、朝參時坐向, 歷代及本朝, 俱用西向。 今, 亦以此爲定乎?” 上曰:“可。” 頤命曰:“朝賀, 唐朝, 太子無受朝之禮。 本朝, 則世宗朝, 宗室及文武群臣一品以下, 再拜庭下, 世子不答。 惟宗室伯叔及師傅先陞堂拜, 世子答拜。 今, 亦依此行之乎?” 上曰:“可。” 頣命曰:“朝參、常參, 自祖宗朝以來, 必於無事時爲之。 雖以近日事言之, 聖候未寧時, 朝參、常參, 竝不爲之。 然今當聽政之初, 似當有之矣。” 上曰:“大臣之意, 何如?” 頣命曰:“聽政之初, 朝參一次擧行, 至於常參, 則無事時爲之, 似爲得宜。” 上曰:“好矣。 依此爲之。” 頣命曰:“祭享, 唐朝, 則太子釋菜太學, 本朝, 則宗廟、山陵、太學, 皆王世子代行矣。” 上曰:“旣有此例, 則爲之。” 鎭厚曰:“然則攝行乎?” 上曰:“依世宗朝所定爲之。” 頣命曰:“政務, 唐朝, 初詔軍國機務, 竝委太子處決。 又詔祭祀、表疏、番客、兵馬、宿衛、行魚契、給驛、授五品以上官及除解決死罪, 皆以聞, 餘委皇太子。 本朝, 則世宗大王, 初命‘用人、刑人、用兵, 予親聽斷。 其餘庶務, 皆取世子裁決。’ 又命‘凡除授、科田、折給、祭享及災祥, 應接他國別例事, 調發軍兵及邊警大小刑獄, 大興土木等事, 一應新立條章外, 其餘庶務, 皆令世子斷決。’ 又命承政院, 國家庶務, 復令世子斷決, 都承旨外, 其餘五承旨, 各以其事詣世子裁處, 申稟施行。‘ 今, 則國家機務中, 如軍兵之調發ㆍ操錬·宿衛、兩銓之除拜、<議→儀>曹之祭享及禮制、地部之經費、惠廳之大同、秋曹之刑獄、工曹之營繕、三司之箚啓、百官士庶之上章、八路藩閫之狀聞、直啓衙門啓目ㆍ草記、客使、邊報等各項中, 自上聽斷, 命東宮裁決者, 一一區別下敎, 何如?” 上曰:“依世宗朝, 用人、刑人、用兵, 親斷, 其餘庶務, 皆取世子裁決之例擧行, 而凡上章、三司箚啓、藩閫狀聞、各司啓辭, 皆上于東宮, 而其中事係重大有難自決者, 稟裁上前事, 下于政院施行。” 頣命曰:“出納命令, 唐朝無可據之事。 本朝則世宗朝集賢殿疏曰‘出納命令, 旣有承政院, 咨稟庶務, 有詹事院, 則是號令有二門矣。 又議政府、六曹所啓, 今令詹事院申事東宮, 有違大體。 請大小公事, 皆以啓目、啓本, 呈政院, 令承旨, 大事則啓達, 小事則申東宮。 若是則政出於一, 庶合於義。’ 世廟曰‘卿等極言其弊。 予將使政院, 申事于世子。’ 又政府啓云‘世子裁決庶務, 命令稱徽旨, 諸司申達之文, 稱申本、申目, 皆呈承政院, 承旨出納申達。 其署銜, 申本則知某曹事具銜, 申目則只稱某曹事。 承旨竝不稱臣。 其申本、申目行移之事, 承政院每朔望, 抄錄啓聞。’ 從之矣。 今當一依世宗朝所定之制, 而詹事院, 『大典』已無其職, 疑是侍講院之初名矣。 平日則世子命令侍講院, 主其出納, 亦其行其曾前所擧行者。 凡係聽政時命令, 承政院主之, 而入啓入達公事, 區別後入達者, 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 文書規式, 亦依世宗朝所定, 啓依允, 則改以達依準乎? 中世以來, 大臣以下皆稱臣於東宮, 入達文書, 承旨亦當稱臣, 今無可論矣。” 上曰:“一一依爲之。” 鎭厚曰:“用人、刑人、用兵大事三條外, 餘皆決於東宮乎?” 上曰:“然。” 頣命曰:“正朝、冬至等節目, 朝賀儀於世子宮, 亦宜有之矣。” 上曰:“固當有之。” 鎭厚曰:“儀節, 似當改之。” 頣命曰:“朝賀等儀註, 令禮曹憑據世宗朝所定, 參酌古今, 作爲新式。 儀仗及侍衛軍士, 亦令兵曹, 憑據世宗朝所定, 比常時加數, 作爲節目, 竝令啓下, 以之施行, 何如?” 上曰:“可。” 頣命曰:“王世子聽政, 令該曹別擇吉日乎?” 上曰:“以來月初, 擇吉可也。” 鎭厚曰:“王世子聽政前, 捧留政院之文書, 其將入啓於大朝乎?” 上命入達于東宮。 頣命曰:“記事, 唐朝無可據之事, 本朝則世宗朝, 史官入侍書筵。 今亦承旨進參時, 翰、注各一員, 隨入, 春坊官竝兼春秋, 聽政日當直人, 亦入侍記事宜矣。” 上可之。 頣命仍言:“時當暑熱, 刑獄多滯, 判義禁黃欽, 年老多病, 勢難行公。” 上命遞其職。 『숙종실록』 43년 8월 1일(임오)➤王世子聽政。 辰時, 出坐時敏堂, 受百官朝參。 先時, 禮曹上聽政儀節:“一, 處所以時敏堂爲之, 朝參及引接等事, 皆行於此堂。 一, 聽政時坐向, 依歷代及本朝前例西向。 一, 初聽政時, 朝參一次爲之, 常參, 無事時間間爲之。 群臣拜禮, 依世宗朝所定, 宗親及文武群臣一品以下, 再拜庭下, 世子不答。 惟宗室伯叔及師傅先陞堂再拜, 世子答拜。 又以禮官所稟, 大臣事體自別, 與師傅一體, 先陞堂再拜。 賓客朝賀時, 拜庭下, 書筵時則依舊例行之。 一, 祭享, 依世宗朝所定, 宗廟、山陵, 世子皆代行。 又以禮官所稟, 行祭時凡事, 一依親祭例, 而祝文則依攝行儀, 以謹遣書之。 一, 每五日賓廳日次, 大臣、備局諸臣, 入對於時敏堂。 該房承旨, 隨參書筵外, 聽政日引見承旨, 亦進參。 承旨進參時, 翰、注各一員隨入。 春坊官竝兼春秋, 聽政日當直人, 亦入侍記事。 一, 政務, 依世宗朝, 用人、用兵、刑人親斷, 其餘庶務, 皆取世子裁決之例擧行。 凡上章、三司箚啓、藩臣狀聞、各司啓辭, 皆上于東宮, 而其中事係重大, 有難自決者, 稟裁上前。 又以禮曹所稟: 一, 疏啓所論諸條中, 有用人、用兵、刑人等事拈出, 別爲書入, 而凡內外官遞罷, 竝爲入啓。 兩銓除拜、大小官遞改、禁府ㆍ刑曹大辟處決, 及兵曹京外軍兵上番ㆍ習操、歲抄、宿衛遞代、軍號、省記、宮都ㆍ城門開閉等事, 竝爲入啓。 一, 出納敎令, 依世宗朝例, 自聽政日, 世子命令, 承政院主之。 侍講院曾所擧行者, 本院擧行, 下令稱徽旨, 啓依允改以達依準, 啓辭稱達辭, 狀啓稱達, 啓本稱申本, 啓目稱申目, 上疏稱上書, 百拜改以再拜。 凡文書入達擧行之事, 政院每月朔望, 抄錄啓聞。 年例應行之事, 一倂書入, 有煩睿覽, 此則安徐。 一, 朝賀等儀註, 令禮曹, 憑據世宗朝所定, 參酌古今, 作爲新式。 儀仗及宿衛軍士, 兵曹憑據世宗朝所定, 比常時加數。”; 『숙종실록』 43년 9월 9일(경신)➤備局因獻納郭萬績疏批, 有稟處之命, 覆奏言:“王世子承命代理之後, 揆以有事則告之義, 宜若有告廟頒敎之擧, 而祖宗朝曾無已行之例。 疏中所云‘受終于文祖者。’ 亦未知其襯合乎今日之事。 玆事體重, 不可不博詢。 請令該曹議于大臣而稟處。” 上可之。 行判中樞府事李濡以爲:“王世子聽政, 非特依唐時故事, 實遵我朝已行之例, 而告廟、頒敎等事, 不載於實錄考出之中, 未知其故也。 若不拘前例之有無, 酌量事體、道理, 而有所斷行, 惟在聖明博詢而處之。” 領議政金昌集以爲:“旣已略陳所見於臺疏覆啓之中, 無容更議。” 判府事趙相愚以爲:“古今異勢, 質文隨時。 近來典物大備, 闕遺畢擧, 何獨於此, 諉以無可告之例乎? 受終一節之襯與不襯, 姑舍勿論, 其在事體, 恐不可已。” 判府事金宇杭以爲:“國家大事, 無過於此。 揆以有事則告之義, 合有袛告太廟之擧, 恐不可拘於前例之有無。” 判中樞府事李畬以爲:“虔告太廟, 似爲應行之節, 而未著於國朝故典。 得非聽政與傳禪有間而然耶? 事苟可行, 不必拘於故常。” 判府事徐宗泰以爲:“邦家典禮, 或有酌古今之宜而行之者, 不當以故事, 未有著現爲拘。 臺疏引《書》之受終者, 雖未知其襯合, 而論以大體, 所請誠爲得宜。” 左議政李頣命、領中樞府事尹趾完、右議政權尙夏, 皆引情病, 屢問不對。 上下敎曰:“世子代理, 國之大事, 虔告太廟等禮, 卽宜擇日擧行。”; 『숙종실록』 43년 10월 3일(계미)➤頒敎文:“王若曰。 經五載而寢疾, 久貽臣庶之憂。 命貳極而代勞, 爰遵祖宗之典。 旣袛告於太廟, 仍誕敷於多方。 言念寡躬, 早承丕緖。 宵衣旰食, 曷敢自懷於荒寧? 履氷臨淵, 惟恐或忝於負荷。 居然春秋之晼晩, 重以疾病之頻仍。 根委已深, 遂至閱歲而沈篤, 引接久曠, 有乖平日之憂勤。 矧惟目視之漸艱, 益覺酬應之添惱。 一二日萬幾多滯, 在床第而何安? 四十年積瘁所傷, 非藥石之可效。 如欲淸心而調疾, 莫若省事而蠲煩。 眷玆儲副之賢, 久係億兆之望。 溫文之德, 已造乎高明; 仁孝之聲, 夙彰於遠邇。 而問寢視膳之盡道, 亦開物成務之有才。 多年侍湯, 至性可見於不懈; 小心承訓, 習慣已至於自然。 深推付托之至情, 載稽參決之故事。 予志先定, 不待大臣之力陳; 國論僉同, 詎緩曠典之亟擧? 議發而卿士從協, 命下而朝野歡欣。 已於八月初一日, 令世子聽政。 儀章、禮節之間, 寔倣前例; 官爵、兵刑之外, 咸付專裁。 惟一身有調養之便, 抑庶務無曠廢之患。 斯爲萬世之長計, 奚但一時之權宜? 批旨特宣, 首勉典學之義; 邦基益固, 永垂貽燕之謨。 於戲! 大禮纔行, 景福方至。 謳歌、獄訟, 均深翊戴之誠; 天地神袛, 共扶靈長之運。 故玆敎示, 想宜知悉。” 大提學宋相琦之詞也。

30) 『영조실록』 25년 1월 23일(임신)➤又命承旨書節目曰:“一, 處所依丁酉例定以時敏堂, 朝賀及引接等事, 皆行於此堂。 一, 聽政時坐向, 依丁酉例, 隨便東向。 一, 初聽政時, 朝參一次爲之, 常參依例逐日以稟。 群臣拜禮, 依丁酉例, 宗親及文武群臣一品以下再拜庭下, 世子不答拜, 惟宗室伯、叔及師傅先升堂再拜, 世子答拜。 大臣則雖非師傅, 一體先升堂再拜, 賓客則朝賀時拜庭下, 書筵時則依舊例。 一, 朝參及凡受賀時動樂, 丁酉年以侍湯停止, 此則禮文所重, 依禮文擧行。 一, 凡事一遵丁酉前例擧行, 祀典則豈可一例? 命攝事下敎矣, 凡祭享, 依例啓稟擧行。 一, 凡京外展謁展拜, 一也依例以稟事下敎矣, 依此啓稟擧行。 一, 大祭獻官單子、陵殿獻官單子則入啓, 凡祭官單子入達, 祝文亦依此例。 一, 五日備局日次, 亦依丁酉前例爲之, 而此等之時旣在其位, 豈可恝視國務? 一朔十五、三十二次, 元良率諸宰入侍裁決, 方在靜攝, 其所進退, 隨時爲之。 若有求對稟達, 無時召見, 不在此矣。 大朝稟定者, 一依丁酉節目, 用人、用兵、關係一律三件事及邊事, 而凡疏、箚及啓辭、藩閫狀聞、各司啓辭, 亦依丁酉節目入達東宮。 狀聞及各司草記中, 或事係重大, 有難自決者, 稟裁大朝事, 下令政院。 入啓疏啓中, 有稟裁者, 依丁酉故事, 其令自內以稟。 兩銓除拜、金吾ㆍ秋曹一律處決及兵曹軍兵上番、京外殿最ㆍ習操、兩銓歲抄、宿衛遞代、軍號、省記、宮ㆍ都城門開閉等事, 竝依丁酉故事, 入啓事下敎矣, 依此擧行。 一, 每月六次, 大臣、備局堂上入對於時敏堂, 該房承旨隨參, 書筵外凡係聽政、引接, 承旨亦進參, 翰、注各一員隨入, 春坊官竝兼春秋, 聽政日當直人亦入侍記事, 依丁酉年例擧行。 一, 出納命令, 承政院主之, 侍講院曾所擧行者, 侍講院擧行。 傳旨稱徽旨, 啓依允稱達依準, 啓辭稱達辭, 啓本稱申本, 狀啓稱狀達, 啓目稱申目, 上疏稱上書, 百拜稱再拜, 上前開拆稱世子宮開拆, 謹啓稱謹狀, 啓聞稱申聞, 伏候敎旨稱伏候徽旨, 稟旨稱稟令, 上裁稱徽裁, 疏箚末端規式, 仍舊例。 一, 令牌用靑牌。 一, 朝賀等儀註, 令禮曹憑據丁酉前例, 參酌定式, 而儀仗及宿衛軍士, 亦令兵曹, 依丁酉前例, 加數擧行。 一, 未盡條件, 追後磨鍊。’ 書訖, 顯命以三司疏箚之不可不入啓大朝, 再三爭執, 上曰:“予之頭白, 皆由偏論怪疏, 今何可復見之乎! 必欲以此爭執, 則當復頒前夜封書矣。’ 玉音甚厲, 累下不忍聞之敎。 顯命曰:“爲國家也, 非爲私也, 聖怒何至斯也!’ 仍涕泣, 在魯曰:“左相今番出城, 豈非過乎!’ 顯命曰:“見失文書, 得和、百昌自服被罪, 干囑廟薦, 百昌、衡萬當之。 錢餽雖以寬大之典, 不爲究竟, 而百昌不能脫。 處分旣已明白, 則臣疏之非讆言, 自可知之。 今無情勢之可言, 故已於閤外, 逢元景夏, 含笑說破矣。” 命讀李福海供辭, 下嚴敎, 使之先施威嚴問。; 『영조실록』 25년 1월 27일(병자)➤以王世子代理, 告太廟, 頒敎八路。 “王若曰。 昔先王建儲, 副承宗廟社稷之重, 撫軍監國, 載於史傳, 其所從來遠矣。 惟我先朝丁酉, 以聖候久在靜攝, 遠稽往牒, 近採祖典, 命我皇兄代理斯義也。 卽建天地考三王不謬, 而雖爲子孫萬世庸行之典可也。 世變以降, 或往往至於晦昧而不明, 則可勝歎哉! 惟予承皇考、皇兄之付畀, 托于臣民之上, 二十有五年于玆矣, 恐德不類, 無以事上帝神明, 臨深履薄, 夙夜祗栗, 不敢一日寧于心。 惟其經閱艱貞, 遭罹荼毒, 重以我卿士不遵彝軌, 好是朋淫, 以訓以磨, 有怒有喜, 而未見有錫福之休, 所以憂虞思慮之內攻, 而聰明氣血之日損于外, 雖欲自勉於宵旰之際, 而有不能自由者。 幸賴天地祖宗之靈, 有乙卯擊銅之喜, 自是以來, 歲月憧憧, 日望衣尺之長。 今則儲宮年紀已滿聖人志學之歲, 而儼然具天人之表。 睿智漸就于高明, 習性已向于自然, 仁孝恭儉, 學問經史, 億兆罔不願戴, 宗社無疆之休, 其在斯矣。 予之歡欣嘉悅, 又何可勝言? 以予三十年脫屣之苦心, 重有積傷之祟, 所以及此年月。 下前夜之緘封, 而儲宮之涕泣懇至, 予不能不動也, 群下之血忱焦遑, 予不能不顧也。 於是收還前旨, 而命有司攷據丁酉故事, 擇良日擧行。 儀章、禮節之間, 頗有損益, 而官爵、兵、刑之外, 皆取專裁。 已於本月二十七日曉, 祗告事由于太廟, 令世子聽政, 朝參如儀者。 於戲! 玆擧有三善焉。 予之遂素心一善也, 軍國之事無停留二善也, 儲宮之明習政事三善也, 一擧而三善具焉。 惟爾大小臣工, 尙夙夜精白溫恭, 以輔予不逮, 以事我沖人, 用弘濟時艱。 故玆敎示, 想宜知悉。”【藝文提學鄭羽良製進。】; 『영조실록』 51년 12월 10일(계축)➤上御景賢堂, 受王世孫聽政賀。 王世孫率百官行四拜禮。 上作志喜歌, 樂工升歌。 又製一句詩, 命入侍諸臣賡進。 宣敎官徐有防讀頒赦文。 “王若曰。 承列朝之付托, 五紀臨御, 問其君之年旣八十, 而且三夙夜祗懼, 臨淵履氷。 憶復政時事, 五內隕結, 豈特爲身? 寔爲宗國。 幾次下敎, 徒見葛藤, 幸今光明正大, 於祖庶有將攝之安, 於國有磐石之固。 每稱祖依於孫, 孫依於祖, 於今孫有喜祖之孝, 祖有有托之慶。 軒懸特設於庭中, 沖子受朝於賢堂, 邦國有百代之安, 吾民有萬世之慶。 親製其文, 先告廟社。 猗歟沖子先陞堂而朝參, 其祖强陞座而受賀, 今日此禮, 予何辭焉? 致詞靑衿, 百官加批, 特命次第雜犯赦宥, 寔遵舊例。 嗟哉! 今日慶雲將凝於堂前, 萬民咸喜於國中, 故玆製示, 咸須知悉。’ 王世孫行四拜, 百官亦四拜山呼。 引儀陞堂進前讀致詞文, 告禮畢。 王世孫侍坐, 敎曰:“今此邦慶, 古今豈有! 貢人舊遺在一年條, 市民徭役今年條, 特爲蕩減, 以示與民同慶之意。’ 命戶房承旨坐興化門, 依頃日例, 賜民以奏。 命禮房承旨鄭好仁、輔德李商建加資。 命洞開囹圄, 今日弛夜禁, 於義洞契民、彰義宮ㆍ司宰監契民, 限今朔免役, 入庭樂工, 該曹米布題給。”; 『영조실록』 51년 12월 18일(신유)➤王世孫聽政時, 依丁酉例追節目:“一, 陵殿祭文, 啓則奉敎敬依長銜, 達則奉令敬依長銜。 廟墓祭文, 啓則奉敎可長銜, 達則奉令可長銜。 一, 啓目稱申目, 而有啓目何如, 則啓依允短銜; 有申目何如, 則達依準短銜。 無啓目何如, 則啓依所啓施行; 無申目何如, 則達依所達施行。 一, 狀啓稱狀達, 啓本稱申本, 回啓稱回達。 一, 啓辭稱達辭, 而啓辭則傳曰依啓, 達辭則令曰依達。 一, 狀達上裁, 稱伏候徽裁, 而上裁則奉敎長銜, 徽裁則奉令長銜。 一, 上疏稱上書, 而疏則謹百拜上言, 書則謹再拜上言。 一傳曰允稱令曰依, 傳曰不允稱令曰不從, 或稱勿煩。 傳曰知道稱令曰知悉。 一, 批答稱下答, 而疏則省疏具悉, 書則覽書具悉。 二品以上則有答曰, 三品以上則無答曰。 一, 承旨傳諭稱承旨往諭, 遣史官傳稱史官往諭。 一, 中嚴稱內嚴, 外辦稱外備, 諸司預備稱諸司預待。 一, 敎旨稱徽旨, 敎書稱令書。 一, 大臣呈辭三度以前, 不允批答稱不許下答, 三度以後, 或敦諭或別諭, 或安心調理。 一, 大臣及曾經守陵官崇品宗臣、崇品都尉掃墳呈辭、加土呈辭, 給由馬澆奠床備給。 一, 傳稱令、傳旨稱徽旨。 而遞罷以上則捧令旨, 拿推以下則奉徽旨。 一朝, 臣違牌捧旨, 如特敎及政牌, 則罷職捧傳旨, 推考捧徽旨。 下令及循例牌招, 則遞罷以上, 幷捧令旨。 一, 藩閫狀聞中, 事係時急邊情及用兵者, 一倂入啓。 一, 京外殿最、兩銓政望及歲抄各道軍兵歲抄, 三軍門習操單子, 各道習操, 取稟狀聞。 刑曹覆啓文案, 竝爲入啓。 一, 諸臣入侍改稱入對。 大臣、備堂引見, 改稱引接。”; 『순조실록』 27년 2월 9일(을묘)➤命王世子代理庶務, 先命時原任大臣二品以上來待。 仍下備忘記曰:“予自辛未以後, 多在靜攝之中, 雖或粗安, 有時常致機務多滯, 國人之所憂, 卽予所自憂也。 世子聰穎, 年漸長成, 邇來之待坐攝享, 意有在耳, 遠稽有唐, 近法列聖代聽之擧, 予心已定, 一藉分勞, 以便調養, 一使明習, 以達治道, 此宗社生民之福也。 咸造在廷, 爰告大計, 王世子聽政, 一依乙未節目擧行。’ ○ 禮曹啓言:“王世子聽政吉日, 以今二月十八日卯時擧行, 宗廟、社稷、景慕宮告由祭, 同日曉頭, 先行。 頒敎, 當日午時擧行。” 允之。 命依乙未年例, 以陳賀頒赦磨鍊, 而封箋及各道方物物膳, 安徐。 ○ 議政府以王世子聽政節目別單啓。【一, 聽政節目, 依傳敎, 以乙未事例磨鍊。 一, 聽政處所正堂, 以重熙堂爲之, 別堂壽康齋爲之。 一, 聽政時坐向, 依歷代及本朝前例, 西向。 一, 初聽政時朝參, 一次爲之, 常參無事時, 間爲之。 一, 賓廳日次, 大臣備局堂上入對時, 及書筵外引接時, 承旨一員。 翰注各一員, 進參春坊官兼春秋。 以當直 〔人〕隨入記事, 一, 宗親及文武群臣一品以下, 再拜庭下, 王世子不答, 惟宗室伯叔及師傅先升堂再拜, 王世子答拜, 大臣則事體自別, 師傅一體, 先升堂再拜, 賓客則朝賀時, 拜庭下, 書筵時, 則依舊例行之。 一, 宗廟社稷陵園殿宮祭享, 王世子皆稟旨代行。 行祭時, 凡事一依親祭時例, 而祝文則依攝行儀, 以謹遣書之一用人, 刑人用兵三件事, 竝依古例, 巡監軍, 入達點下, 吏兵批稟後, 入達點下, 禁府, 刑曹大辟處決及兵曹京外, 軍兵上番習操, 京外殿最, 兩銓歲抄, 宿衛遞代, 軍號省記, 宮都城門開閉等事, 竝爲入啓。 一, 凡大小疏章, 三司箚啓, 蕃梱狀聞, 各司草記, 皆入于東宮而, 凡係邊境重事之不可不上聞者, 直爲入啓, 其他京外申聞申目中, 事係重大, 有難裁斷者, 仰上前之意, 下令于政院擧行。 一, 出納命令, 依古例, 自聽政日, 王世子命, 令政院主之, 侍講院曾所擧行者, 本院擧行, 傳旨, 稱徽旨, 啓依允, 稱達依準, 啓辭稱達辭, 狀啓, 稱狀達, 啓本稱申本, 回啓稱回達, 啓目, 稱申目, 上疏稱上書, 百拜上言, 稱再拜〔上〕 書, 上前〔開〕 坼, 稱世子宮開坼, 謹啓, 稱謹達, 啓聞稱申聞, 伏候敎旨, 稱伏候徽旨, 稟旨稱稟令上裁稱徽裁。 疏箚未端規式, 仍舊例。 一, 凡文書入達擧行之事, 政院每月朔望, 抄錄啓聞, 而年例應行之事, 一竝書入, 有煩御覽, 此則安徐。 一, 令牌用靑牌。 一, 朝賀等儀註, 令禮曹憑據乙未前例, 參酌定式, 而儀仗及宿衛軍士, 令兵曹依乙未前例, 加數擧行。 一, 陵殿祭文啓則奉敎敬依長銜, 達則奉令敬依長銜。 廟墓祭文啓則奉敎可長銜, 達則奉令可長銜。 一, 啓目稱申目, 而有啓目何如則啓依允短銜, 有申目何如則達依準短銜, 無啓目何如則啓依所啓施行, 無申目何如則達依所達施行。 一, 啓辭稱達辭, 而啓辭則傳曰依啓, 達辭則令曰依達。 一, 伏候上裁稱伏候徽裁, 而上裁則奉敎長銜, 徽裁則奉令長銜。 一, 傳曰允稱令曰依, 傳曰不允, 稱令曰不從, 或稱勿煩, 傳曰知道, 稱令曰知道。 一, 批答稱下答, 而疏則省疏具悉, 書則覽書具悉。 二品以上, 則有答曰, 三品以下則無答曰。 一, 承旨傳諭稱承旨往諭, 遣史官傳諭稱遣史官往諭。 一, 中嚴稱內嚴, 外辨稱外備, 諸司預備稱諸司預待。 一, 敎旨稱徽旨, 敎書稱令書。 一, 大臣呈辭三度以前, 不允批啓, 稱不許下答。 三度以後, 或敦諭或別諭或安心調理。 一, 大臣及曾經守陵官, 崇品宗臣, 崇品都尉, 掃墳呈辭, 加土呈辭給由馬, 澆奠床備給。 一, 傳稱令, 傳旨稱徽旨, 而遞罷以上, 捧令旨拿推, 以下則捧徽旨。 一, 朝臣違牌捧旨, 如特旨及政牌, 則罷職捧傳旨, 推考捧徽旨下令及循例牌招, 則遞罷以〔上〕 , 竝捧令旨, 一, 蕃梱狀聞中, 事係時急邊情及用兵, 一幷入啓。 一, 京外殿最各道軍兵歲抄, 三軍門習操單子, 各道習操, 取稟狀聞者, 刑曹啓覈文案, 竝爲入啓。 一, 諸臣入侍改稱入對, 大臣備局堂上引見, 改稱引接。】; 『순조실록』 27년 2월 18일(갑자)➤御仁政殿受賀頒敎文。 “若曰。 一日應萬幾之繁, 久未適於攝養, 貳極係兆庶之望, 爰有命於於代聽, 惟擧措非出權宜, 而祖宗默垂眷佑, 念予寡昧之德, 叨承艱大之基, 沖齡宅宗, 曾昊天之不弔, 二紀圖治, 嗟日月之其慆, 暑雨祁寒之是憂, 式至今日, 廣廈細氈之雖處, 若涉春氷, 奈玆靜攝之多時, 以致機務之或滯, 顧昕夕非忽於乾惕, 伊宵旰實妨於節宣, 初心漸違於勵精, 尙懼不克負荷, 庶政方急於振紀, 若爲弘濟艱難, 眷玆一人之元良, 夙播八方之令聞, 七鬯有主, 粤自雲虹之告祥, 衣尺漸長, 儼然天日之呈表, 蹕路陪輦, 聳萬姓加額之情, 雷肆橫經, 溯百王傳心之訣, 仁孝之德克著, 付畀之意冞深, 銑樹分輝, 侍三接於宸極, 珠冕承糦, 攝大享於 宗宮, 三朝之誠, 奚但問寢而視膳? 歷代所重, 蓋稱監國而撫軍, 肆念寡躬之分勞, 爰採國家之成憲, 禮則然矣。 自我先君而行, 擧而聽之, 是惟丕子之責, 深惟宗國大計, 亟斷予衷, 咸造公卿庶僚, 敬承休命, 雖儲宮巽牘之申懇, 而大庭渙綸之已宣, 廼於本月十八日, 命王世子聽政, 苟非兵刑之大要, 勿煩稟啓, 凡厥中外之庶務, 悉令總裁, 淵蜎濩蠖之中, 幸便起居之調養, 溫文恭儉之質, 佇見治道之練明, 稽唐宗之故章, 于有光矣。 以文王爲賀祝, 其無憂乎? 旣祗告於廟宮, 用播脩於寰宇, 匝域同慶, 攬星海而騰謠, 沛澤旁流, 象雷雨而取義。 自本月十八日昧爽以前, 雜犯死罪以下, 咸宥除之。 於戲! 山河增鞏, 神人胥歡, 罔不在厥初, 四方仰离明之照, 歛時用敷錫, 三陽導泰和之祥, 故玆敎示, 想宜知悉。”【大提學金履喬製。】

31) 『성종실록』 즉위년 11월 28일(무신)➤叔舟等請大妃同聽政, 大妃傳曰:“以予薄祐, 遭此鞠凶, 欲就別宮自養。 且予不解文字, 難於聽斷。 嗣君母粹嬪解文, 又識事理, 可以當之。” 叔舟等曰:“一國臣民之望如此, 願勉從。” 太妃讓至再三, 叔舟等固請之, 仍進狀曰:“臣等竊惟, 國家逢天之戚, 禍患相仍, 世祖大王不永享年。 今又大行大王遽捐萬機, 嗣緖幼沖, 一國臣民遑遑, 罔知攸濟。 伏惟慈聖王大妃殿下, 少抑哀情, 永惟宗社之重, 上念故典, 下循輿情, 凡軍國機務, 同聽裁斷, 以竢嗣君能自攬摠還政, 不勝幸甚。” 大妃許之, 傳曰:“今國家多事, 用度浩繁, 喪葬諸需, 不必用唐物。 其以我國易備之物代之。” 院相等啓曰:“令東、南、西所入直衛將, 各隨其方, 守宮城諸門。” 傳曰:“可。” 未時, 擧哀, 宗親、文武百官就勤政殿庭哭臨。 大妃下敎書曰:“嗚呼! 皇天不弔, 降割我家。 世祖大王享年不永, 嗣王哀毁成疾, 遽至弗興, 禍患相仍, 痛悼可言? 予念大位不可暫曠, 嗣王之子, 方在襁褓, 且素嬰疾。 世祖嫡孫, 只有懿敬世子之子二人: 月山君 婷, 自幼多病; 其母弟者山君 娎, 岐嶷夙成, 世祖每稱資質器度特異於常, 至比我太祖。 今年漸長成, 學問日就, 可付大事。 乃與大臣議之, 大臣同辭以爲‘允符輿望。’ 爰命娎嗣位。 感念存沒, 無以爲懷。 惟爾大小臣僚, 悉體予意, 畢力夾輔。 嗚呼痛哉!”; 『성종실록』 즉위년 12월 8일(정사)➤申叔舟啓曰:“大王大妃聽政, 都城臣庶已知之。 外方則或有不知者, 請諭中外。” 傳曰:“可。”; 『명종실록』 즉위년 7월 9일(기사)➤領議政尹仁鏡、左議政柳灌啓大王大妃殿曰:“古者帝王幼沖, 則太皇后聽政有例, 故近日公事, 出納于上殿矣。 考貞熹王后時『日記』, 則有某日御于某殿之例, 而貞熹王后與成宗, 同坐聽政矣。 今亦事若不關, 則院相使承傳內官出納, 大事, 則大王大妃與大殿同御, 承旨入啓宜當。 貞熹王后時『日記』, 未見有垂簾之事。 然垂簾, 古也, 今則不可不設。 令政院備其儀何如?’ 答曰:“古今異事矣。 然欲決大事, 而近來身不平, 不可引見。 事無大小, 院相盡力處之, 可也。”; 『명종실록』 즉위년 8월 28일(무오)➤上嗣服初, 當擧垂簾之議, 諸宰會于賓廳。 尹仁鏡曰:“今有大王大妃、王大妃, 何殿當聽政乎?” 左右默然。 李彦迪曰:“昔宋 哲宗時, 太皇太后同聽政, 自有古例, 不須疑問。 且安有嫂叔同御殿之理乎? 今但定垂簾儀制耳。” 由是朝無他議。 及忠順堂面對日, 仁鏡曰:“初議垂簾時, 李彦迪問臣「何殿當聽政乎?」 臣答以慈殿當聽政。” 彦迪坐稍遠, 但聞其擧己名, 心疑之, 出取注書日記, 檢得其誣告之實。 然又不欲仁鏡得重罪, 乃書啓曰:“仁鏡之言, 必不如是, 恐注書記錄之誤也。” 上下其啓辭于賓廳, 仁鏡失色無以對, 但屬領府事洪彦弼, 彦弼啓曰:“忠順堂狹隘, 不便於記事官進退。 此必注書誤聞之故也。” 彦迪亦不復辨明焉。 仁鏡之反覆無狀如此。; 『선조수정실록』 즉위년 7월 3일(병진)➤上卽位于勤政殿。 是日成服後, 百官備禮以請, 上牢讓不出喪次。 大臣懇請, 王妃亦堅請, 乃出次, 猶不敢上御床。 大臣以下再三勸進, 乃上座, 受百官賀, 尊王妃爲王大妃, 大赦殊死以下。 王大妃始垂簾, 同聽政。 上旣卽位, 動遵法制。 前時內番宦官猥衆, 命減其半, 常閉戶默坐, 不與宦寺接言語, 朝野想望聖德之成就。 上乳母乘屋轎入謁, 有所干請, 上不許, 且責其僭乘, 乳母步還其家。; 『선조수정실록』 권2 1년 2월 1일(辛巳)➤大妃還政于上。 時有日上虹暈之變。 大妃謂侍臣曰:“女主爲政, 雖使庶事咸熙, 而大本不正, 他無足觀。 況未必盡善乎! 日變之作, 良由未亡人聽政也。” 卽命撤簾。【前數月, 白仁傑以大妃還政之意, 言于李浚慶, 浚慶曰:“君上大權, 不可輕議。 姑遲數月, 未晩也。” 仁傑一日入侍, 因說古事, 微及還政之意, 大妃已納其說矣。】; 『순조실록』 즉위년 7월 4일(갑신)➤正宗大王二十四年 【淸 嘉慶五年】 夏六月己卯, 正宗薨。 越六日秋七月甲申, 【初四日。】 王卽位于昌德宮之仁政門。 王以正宗十四年 【庚戌。】 夏六月丁卯, 【十八日申時。】 誕降于昌慶宮之集福軒。 初, 正宗在位, 久未有儲嗣, 中外憂之, 己酉, 宮人夢飛龍之祥, 而綏嬪朴氏有娠。 及誕, 彩虹亘于廟井, 神光繞於宮林。 正宗就而視之曰:“是兒福祿, 非吾所及也。’ 孝懿后金氏, 取而子之, 定號元子。 王自在孩提, 聰明絶異, 至孝出天, 事父王克敬克謹, 不敢有所違拂, 事殿宮無間然, 而於孝懿后, 敬愛尤著。 是年春, 冊封王世子, 行冠禮, 寶齡卽十一歲也。 及正宗薨逝, 大臣以遺敎, 令都承旨奉傳大寶, 王不受之, 號哭不已。 大臣、禮官、三司, 又屢請嗣位, 不聽。 大臣遂率百官, 庭請伏閤, 始爲允從。 是日成服後, 【卯時。】 上具冕服, 詣殯殿, 受大寶, 出御仁政門, 卽位頒敎。 受宗親、文ㆍ武百官賀如禮, 尊王大妃爲大王大妃, 王妃爲王大妃。 奉大王大妃, 行垂簾聽政禮于熙政堂。 大臣諸臣, 以上方在沖年, 依宋朝 宣仁太后、國朝貞熹聖母故事, 請大王大妃垂簾同聽政, 至伏閤七請, 始勉許之。 大王大妃具翟衣, 出御熙政堂, 近東南向, 垂簾於前楹, 上具冕服, 出就殿庭, 率百官賀, 陞殿侍坐于簾外近西南向。 大臣、閣臣二品以上從陞, 問候畢, 上反喪服還內。; 『헌종실록』 즉위년 11월 18일(기묘)➤上卽位于崇政門。 奉王大妃, 行垂簾聽政禮于興政堂, 受朝賀頒敎, 大赦。; 『헌종실록』 憲宗大王行狀➤甲午十一月甲戌, 純宗登遐于西內會祥殿。 服成, 王, 乃冠具冕服, 受大寶于殯殿, 卽位於崇政門, 反喪服, 大臣進曰:“殿下承統踐阼, 先世子追崇, 典禮也請降成命。” 於是諡大行曰文安武靖憲敬成孝, 廟曰純, 追尊皇考曰翼宗大王, 諡曰敦文顯武仁懿孝明, 墓曰綏陵, 明敬王妃 金氏, 尊爲大王大妃, 母嬪尊爲王大妃。 大王大妃垂簾同聽政, 凡裁決庶務, 一出慈旨, 其有自斷者, 亦稟而後行。 乙未春, 尊純宗爲世室, 四月戊申, 葬于仁陵。; 『철종실록』 즉위년 6월 9일(을해)➤上卽位仁政門。 嗣位時具冕服, 【禮房承旨與來侍, 詣大王大妃殿閤門外請出大寶奉安殯殿。】 受大寶於殯殿, 出御仁政門, 百官行禮。 仍頒敎, 還廬次。; 『철종실록』 哲宗大王誌文➤……己酉六月壬申, 憲宗大王昇遐, 無嗣, 純元王后以爲, ‘英宗血脈, 惟憲宗與王’, 遂定大策, 奉迎于江華潛邸, 初卦德完君, 是月九日, 行冠禮, 受大寶于殯殿, 卽位于仁政門, 尊中宮殿爲大妃。 大王大妃王大妃, 己於甲午受尊稱大王大妃。 用國朝舊典, 垂簾同聽政, 凡大小機務, 王皆稟決焉。; 『고종실록』 즉위년 12월 8일(경진)➤領府事鄭元容曰:“國勢孤危, 群情泮渙之際, 幸賴慈聖殿下簾帷定策之命, 奉迎太平, 瞻天日之表, 群情莫不懽忭矣。” 大王大妃曰:“如此罔極之中, 大策已定, 且翼成君沖齡凡節, 夙就英明, 誠爲宗社萬幸矣。” 判府事金興根曰:“承慈聖之明敎, 定宗社之大策, 誠爲萬萬慶祝矣。’ 領議政金左根曰:“定策奉迎, 仰覲耿光, 極爲慶忭矣。” 左議政趙斗淳曰:“當此罔極之時, 慈旨特降, 宗社有託, 八域群情, 不勝胥忭矣。” 大王大妃曰:“以若罔極之中, 還爲慶幸矣。” 左根曰:“主上沖齡嗣位, 則曾有垂簾同聽政之典禮。 今亦依例磨鍊, 何如?” 大王大妃曰:“豈忍爲此, 而今日國勢孤危, 若不保朝夕。 不遑他顧, 第當勉從矣。” 仍命垂簾節次, 依己酉年例擧行。; 『고종실록』 즉위년 12월 8일(경진)➤禮曹進垂簾同聽政節目。【今此大王大妃殿下垂簾同聽政節目, 參考前例磨鍊爲白去乎, 依此擧行爲定。 一, 垂簾處所, 以便殿爲之, 臨時, 令政院, 稟旨爲白齊。 一, 垂簾時, 殿下殿座于簾外當中南向, 大王大妃殿下殿座宇簾內近東南向。 朝賀時, 依宣仁太后故事, 文武官先行四拜于大王大妃殿, 又行四拜于大殿爲白齊。 一, 垂簾時, 宋朝則簾前通語內侍傳宣, 我朝則大臣以"大妃殿下親斷庶務, 不可深居宮中, 使內侍官傳命", 請令奏事官解釋文字以啓, 特許親聽矣。 今番大王大妃殿、大殿同聽政, 奏事官先奏于殿下, 則殿下或親爲裁斷, 或仰稟慈旨。 大王大妃殿下或親宣慈敎, 則諸臣或奏對簾前, 以爲一堂上下輔翼參贊之道爲白齊。 一, 一月六對、朝參、常參, 依例稟旨, 同聽政, 依宋朝日參、六參之例。 大政令、大典禮、時急邊報, 許令無時請對, 或賜召接。 祀典、兵刑、科試、官職等事重務, 皆直啓于殿下, 稟慈殿裁決爲白齊。 一, 慈敎稱‘大王大妃殿傳曰’, 上敎稱‘傳曰’, 大王大妃殿敎令, 用宋朝稱‘予’之例。 內外門鑰開閉、軍兵解嚴, 稟于大殿, 大殿稟慈旨後, 用標信、信箭擧行爲白齊。 一, 諸臣疏章, 依貞熹聖母時故事, 上于殿下, 臺啓及各司啓辭、諸道狀聞, 亦啓于殿下, 或直斷, 或自內承稟後賜批爲白齊。 一, 正、至、誕日三名日, 各道進箋于大王大妃殿, 一依大殿進箋之例, 方物、物膳依例擧行爲白齊。 一, 殿下御經筵時, 大王大妃殿於簾內, 以時親臨聽講爲白齊。 一, 殿下於仁政門卽阼後, 仍具冕服, 詣大王大妃殿下所御便殿, 率百官陳賀于殿庭, 如儀訖。 殿下陞殿, 大臣二品以上以次從陞, 起居于大王大妃殿、大殿後, 還復位。 大王大妃殿下還內, 殿下釋冕服, 反喪服還內, 諸臣退出爲白齊。 一, 垂簾同聽政典禮至大, 倣貞熹聖母時故事, 別爲頒敎中外。 而殿下還內, 宗親、文武、百官改服布公服, 權停例擧行爲白齊。 一, 今十三日垂簾時, 大王大妃殿下具翟衣殿座, 常時則用常時所御之服。 垂簾時, 殿座排設, 執事令掖庭署及各該司進排爲白齊。 一, 垂簾告由社稷、宗廟、永寧殿、景慕宮, 擇吉擧行爲白齊。 一, 未盡條件, 追後磨鍊爲白齊。】; 『고종실록』 즉위년 12월 13일(을유)➤成服。 嗣王詣殯殿, 受大寶。 至仁政門, 行卽位禮。 尊王妃爲大妃, 奉大王大妃, 行垂簾同聽政禮于熙政堂。; 『고종실록』 고종 즉위년 12월 13일(을유)➤上以冕服, 卽位于昌德宮之仁政門, 受朝賀, 大赦。 仍奉大王大妃, 行垂簾同聽政禮。 大王大妃具翟衣, 出熙政堂, 近東南向, 垂簾於前楹。 上率百官行禮如儀, 陞殿, 侍坐于簾外, 近西南向。 大王大妃命大臣進前。; 『순종실록』「부록」 12년 3월 4일➤癸亥, 哲宗崩, 無嗣, 神貞王后命大臣奉迎, 封翼成君, 仍承統, 稱考于翼宗室。 時, 神貞后以王沖年, 用國典, 垂簾同聽政事, 大小必稟決焉。 尊王大妃爲大王大妃殿, 大妃爲王大妃殿, 中宮殿爲大妃殿。

32) 『순조실록』 즉위년 7월 4일(갑신)➤大臣諸臣, 以上方在沖年, 依宋朝 宣仁太后、國朝貞熹聖母故事, 請大王大妃垂簾同聽政, 至伏閤七請, 始勉許之。 大王大妃具翟衣, 出御熙政堂, 近東南向, 垂簾於前楹, 上具冕服, 出就殿庭, 率百官賀, 陞殿侍坐于簾外近西南向。 大臣、閣臣二品以上從陞, 問候畢, 上反喪服還內。【禮曹垂簾聽政節目。 今此大王大妃殿下, 垂簾同聽政, 係是邦家莫重莫大之禮, 謹稽宋朝 宣仁太后故事、國朝貞熹聖母徽規, 磨鍊擧行。 一, 垂簾處所, 以便殿爲之, 臨時令政院稟旨。 一, 垂簾時, 大王大妃殿下座于簾內近東南向, 殿下侍座于簾外近西南向, 後以當中南向, 改書以入。 朝賀時, 依宣仁太后故事, 文、武官先行四拜于大王大妃殿下, 移班少西行, 四拜于殿下。 一, 垂簾時, 宋朝則簾前通語內侍傳宣, 我朝則大臣以大妃殿下親斷庶務, 所可深居宮中, 使內官傳命請令, 奏事官解釋文字以啓, 特許親聽矣, 今番則大王大妃殿、大殿同聽政, 奏事官先奏于殿下, 則殿下或親爲裁斷, 或仰稟慈旨, 大王大妃殿下, 或親宣慈敎, 諸臣或直奏簾前, 以爲一堂上下輔翼參贊之道。 一, 一月六對, 朝參、常參依例稟旨。 同聽政, 體宋朝日參、六參之例, 大政令、大典禮、時急邊報, 許令無時請對。 或賜宣召、祀典, 兵、刑、試官職等重務, 皆直啓于殿下, 稟慈旨裁決。 一, 慈敎稱大王大妃傳曰, 上敎稱傳曰, 大王大妃殿下敎令, 用宋朝稱予之例。 內外門鑰開閉、軍兵解嚴, 稟于大殿, 大殿稟慈旨後, 用標信、信箭擧行。 一, 諸臣疏章, 依貞熹聖母時故事, 上于殿下, 臺啓及各司啓辭、諸道狀聞, 亦啓于殿下, 或直斷, 或自內承稟後, 賜批。 一, 正、至、誕日三名日, 各道進箋于大王大妃殿, 一依大殿進箋之例, 方物、物膳, 依前擧行。 一, 殿下御經筵時, 大王大妃殿, 於簾內以時親臨時講。 一, 殿下於仁政門卽阼後, 仍具冕殿, 詣大王大妃殿下所御便殿, 率百官, 行四拜禮于殿庭, 訖, 殿下陞殿, 侍坐大臣、二品以上, 以次從陞, 起居于大王大妃殿、殿下, 後還復位, 大王大妃殿下還內, 殿下釋冕服, 反喪服還內, 諸臣退出。 一, 垂簾同聽政典禮至大, 倣貞熹聖母時事, 別爲頒敎中外, 而殿下還內後, 宗親、文、武百官, 改具布公服, 權停例擧行, 今初四日垂簾時, 大王大妃殿, 具翟衣殿座, 常時則用常時所御之服。 垂簾時殿座排設諸事, 令掖庭署及各該司進排。 一, 垂簾告由, 社稷、宗廟、永寧殿、景慕宮, 擇吉奉行。】

33) 『정종실록』 總序➤恭靖王, 諱芳果, 及卽位, 更名曔。 太祖之第二子, 母神懿王后。 天資溫仁恭謹, 勇略過人。 仕高麗, 累官至將相, 常從太祖出征立功。 歲戊寅秋八月, 太祖不豫, 受冊封爲王世子, 九月, 受內禪卽位, 政尙寬仁。 庚辰春二月, 母弟靖安公受冊封爲王世子, 以無嗣也。 其年冬, 不豫, 世子受禪卽位, 上號仁文恭睿上王。 在位三年, 居閑頤養二十年, 壽六十三。; 『정종실록』 2년 2월 4일(기해)➤冊立弟靖安公【諱】爲王世子, 句當軍國重事。 “王若曰。 建儲貳, 所以正國本; 崇位號, 所以定人心。 玆遵典章, 庸擧冊禮。 惟爾靖安公【諱】, 資全文武, 德備英明。 當太上開國之初, 克倡大義; 及寡兄定社之日, 特立膚功。 矧謳謌之有歸, 宜監撫之是任。 用命爾爲王世子。 於戲! 知人不易, 爲子亦難。 以親以賢, 旣處承祧之位; 惟忠惟孝, 用裨爲政之方。 故玆敎示, 想宜知悉。” 仍宥境內。 “王若曰。 自古王者之建儲, 所以尊宗祀而重國本也。 ……自建文二年二月初四日昧爽以前, 除謀叛大逆、殺<父祖→祖父>母·父母、妻妾殺夫、奴婢殺主、蠱毒、魘魅但犯强盜、謀故殺人、芳幹儻與人外, 已發覺未發覺、已結正未結正, 罪無輕重, 咸宥除之。 敢以宥旨前事相告言者, 以其罪罪之。 於戲! 爲父與子, 益敦慈孝之心; 由邇及遐, 共享隆平之樂。”

34) 『세종실록』 즉위년 11월 9일(을묘)➤禮曹啓冊封中宮儀曰:“前一日, <+有>司設鋪上座於正殿, ……設傳命位於殿庭中心之左西向, 設受敎命位於殿庭中心, 北面東上, 設冊使副位於受敎命位之南, 設押冊官以下位於使副拜位之南, 每等異位, 俱重行北向東上, 設兩府百官拜位, 竝如常儀。 ……侍中前承命, 降自東階, 詣傳敎命位西向立, 舍人引冊印使副, 就受敎命位, 北面東上立定。”; 『세종실록』 30년 4월 3일(무오)➤封元孫弘暐爲王世孫。 其敎命曰:“王若曰。 於戲! 予承丕緖, 思祖宗附托之重, 夙夜寅畏。 粤稽古昔帝王, 國本旣端, 又世其胤, 所以重宗統繫人心也。 惟爾元孫弘暐天資岐嶷, 稟性英明, 乃今年可就師。 爰命爾爲王世孫, 爾其親近正人, 緝熙于學, 惟新厥德, 以孚永世之休。 敬哉!” 又頒宥旨于中外。 “王若曰。 自古帝王, 莫不建儲副以端國本, 推嫡孫以定名分。 予以涼德, 承祖宗之緖, 念繼序之道, 永思其艱, 夙夜祗懼。 今元孫弘暐, 時年已八歲, 岐嶷夙成, 玆命爲王世孫, 旣擧彝章, 宜霈鴻恩。 自四月初三日昧爽以前, 犯流以下之罪者, 除奸盜外, 已發覺未發覺, 已結正未結正, 咸宥除之。 敢以宥旨前事相告言者, 以其罪罪之。 於戲! 慶延邦家, 旣正名於世嫡; 恩推渙汗, 庶均福於黎元。 故玆敎示, 想宜知悉。”

35) 『정종실록』 권3 2년 2월 4일(己亥)➤冊立弟靖安公【諱】爲王世子, 句當軍國重事。 ……時大臣獻議者以爲:“自古帝王立母弟, 則皆封皇太弟, 未有以爲世子者也。 請立爲王太弟。’ 上曰:“今予則直以此弟爲子。”

36) 『경종실록』 1년 8월 20일(무인)➤諸臣以次陳請訖, 昌集、健命、泰采復申請不已。 承旨趙榮福曰:“大臣諸臣之言, 皆宗社大計, 請速允從。” 上曰:“允從。” 諸臣皆曰:“此宗社無疆之福也。” 昌集、健命言:“臺臣所云祖宗令典, 似指恭靖大王時事。 聖上上奉慈殿, 不可不入稟慈旨, 得手筆然後奉行。 臣等請退俟閤外。” 上許而入內, 久不出臨。 昌集等招承傳內官口啓, 趣上許對。 曉漏後, 上命引對于樂善堂。 昌集曰:“其已稟啓慈聖乎?” 上唯唯。 健命言:“必有慈殿手札, 可以擧行。” 上指案上曰:“封書在此。” 昌集受而拆之。 封內有二紙, 一以楷書寫延礽君三字, 一以諺札敎曰:“孝宗大王血脈, 先大王骨肉, 只主上與延礽君而已, 有何他意! 予意如此, 下敎大臣宜矣。” 諸臣皆讀而泣。 健命請令史官以楷字飜書諺敎下政院, 令承旨書傳旨, 上可之。 榮福於榻前書傳曰:“以延礽君【諱】爲儲嗣。” 仍請命招禮曹堂上擧行, 諸臣乃退。 上素多疾, 難有繼嗣, 國勢澟如綴旒。 三宗血脈, 只有上及一弟, 天命人心之所自歸, 非儲君而誰! 今宗社大計已定, 明命一下, 擧國莫不聳忭。 然當日大臣, 不肯會朝發議, 且不報在郊僚相, 只與四五廷僚, 深夜請對, 使光明正大之擧, 未免顚倒、率略, 至於不請上旨, 必曰得慈聖手筆, 然後奉行云者, 豈筵席奏事體乎! 時, 上久不親魂殿享祀, 祥後尙未謁山陵, 群下屢以爲言, 是日, 忽下展謁明陵之命。 是宜群情之所共欣悅, 而昌集, 以有妨靜攝, 請寢于榻前, 人以是尤疑之。”; 『경종실록』 1년 8월 21일(기묘)➤禮曹以延礽君旣定儲嗣, 仍處私第未安, 請亟命入處闕內。 又以爲:“延礽君, 以倫序言之, 雖是介弟, 以位言之, 乃是儲嗣, 而祖宗故事, 定宗冊太宗爲世子, 豈帝王家繼序爲重倫序反輕而然耶! 抑其時太祖在上王位, 至尊所壓, 無嫌於世子之稱而然歟! 今日事勢, 與此不同。 自古歷代人君, 立其弟爲後, 皆封太弟。 今玆名號, 定以世弟, 名義禮節, 皆似允合, 而事體至重, 請議于大臣稟處。” 上俱從之。 領議政金昌集、左議政李健命言:“今日事勢, 與定宗時有別。 李彦迪當仁宗違豫之時, 明宗方爲大君, 而有封爲世弟以定國本之議。 延礽君位號, 宜定爲王世弟。” 上命依昌集議施行。

37) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤六禮, 納采、納徵、告期、冊妃【世子嘉禮時, 則冊嬪。】、親迎、同牢宴。”

38) 가상(加上)과 추상(追上)은 생전에 올리느냐 사후에 올리느냐에 따라 나누어 사용하기는 하였지만, 반드시 이처럼 엄격히 구분해서 사용했던 것은 아니었다. 『연산군일기』 권12 2년 1월 20일(己亥)➤禮曹啓:“恭惠王后若加上尊號, 則玉冊及諸事宜預備。 但定安王后則不加上尊號, 敢稟。” 傳曰:“其問于會議宰相。” 弼商等議:“依先王、先后例, 追上尊號, 何如?” 傳曰:“可。”; 『연산군일기』 5년 1월 8일(무진)➤禮曹啓:“今, 大行大妃旣上謚, 而徽號, 則時未加上。 議者或云‘生時尊號, 不可書於主, 別上徽號爲可。’ 或云‘生時有尊號, 不宜追上。’ 臣等未敢擅便敢稟。” 傳曰:“別上徽號爲可。” 世佐更啓:“請令前日議諡宰相議之。 且議昨敎留衰服事。 禮文云‘應干喪事, 以衰服行事, 而至再期而除。’ 故前日所啓如此。 舊昌陵親祭時, 以淺淡服行事, 似合於禮。”; 『광해군일기』 2년 1월 19일(병신)➤禮曹啓曰:“懿仁王后加上尊號, 今方報政府議之矣。 大臣之議, 或以爲‘先朝故事, 未能詳知。’云, 莫大之禮, 臣等亦未知古例如何。 昨者實錄考見時, 臣廷龜忝在春秋館之故, 參見實錄, 則各朝凡內喪在先而大王喪在後, 則嗣王例於大王袝廟時, 追上母后尊號。 元敬王后、昭憲王后、章順王后、章敬王后, 皆內喪在先, 而追於大王喪袝廟時, 加上尊號。 章順、章敬時, 則尤與今時相似, 先朝故例, 似爲明白。 各朝實錄, 自春秋館別單書啓, 以備睿覽。” 傳曰:“予意, 前已諭之。 況有祖宗朝可據之禮乎! 懿仁王后上尊號諸事, 從速磨鍊擧行。”

39) 『정종실록』 2년 6월 16일(기유)➤設封崇都監。 將以上太上王尊號也。 以政丞成石璘ㆍ閔霽、判三軍府事河崙爲提調。”; 『정종실록』 권4 2년 6월 20일(癸丑)➤禮曹進太上王尊號。 禮曹上言:“伏準議政府關, 令本曹擬議太上王尊號, 啓聞施行。 臣等竊謂前朝之季, 兵革競起, 民受其殃。 惟我太上殿下, 以神武之資, 摠戎中外, 削平積亂, 四方以寧, 民遂其生, 上順天命, 下得人心。 勉循勸進之誠, 肇啓熙明之運, 傳歸殿下, 式至今休。 宜上尊號曰啓運神武太上王, 以彰盛烈, 昭示永世, 具狀以聞。” 王旨依申。

40) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤時․原任大臣、六曹判書、左․右參贊、判尹【以上九卿。】、大提學、兩館提學、奎章閣提學二員、直提學二員、知春秋二員、同春秋二員【以上館閣堂上。】、六曹參判、禮曹參議、三司長官, 幷出牌【議號定日前一日申時, 待明朝牌招啓辭爲之。 ○ 大臣在外及方在偕來中, 則不爲出牌事, 微禀。 ○ 禮曹參議, 混同出牌, 三司長官, 雖有頉, 次官無進參之例。 ○ 牌招人員中, 若兼兩秩, 則疊出牌。】。”

41) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤議號望, 大提學書出, 則注書輪監于時、原任大臣及參座諸臣後, 大提學親爲正書, 皮封大臣着啣, 裹袱盛函, 請承傳色首相親傳入啓, 啓下後, 齎來于本院, 還判付‘大年號, 奉敎敬依, 長啣。’

42) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤定號後進箋, 禮曹禀旨, 待下敎擧行。【箋文, 提學牌招製進, 陳賀時箋文, 無牌招之例, 國恤後尊號時進箋, 無禀旨之例。】 ……○ 殿宮定尊號親上箋文及上號時致詞箋文, 文任牌招製進。【玉冊、竹冊文製述官, 自都監書啓。】

43) 국왕과 왕비가 되지 못한 세자와 세자빈 등에게는 죽책(竹冊)과 옥인(玉印)을 바쳤다. 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤冊寶、冊印內入內出時服色朝服。 ○ 玉冊文草圖書, 自都監入來, 則在院承旨請承傳色入啓, 卽爲還下, 還爲陪往。 ○ 金寶、玉印, 盡刻後印出, 御覽次入來, 則亦請承傳色入之。【永入。】”

44) 『태조실록』 4년 7월 20일(신해)➤雷電。 上, 以災異求言。; 『태조실록』 5년 7월 20일(을해)➤上, 以天變, 自責求言。 中樞院副使張子忠上書以爲:“人事失於下, 則天變應於上。’ 極言天人相應之理。; 『정종실록』 1년 10월 8일(갑진)➤下敎求言。 敎曰:“今天變屢作, 予甚懼焉。 宜令兩府百司, 各陳政刑得失、民間利害, 實封啓聞。”; 『정종실록』 2년 12월 22일(임자)➤下敎求言:“王若曰。 蓋聞天人相與, 通達無間, 政失於下, 謫見於上。 災異之興, 實由人作, 天之讉告, 可不懼哉! ……咨爾中外大小臣僚、閑良、耆老, 各以所見, 實封條上。 尙其協心交儆, 勉修厥職, 補予不逮, 以副予畏天勤民之意。”; 『태종실록』 4년 8월 1일(경오)➤下求言敎書。 敎曰:“予以涼德, 托於一國臣民之上, 仰思太上創業之不易, 俯念小子持守之艱難, 夙夜祗懼, 敬天勤民, 常慮下情未獲上達, 置申聞鼓, 以伸冤抑。 ……於戲! 惟失德所以致災, 故當罪己而修省; 蓋求言將欲改過, 敢不虛懷而聽從! 各盡乃心, 以補予治。”; 『승정원일기』 영조 1년 1월 21일➤備忘記:“噫! 予以否德忝位, 皇天警告, 無月無之, 年冬雷異, 已見於收藏之月, 于今陰虹貫陽之變, 俱出於春元之時。 ……嗚呼! 滿廷諸臣, 其祖其先, 則罔非攀龍附鳳之人, 爲子孫者, 豈無不墜家風之意乎! 蕩平者, 公也, 染黨者, 私也。嗟爾群工! 欲爲公乎! 欲爲私乎? 予雖否德, 言由肺腑, 引求言而傾軋之類, 當施投裔之典。 咨爾近密之臣, 代予草敎, 宜自政府廣布中外。” ○ 政院啓曰:“臣等伏見備忘記, 十行綸音, 旨意懇惻, 其所以勉戒臣隣, 責己求助之意, 溢於辭表, 有足以感格天人之心者矣。 臣等雖欲代草, 何能彷彿其萬一! 而徒爲文具之歸, 直以備忘記宣布中外之意, 惶恐敢啓。” 傳曰:“文未能暢, 代撰何妨!”

45) 『숙종실록』 권28 21년 4월 29일(庚申)➤上, 以旱災、霜災, 下備忘記百餘言, 責躬求言。 仍避正殿, 命減膳、禁酒、勿擊鼓, 勑勵群工, 使之祛私甄材, 奉法率職, 命承旨代草布告。 政院再啓, 請以備忘記直爲布告, 允之。”

46) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤求言時外前啣疏, 正宗朝有禁令, 純宗癸亥, 因左議政徐龍輔所啓, 特許勿禁, 追因丙子下敎, 復有禁令, 若有言事, 則請罪捧入。”; 『인조실록』 3년 9월 23일(무진)➤漢城左尹尹暘, 應旨上疏, 上優答之。; 『인조실록』 6년 8월 19일(정미)➤廣州士人李晤應旨上疏曰:“……”; 『인조실록』 19년 5월 9일(계미)➤承文院副正字李應旨上疏。; 『효종실록』 2년 10월 7일(신해)➤禮安縣監洪宇遠應旨上疏。; 『현종실록』 1년 8월 5일(무자)➤幼學尹涑上應旨疏, 其目有八。; 『현종실록』 5년 10월 27일(을유)➤前判官李厚先應旨上疏陳列十條。

47) 『일성록』 정조 10년 1월 22일➤[강] 御仁政門行朝參。 [목] 具翼善冠袞龍袍, 乘輿出仁和門, 詣仁政門陞座。 百官行禮。 命‘卿宰侍從以上進前奏事, 百官以下書進所懷。’ 閣臣【提學吳載純、檢校直閣李秉模․徐鼎修․徐龍輔、待敎李崑秀、檢校待敎尹行任。】進箚, 命讀奏。 箚曰:“……’”; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈朝參〉➤丙午正月二十二日, 朝參入侍時, 諸宰奏事畢, 上命吏、兵房承旨及兵判, 在庭百官所懷, 一一捧入, 於是東西班及雜職之如司謁․司鑰․律學․圖畵署之屬、衛士之如羽林․禁旅․挾輦將士․扈衛軍官之屬交奏迭呈, 積成券軸。【遇灾求言時。】

48) 서울대 규장각(http://e-kyujanggak.snu.ac.kr) 고도서-정조병오소회등록(奎15050-v.1-3).

49) 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤凡關係惡逆、誣上不道、干犯大訓者外, 勿爲設鞫。”

50) 『典律通補』 「刑典」 〈逆獄〉➤謀反及大逆, 不分首從, 凌遲處死, 財産入官, 破家瀦澤, 降邑號, 罷守令。”

51) 『典律通補』 「刑典」 〈逆獄〉➤謀反及大逆, 父子年十六以上, 絞; 十五以下及母女妻妾祖孫兄弟姊妹子之妻妾, 爲奴; 伯叔父兄弟之子, 流三安置。”

52) 『선조실록』 34년 8월 7일(임신)➤頒誅逆賊敎書。 百官行賀禮。 其文曰:“王若曰。 痛快神人, 己訖討賊之典, 歡呼朝野, 盍擧命德之章! 恩加百僚, 諭及八路, 叨承艱大之業, 屢經免急之秋。 昧於遠圖, 常患鯨鯢之肆毒, 忽於近禍, 誰料梟獍之搆兇! 逆賊吉云節、蘇德裕等戾氣所鍾, 逆節爲黨。 處心積慮, 出自嶺南之經營, 履霜堅氷, 轉成耽羅之窟穴。 敢以簧鼓而惑衆, 欲肆潢池之弄兵。 謀害牧使判官, 圖占軍器戰馬。 刻日擧事, 其計, 不亦慘乎! 渡海犯京, 此言, 可忍聞也! 大亂幾作於俄頃, 上變反出於渠魁。 荷祖宗在天之靈, 罪人斯得, 揭春秋討逆之義, 王法乃行。 已於本月初三日, 將賊魁吉云節及蘇德裕、文忠基、洪敬源、金挺磔、惠脩、金鍾、崔九巽、李智、金大鼎、姜惟正等, 竝行凌遲處死, 傳屍四方, 籍沒家産, 准法緣坐, 而吉云節, 係是首告, 誅止其身, 特免緣坐籍沒之律, 以有後勸。 仍念頻行霈澤, 亦非國家之所宜。 只令在官者, 各加一資, 資窮者代加, 略示表喜之典。 於戲! 脅從罔哀乎? 愚民輯寧, 尤切於孤島。 安反側於千里, 撫隆平於百年。 嘉與維新, 雖愧轉移之化, 愼乃有位, 佇見禮讓之風。 故玆敎示, 想宜知悉。” 大提學沈喜壽之所製也。; 『광해군일기』 즉위년 8월 6일(경신)➤以逆賊河大謙等正刑, 告廟社, 頒敎中外, 加百官資。 其敎書曰:“邦禍斯酷, 痛方極於賓天; 家難荐臻, 變遽生於同氣。 肆情法之酌用, 推惠澤而旁流。 予懷之悲, 嗚呼曷歸! 臨深履薄, 唯恐獲戾于祖宗; 遺大投艱, 祇思敷命於兆庶。 何圖逆節之起, 乃出天顯之親! 惟庶人珒, 粵自先朝, 積稔異志。 萃徒爲藪, 始焉播虐於閭里; 藏甲于家, 終要煽亂於肘腋。 國言雖至於此, 予意獨不爲然。 豈謂先王之昇遐敢欲乘時而作孽! 徑歸私第, 益可見其蓄謀; 潛持短兵, 幾不免於中計。 幸賴臣民之戮力, 遂致黨類之就囚。 武夫之驍健樂禍者, 皆其爪牙; 宗室之淫悖無行者, 擧爲指使。 罪人斯得, 凶逆悉章, 玉石獨慮其俱焚, 鯨鯢但止於暴著。 已於本年五月初一日, 將逆賊河大謙等陵遲處死, 其餘脅從黨惡人等, 各以輕重流配。 珒, 則只免爲庶人, 以貸其死, 置于畿邑, 示予保全之意。 寔先靈之隲佑, 增予衷之惻傷。 罪關宗社, 大義縱嚴於討逆; 視猶手足, 天倫實急於全恩。 誰無兄弟, 獨予不造? 嗟爾中外! 諒予至恫。 於戲! 轉危爲安, 寧忘小毖之戒! 綏予于恤, 尙體大誥之辭。 故玆敎示, 想宜知悉。” 申欽製進。

53) 『경종실록』 2년 9월 21일(계묘)➤遣大臣告討逆于太廟。 百官陳賀頒赦。 敎文曰:“惟天地所不容之罪, 亂逆居先; 故『春秋』有無將之誅, 典刑垂後。 醜類斯得, 明命庸宣。 顧予備嘗於險難, 叨此投遺乎艱大。 師命、致祥之蜚語妖惡, 自戊辰燕禖之初; 敞賊、圭瑞之闖發陰邪, 在辛巳蠱變之際。 敲撼危動之計百狀, 逼辱詆誣之說萬端。 尙賴先大王止慈之仁恩, 允邁古昔; 獲令予小子不肖之涼德, 式至今辰。 謂或異圖之少沮, 豈意賊情之叵測! 三十年醞釀蓋久, 凶徒寔繁; 一二臣嚴憚其誰! 驕氣益橫。 孔伋、仇荀之遺直, 吁嗟! 南、柳、尹、崔之云亡; 冀、顯、莾、操之故奸, 噫嘻! 頤、集、健、采之得肆。 剪去王室之羽翼, 空朝著而無人; 排布私黨之腹心, 鬻官爵而募士。 夤緣紅袖, 締結黃門。 銀貨錢財, 恣通賂於禁掖; 妖人劍客, 盡儲養於門墻。 挾一匕於深宮, 外擬豫讓之塗廁。 購千金於大國, 內圖霍顯之行盃。 秦斯爲趙高之深交, 晋敦有錢鳳之夾助。 孰不驚心而痛骨! 集萬代衆惡而咸叢; 皆願食肉而寢皮, 顧八域輿憤之齊鬱。 變書歷歷, 逆節昭昭。 頤命, 掌中養字之書, 推戴之謀約已著; 囊裏詔矯之草, 廢黜之情狀孔彰。 用隱語而欲除, 潛呼國舅之名姓; 發誓言而決死, 占驗日變之吉凶。 此, 苟非猶子、冡兒, 要皆是死士、宿將。 日前得書於閹竪, 獨對知期; 夜半聚首於籌司, 密謀有定。 龍澤結姻婭之親密, 一聽指揮; 天紀托里閈之朋私, 陰受約束。 至如一觀之發語, 尤見諸賊之歸心。 昌集, 使昌道, 因宇寬而交通, 尙宮暗嗾; 縱省行, 與德修以相結, 昭訓先殲。 內屋戚聯, 伺動靜而成勢; 中權奴使, 擅生殺而立威。 一札更圖於重宸, 遲速數探世相; 三木必出於外閫, 操縱輒要晩成。 倘或遂宮城之陳兵, 抑何免禁庭之蹀血! 幸先庚而改紀, 神鑑旣昭; 待小望而滯程, 異志欲逞。 吁亦慘矣, 寧不痛哉! 健命, 頤爲兄, 渠爲弟, 於同堂性行特類; 集居領, 自居左, 而聯席聲勢相依。 異國宣揚, 敢毁吾國而構捏; 殘孽呪囑, 猶斥首惡以儱侗。 泰采, 本以患得失之鄙夫, 密付圖簒逆之凶黨。 人情憤一天之共戴, 汝將安歸! 王法揭三尺之至嚴, 其亦罔赦。 大抵四凶之聯箚, 實肇三手之陰謀。 林溥, 以謀害陳辭, 本非無根而孟浪; 李潜, 以向刃爲慮, 可謂徙薪之茂陵。 大憝伏辜, 遂致人心之聳喜; 餘醜滿獄, 足想天網之難逃。 前後承款者二十餘人, 次第按問者七八箇月。 妖腰、亂領, 走東市而無辭; 蛇舌、梟音, 仰上天而罔諱。 已將逆賊昌集、頤命、健命、弘述、望、麟 重、龍澤、天紀、喜之、器之、二英、尙吉、世相、瀗、宇寬、昌道、正植、德修、宇恒、就章、盛節、洪采、榗、一觀、克復、益標、明佐, 處置正法。 謀議悉出於大家、巨室, 貨物皆資於列閫、雄藩。 搜十百之秘藏, 兼獲佩劍之在匣; 竄二八之奸細, 莫非用銀而尋蹊。 藥不售於季冬, 歎餌毒之未猛; 機暗伺於初夏, 譬炊飯之已蒸。 予, 則恃以股肱之舊臣; 渠, 則反爲肘腋之急變。 先朝之寵眷忍負, 逆腸橫撑; 今日之刑章莫饒, 我心傷惋。 然而事關宗社, 旣覩禍色之消沮; 慶洽臣民, 詎緩德音之渙發! 自本月二十一日云云。 於戲! 百邪潛匿, 群孽廓淸。 天氣澄明, 與萬物而載肅; 霈澤流被, 及兆庶而俱欣。” 弘文提學金一鏡製進。 謹按討逆頒敎, 是國家大文字也。 時任文衡之曲避不當, 已足慨然, 而一鏡, 以麤悖之性, 荒雜之文, 揚眉奮拳, 越例自當, 時論固已慮之。 及其製進也, 鍾巫、沙丘爲對之句, 雖因人勸改而改之, 鍾巫字, 已用於其辭疏及堂箚代述之中, 禁庭喋血之云, 其出處又如何, 而隱然揷入! 蓋其包藏禍心, 透露於文字之間者如此, 而世之看文字, 類多汎忽, 不能燭發其凶腸, 獨數三人, 見而駭之, 私相竊議, 而顧位微不得有爲。 經幄之間, 亦嘗有意論此, 而又有居中力沮者而止之。 蓋自有此事, 有三層議焉。 蔽於黨私, 一意右袒, 而反疑人之有言者有焉; 覺其異志而過憂深愼, 不敢遽然斥絶者有焉; 洞照其賊心、凶肝, 必欲俟時致討者有焉。 諫長金東弼, 試手略論, 而紛然咻怪, 至欲聲罪補外, 銓地大鬧, 政席中輟。 繼而入銓者, 又敢筵白, 黜東弼, 單付南邑。 專輒縱肆, 若是無忌, 可見同一心腸, 而其氣勢之鴟張, 世道之悖亂, 亦可知矣。 雖然, 鏡之逆節彰著, 卒服天誅之後, 則當世之人, 毋論其覺與不覺, 竝當無辭於掩覆之科矣。”

54) 『승정원일기』 영조 즉위년 11월 21일➤吏曹判書李肇上疏:“伏以。 臣, 以討逆頒敎文改撰事, 謹此承牌來詣, 卽當製進, 而第此敎文, 乃伊時頒示中外者, 似不可以卽今頒敎之意爲辭, 而頭辭王若曰, 卽大行朝敎命之謂也。 到今時移事往之後, 此一節, 不待稟定, 直爲擧行, 誠有所未安, 敢此仰陳。 伏乞下臣此疏於藝文館, 商確稟處, 不勝萬幸。 臣無任屛營祈懇之至。” 答曰:“省疏具悉。 疏辭, 令藝文館卽問于大臣, 稟處。”; 『승정원일기』 영조 즉위년 12월 11일➤上曰:“一鏡旣伏法, 則敎文當改撰, 館閣堂上, 明日牌招, 使之製進焉。” 光佐曰:“敎文事回啓, 僚相以引嫌之故, 不欲可否云, 而小臣之有嫌, 與僚相洽同, 自初不爲參涉, 朝議亦不使臣參涉。 引嫌與否, 與僚相同, 而但此, 則只論敎文頭辭王若曰三字而已, 臣意元無可嫌矣。” 上曰:“然矣。 此與敎文製進有異, 有何可嫌乎!” 光佐曰:“臣等仰陳所見, 自上採行焉。 外間議論, 一則曰以先朝命令改撰, 而具由告殯殿而用之; 一則曰今不可以先朝命令追撰, 直以當宁之命令撰之, 而具陳所以改撰之由, 可也云。 小臣所見, 亦以下說爲宜矣。” 上曰:“右揆之意, 何如?” 泰億曰:“先朝旣頒之文, 到今改之未安, 而以當宁命令改撰之言, 朝議皆以爲是矣。” 上曰:“藝文提學, 向以此事上疏, 必有意見。” 肇曰:“小臣, 頃者承牌, 竊思之, 頒敎文, 異於他文, 非爲留藏傳後, 只是一時頒布四方之文。 伊時旣已頒布, 到今又可以頒布乎! 今無更爲稟承處, 則以先朝之敎製進, 有所未安。 若以當宁之敎製進, 則稟達而後, 可以擧行, 故陳疏矣。 本文, 則決不可仍置, 而今雖改撰, 未知有所用處矣。” 泰億曰:“無所用之說, 是何言也?” 上曰:“若然則製之, 何用乎?” 光佐曰:“豈有如許迂闊之言哉! 改撰後, 卽當頒布八方, 豈無所用之理乎!” 壽賢曰:“以王若曰製進後, 可以頒布矣, 而改撰之由, 亦竝入於敎文中, 似好矣。” 肇曰:“然則斑駁不成文體矣。” 上曰:“然則無赦乎?” 光佐曰:“只爲頒布, 而赦, 則仍用舊赦之意, 措辭於末端, 好矣。” 上曰:“仍舊赦之言, 好矣, 依此爲之。 一鏡、虎龍之事, 旣已處分, 則何必頒敎乎!” 泰億曰:“自古頒敎者, 有若沈器遠、金自點謀逆之類而已。 至於趙嗣基、李師命, 以誣上不道伏法, 而無頒敎之事。 閔黯旣斃之後, 至辛巳, 追施逆律, 其子姪閔昌道等, 亦緣坐流配, 而其時亦無頒敎之事矣。” 上曰:“昨日, 傳旨雖已啓下, 不出於朝紙, 敎文差使員出去時, 出付齎去, 竝爲頒布, 可也。” 肇曰:“王若曰一款, 收議大臣, 似宜矣。” 光佐曰:“小臣與右揆, 旣達所見, 更何問焉!’ 上曰:“更無收議大臣之事矣。 館閣堂上牌招, 使之製進, 可也。” 錫三曰:“以王若曰製進乎?” 上曰:“依爲之。” 肇曰:“在外大臣處, 可以問議矣。” 上曰:“此言, 何如?” 錫三曰:“諸臣, 旣於前席, 如是陳達, 自上若欲重其事, 問議在外大臣, 則往問亦無妨矣。” 上曰:“明日奉朝賀及左議政處, 遣史官往問焉。”

55) 『銀臺條例』 「禮攷」 〈陳賀〉➤頒敎文, 大提學【有故, 藝文提學｡】牌招製進, 正書安寶【施命之寶｡】, 當日陪進正殿, 宣敎後, 頒送八道、四都【有赦, 稱頒赦文｡】｡; 『승정원일기』 영조 49년 1월 10일➤御製頒赦文:“王若曰。 嗚呼! 否德臨御幾十, 咸曰八旬, 固請幾日, 心喜相奏, 捨初强抑。 自此以後, 可便昕夕, 其況此辰, 於昔符合! 上告下布, 予懷萬億, 親製文而誕諭, 豈區區於四六! 今初十日昧爽以前, 雜犯以下放宥, 百官加一資, 同慶設科, 皆遵昔癸年。 於戲! 追慕雖倍於昔日, 大霈同流於八域。 故玆敎示, 想宜知悉。”

56) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈使臣〉➤詔書中有赦, 則有赦句, 無赦, 則只以頒敎擧行, 而或我國赦纔過之時, 則無赦命。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈勅使〉➤勑使入京翌日, 有頒赦之節, 則前期六日, 提學牌招製進。【赦句, 隨皇赦, 若無皇赦, 則只頒敎。】

57) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤陳賀時, 頒敎文, 文任牌招製進。【前期六七日。 ○ 有赦句添入之命, 則刑房擧行。 ○ 有赦命後條, 見「刑攷」 ○ 無赦命, 則以敎文擧行。】; 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈頒赦〉➤頒敎文中赦句添入事, 命下, 則本院以‘某罪以下宥之。’啓禀, 取旨擧行。 ○ 頒敎文中赦句添入事, 命下, 則‘大提學旣在闕中, 使之添入。’事, 啓辭。【提學, 元敎文製進後, 敎文日暮未下已出去, 則卽爲牌招, 或待明朝牌招。】

58) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤頒敎文啓下, 則奉敎可長啣判付, 各司文郞廳, 前期捧甘等待。 而御覽件及頒布件, 使之親書, 只御覽件, 入啓寶啓請, 下後, 幷爲安寶, 御覽件, 盛函俱袱, 安于啓板, 正日, 使忠贊衛奉置正殿床卓, 各道件, 陳賀罷後, 各道差使員受去。; 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈頒赦〉➤頒敎文, 各司文郞廳來詣闕下, 一一親書。【庚子四月二十日定式。 ○ 兵曹書御覽件, 承文院、成均舘、校書館、禮曹、吏曹以上五司, 分書頒布件事, 定式。】 ○ 陳賀前一日, 御覽件正書入啓, 因寶啓請, 還下後, 與各道下送件一軆安寶, 奉置啓板, 翌朝, 忠贊衛奉詣于正殿, 陳賀罷後, 忠贊衛還爲陪來於本院。 ○ 頒赦文八道、四都齎去官, 自吏曹啓下。

59) 노인환이 조선시대 공신의 숫자를 조사한 결과에 따르면, 원래 공신으로 처음 책봉되었을 때의 숫자는 총 957명이고, 이후 삭훈(削勳)된 공신의 숫자를 제외하면 총 704명이라고 하였다. 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 한국학연구원 한국학대학원 박사논문, 2014, 80쪽.

60) 두 번 이상 녹훈된 경우에는 첫 번째 녹훈되었을 때 공신의 명호도 함께 적었다. 노인환, 앞의 논문 84~86쪽.

61) 서울대 규장각 고문서-교서-崔興源(古貴軸951.052 –H792).

62) 『선조실록』 37년 9월 7일(갑인)➤禮曹啓曰:“功臣等敎書頒給時, 有宣敎節文, 而今, 則敎書之數, 多至百餘軸, 若遍讀, 則日力亦有不足, 且自上臨御, 群臣未有命令, 而頒給賞物, 亦似欠典。 臣取考抄出實錄, 則太宗朝佐命功臣錄勳時, 有敎書, 先爲摠論討逆錄勳之意, 次列諸勳臣姓名, 合爲一敎書, 而因以此敎書, 寫於各人分給之軸, 故讀此一敎書, 各人定功行賞之意, 皆在其中。 今者各人錄券、敎書外, 爲一敎書, 略倣佐命時頒敎體樣, 以此宣讀後, 頒給錄券、敎書, 似爲得體。 會盟誓文, 則自上擧動煩擾, 故合爲書矣。 此則一事, 各自爲一書, 亦以得體。 竝稟。” 傳曰:“允。”

63) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宗廟配享〉➤配享臣敎書, 自藝文館來呈, 入啓啓下後, 奉敎可判付, 自堂后依道臣敎書例正書, 祔廟前期入啓, 寶啓請安寶, 獻官受香時傳授, 使忠贊衛奉持出去本家, 無祝, 直以敎書讀之。 廟庭配享時, 又有都敎書, 依此擧行。”; 『銀臺條例』 「禮攷」 〈宗廟配享〉➤造成位版, 詣本家讀敎書。 賜祭、配享時, 亦有都敎書。【追配同。 ○ 敎書, 依他敎書例, 前期安寶, 受香日, 傳授獻官。】; 『승정원일기』 영조 2년 10월 13일➤宗廟祔安位後親祭入侍時, 都承旨鄭亨益、左承旨羅學川、右承旨洪鉉輔、左副承旨慶聖會、右副承旨趙命臣、同副承旨金祖澤、假注書李壽海·安相徽、記事官李潝·閔亨洙。 三更一點, 上出齋殿, 入廟庭, 就板位上立, 神轝自廟門入, 上鞠躬祗迎, 祔安位後, 讀敎官宋秀衡, 讀配享臣都敎書, 而讀聲頗低微。 上曰:“讀敎聲微, 遣史官申飭。” 假注書安相徽奉命往諭。 讀敎訖。

64) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宗廟配享〉➤配享功臣抄啓祔廟時, 禮曹前期禀旨, 應參諸臣, 令政院禀旨牌招。【牌招啓辭, 前一日申時入啓。】 ○ 圈點記, 大提學書出, 而時任大臣、政府西壁、六卿圈點。【大提學以下文任及三司長官, 不爲參圈, 原任大臣, 亦不參圈。】 ○ 圈點後, 抄啓單子, 大臣親書, 請承傳色入啓。【皮封, 大臣着啣, 裹袱盛凾入啓, 而大臣親傳。】 ○ 配享功臣望單子, 啓下後, 招致禮郞出給。【賓廳請承傳色, 大臣親傳入啓, 踏啓字還下, 大臣坼見後, 承旨依例書大年號, 只啓字判付, 仍爲奉來于啓板上, 招致禮郞出給, 禮郞陪出時, 安于龍亭, 鼓吹前導。】 『육전조례』에서는 권점할 때 전임 대신, 의정부의 동벽(東壁)인 좌찬성(左贊成)과 우찬성(右贊成), 삼사(三司)의 장관(長官)도 함께 참여한다고 하였다. 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 稽制司➤廟庭配享, 大王祔廟前期, 禀旨會圈, 應參人員, 命招時原任大臣及政府、六曹、三司長官。 ○ 配享功臣望單子, 啓下後, 自政院傳授本曹郞官, 奉安本曹。

65) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宗廟配享〉➤配享臣敎書, 自藝文館來呈, 入啓啓下後, ‘奉敎可。’判付, 自堂后依道臣敎書例正書, 祔廟前期入啓, 寶啓請安寶, 獻官受香時傳授, 使忠贊衛奉持出去本家, 無祝, 直以敎書讀之。 廟庭配享時, 又有都敎書, 依此擧行。

66) 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 稽制司➤位版造成後, 遣官致祭【位版, 令奉常寺造成, 致祭時敎書及配祔時廟庭都敎書, 令藝文館撰進。 ○ 祭官以下各差備官, 吏、兵曹啓差。 ○ 追配享節次, 亦同, 而以當前大祭日躋配之意, 稟啓。】, 五享大祭, 只行冬享, 親祭, 則皆行【無祝文。】。 ○ 廟主祧遷, 則配享位版, 出給本家子孫。; 『승정원일기』 경종 2년 5월 7일➤又以禮曹言啓曰:“肅宗大王廟庭配享之臣, 以領中樞府事奉朝賀南九萬、左議政朴世采、領中樞府事尹趾完、領議政崔錫鼎, 已爲啓下矣。 取考謄錄, 則‘令奉常寺造位版, 依前例, 送于各其家祠堂, 遣官設祭。 宣敎書訖, 書位版, 臨時進詣于魂殿, 大王神輦, 詣宗廟時, 陪於神輦後以往。’云。 配享臣敎書製述及位版造作、祭官、祭物等, 令祔廟都監及各該司擧行, 何如?” 傳曰:“允。”

67) 『승정원일기』 경종 2년 8월 11일➤三更二點, 上自齋室入太廟, 親行孝寧殿祔祭。 通禮導上, 由正門就板位, 先行四拜。 孝寧、永昭、敬寧三殿神輦, 以次奉安于殿庭中幄次, 配享四臣位板, 安于東庭幕次, 讀敎官讀敎書, 執禮就三殿神輦前, 告辭訖。 都監堂上及郞廳, 奉三殿神輦, 升殿陛之東, 隮祔于第十一室。

68) 서울대 규장각 고문서-국왕문서-敎書-金尙憲(92963).

69) 노인환의 조사에 의하면 현재 4장의 종묘배향공신의 교서가 남아있다고 하였다. 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 159쪽.

70) 우리나라가 일제로부터 해방된 뒤 문묘를 복구하면서 동무와 서무에 봉안된 위패 중 우리나라 18 선현(先賢)의 위패는 대성전으로 옮겨 봉안하고 나머지 위패는 땅에 묻었다.

71) 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 168쪽.

72) 『숙종실록』 8년 5월 20일(정묘)➤禮曹從祀節目:“六賢位版, 令奉常寺造成于明倫堂。 本曹堂上與成均館堂上, 眼同奉審後, 前期擇吉, 題位版, 仍爲權安後, 以將陞文廟之意, 設祭預告於宋朝四賢。 李珥神主在於海州地, 成渾神主在於坡州地, 各其家祠堂, 以文廟陞配之由, 遣禮官宣敎書設祭, 而祭官及禮貌官各一員、香陪忠贊衛, 依配享功臣家致祭時例, 給馬下送。 讀敎官、展敎官、齋郞、祝史、擧案執事各一員, 令本道守令差定。 祭物, 亦令本道一依賜祭時例擧行。 敎書, 則受香時, 令政院傳給本家, 行禮時, 其家子孫, 大門外道左, 祗迎祗送。 六賢陞配、十人黜廟及東·西廡位次釐正事由, 竝撰入一祝文中, 五月十九日曉, 先告大成殿, 二十日曉, 令成均館奉出, 當黜位版, 埋安於殿後淨潔處。 陞配臨時, 執事官各捧六賢位版, 先詣廟庭權安幕次, 十位出廟位次釐正後, 卽爲奉安於兩廡, 以陞配禮成之意, 具祝設祭於大成殿, 而東、西廡各位, 竝爲設行。 凡祝文, 竝令藝文館撰出。” 成均館啓請:“陞配日, 本館堂上率館官進參, 而禮曹諸堂上偕進行事。” 上可之。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈文廟配享〉➤丙辰九月十七日入侍時, 禮曹判書閔鍾顯所啓:“‘從祀前一日, 告由於大成殿, 陞配之時, 有遣官賜祭及敎書於本家祠堂之規, 又於從祀翌日, 有頒敎之例, 依此擧行。’事及‘外方鄕校, 則事當一時擧行於中外, 而待明年春釋菜告由奉安。’事、‘八道·四都知委。’事及‘外方別設禮成之祭, 無義莫甚, 自今爲例亟革謬習。’事及‘從享之先正, 道德特異, 另贈上相, 加贈議政府領議政。’事及‘祠版, 若或親盡埋板, 有特敎, 亦多追造者, 卽爲分付該道, 星火擧行, 俾及於賜祭·賜敎書之時。’事及‘奉祀孫錄用。’事及‘陞配文廟時位次, 以時代先後, 定次第奉安。’事及‘從祀時敎書及頒敎文, 竝依例令文任撰進。’事, 禀定。”【敎書, 文任在家製進, 頒敎文, 文任牌招製進。】

73) 『숙종실록』 8년 5월 21일(무진)➤以文廟從祀、陞黜禮成, 頒敎中外, 百官陳賀。 上將親臨, 旋命權停。 敎文曰:“王化之本, 無大於右文; 聖廟之中, 莫重於侑食。 旣陞黜之得正, 宜敷告之用申。 言念秩禮於瞽宗, 罔非奬明於儒術。 蓋自孔門速肖之群弟, 以及後代私淑之諸賢。 大焉道統之所存, 皆已尙德; 小而講師之相守, 亦不廢功。 然或去就之舛差, 未免前後之指議。 貞觀所進, 則半得罪於聖敎; 靖康以降, 則多見遺於眞儒。 如楊、羅接河洛之傳承, 與李、黃明考亭之受授。 九人之從祀宜斥, 在中朝而已行; 四子之宗派可躋, 應古法而不惑。 稽俗傳之爽實, 必也正名; 改舊列之乖倫, 是以論世。 至我列祖之累洽, 乃有偉人之竝興。 文成之造詣高明, 生稟光岳; 文簡之踐履敦篤, 學本家庭。 同溯洙泗之淵源, 蔚爲海東之山斗。 理氣性情之辨, 已極精微; 規模事業之隆, 益致廣大。 宏言崇論, 斷斷乎其致主之誠;卓識全才, 仡仡乎其任道之勇。 嗟抱負之未究; 尙風烈之有徵。 爵謚雖崇, 何足爲盛德之報! 是非旣定, 益可見沒世之思。 繼五賢而追享固宜; 歷三朝而衆籲彌亟。 加隆先哲, 庸補祀典之闕遺; 表章兩臣, 尤切士類之觀感。 主張斯道之責, 寧不在予! 皷舞一邦之人, 亦將由是。 方當大正於文廡, 允合齊擧於縟儀。 玆於本月二十日, 將文廟從享壽長侯公伯寮、蘭陵伯荀况、歧陽伯賈逵、扶風伯馬融、司空王肅、司徒杜預、任城伯何休、偃師伯王弼、臨川伯吳澄, 黜享, 文登侯申棖、淄川侯申黨, 以疊享去黨, 建寧伯胡安國、華陽伯張栻、蒲城伯眞德秀、崇安伯蔡沉, 以失次, 改定位置, 以將樂伯楊時、文質公羅從彦、文靖公李侗、文肅公黃幹、文成公李珥、文簡公成渾, 新從享於東、西廡。 於戲! 道不異於古今, 人豈間於遠近! 事光前代, 克示趨向之塗; 風動四方, 庶致作新之效。 故玆敎示, 想宜知悉。”【大提學李敏叙製進。】

74) 노인환의 조사에 의하면 현재 5장의 문무종사교서가 남아있다고 하였다. 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 174쪽.

75) 『典律通補』 「禮典」 〈雜令〉➤留守、觀察․統制․統禦使, 有敎書、諭書, 守禦․摠戎使、奉朝賀、勳臣、配享臣, 只有敎書, 兵․水使、防禦使, 只有諭書。【敎書, 知製敎製。『補』】

76) 『은대편고』에서는 『전율통보』와 달리 수어사와 총융사에게도 밀부를 내려준다고 하였다. 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤佩符官凡三十七。【摠戎使、水原留守、廣州留守、江華留守、開城留守、京畿監司、喬桐水使、坡州防禦使、永宗防禦使、江原監司、鐵原防禦使、忠淸監司、忠淸兵使、忠淸水使、黃海監司、黃海兵使、黃海水使、全羅監司、全羅兵使、全羅左水使、全羅右水使、濟州防禦使、平安監司、三和防禦使、宣川防禦使、昌城防禦使、江界防禦使、慶尙監司、慶尙左兵使、慶尙右兵使、慶尙左水使、統制使、咸鏡監司、南兵使、北兵使、吉州防禦使。】 ○ 密符, 右一隻, 頒于觀察使、統制使、守摠兩使、四都留守、節度使、防禦使, 左二隻, 藏于大內, 凡有發兵應機等事, 合符防奸, 一依所受諭書擧行。【『通編』】

77) 『세종실록』 12년 12월 16일(임오)➤上曰:“欲於差遣各道監司之時, 倣太祖之良法, 授敎書以遣, 已令立草, 時未議于大臣矣。” 贊成許稠等皆曰:“可。” 稠又啓:“各道監司, 三品以下, 直斷, 二品以上, 啓聞, 已行格例。 近者, 全羅監司申槪不遵定例, 請順天府使金爲民之罪。 臣恐槪疑此法不錄於『六典』而妄請之也。” 上曰:“用敎書, 則雖不錄『六典』, 無疑矣。 非特監司, 亦於守令, 皆授敎書, 何如?” 稠等啓:“守令之數猥多, 似乎煩碎。” 上曰:“古人云‘常接乎目, 每警乎心, 然後治心之要得矣。’ 使守令省心奉法, 無如特授敎書。 且古之敎書, 譽辭過實, 甚不可也。 予稽古典, 敎書, 人君所以勸誘人臣之義, 今製敎書, 一除過情稱譽之言, 只錄臨民奉職之語, 使其顧名思義敬供職事, 可也。” 僉曰:“可。”

78) 『태조실록』 7년 8월 2일(을사)➤坐西涼亭, 以敎書、鈇鉞, 親授忠淸道都觀察使河崙、京畿左道觀察使李廷俌。

79) 『태조실록』 6년 12월 22일(경자)➤以奉化伯鄭道傳爲東北面都宣撫巡察使。 敎曰:“予以否德, 承祖宗積累之德, 奄有東方, 六年于玆, 報本之誠, 實切于衷。 是用稽諸古典, 追王四代, 首建寢廟, 塋域之封, 悉皆除治, 享祀以時。 唯德陵、安陵, 邈在孔州, 道里遼遠, 奉祀之誠, 有所未盡。 每思修治, 以時享祀, 因循至今, 良用歉然。 卿學通古今, 才兼文武, 一代典章, 由卿制作。 今命卿爲東北面都宣撫巡察使, 卿其往也, 凡所以奉安園陵者, 悉從盛典, 擧行無遺。 繕完城堡, 以安居民, 量置站戶, 以便往來。 區畫州郡之境, 以杜紛爭; 整齊軍民之號, 以定等級。 自端州盡孔州之境, 皆隷察理使治內, 其戶口額數, 軍官材品, 具悉以聞。 所有便民條畫, 從宜擧行。 於戲! 奉先思孝, 人子之誠; 守命惟勤, 人臣之職。 往哉惟敬!”; 『태조실록』 7년 1월 17일(을축)➤上遣前司水監朴有孫, 賜西北面都巡問察理使崔永沚敎書、鈇鉞, 仍賜醞。

80) 『세종실록』 12년 윤12월 9일(을사)➤藝文提學尹淮, 製賜各道監司敎書以進:“王若曰。 民惟邦本, 政在養民, 厚民生以固邦本, 爲國之先務也。 惟予寡德, 嗣守丕基, 夙夜祗懼, 思欲懷保小民, 日與大臣, 選文武之材, 授軍民之任, 親自引見, 誡諭丁寧, 庶幾政平訟理, 民物阜安, 士勇兵精, 邊境寧謐, 以克承我祖宗艱大之業。 然四境之廣、守令方鎭之衆, 耳目之所不逮, 又安知闟<葺→茸>之徒僥倖而進以毒吾生靈而病國脈哉! 宜明賞罰以示勸懲。 疇咨在位, 命卿爲觀察使, 委觀風之任, 專黜陟之權。 卿其體予保民之意, 宣乃至公之心, 激濁揚淸, 褒善貶惡, 使卿部內如予親至, 諏謀度詢之必於周, 宣德通情而無所蔽, 善良自奮, 姦猾知畏, 黎元懷樂生興事之心, 士卒知親上事長之義, 俾田里永絶愁歎之聲, 以培養國家之元氣, 同底于治, 是寡人命卿之志也。 守令、將帥, 如有貪殘不法、罷軟無能與夫撫馭乖方者, 二品以上, 申請科斷, 三品以下, 聽從區處。 於戲! 發政施仁, 予欲必先於鰥寡; 登車攬轡, 卿其有志於澄淸。 往欽乃職, 毋廢予命。” 蓋通行之文也。

81) 『일성록』 순조 10년 6월 10일➤[강] 刑曹判書趙得永疏陳情勢, 仍乞刊名朝籍, 賜批。 命‘待敎李龍秀, 削職拿處。’ [목] 疏略曰:“……而況今新西伯敎書一出, 臣之罪又添一案矣。 藩臣敎書, 以王若曰爲頭辭, 則事體極爲嚴重, 辭意尤所敬愼。 而今此敎書中數三句語, 臣未嘗奉覩於聖上絲綸之間, 則彼代撰者, 於何憑信敢稱王言, 若以爲急於報怨忍此矯旨云, 則今之人, 專無忌憚若是之甚耶! ……” 批以:“往事, 卿何提乎! 予之倚毗何如, 而卿何如此乎! 敎書一事, 聞卿之言, 始覺其駭妄也。 在卿不足彈然, 其在重事面之道, 不可勿論。 奎章閣待敎李龍秀, 爲先削職, 令該府拿問嚴處。”

82) 『經國大典』 「禮典」 〈惠恤〉➤官至一品年七十以上係國家重輕不得致仕者, 本曹啓聞賜几杖。

83) 『六典條例』 「戶典」 〈戶曹〉 別例房 吉宴➤大臣、宗親、國舅、儀賓以下回甲·回巹·大小科回榜, 賜几杖。

84)  『禮記』 「曲禮上」➤大夫, 七十而致事。

85) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宣麻〉➤親臨集福軒外軒, 領議政洪樂性, 賜几杖。【丁巳四月二十四日, 賜几杖宣敎進箋後, 至本家, 當領宣醞, 而賜樂, 則自闕門前導事, 下敎。 敎書及几杖, 大臣領至本家時, 參宴諸賓祗迎, 載在禮文, 自闕外祗迎, 仍爲圍繞事, 預爲知悉, 俾各依此擧行事, 下敎。】 ○ 傳曰:“九耋大臣之司馬回榜, 實是朝廷間吉祥之事。 謹稽先朝, 亦有因回榜賜几杖之盛事, 今番, 亦當賜几杖, 仍爲宣醞。 慶恩府院君內外祠板, 伊日, 當遣承旨, 致祭, 該房知悉。【乙酉三月初七日。 ○ 依前例, 敎書, 令藝文館撰出, 几杖, 亦令工曹造送進排, 而受几杖日, 自本家擇定, 敎書, 則注書陪往宣讀, 几杖, 則宣醞承旨傳授, 而今番, 則大臣放榜日, 當爲回榜行禮, 仍於殿庭宣敎書賜几杖, 而宣醞, 則依禮行於本家事, 自該曹禀旨擧行。 ○ 領府事金思穆回榜時。】; 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 典客司 賜與➤賜几杖敎書【藝文館撰出。】, 注書陪進宣讀, 几杖【工曹造成。】, 承旨傳授, 翌日, 進箋謝恩【親臨賜几杖, 則卽日, 進箋謝恩。】。

86) 노인환은 국왕이 치사(致仕)하는 신하에게 발급하는 교서를 치사교서(致仕敎書)로 분류하였으며, 현재 4건이 남아있다고 하였다. 그 4건은 모두 치사한 뒤 봉조하(奉朝賀)에 봉해진 사람에게 발급한 것이다. 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 103~111쪽.

87) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宣麻〉➤奉朝賀宣麻, 非親臨, 則延英門外, 敎書傳授啓辭爲之後, 待肅拜, 下該房承旨, 進去延英門外傳授, 大臣、輔國, 則詣賓廳傳授, 而亦爲禀旨擧行。【奉朝賀肅拜單子入啓時, 正書宣麻文, 同時入啓, 仍爲寶啓請。 ○ 大臣致仕後月致及國有大事, 遣該曹郞或備邊司堂上, 往問、回啓等事, 自該曹節目啓下。】 ○ 親臨宣麻時, 有侍臣, 有時刻單子【單嚴。】, 有處所取禀, 無百官進參之例, 敎書, 知製敎製進【啓下後, 依敎書例安寶, 敎書筒, 令戶曹待令。】, 服色, 黑團領, 宣敎官, 吏曹啓下, 行禮先後四拜如儀。 ○ 判敦寧李命植疏批, 答曰:“省疏具悉。 屢懇不可固拒, 致仕之請, 特爲副施, 令該曹詳考可據之擧行。【乙巳十月十八日。 ○ 只致仕, 則無肅拜之節, 敎書傳致等事, 何以爲之事, 承旨入侍時, 禀達, 而追有奉朝賀下批事, 傳敎。】 ○ 奉朝賀鄭達祚, 病重無以肅拜, 使其子副司勇時養, 敎文, 延英門外, 替受。【戊申四月十六日, 儀仗及鼓吹、龍亭置之, 盛于敎書筒陪去。】

88) 국왕과 후궁의 가례를 행할 때에는 납징(納徵)을 납폐(納幣)로 바꾸어 불렀으며, 정조와 화빈(和嬪)의 가례를 행할 때 정조가 화빈의 아버지 윤창윤(尹昌胤)에게 내린 납폐교서(納幣敎書)가 남아있다. 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 127~131쪽.

89) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤初、再三揀擇日, 視事頉禀。【習儀日及六禮日、朝見禮日同。】 ○ 揀擇日處子出入門路及揀擇處所, 前期, 禀旨擧行。 ○ 揀擇時, 時刻磨鍊。【有禮曹吉時單子。】 ○ 三揀擇後別宮處所, 該曹預爲禀定, 及期修理。【近, 以於義宮爲之。】 ○ 三揀擇時, 有大臣、禮堂命招之例, 當日, 本院啓辭請命招, 揀擇後, 以承傳色下敎于賓廳曰‘大婚欲定于【王世子嘉禮時, 則傳于曰‘王世子婚欲定于云云。】某家, 卿等之意, 何如?’【賓廳, 以允愜臣民之望云云啓達。】 ○ 三揀擇日, 詣別宮時前二刻, 分承旨及分司侍衛詣閤外, 出宮時刻, 自禁漏只摽紙入之。【分承旨二員輪回入直別宮, 竝不進, 則自本院請牌。 ○ 分書吏二員, 前期, 差出。 ○ 揀擇時處子衣服, 毋敢踰紬苧事, 己卯, 有飭敎, 丁酉, 亦有東朝飭敎。】

90) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤六禮:納采、納徵、告期、冊妃【世子嘉禮時, 則冊嬪。】、親迎、同牢宴。 ○ 親迎吉日先定, 擇日禀定, 六禮吉日, 分排擇入。 ○ 六禮習儀, 皆以三度磨鍊。 各年前例, 內、外習儀, 每兼行。 ○ 每習儀, 承旨進去。 ○ 妃受冊、親迎內習儀, 亦初再度兼行, 竝三度行於別宮, 無承旨進去之例。 ○ 納采、納徵、告期、冊妃外宣醞, 禮房承旨下直進去, 還爲入來, 正使以下復命時, 承旨, 以黑團領進去, 入禮畢啓辭, 仍請承傳色入箋文。【處所, 正殿東庭。】 ○ 納采、納徵、告期敎文, 文任牌招, 製進。【冊妃時, 無敎文, 有敎命。 ○ 敎文, 有『五禮儀』原定敎文, 故己卯、丁酉嘉禮時, 不爲請牌, 自藝文館依例謄書啓下。】 ○ 納采、納徵、告期敎文, 自藝文館來呈, 啓下後, 奉敎可判付, 出給都監, 自都監正書入來, 請承傳色入之, 仍啓請施命之寶, 還下安寶後, 御覽次, 更請承傳色內入, 還下, 則本院廳內設床屛奉安, 各於當日, 禮房承旨以宣敎官, 前二刻, 使忠贊衛奉持詣行禮處所, 置于案。【答箋文啓下後, 出給承文院正書, 直送別宮。】 ○ 納采及告期, 冕服, 百官朝服, 使者公服, 執事及主人公服, 使者闕外亦具公服, 納徵遠遊冠絳紗袍, 百官、使者上同, 冊妃遠遊冠、絳紗袍, 百官上同, 親迎冕服, 百官上同, 納采, 生鴈、敎文, 納徵, 束帛、馬一雙、敎文, 告期, 只有敎文。

91) 『國朝五禮儀』 「嘉禮」 〈納妃儀〉➤敎文【用紙, 答箋同。】:敎某官姓名。 “王若曰。 渾元資始, 肇經人倫, 爰及夫婦, 以奉社稷、宗廟。 謀于卿相, 咸以爲宜, 率由舊典, 今使某官某、某官某, 以禮納采。 故玆敎示, 想宜知悉。” 某年月日。

92) 『國朝五禮儀』 「嘉禮」 〈納妃儀〉➤敎文:“王若曰。 卿之女, 孝友恭儉, 實維母儀, 宜奉宗廟, 永承天祚。 以玄纁乘馬, 以章典禮, 今使某官某、某官某, 以禮納徵。”

93) 『國朝五禮儀』 「嘉禮」 〈納妃儀〉➤敎文:“王若曰。 謀于卿相, 稽于卜筮, 罔有不臧。 吉日, 惟某月某甲子可迎, 率遵典禮, 今使某官某、某官某, 以禮告期。”

94) 노인환은 관례교서가 당(唐)나라의 제도에서 유래한 것으로 보았으며, 현재 2장의 관례교서가 남아있다고 하였다. 노인환, 「朝鮮時代 敎書 硏究」, 132~145쪽.

95) 『國朝五禮儀』 「嘉禮」 〈王世子冠儀〉➤敎王世子某。 “吉日元服, 率由舊章, 命議政某就宮展禮。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈冠禮〉➤丁丑冠禮時, ‘處所, 景賢堂爲之。’事及‘敎書, 依『五禮儀』本文入用。’事, 自該曹禀定。

1) 『三國史記』 「高句麗本紀」 嬰陽王 18년➤初焬帝之幸啓民帳也, 我使者在啓民所, 啓民不敢隠, 與之見帝。 黄門侍郎裴矩說帝曰:“髙勾麗, 本箕子所封之地, 漢、晉皆爲郡縣。 今乃不臣, 別爲異域, 先帝欲征之久矣。 但楊諒不肖, 師出無㓛, 當陛下之時, 安可不取使冠帯之境遂爲蠻貊之郷乎! 今其使者親見, 啓民舉國從化, 可因其恐懼脅使入朝。” 帝從之。 勑牛弘宣旨曰:“朕, 以啓民誠心奉囯, 故親至其帳, 明年當往𣵠郡。 爾還日, 語爾王, 冝早來朝, 勿自疑懼, 存育之禮, 當如啓民。 苟或不朝, 將帥啓民, 徃巡彼土。” 王懼藩禮頗闕帝將討之。; 『三國遺事』 「紀異」 〈駕洛國記〉➤淳化二年, 金海府量田使中大夫趙文善申省状稱:“首露陵王廟屬田結數多也, 宜以十五結仍舊貫, 其餘分折於府之役丁。” 所司傳状奏聞, 時廟朝宣㫖曰:“天所降卵化爲聖君, 居位而延齡, 則一百五十八年也。 自彼三皇而下, 鮮克比肩者歟! 崩後, 自先代俾屬廟之壠畒, 而今減除, 良堪疑懼, 而不允。” 使又申省, 朝廷然之, 半不動於陵廟中, 半分給於郷人之丁也。

2) 『高麗史』 「世家」 文宗 1년 11월 26일(병신)➤尙書吏部奏:“伏准宣旨, 凡內外大小衙門官員, 皆减一人, 惟巡邊官司仍舊。 今伏審浿西、山南道州牧, 務劇員少, 事多壅滯, 甚爲不便。 請岳牧州府員數, 並令仍舊, 永爲定制。” 從之。; 『高麗史』 「世家」 仁宗 5월 22일(정해)➤宣旨:“朕以幼冲, 承襲祖業, 意欲倚賴外家, 事無大小, 一切委任, 而縱爲貪暴, 殘民害國。 朕雖知之, 無以防閑。 至今月二十日, 患起倉卒, 判兵部事拓俊京倡義定難, 功不可忘, 宜令所司論功懋賞。 軍器少監崔思全同心密輔, 可幷賞功。”; 『高麗史』 「世家」 毅宗 22년 4월 8일(기해)➤宣旨曰:“西都, 乃祖宗巡御之地, 自經乙卯之亂, 國家多事, 累年未得巡御。 今欲舊染汚俗, 咸與惟新, 亦將延基保業, 乃幸是都。 迎駕時, 有所違誤, 爲有司所拘執者, 公徒私杖以下, 贖銅徵瓦, 並皆放除, 又乙卯年, 緣坐配南界者, 亦令放還, 諸領府及三衛軍迎駕有勞者, 給大倉典廨庫米人一碩。” 최연식은 선지(宣旨)가 국왕의 명령 일반을 가리키는 보통명사로 사용되었다고 하였으며, 당시에 중추원(中樞院)이 정치 운영에 참여하는 비중이 커지자 중추원의 승선(承宣)이 전하던 국왕의 명령을 가리키던 용어인 선(宣)이 국왕의 명령 일반으로 의미가 확대된 것으로 보았다. 최연식, 「고려시대 국왕문서의 종류와 기능」, 『국사관논총』 제87집 155~156쪽.

3) 『高麗史』 「世家」 靖宗 3년 9월➤是月, 契丹來遠城奉皇帝宣旨, 牒寧德鎭曰:“高麗之國, 早務傾輸, 近歲以來, 稍聞稽闕。 欲載修於職貢, 合先上於表章。 苟驗實誠, 別頒兪命。” 門下侍中徐訥等十四人議奏曰:“宜遣使告奏。”; 『高麗史』 「世家」 睿宗 4년 5월 9일(계축)➤王將肆赦, 召宰樞議, 崔弘嗣以爲不可。 王曰:“頃以左右固請, 擧兵討賊。 然今賊類未殲, 數侵我疆, 掠我人民, 將卒疲於攻戌。 國家之急, 政在今日, 欲肆赦以安衆心。 卿獨何心以爲不可!” 宰樞皆慚懼而退。 乃下宣旨曰:“朕以凉德, 謬御三韓, 于今五載。 然政不足綏百姓, 威不足制多方, 故宵旰憂勤, 未敢遑安。 况此東蕃賊類, 自祖宗以來, 附托國勢, 多被恩賞, 今, 則背恩棄德, 招集遠賊, 凌犯國境。 ……其宣旨前犯流以下, 咸自除之, 二罪以上, 除刑付處, 雜犯流配者, 量移乃至敘用。 前代以來所犯罪狀, 不推鞫配入者, 如有父母、妻子各處分居者, 合居一處。”

4) 원(元)나라의 간섭을 받던 고려후기에는 선지(宣旨)를 왕지(王旨)로 바꾸어 부름에 따라 선지사용별감(宣旨使用別監)도 왕지사용별감(王旨使用別監)으로 바뀌었다. 『高麗史』 「世家」 明宗 5월 1일(경자)➤遣宣旨使用別監, 審覈南賊制置左右道兵馬使戰功多少。; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 4년 2월 20일(계유)➤以慶尙道軍料別監劉鉉, 忠淸道王旨使用別監黃守命, 全羅道按廉使李洪儀, 皆爲其道勸農別監。

5) 『高麗史』 「列傳」 〈嬖幸〉➤舊制, 凡命令徵求, 必下宣旨, 王自卽位以來, 宣旨數下, 州郡疲於迎命。 槢建白:“小事, 不足煩宣旨, 宣旨所至, 必焚香迎命。 請令承宣奉王旨爲書, 署名紙尾, 謂之宣傳消息。” 於是, 消息蜂午, 州郡苦之。

6) 『高麗史』 「世家」 충렬왕 2년 3월 19일(갑신)➤達魯花赤詰之曰:“稱宣旨, 稱朕, 稱赦, 何僭也?” 王使僉議中贊金方慶、左承宣朴恒解之曰:“非敢僭也, 但循祖宗相傳之舊耳, 敢不改焉!” 於是, 改宣旨曰王旨, 朕曰孤, 赦曰宥, 奏曰呈。”

7) 최연식은 공민왕 때에 선지(宣旨)가 사용된 사례를 들어 원나라에서 격하되었던 용어를 공민왕이 복구한 것으로 보았다. 최연식, 위의 논문 169쪽.

8) 『정종실록』 2년 2월 1일(병신)➤三省會於演福寺, 召三省掌務, 宣旨曰:“昨日三省所上, 雖合於法, 予豈忍以骨肉之親置於刑戮哉! 今, 聞三省一會, 意其更請, 此事, 禁於未然, 其悉知之。”; 『태종실록』 6년 8월 12일(무술)➤召季拱等宣旨曰:“大司憲等再三上疏, 請勿還李佇告身, 予且不聽。 況移置遠方禁其出入乎! 爾等已諭予意, 不須再請。 且議政府移文, 亦承予之旨也。 尙敬等有何罪!”

9) 『세종실록』 즉위년 8월 15일(임진)➤禮曹請以上王傳旨爲宣旨, 其不從宣旨者, 以制書有違論罪, 從之。; 『세종실록』 즉위년 9월 2일(기유)➤兵曹啓:“已令本曹依承政院例掌出納, 今後, 凡口傳, 本曹奉宣旨施行。 宣牌、粉牌, 竝依代言司例爲之, 宣牌, 則篆刻宣旨牌, 粉牌, 篆刻兵曹牌。” 上王從之。; 『세종실록』 즉위년 9월 3일(경술)➤宣旨:“今後, 經宿門外, 則凡軍務, 留都兵曹堂上啓稟主上殿施行, 事須啓我者, 來啓行在所。 主上行幸時, 兵曹堂上一人隨駕, 以爲恒式。” ○ 宣旨:“今後義禁府當直官員一人, 每日依式定送。”

10) 『세종실록』 즉위년 9월 27일(갑술)➤宣旨:“自今每除授稱宣旨者, 改以特旨。”

11) 『세종실록』 9년 2월 8일(병인)➤傳敎官【知申事。】就殿下座前, 承旨降詣, 使者東北西向立, 稱有旨, 通贊贊跪, 使者皆跪。 傳敎官宣旨曰:“宣德二年四月十八日, 聘某官女, 爲王世子嬪。 命卿等行納采禮。”; 『세종실록』 28년 10월 10일(갑진)➤左副承旨李思哲將臺諫供辭以啓, 上令首陽大君宣旨曰:“……”

12) 예종 때에도 태상왕(太上王)의 전지(傳旨)를 선지(宣旨)로 불렀다. 『예종실록』 즉위년 9월 8일(갑자)➤禮曹啓:“太上王傳旨, 請稱宣旨。” 從之。

13) 『三國史記』 「列傳」 〈金庾信中〉➤庾信等行抵楊隩, 見一老人問之, 具悉敵國消息。 賜之布帛, 辭不受而去。 庾信營楊隩, 遣解漢語者仁問、良圖及子軍勝等, 逹唐營以王旨餽軍糧。 定方以食盡兵疲, 不能力戰, 及得粮, 便逥唐。; 『三國史記』 「列傳」 〈金庾信下〉➤文武大王旣與英公破平壤, 還到南漢州, 謂羣臣曰:“……” 羣臣曰:“誠如王旨。”

14) 『高麗史』 「世家」 忠烈王 1년 10월 13일(庚戌)➤元遣岳脫衍、康守衡來, 王出迎于宣義門外。 詔曰:“爾國諸王氏, 娶同姓, 此何理也! 旣與我爲一家, 自宜與之通婚, 不然, 豈爲一家之義哉! 且我太祖皇帝, 征十三國, 其王爭獻美女、良馬、珍寶, 爾所聞也。 王之未爲王也, 不稱太子而稱世子, 國王之命, 舊稱聖旨, 今稱宣旨, 官號之同於朝廷者, 亦其比也。 又聞王與公主, 日食米二升, 此, 則宰相多而自專故耳。 凡此, 皆欲令爾知之, 非苟使爾貢子女、革官名、减宰相也。 黑的來言爾國事, 非一, 並不聽許, 爾其知之。”

15) 박성호, 「朝鮮初期 王命文書 硏究-經國大典體制 成立까지를 中心으로-」, 한국학중앙연구원 한국학대학원 박사학위논문, 2012, 73쪽.

16) 『태조실록』 4년 11월 21일(신사)➤都評議使司奉王旨, 移牒各道, 大小守令、水陸軍官、萬戶、千戶、儒醫敎授、鹽鐵場官、驛丞得失, 備錄以聞。; 『태조실록』 7년 10월 1일(계묘)➤功臣都監上言:“伏審王旨, 國家創業未久, 宜當端本正始, 傳祚萬世。 ……”; 『정종실록』 1년 6월 27일(병인)➤中丞李升商等上書曰:“左軍將軍朴淳謂‘巳三刻遞直肅拜, 乃『六典』所載, 近日亦有內旨。’ 上將軍柳濕、大將軍尹坤等謂‘是無根之言, 告諸三軍府。’ 本府聞之, 劾淳詐傳王旨, 而三軍府反劾憲司曰‘淳非詐傳, 乃據使司申明『六典』受判耳。’ 然本府, 殿下耳目之官, 京外彈糾, 一皆主之, 而本府得失, 庶司無得而議也。 況三軍, 宿衛王室, 唯掌中外兵事而已, 今乃劾耳目之官, 豈其職耶! 願自今許令本府幷糾三軍府。” 上許之。; 『태종실록』 9년 8월 27일(병인)➤下王旨于議政府。; 『태종실록』 12년 6월 19일(임신)➤申行楮貨法。 議政府稟奉王旨:“……”; 『태종실록』 14년 11월 20일(기미)➤戶曹判書朴信上言:“都安撫使之行, 授以王旨, 入境宣布, 則庶民皆知殿下憂民遣使之意矣。” 從之。 司憲府上疏, 止之不得。; 『세종실록』 6년 12월 1일(임인)➤同知春秋館事卞季良等啓曰:“敬奉王旨‘自己亥年至壬寅年史草, 一皆收納。’ ……”

17) 『태종실록』 10년 4월 5일(신축)➤禮曹詳定鋪馬起發之制。 議政府移文兵曹, 兵曹給起馬文字, 出使人員進承政院, 受馬牌, 舊例也。 若有紫門起馬緊急事, 則入直代言親稟王旨, 下兵曹, 兵曹給馬, 然後報政府, 以爲恒式。

18) 『세종실록』 4년 6월 17일(임인)➤金益精啓曰:“宋帝在衰絰, 皆以內詔施行。 今凡啓, 依舊奉敎, 如何?” 上曰:“使異平日, 可也。” 於是, 敬奉王旨, 只曰敬奉; 口傳王旨, 只曰口傳; 奉敎, 曰啓, 代言稱臣署名, 下諸曹。 山陵後復舊。

19) 실록에 ‘삼가 구전왕지를 보니[伏覩口傳王旨]’라고 한 사례가 나타나기 때문에 ‘구전왕지(口傳王旨)’를 문서로 볼 수도 있겠으나, 구두로 전달된 왕지를 후에 글로 작성한 것이라고 보아야할 것 같다. 『태종실록』 7년 2월 10일(을미)➤司憲府、司諫院、刑曹交章上言:“……臣等伏覩口傳王旨, 月十三日講武于郊, 臺諫、刑曹亦不得侍從。 臺諫請從行至再至三, 而殿下不賜兪允, 臣等竊有憾焉。”

20) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈代聽〉:“陵殿祭文, 啓, 則奉敎敬依長啣; 達, 則奉令敬依長啣。 ……伏候上裁, 稱伏候徽裁, 而上裁, 則奉敎長啣; 徽裁, 則奉令長啣。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宗廟配享〉:“配享臣敎書, 自藝文館來呈, 入啓啓下後, 奉敎可判付, 自堂后依道臣敎書例正書, 祔廟前期入啓, 寶啓請安寶, 獻官受香時, 傳授, 使忠贊衛奉持出去本家, 無祝, 直以敎書讀之。 廟庭配享時, 又有都敎書, 依此擧行。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉:“議號望, 大提學書出, 則注書輪監于時原任大臣及參座諸臣後, 大提學親爲正書, 皮封大臣着啣, 裹袱盛函, 請承傳色首相親傳入啓, 啓下後, 齎來于本院, 還判付‘大年號奉敎敬依長啣。’”

21) 『세종실록』 25년 8월 6일(무자)➤遂傳旨禮曹曰:“國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事, 尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。”

22) 왕지가 문서로 발급되었음을 나타내주는 사례는 기사를 통해 확인할 수가 있다. 『태조실록』 3년 11월 19일(을묘)➤司譯院提調偰長壽等上書言:“……一, 通上寫‘司譯院敬奉王旨, 某人可賜通事第幾科幾人出身者。’ 年月上, 行使本院印信, 提調以下具銜署名。” 下都評議使司, 擬議施行。; 『태조실록』 4년 4월 21일(갑신)➤私奴崔文、吳天壽等僞造王旨, 皆棄巿。; 『태종실록』 6년 2월 1일(임술)➤命勿賜各道都觀察使王旨、斧鉞。 議政府啓曰:“王旨、斧鉞, 外方之人, 視爲常事, 無所敬畏。 自今以後, 常時, 則停之, 如有緊急邊警, 然後賜送。” 從之。; 『태종실록』 17년 6월 29일(계축)➤平安道肅川、中和等處, 黃白黑蝗蟲害稼; 豐海道黃州地面, 靑黃黑蝗蟲害稼。 乃下旨戶曹曰:“平安、豐海兩道所報蝗蟲, 令及時捕之。 若蝗蟲太多人力未能盡捕, 則已矣, 以人力所能事, 各官守令若不用心捕之, 至於害稼, 則以王旨不從論。” 大抵王旨, 承政院所製也。 今王旨內‘未能’、‘所能’四字, 上親筆改之, 傳旨承政院曰:“狀元之才, 何所用乎!’ 時, 知申事趙末生乙科第一人故也。 且命平安道都巡問使黃喜捕蝗, 仍曰:‘無意於捕蝗, 非大臣之體。”

23) 실제로 『세종실록』에는 상왕(上王)인 태종이 이종무(李從茂)등을 사면(赦免)하면서 세종에게 왕지(王旨)로 시행하게 한 사례가 보인다. 『세종실록』 2년 6월 5일(임인)➤上王宥李從茂、李迹、林尙陽、朴瑞生、宋仁山、鄭淵、許倜, 許京外從便, 遣兵曹正郞權孟孫告于上, 使以王旨施行。

24) 『세종실록』 1년 2월 7일(임오)➤王旨:“鰥寡孤獨貧乏之民, 年雖豊, 猶且稱貸, 況今荒歉, 必有餓莩。 京中五部坊里, 搜檢名數以聞。”; 『세종실록』 1년 6월 4일(정축)➤王旨:“今旱氣日甚, 爲此已下旨求言, 其京中各司與時散二品以上, 各具實封, 月初七日, 進呈于承政院。 三品以下閑良官, 如有所言, 悉陳無隱, 竝於是日進呈。”; 『세종실록』 4년 4월 26일(임자)➤王旨:“父王殿下累日未寧, 京外二罪以下, 已結正、未結正放免。”

25) 『세조실록』 6년 2월 7일(갑인)➤御忠順堂觀射, 設酌。 野人金波乙大、婁時哈等十人辭, 上賜見饋酒, 賜金波乙大、婁時哈內藏弓及環刀, 餘皆賜弓, 授書契以送。 其書曰:“兵曹參判金礩敬奉王旨若曰。 ……”; 『세조실록』 10년 7월 23일(갑술)➤禮曹奉旨回書于宗成職付秦盛幸曰:“所示通使大明事, 謹已上啓, 王旨若曰。 ……”; 『성종실록』 14년 9월 27일(정사)➤傳于承政院曰:“今者建州衛野人效順納款, 予欲遣人慰之。 此, 祖宗朝所無之事, 將議諸大臣而行之, 其議可否。” ……遂命禮曹製書契以進。 其書曰:“朝鮮國禮曹敬奉王旨, 諭建州衛都督李達罕。 ……”; 『성종실록』 22년 7월 15일(기축)➤諭三衛酋長書曰:“朝鮮國兵曹判書李崇元敬奉王旨若曰。 ……”; 『성종실록』 23년 1월 19일(경인)➤右承旨權景禧啓曰:“諭都骨兀狄哈之書, 已用蒙古、女眞字飜譯, 何以處之?” ……乃命兵曹移書諭之。 其書曰:“兵曹敬奉王旨若曰。 ……”

26) 『성종실록』 24년 12월 5일(을축)➤承政院啓曰:“對馬島主處通事, 用前製書契乎? 抑別製諭書, 稱敬奉王旨乎?” 傳曰:“雖不稱王旨, 彼豈不知奉王旨而爲之! 以奉王旨爲辭, 可也。” 承政院啓曰:“臣等前以稱王旨爲不可者, 以前此無下敎書之例也。 今更思之, 朝官受禮曹參議書契而往, 不合事體, 且太宗朝, 以敎書諭對馬島主, 今下敎書爲當。” 傳曰:“太宗朝, 倭人寇我邊邑, 故下敎書戒勑之, 今不如此, 當曰‘島主被我國恩澤至重, 故向我國之誠亦篤, 三浦居倭, 與我國編氓無異, 而今若此。 此則小事, 如有大事, 我國當置極刑。’ 然後通諭島主, 島主必不能咎我也。 乃命本曹遣朝官通諭云云, 何如?” 承政院啓曰:“上敎允當。” 傳曰:“此, 是大事, 其示前議宰相。”

27) 박성호, 앞의 논문, 12~18쪽.

28) 『태조실록』 1년 10월 25일(계유)➤改告身式:一品至四品, 賜王旨曰官敎, 五品至九品, 門下府奉敎給牒曰敎牒。

29) 『三國史記』 「新羅本紀」 文武王 20년 5월➤髙句麗王使大將軍延武等上表曰:“臣安勝言。 大阿湌金官長至, 奉宣教旨, 并賜教書, 以外生公爲下邑内主, 仍以四月十五日至此, 喜懼交懐, 罔知攸寘。 ……”

30) 『高麗史』 「世家」 恭讓王➤我太祖與德符等八人, 詣恭愍王定妃宮, 衛以兵仗, 宗親、百官皆從之。 奉妃敎, 放昌于江華, 迎立王。 王驚懼而辭, 妃手授以印。 其敎曰:“自我太祖以至恭愍王, 子孫相承以奉宗廟、社稷, 不幸恭愍薨逝無嗣。 ……命瑤卽王位, 以奉宗廟、社稷, 其禑及昌, 廢爲庶人。 嗚呼! 子弘廢, 而代王復漢家之祀, 以基四百年太平之業, 以今視古, 其理一也。 咨爾有衆! 體余至懷。”; 『高麗史』 「世家」 제46 恭讓王 3년 3월 17일(갑진)➤我太祖以疾, 上箋辭職, 遂如平州溫井。 箋曰:“……至戊辰年間, 假姓發兵猾夏, 人無敢諫, 傾覆社稷。 臣首倡大義, 有回軍之擧, 再定宗社, 是則人以爲擅兵。 後於己巳十一月, 敬奉敎旨, 滅僞復興, 克正宗祀, 是則人以爲執權。”

31) 『태조실록』 6년 6월 2일(임오)➤憲司上言:“在外品官居京侍衛, 已有定日, 前知門下府使崔濂、前和寧尹朴天祥、前密直全子忠ㆍ孫光裕等, 皆不及期。 請依敎旨收奪職牒籍沒財産。” 上從之。; 『태조실록』 6년 12월 3일(신사)➤奉化伯鄭道傳言於上曰:“屢下敎旨, 各擧孝子、順孫、公廉之士以聞, 而不卽敍用, 難以勸後。 願於京外敍用。”;  『태종실록』 1년 1월 14일(갑술)➤參贊門下府事權近上書。 書曰:“伏覩去月二十六日開讀敎旨, 爲因壽昌宮失火, 以八事自責, 欲聞讜言, 以消災變。”; 『태종실록』 12년 8월 6일(무오)➤議政府議律以聞。 政府承上旨議聞曰:“律文有制書有違條, 有違令條, 奉行者或不能辨。 請自今頒降宥旨及敎旨, 廢閣不行者, 以制書有違論; 失錯旨意者, 各減三等; 凡大小衙門受敎條令不能奉行者, 以違令論。” 從之。; 『태종실록』 15년 3월 15일(계축)➤上召宗德而問之, 且曰:“毋以細事問備大臣, 已有敎旨, 何爲不從!”; 『태종실록』 17년 10월 4일(병술)➤疏曰:“……非法殺人,  永不敍用, 載諸敎旨, 不可毁也。 伏望收其職牒, 終身不敍, 以爲後日濫刑者之戒。”; 『태종실록』 18년 6월 22일(신축)➤下敎旨。 敎曰:“大小臣僚請置禔於江華, 予以謂江華乃前朝之季, 人所竄亡之地, 似乎不祥, 故欲於春川安置。 今乃飜然思之, 此計不通矣。 以我朝言之, 則太祖革前朝而入壽昌宮; 以中國言之, 則金陵幾經興亡, 而至於今日。 以此論之, 吉凶存亡, 豈係於土地哉! 予將待秋起第於江華, 使禔居之, 俾絶往來之人, 保全性命。 卿等其知之。”; 『세종실록』 즉위년 11월 23일(기사)➤答曰:“雖然上王敎旨旣如此, 將如何哉!”; 『세종실록』 1년 3월 6일(경술)➤敎旨:“凡朝官犯罪者, 刑曹、憲府劾問不承, 則輒請追身鞫問, 雖罪至於笞, 猶不還其告身。 自今三品以下, 辭證明白而不承者, 除十惡外, 勿收告身, 依對訟人例, 親問劾實後, 仍取公緘答通論斷, 以爲恒式。”

32) 『태조실록』 6년 2월 11일(갑오)➤使司上言:“……今後, 騎船各戶差役, 一皆減除, 完護如前。 條令不從守令及奸吏, 以王旨不從論罪。”; 『태종실록』 16년 8월 5일(갑자)➤戶曹啓軍資義倉米穀收納事宜。 啓曰:“米穀及雜物, 大小人員以還上受出, 淹延不納, 或至二十年, 與盜用官物無異。 請分送漢城府、義禁府督納, 今年十二月晦日內畢收, 如有不納者, 以敎旨不從論。” 從之。 於是, 軍資監員吏, 分爲四處, 請臺收納。; 『세종실록』 5년 3월 1일(임오)➤戶曹啓:“京畿各官人民私占草場, 請依『六典』竝皆屬公。 已曾起耕爲田外, 令各其官守令, 募償役人刈取, 報監司移于本曹, 除國用外, 許民和賣, 如有仍舊濫執以利一家者, 以王旨不從論。” 命如啓施行, 可耕之地, 許人起耕。; 『세종실록』 10년 12월 9일(병술)➤禮曹啓:“賤女嫁良夫者, 私賤, 則告主, 公賤, 則告官, 已有成法。 今不告主, 而嫁良夫者頗多, 請皆屬公。” 上曰:“屬公未便, 自今, 但以敎旨不從論罪, 可也。 更磨勘以啓。”

33) 『태조실록』 7년 9월 12일(갑신)➤上親祼以告卽位訖, 出於幄次, 受群臣賀, 駕還坐正殿, 頒敎旨:“王若曰。……”; 『태종실록』 17년 6월 8일(임진)➤命代言徐選、洪汝方、李明德、韓承顔各歸其家。 初以訔上書, 命三省更辨之, 三省亦依前決屬公。 是日, 訔又上書, 陳其不可, 上示代言等曰:“各言是非。” 徐選、洪汝方、李明德、韓承顔等啓曰:“屬公奴婢, 毋得爭望, 已曾受敎, 法不可輕改, 不宜接狀更推。” 請依三省之決, 而不啓其奴婢根脚是非。 趙末生啓曰:“見此上書, 則其爲黃丹儒之奴婢, 明矣。 然敎旨相違與否, 宜下六曹, 更悉明辨。” 上曰:“末生之言, 則依違而已, 選等四人之言, 則皆非予之所問也。 選等, 何不言是非而只曰‘違敎旨, 不可接狀。’乎! 人君若知臣下欺君之罪, 亦可拘於敎旨乎! 選等亦何欺予哉!” 乃有是命。 四人旣出, 尋卽使人傳旨曰:“路上勿騎馬, 宜徒行。”; 『세종실록』 25년 7월 22일(을해)➤上謂承政院曰:“漢光武之時, 諸臣上疏, 乞留中, 光武曰‘凡國家之事, 當與諸臣共議, 何以云留中!’ 後人稱美之。 今者, 求言敎旨云‘密封以聞。’ 是不付有司親覽之辭也, 而使承旨等議其可行條件, 是失信也, 此, 非予之本心也。 前日命金忠, 使本院考求言敎旨舊例以聞, 本院啓‘去丙午年求言敎旨外, 各年求言敎旨, 無密封之語, 今敎書有密封之旨。’ 未知金忠之誤傳歟? 抑承旨之誤聞歟?” 趙瑞康啓曰:“非忠之誤傳也, 臣等草敎旨時, 失於詳察也。”

34) 『세종실록』 7년 7월 7일(갑술)➤禮曹啓:“謹按中朝之制, 各衙門奏聞欽奉文書, 皆稱聖旨、勑旨。 今本朝各司於啓聞取旨之事, 皆斥言王旨, 未便。 請自今凡中外各衙門啓聞奉行文書, 皆稱敎旨。” 從之。

35) 『세종실록』 17년 9월 3일(신미)➤吏曹啓:“『續典』改判爲敎, 改王<者→旨>爲敎旨, 而官敎、爵牒及外吏正朝、安逸差貼, 仍稱王旨, 實爲未便。 請竝改以敎旨。” 從之。

36) 『세종실록』 24년 2월 24일(을묘)➤議政府據禮曹呈啓:“『續』「禮典」云‘中外各衙門奉行文書內王旨, 皆稱敎旨。’ 自是以後, 凡於國中常行文書, 皆稱敎旨, 獨於赴京行次差關、差批、呈文及野人職事差任箚付帖等文書, 仍稱王旨, 似爲未便。 謹按『韻會』釋敎字云‘帝曰詔, 王及后曰敎。’ 又『綱目通鑑』云‘太子, 令; 秦、齊王, 敎, <旨→與>詔勑竝行。’ 釋之者曰「‘太子之命, 謂之令; 秦王、齊王之命, 謂之敎。’ 以此觀之, 敎, 乃侯王之命無疑, 而且無僭擬之嫌。 請自今前項文書, 竝稱敎旨。” 從之。

37) 『태종실록』 7년 8월 18일(기해)➤置『續六典』修撰所, 以晋山府院君河崙, 領其事。; 『태종실록』 13년 2월 30일(기묘)➤頒行『經濟六典』。 國初, 政丞趙浚等, 撰受判可爲遵守者, 目爲『經濟六典』以進, 刊行中外。 至是, 政丞河崙等存其意, 去其俚語, 謂之『元六典』, 又選上王卽位以來可爲經濟者, 謂之『續六典』, 令鑄字所印出, 頒布中外。; 『세종실록』 8년 2월 8일(임신)➤領議政李稷、贊成黃喜、吏曹判書許稠等進所修『續六典』, 上曰:“此書, 成之未易, 卿等編錄, 纖悉備具以進, 予甚嘉之, 將覽焉。”; 『세종실록』 8년 12월 3일(임술)➤修撰色撰進『<贖→續>六典』及謄錄。 其序曰:“……”; 『세종실록』 8년 12월 15일(갑술)➤禮曹啓:“今修撰色所進新『續六典』及『元六典』, 請令鑄字所印八百件, 頒京外各衙門後, 收舊『元』·『續典』。 且『謄錄』, 可行一時, 非永世之典, 只書十件, 一件入內, 其餘分置政府、六曹、臺諫。 其所印紙, 除平安、咸吉兩道, 其餘各道, 以道內各官之數, 計每官三件所入紙幷墨, 收合上送。” 命依啓施行, 幷印『謄錄』百本。

38) 『세종실록』 25년 8월 29일(신해)➤傳旨承政院:“自今, 凡傳敎之事, 竝稱敎旨。 其細瑣之事, 則稱傳旨, 承旨亦稱臣著名, 仍印之, 下攸司, 以爲恒式。”

39) 『단종실록』 권9 1년 11월 28일(庚辰):“世祖與左議政鄭麟趾、右議政韓確等入內, 密議而出, 與都承旨崔恒等同議, 草敎旨及傳旨以啓。 傳旨義禁府曰:‘朴以寧、趙石岡、韓崧、朴夏、黃貴存、金尙忠、李差、安莫同、梁玉、崔老等, 處絞; 鄭苯、趙順生、李石貞、趙衷孫等, 就前安置處, 仍屬爲奴; 鄭孝康、李春等, 永屬極邊官奴。 其處絞人父子、祖孫、兄弟內年十六以上者, 付處于巨濟、珍島、濟州、南海等邑; 十五以下, 隨母長養成丁後, 付處; 母女、妻妾、姊妹, 從自願付處于外; 子之妻妾、伯ㆍ叔父、兄弟之子, 竝勿論。’ 敎曰:‘近日逆賊渠魁, 皆已伏辜, 支黨, 則不忍置法, 或流于外, 或置散地。 其餘脅從, 悉皆不問, 臺諫請置於法, 堅執不已, 予不得已, 審量事情輕重, 將許詡、趙遂良、安完慶、池淨等, 置之於法。 臺諫猶執固請, 欲悉置法, 正論不可不從, 今又將朴以寧、趙石岡、韓崧、朴夏、黃貴存、金尙忠、李差、安莫同、梁玉、崔老等, 竝從臺諫之請。 尙念中外臣民未悉予此意。 自今以後, 宗室、大臣、臺諫、大小臣民, 敢以逆黨舊事陳請告言者, 反坐其罪, 予必不貸。’”

40) 박성호는 현재 남아있는 조선초기의 왕명문서를 조사하여 도표로 제시하였다. 그중 현재 남아있는 고신(告身) 중 왕지로서 가장 늦은 시기의 것은 세종 17년(1435) 정자신(鄭自新)에게 발급된 왕지이고, 교지로서 가장 이른 시기의 것은 세종 18년(1736) 이정(李禎)에게 발급한 교지였다. 이러한 조사 결과는 ⑥의 사례에서 본 것처럼 세종 17년에 고신을 왕지 대신 교지로 바꾸어 발급하도록 한 시기와 일치되는 것이다. 박성호, 앞의 논문, 12~18쪽.

41) 『세종실록』 30년 9월 10일(계사)➤傳旨議政府:“今後於東宮除授三品以下批敎, 勿用大寶, 用東宮之印, 官敎內敎旨, 改稱徽旨, 東班六品以上、西班三品以上批, 改稱授; 東班七品以下、西班四品以下敎, 改稱除。” 於是, 政府啓曰:“前此三品以下, 雖東宮除授, 然於官敎稱敎旨, 用大寶, 猶爲一體。 今改稱徽旨而用東宮印, 則判然爲二, 甚不便。 且當除授野人, 稱徽旨而不用大寶, 尤爲未便。 請依舊例。” 上曰:“三品以下除授, 予皆不與而稱敎旨, 名實不稱。 世子旣監國, 除授用印, 何不可之有!”

42) 『태조실록』 권2 1년 10월 25일(癸酉):“改告身式。 一品至四品, 賜王旨曰官敎, 五品至九品, 門下府奉敎給牒曰敎牒。”

43) 『經國大典』 「禮典」 〈用文字式〉 文武官四品以上告身式․堂上官妻告身式․紅牌式․白牌式․追贈式․鄕吏免役賜牌式․奴婢土田賜牌式

44) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 四品以上告身式➤敎【中行。】旨。 姓【平行。】名爲某階某職者。 年【中行。】號【寶。】幾年某月某日。【『經』 『補』】

45) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 四品以上告身式【『經』 ○ 告身等式, 二行, 第二行, 卽平行。】

46) 『현종개수실록』 즉위년 11월 1일(무오)➤先王嘗以御札召之, 時烈由是感激, 遂卽赴召, 而堅守其志。 至於公事間文字, 亦有不肯用者, 先王亦嘗許之矣。【指不用淸國年號。 朝廷體其意, 於敎旨, 亦不書。】; 『현종개수실록』 13년 12월 5일(병오)➤按宋浚吉、時烈等, 素秉尊周之義, 故凡於疏章, 不書淸國年號, 前後除職敎旨, 朝家亦許以勿書。; 『숙종실록』 8년 10월 6일(기묘)➤命江都殉節人宋時榮贈職敎旨, 勿書康熙年號, 因趙持謙所達也。; 『숙종실록』 31년 10월 2일(임진)➤提調閔鎭厚進曰:“……近聞故學士洪翼漢、尹集、吳達濟, 有贈職致祭之命, 而敎旨, 不書彼國年號, 至於祭文, 未及稟定。 尹、吳兩家旣已行祭, 而洪家姑未及行云。 特命勿書, 似或合宜。” 上從之。; 『영조실록』 11년 3월 27일(정유)➤命贈故處士許格三品職。 ……年八十餘沒, 文純公朴世采, 使書銘旌曰大明處士。 至是, 門人權萬亨等疏請, 有是命, 敎旨, 勿書淸國年號。; 『영조실록』 37년 10월 6일(신미)➤新及第尹塾五代祖絅, 立節於丙子胡亂, 其子更不赴擧。 塾祖植, 位至二品, 而無追贈之典, 蓋於敎旨中, 不忍書淸國年號以累其先懿也。 及塾之登第也, 鳳漢請不書淸國年號而追贈之, 上許之。; 『영조실록』 38년 5월 10일(계묘)➤仍顧謂翰林尹塾曰:“汝之五代祖, 死節於丙子之亂, 故予特命追榮敎旨, 不書淸國年號, 只書年月, 以表其節義, 今日下詢, 亦有意也。”; 『정조실록』 22년 12월 2일(신묘)➤吏曹判書金文淳啓言:“忠壯公柳琳, 旣受皇朝摠兵之職, 其從孫忠毅公炳然, 有秉義涅背之忠, 其贈敎旨, 宜書皇朝年號, 似合褒忠奬節之道。” 從之。; 『정조실록』 24년 4월 10일(임진)➤敎曰:“提督孫李熙章紅牌, 聞有年號云, 安寶之承宣, 何其固陋乎! 抱此牌拜其祠, 彼固識蔑。 雖不知其顙之有泚, 想惟如水在地之提督英靈, 其果夷猶於來拜之時乎! 紅牌一張, 卽爲改書安寶, 招致李孝承給之, 仍令宣武祠郞官率往更拜, 亦令更拜其家祠宇。 似此之人, 紅牌與敎旨, 依此例, 令吏曹、兵曹詳載謄錄。”; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政事〉➤皇朝人子孫紅牌與官敎, 勿書大年號。【庚申四月初十日, 傳敎。】

47) 『大典通編』 「禮典」 〈璽寶〉➤施命之寶。【用於敎命、敎書、敎旨。】

48) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政事〉➤官敎, 兩銓政官與承旨眼同安寶。

49) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤四品以上告身式【『經』 ○ 告身等式, 二行, 第二行, 卽平行。 ○ 仍任, 則年號左旁低一字, 書‘仍任事承傳。[中行。]’ 加資同, 但書‘某事加資事。’ 『補』】

50) 그림-3 참조. 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤四品以上告身式【……凡言年號左旁書者, 皆低一字。『補』】

51) 『정조실록』 5년 2월 13일(병지)➤敎曰:“內閣每事取倣龍圖閣, 所有於閣學士者, 可不爲於閣提學乎! 從今提學至待敎新拜之人, 自本閣撰敎書, 安奎章之寶以傳。 敎書與敎旨差間, 敎書, 卽宋詔體也; 敎旨, 卽宋告身也。 今以宣敎之文, 稱以敎旨, 則可謂倣古酌今, 有據無礙。 至於篇作句數, 宜簡不宜煩。 此不必煩於外廷, 只是自內閣撰出, 宣於內閣之臣。 卿等照此。”

52) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈大寶〉➤奎章之寶, 安於御製。 濬哲之寶, 安於閣臣官敎。; 『승정원일기』 순조 2년 3월 12일➤尹光顔, 以奎章閣言啓曰:“新除授直閣朴宗慶、待敎李敎信敎旨安寶次, 濬哲之寶請出之意, 敢啓。”

53) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈內閣〉➤奎章閣草記, 直閣、待敎敎旨安寶次, 濬哲之寶請出。【敎旨, 自內閣書入, 寶, 則下本院而知委內閣, 自內閣安寶後還入, 則本院擧行。 提學、直提學同。】

54) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤四品以上告身式【『經』 ○ 告身等式, 二行, 第二行, 卽平行。 ○ 仍任, 則年號左旁低一字, 書‘仍任事承傳。[中行。]’ 加資同, 但書‘某事加資事。’ 『補』 ○ 堂上官妻告身式, ‘某封某氏爲某夫人者。’ 敎旨及年號以下同, 而左旁, 書‘某官姓名妻, 依法典從夫職。’ 『經』 『增』 『補』 ○ 凡言年號左旁書者, 皆低一字。『補』】:“敎【中行。】旨。 姓【平行。】名爲某階某職者。 年【中行。】號【寶。】幾年某月某日。【『經』 『補』】”

55) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤五品以下告身式【……三品以下妻告身式, ‘某曹奉敎某封某氏爲某人者。’ 年號以下同。 左旁, 書‘某官姓名妻, 依法典從夫職。’ 『經』『補』 ○ 凡具銜, 竝書兼職。『補』】

56) 『經國大典』 「吏典」 〈外命婦〉 文武官妻➤貞敬夫人【正、從一品。】, 貞夫人【正、從二品。】, 淑夫人【正三品堂上官。】, 淑人【正、從三品。】, 令人【正、從四品。】, 恭人【正、從五品。】, 宜人【正、從六品。】, 安人【正、從七品。】, 端人【正、從八品。】, 孺人【正、從九品。】。”

57) 『경국대전』․『속대전』․『대전통편』의 「이전(吏典)」에는 〈추증(追贈)〉과 〈증시(贈諡)〉가 각각 별개의 편으로 정리되어 있는데, 『전율통보』의 「이전(吏典)」에는 〈추증〉에 증직(贈職)과 증시(贈諡)에 대한 규정을 함께 수록하였다. 한편 『경국대전주해(經國大典註解)』에서는 “나라에서 살아있는 사람에게 내려주는 것은 ‘封’이라 하고 죽은 사람에게 내려주는 것은 ‘贈’이라 한다.”라고 하여 ‘封’과 ‘贈’을 구분하였다. 『經國大典註解後集』 「吏典」 〈京官職〉 六曹➤生曰封, 死曰贈。

58) 그 외에 『경국대전』과 『속대전』에는 왕과 왕실 구성원의 친인척 및 공신 등에게 추증하는 규정도 자세히 실려 있으나, 그에 대한 설명은 생략하였다. 『經國大典』 「吏典」 〈追贈〉➤宗親及文、武官實職二品以上追贈三代。【父母, 準己品; 祖父母、曾祖父母, 各遞降一等。 ○ 亡妻, 從夫職。 ○ 大君妻父, 正一品; 王子君妻父, 從一品。 ○ 親功臣, 則雖職卑, 贈正二品。 ○ 一等功臣父, 贈純忠積德秉義補祚功臣; 二等, 純忠積德補祚功臣; 三等, 純忠補祚功臣, 竝封君。】

59) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤追贈式【『經』 ○ 敎旨及年號以下同四品告身, 而左旁, 書‘某官姓名考, 依法典追贈。’[中行。] 祖考、曾祖考及妣、祖妣、曾祖妣隨稱, 妻稱‘某官姓名妻, 依法典從夫職。’『增』『補』】:“具【平行。】銜姓名贈某階某職者【妣, 稱‘某封某氏贈某夫人者。’ 妻同。 『經』『增』『補』】”

60) 『經國大典』 「吏典」 〈贈諡〉➤宗親及文、武官實職正二品以上, 贈諡。【親功臣, 則雖職卑, 亦贈。】

61) 『經國大典』 「吏典」 〈贈諡〉➤大提學, 秩視正二品, 雖從二品大提學, 亦許賜諡。 ○ 儒賢及死節人表著者, 雖非正二品, 特許賜諡。【儒賢、節義外, 毋得格外陳請。】

62) 『大典通編』 「吏典」 〈贈諡〉➤『原』 宗親及文、武官實職正二品以上, 贈諡。【親功臣, 則雖職卑, 亦贈。 ○ 奉常寺正以下議定, 幷行狀報本曹。 『增』 通政以上文望顯職館閣及曾經九卿之人撰行狀, 禮曹照訖付奉常寺, 奉常寺移送弘文館, 東壁以下三員會議三望, 東壁一員又與奉常寺正以下諸員更爲議定, 政府舍、檢中一員署經, 幷行狀報本曹, 入啓受點。】 『續』 大提學, 秩視正二品, 雖從二品大提學, 亦許賜諡。 ○ 儒賢及死節人表著者, 雖非正二品, 特許賜諡。【儒賢、節義外, 毋得格外陳請。】 ○ 諡狀呈禮曹時, 撰進人員, 旣是無故者, 則其後, 雖身故或被罪, 依例啓下。; 『典律通補』 「吏典」 〈贈諡〉➤奉常正及玉堂東壁議謚, 政府、兩司署經。『補』【通政以上文望顯職、館閣及曾經九卿人撰行狀, 禮曹照訖付太常, 太常移送弘文館, 東壁以下三議三望, 東壁又與太常正以下更議定, 舍、檢中一署經, 竝行狀報本曹, 入啓受點後, 兩司署經。『續』『增』 謚狀撰進人, 呈禮曹時無故者, 雖身故或被罪, 啓下。 『續』】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈朝臣諡號〉➤凡朝臣謚號, 雖有成命, 有謚狀, 然後擧行, 玉堂東壁、奉正、議政檢詳、兩司俱備, 始乃次第爲之。 謚狀初呈禮曹, 禮曹照訖送于奉常寺, 奉常寺到付, 送于弘文館, 弘文館東壁以下備三員【應敎、副應敎中一員必參。】會議, 三望一件入啓次, 來呈本院, 以司謁入之【永入。】, 仍自弘文館還送奉常寺, 奉正復與東壁合坐後, 送于禮曹, 禮曹送于政府, 政府粘連啓目【檢、詳聯名。】入呈本院, 入啓啓下後, 出給政府, 政府送于吏曹, 吏曹開政下批後, 兩司署經。 ○ 謚望, 議政府粘目啓下, 本院請開政下批, 下批後, 以署經事, 兩司請牌。

63) 서울대 규장각 國王文書-敎旨·敎牒·差帖 1책-92962.

64) 『續大典』 「戶典」 〈田宅〉➤舊功臣賜牌田未及受出者, 勿許追給。【親功臣在世時, 勿拘此例。 ○ 功臣賜牌一等, 一百五十結; 二等, 八十結; 三等, 六十結。】; 『續大典』 「刑典」 〈公賤〉➤功臣賜牌奴婢, 則以寺奴婢, 丘史, 則以官奴婢, 本家指名望定, 掌隷院入啓定給。【一等功臣, 奴婢十三口、丘史七口; 二等, 奴婢九口、丘史四口; 三等, 奴婢七口、丘史二口。 ○ 久遠功臣賜牌及因事賞賜未及受出者, 各其門長顯官懸保書呈, 以防奸僞。】

65) 『續大典』 「刑典」 〈公賤〉➤宮家賜牌, 以寺奴婢定給, 官奴婢, 則一切勿許, 其圖出者, 竝該官繩以重律。【賜牌奴婢及丘史, 物故外, 毋得以雜頉代受。 ○ 殘邑及直路官奴婢、禮賓寺奴婢、江都․松都所在奴婢, 竝勿許。 ○ 功臣賜牌丘史, 除兩界、海西、京畿、江原道外, 三南非直路完邑所在奴婢中定給。】

66) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤奴婢田土賜牌式【『經』 ○ 敎旨及年號以下, 同四品告身。 『經』『補』】:“惟【平行。】爾姓名, 有某功, 將藏獲幾口、土田幾結, 特賜賞, 爾可傳永世者。【只賜己身, 則‘可傳永世者。’改‘爾其受之。’ 『經』】”

67) 『經國大典』 「戶典」 〈田宅〉➤功臣田傳子孫。【承重者, 加三分之一。 ○ 女子身死後, 移給繼姓子孫。 ○ 嫡室無子孫者, 傳良妾子孫, 無良妾子孫, 則賤妾子孫承重者, 只給祭田三十結, 其餘屬公。 ○ 傳受子孫若被罪應收者, 移給他子孫。 ○ 賜田同。 代盡, 則屬公, 賜牌不言可傳永世者, 身沒後亦屬。 公奴婢同。】; 『典律通補』 「戶典」 〈諸田〉➤功臣賜牌田。【一等, 百五十結; 二等, 八十結; 三等, 六十結。 ○ 舊功臣賜牌未及受出者, 勿許追給, 親功臣在世時, 勿拘。『續』 ○ 功臣田傳受子孫被罪應收者, 移給他子孫。 賜田同。 ○ 賜牌不言永世者, 身歿後, 屬公。 奴婢同。】 ○ 賜田代盡, 則屬公。【『經』 ○ 功臣田宅, 始爲功臣者, 不遷廟, 故永傳子孫, 若賜田受賜人代遠不祭, 則屬公, 然此指田稅而言, 以土田賜與者, 不在此例。『解』 ○ 土豪輩橫占賜與田, 杖百徒三, 守令不能禁, 依元惡鄕吏不能禁制律。『續』】

68) 『大典通編』 「禮典」 〈獎勸〉➤奎章閣抄啓文臣, 以參上、參外中槐院分館人, 自政府限三十七歲以下抄啓, 而年滿四十, 則減下。【試講之書, 以四書三經輪回肄習, 畢講後, 始講史記。 試製之文, 論、策、序、記、說、議、辨、題、跋、咨文、奏文、表、箋、啓、詔、制、誥、頒赦文、敎書、批答、露布、檄、上梁文、箴、銘、頌、贊、排律、律詩、古詩、律賦中臨時稟旨, 試講試製, 連三次居首者, 參外陞六, 參上陞敍, 已陞敍者準職, 已準職者加資; 講之連四次居不、製之連四次居末者, 稟旨重罰; 三次居不、三次居末者, 禁推; 二次居不、二次居末者, 推考, 每年十二朔, 親講、親試、課講、課試, 分類計畫。 試製, 比較以講, 則通計於講畫; 試講, 比較以製, 則通計於製畫。 歲末考第出榜, 而講之背誦、製之四六, 倍畫, 同畫者, 比較, 本閣稟旨, 論賞有差。】 ○ 每月初一日, 內閣稟定親試日, 二十日, 稟定親講日。 試官, 自內閣列書時、原任閣臣入啓受點【曾經閣臣, 雖大臣, 亦書入, 本閣時、原任, 若數少, 以時·原任文衡、文任同爲擬望。】, 試製, 則被選人全數入參; 試講, 則本閣書啓, 只受點人應試。 試講, 以每月旬前念後二次; 試製, 念後一次設行, 書題, 以各體列擬受點後, 更具三望受點, 依月課例, 在家製進【策, 則限二日, 其餘, 限翌日。】。

69) 『經國大典』 「吏典」 〈鄕吏〉➤凡鄕吏中文․武科、生員、進士者, 特立軍功受賜牌者, 三丁一子中雜科及屬書吏去官者, 竝免子孫役。; 『經國大典註解』 「吏典」 〈鄕吏〉➤三丁一子:“雖多至於六丁以上, 只許一子屬書吏或赴雜科, 其餘勿給陳省。”

70) 『經國大典』 「吏典」 〈鄕吏〉➤考本邑陳省, 給攝戶長、正朝戶長、安逸戶長帖。

71) 『經國大典』 「吏典」 〈鄕吏〉➤厭本役而逃者, 同類人捕告十人以上, 免役; 二十人以上, 幷其子免役; 九人以下, 則每一人免三年役。【驛吏同。】

72) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤鄕吏免役賜牌式【『經』 ○ 敎旨及年號以下, 同四品告身。『經』『補』】:“惟【平行。】爾某道某邑鄕吏姓名, 有某功, 特命爾免役, 以及永世者。【『經』】”

73) 『續大典』 「禮典」 〈諸科〉➤式年【三年一試, 爲大比之科, 今以子、午、卯、酉年設行, 名曰式年。】、增廣【國有大慶或合累慶, 則特設增廣試, 合慶最多者, 名曰大增廣, 稍加額數。】, 則竝設文․武科及生員․進士、雜科, 而別試【因重試對擧及邦慶設行。 庭試同。】、庭試、謁聖試、春塘臺試, 則只設文武科【諸科試如殿講․泮製之直赴殿試、通讀․陞補․合製之赴大小科覆試者, 今竝入科額。】。

74) 잡과(雜科)에 합격한 사람에게 발급하는 교지에는 ‘교지(敎旨)’ 2자가 없고, 5품 이하의 관원에게 고신(告身)으로 발급하던 교첩(敎牒)의 형식처럼 발급기관이 국왕의 하교를 받들어서 발급한다는 의미에서 ‘봉교(奉敎)’ 2자가 들어갔다. 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤雜科白牌式【『經』 ○ 年號以下, 同五品告身。 『經』『補』】:“某【平行。】曹奉敎【中行。】具銜姓名某科幾等第幾人出身者。【『經』】”

75) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤紅牌式【『經』 ○ 敎旨及年號以下, 同四品告身。 『經』『補』】:“具【平行。】銜姓名文科【武科, 稱武科。】某科【甲、乙、丙。】第幾人及第出身者。【『經』】”

76) 『六典條例』 「吏典」 〈吏曹〉 文選司 文科生員進士賜牌➤大科, 賜紅牌。【敎旨, 書‘某職或幼學姓名文科某科第幾人及第出身者。’】

77) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政事〉➤皇朝人子孫紅牌與官敎, 勿書大年號。【庚申四月初十日, 傳敎。】; 『六典條例』 「兵典」 〈兵曹〉 政色 總例➤皇朝人及殉節人子孫紅牌、敎旨, 不書大年號。

78) 『大典通編』 「禮典」 〈璽寶〉➤科擧之寶。【用於試券及紅、白牌。】

79) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親臨文武科唱榜〉➤唱榜, 親臨與權停例, 該曹取禀, 待下敎擧行。 ○ 唱榜處所, 依禮文, 直以仁政殿磨鍊。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 科試➤親臨唱榜時【處所, 以仁政殿磨鍊。 ○ 前一日, 時刻單子, 單嚴入之。】, 承旨二人【禮、兵房或吏、兵房。】進榻前, 跪啓放榜, 分左右出, 禮房詣文科, 兵房詣武科, 吏、兵曹郎各以紅牌分賜【權停禮, 依親臨例。 ○ 兩司侍臣牌招。 ○ 生進放榜同。】。

80) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親臨文武科唱榜〉➤當日, 掌樂院設鼓樂於殿庭, 兵曹設鹵簿、甲士、把守, 吏、兵曹正郞各以文武啓下榜目及紅牌入置於案, 殿座時至, 承史【朝服。】侍衛, 殿下遠遊冠、絳紗袍【都承旨進圭。】御仁政殿, 百官【朝服。】、擧人【公服。】入就拜位行禮。 ○ 承旨二人【禮、兵房或吏、兵房。】進當座前, 跪啓放榜, 分左右出, 禮房詣文科, 兵房詣武科, 吏、兵曹郞各以紅牌分賜擧人, 又賜花, 賜酒肴【賜花, 忠贊衛; 賜酒, 司甕院; 賜盖, 掖庭署; 賜甲科舞童, 刑曹。】, 行禮, 仍行致詞, ‘議政臣某等恭遇天開景運賢俊登庸, 禮當慶賀。’云云。

81) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親臨文武科唱榜〉➤權停禮, 一如親臨之例擧行, 但依該曹吉時行禮, 而禮、兵房承旨進去【朝服。】, 以今方行禮微禀, 禮畢後, 又微禀。

82) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈撮要〉➤回榜老人紅牌安寶時, 只入該曹單子, 更不口傳啓請。 ○ 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親臨文武科唱榜〉:“回榜老人敎旨及紅牌入之, 仍寶啓請, 安寶後, 入六行單子。【若有入侍之命, 則賜酒及醮奴, 司甕院, 紅牌、賜花, 各該司, 官敎, 該曹, 也帶、幞頭, 濟用監、通禮院待令擧行。】

83) 생원시나 진사시에 □격한 지 60주년이 되는 사람에게 다시 발급하는 백패에는 백패의 본론 중 ‘입격(入格)’ 아래에 ‘회방(回榜)’ 2자를 적었다. 『六典條例』 「吏典」 〈吏曹〉 文選司 文科生員進士賜牌➤大科, 賜紅牌【敎旨, 書‘某職或幼學姓名文科某科第幾人及第出身者。’】, 小科, 賜白牌【敎旨, 書‘幼學姓名生員幾等第幾人、進士幾等第幾人入格者。’ ○ 回榜, 則添回榜二字於出身或入格之下。 ○ 外邊付黃籤, 書如敎旨式, 而不書及第出身者、入格者等字, 回榜, 則添回榜二字於人字上。】。”

84) 『大典會通』 「兵典」 〈告身〉➤直赴殿試無緣過三式年者, 勿施。【作故人, 付之榜末, 成給紅牌。】; 『六典條例』 「兵典」 〈兵曹〉 政色 武科➤殿試前身死者, 付之榜末, 成給紅牌。【慶科則否。】

85) 『續大典』 「兵典」 〈武科〉➤紅牌買賣者, 與受, 竝用賊科律。

86) 白牌式【『經』 ○ 敎旨及年號以下, 同四品告身。 『經』『補』】:“具【平行。】銜姓名生員【進士, 進士。】幾等第幾人入格者。【『經』】”

87) 『六典條例』 「吏典」 〈吏曹〉 文選司 文科生員進士賜牌➤小科, 賜白牌【敎旨, 書‘幼學姓名生員幾等第幾人、進士幾等第幾人入格者。’

88) 『經國大典』 「禮典」 〈諸科〉 式年生員初試➤〔額數〕 漢城試, 二百人。 ○ 鄕試, 京畿六十人, 忠淸道、全羅道各九十人, 慶尙道一百人, 江原道、平安道各四十五人, 黃海道、永安道各三十五人, 觀察使定差使員錄名試取。; 『經國大典』 「禮典」 〈諸科〉 式年生員覆試➤〔額數〕 一百人。; 『經國大典』 「禮典」 〈諸科〉 式年進士初試➤〔額數〕 同生員初試。; 『經國大典』 「禮典」 〈諸科〉 式年進士覆試➤〔額數〕 同生員覆試。

89) 『大典通編』 「禮典」 〈璽寶〉➤科擧之寶。【用於試券及紅、白牌。】

90) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈式年生進初試〉➤試官出榜詣闕時, 有自外徑歸人員, 則自本院請推。 ……○ 一、二所畢考後, 試官以下詣賓廳出榜。【兩所合爲編次, 相間爲第, 出榜後, 始呈試官肅單。 ○ 圻榜前先爲肅拜事, 有飭敎。】

91) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親臨文武科唱榜〉➤生進放榜, 該曹直以權停例磨鍊, 而若有親臨之命, 則傳敎書出。【服色黑團領。】

1) 『高麗史』 「世家」 仁宗 8년 3월 17일➤又盧令琚等在金國, 欲起館, 帝遣節度使班資成, 傳旨云:“昨來, 趙家父子背信, 因發軍, 生擒在此, 降封昏德公、重昏侯。 屬次差發報諭使, 回言報諭回謝使進表。 卽日准到, 雖表內誓意尤重, 不錄遠近累次脅從投入戶口之語。 旣推誠立誓, 禮合專使上表, 却行附帶, 於禮不可。 至如表內, 事理了當, 也合恕容。 回次使副, 申覆國王, 後次具錄遠近新舊脅從投入戶數, 隨表進來。”; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 2년 12월 2일➤傳旨宰樞曰:“近者, 星文屢變, 寡人思欲修德弭災。 卿等各言時政得失, 無有所諱。” 宰樞, 以十二事上書, 秘而不發。; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 5년 3월 26일➤傳旨都評議司曰:“可遣使諸道, 檢察往年三稅納否、戶口增耗, 自今年更定稅額, 幷點塩戶, 以徵其稅。” 宰樞以謂:“三稅納否, 各有司存, 察戶口增耗, 非農時所行。” 遂停之。; 『高麗史節要』 忠宣王 2년 7월➤王遣護軍申彦卿傳旨曰:“迎駕山臺, 已有禁令, 毋復爲之。 公私宴油蜜果、絲花, 竝皆禁止。 違者, 痛治。” 時, 王欲東還而止。

2) 『태조실록』 7년 8월 26일(기사)➤至是, 宦者曹恂傳旨曰:“予病深, 不欲接人, 惟世子外, 毋得入見。”; 『정종실록』 1년 2월 12일(계축)➤仍命承旨盧石柱傳旨曰:“爰廷, 初無半面之知, 得與功臣之列, 其功從可知已。 政丞趙浚, 不得辭其責矣。”; 『태종실록』 1년 11월 25일(기유)➤上因諫院之疏, 令左代言李升商傳旨政府曰:“選用人材, 爲治之要。 今當都目政, 三府及臺諫、政曹, 各擧所知自前典書以下六品以上才兼文武及臨民禦侮, 有一藝可當職任者。”; 『태종실록』 6년 8월 21일(정미)➤英茂令知通禮門事孫閏祖侍世子而出, 上使中官傳旨曰:“奈何敎世子行如此無禮事!” 英茂對曰:“非常之事, 臣等不敢拘小小禮文。”

3) 『정종실록』 1년 5월 16일(을유)➤上不得已遣叔蕃傳旨于璞曰:“以公義論之, 則前日之開國, 今日之定社, 歃血同盟; 以私情論之, 則卿爲靖安公之友壻, 懷安公之壻父, 於佇不無恩情。 今乃背恩食言, 可乎! 按律斷罪, 於法得矣, 然同盟之意, 本不如是。 欲從卿願放歸田里, 卿將何之?” 璞對曰:“願歸利川, 老母在焉。” 遂放璞于利川, 休于海州, 愈免官, 公生復職, 純曾被劾免官, 故置之。; 『태종실록』 1년 12월 20일(갑술)➤上令知申事朴錫命傳旨議政府曰:“全失農郡縣之民, 毋使供造船之役, 發倉以賑, 勿令飢死。”; 『태종실록』 2년 4월 5일(정사)➤命知申事朴錫命傳旨李至等曰:“卿等之請, 然矣。 然諫臣言予過失, 不可加罪。”; 『태종실록』 6년 10월 4일(경인)➤太上王至平州溫井。 太上至溫井未幾, 欲移御平州公廨, 上謀諸河崙、趙英茂, 乃遣知印元郁傳旨于判承寧府事韓尙敬、京畿都觀察使全伯英曰:“卿等姑退留車馬僕從, 啓于太上以爲‘平州當大路之衝, 朝廷使臣經行之地, 館舍又甚隘陋, 非至尊所宜駐, 宜及天氣之未寒, 速還京師。’ 如不得, 則請於白州暫駐, 待太上有所處置於斯二者, 然後進車馬以陪行。”; 『태종실록』 7년 2월 23일(무신)➤傳旨于完山府尹:“勿禁懷安大君城底近處川獵。” 且命進官中小馬, 以供其騎。; 『태종실록』 9년 2월 26일(기해)➤命給閔無咎、無疾可耕田地。 傳旨于江原道都觀察使曰:“聞無疾寄宿人家, 如過客然, 所耕亦且不足。 可使無疾所寓家主移於他處, 且給田地, 使之耕稼。” 又傳旨于豐海道都觀察使曰:“給無咎可耕之田。” 且命撤無咎、無疾京家材瓦, 作東、西平館, 給其價。; 『태종실록』 14년 1월 8일(계미)➤遣摠制柳殷之、大護軍趙菑于江原道, 視獵所也。 且傳旨橫川縣監曰:“予將講武, 汝其察解凍時候、禽獸多少, 尺量平地廣狹, 又以早穀播種時候, 詳問老農, 可及二月望前來告。”

4) 『태조실록』 7년 9월 1일(계유)➤上思食水精蒲萄, 命曹恂傳旨世子及諸王子曰:“予則無父, 圖畫影子以寄思慕。 予雖衰憊, 尙有氣息, 爾等幸矣。 今也疾彌留, 欲食水精蒲萄。” 世子及諸王子皆號泣, 卽令上林園史韓幹, 旁求于留後司及畿內左道。 經歷金廷雋齎山蒲萄經霜半熟者一箱以進, 上大悅。;『정종실록』 1년 5월 1일(경오)➤太上王使都承旨李文和傳旨於上曰:“父沒而子傳其物, 例也。 豈若父子親相授受以盡親愛之情耶!”; ; 『정종실록』 2년 11월 11일(신미)➤都承旨朴錫命奉國寶, 詣仁壽府上焉, 世子涕泣不受。 上傳旨世子曰:“予自幼好馳馬執弓, 未嘗學問, 卽位以來, 澤不及民, 災變荐至。 予雖兢惕, 末如之何。 世子自幼好學達理, 大有功德, 宜其代予。” 世子不獲已受之。; 『태종실록』 4년 9월 1일(기해)➤以星山君李稷、鷲山君辛克禮爲漢京離宮造成提調。 太上王召知申事朴錫命傳旨于上曰:“始予遷都漢陽, 遷徙之煩, 予豈不知! 然松都, 王氏舊都, 不可仍居也。 今王復都于此, 非動循始祖之意。”

5) 『세종실록』 1년 8월 13일(을유)➤是夜二鼓, 上使承傳色盧希鳳傳旨于入直刑房代言尹淮曰:“各道守令之不謹賑濟者, 刑曹已推覈矣。 汝其熟審罪名, 孰輕孰重, 孰當免罪, 一一條列, 於明日朝啓, 爲先啓聞, 毋有差誤。”

6) 『세종실록』 1년 11월 16일(병진)➤上王使宦官崔閑傳旨曰:“太平館改造之役, 大臣以爲宜待豐年, 予止令改洑而已。 今 乃妄稱宣旨, 增廣改造。 嚴寒動役, 豈無物論!”

7) 『세종실록』 2년 9월 29일(갑오)➤上傳旨于政府、禮曹曰:“予欲以讓寧爲獻陵來朔祭行香使, 如何?”

8) 『세종실록』 5년 7월 8일(병술)➤傳旨于咸吉道監司曰:“童猛哥帖木兒乞口糧, 其給雜穀一百石。 後若更請, 以啓達煩數爲辭, 依常時彼人待接例, 雜穀、魚鹽、布物隨宜贈送, 隨卽具由馳報。”

9) 『세종실록』 5년 2월 24일(을해)➤傳旨于各道監司:“使臣處人情雜物, 依前例預備, 待使臣過江, 連續進上。”; 『세종실록』 5년 3월 20일(신축)➤傳旨淸州牧使:“讓寧大君入居家舍內外欄墻, 宜令高低適中, 使官奴無弊造築。 且已進官家什用器, 毋得還取。”

10) 『세종실록』 4년 12월 24일(정미)➤傳旨曰:“科擧, 所以取士, 自今武擧, 雖未射二百步者, 若通經術, 則取之。”

11) 『세종실록』 1년 2월 17일(임진)➤傳旨:“今後, 義禁府關係大體外小事, 雖一人聽斷, 以爲恒式。”

12) 『세종실록』 즉위년 8월 15일(임진)➤禮曹:“請以上王傳旨爲宣旨, 其不從宣旨者, 以制書有違論罪。” 從之。

13) 『예종실록』 즉위년 9월 8일(갑자)➤禮曹啓:“太上王傳旨, 請稱宣旨。” 從之。

14) 『세종실록』 25년 8월 6일(무자)➤遂傳旨禮曹曰:“國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。 然因仍不革, 則必生後日之弊。 自今內傳改稱諭書, 用小寶, 承政院別書一紙曰‘敬奉內降諭書幾度。’ 書職姓稱臣著名, 同封以降。 外官但見諭書而無承政院書, 則毋得奉行, 但見承政院書而無諭書, 則亦不奉行, 皆具本以啓。 其奉行之事, 皆啓本回答, 若事關機密, 則密封回啓, 諭書竝令封還。 若自己處下賜諭書, 則私自藏之, 具辭以啓。 凡諭書, 只用邊警與機密及期等事, 其餘雜事, 竝下有司施行。 且在外官吏, 凡干啓聞事, 勿用書狀, 皆呈啓本。”

15) 『세종실록』 25년 8월 29일(신해)➤傳旨承政院:“自今凡傳敎之事, 竝稱敎旨, 其細瑣之事, 則稱傳旨, 承旨亦稱臣著名, 仍印之, 下攸司, 以爲恒式。”

16) 실록에서는 문종 1년(1451)에 유지(有旨)를 사용한 기록이 처음 보인다. 『문종실록』 1년 9월 29일(갑자)➤仲孫馳書于江原道監司曰:“‘前者, 司憲府移文所推婦女上寺事干僧徒, 除刑問囚禁推鞫。’事, 有旨。”

17) 『단종실록』 3년 5월 21일(을축)➤傳旨諸道觀察使曰:“今諸邑, 於使臣支待, 供辦至繁, 望前、望後進上及薦新外, 姑停別進。”

18) 『세조실록』 4년 4월 29일(병술)➤傳旨偸賊人等曰:“……’”

19) 『성종실록』 2년 11월 7일(을사)➤敬奉求言傳旨。; 『성종실록』 19년 6월 25일(정사)➤恤囚傳旨, 昨日已下。; 『성종실록』 21년 7월 2일(임자)➤故已下宥罪傳旨。

20) 『성종실록』 20년 10월 27일(신해)➤大司憲李世佐啓曰:“李封撫馭乖方, 以失民心, 而推考傳旨不及焉。 請竝推鞫, 何如?”; 『성종실록』 25년 2월 13일(임신)➤傳曰:“今聞任光載推鞫傳旨, 光載詣闕時親見之。 承政院其悉此意。”; 『연산군일기』 2년 11월 26일(기사)➤成俊議:“深源, 不順於祖父而得罪, 然非關係宗社, 而廢棄已久。 且審成廟累下御書, 成宗欲用之意可知。 然在成宗朝無敍用傳旨, 而今急急敍用未安。 姑待三年後更議, 何如?”; 『선조수정실록』 24년 7월 1일(갑자)➤傳敎曰:“沈喜壽, 奉命在外, 待還罷職。’ 及喜壽復命, 政院始請罷職傳旨, 上止之。

21) 『성종실록』 13년 4월 24일(임술)➤傳于承政院曰:“申瀞, 雖元勳之後, 且親功臣, 再經赦宥, 然欺罔之罪, 實多。 予欲從姜希孟等議, 承旨, 其以此意, 草傳旨以啓。” 政院書啓曰:“申瀞, 元勳之子, 身亦親功臣, 累經赦宥, 或議功可宥之, 信不可失, 宜貸其死。 予, 亦豈不欲保全之! 然僞造印文, 庸人所不忍爲, 而瀞爲之, 其奸詐無狀極矣。 反欲掩匿, 誣飾上書, 又遣承旨親問, 猶不輸情, 至於拷訊乃服, 欺君罔上, 莫甚於此。 此而不誅, 人何所懲! 懲惡, 當自貴顯始。 其賜死, 功臣削籍, 子孫禁錮。” 傳曰:“此事, 傳諸萬世, 不可若是其簡略也。 承旨等, 何以如是!” 仍下御書曰:“一, 拜辭日欺君, 一, 上書欺君, 一, 承旨親問時欺君。 一之謂甚, 其可再乎! 再之謂甚, 其可三乎!” 承旨等對曰:“臣等記草, 而過於疏略, 請待罪。” 傳曰:“其勿待罪, 改草以啓。” 承旨等卽書啓曰:“賞罰, 人主之大柄。 賞一人而千萬人勸, 罰一人而千萬人懼。 若賞不勸善, 刑不懲惡, 其何以爲國! 予, 以申瀞元勳之子, 出身科第, 可用之材, 雖臺諫前後彈論, 予擢用而不疑。 瀞不思圖報, 益懷貪利之心, 誣上行私, 無所不至。 至於僞造印信, 塗着文書, 冒占伴人, 規爲奸利。 市井庸流之所不忍爲, 而瀞皆爲之, 予豈料瀞之至於此極乎! 及其事露, 在獄猶欲掩覆, 誣飾上書, 至以質之天地神明, 其欺君一也。 委遣承旨親問之時, 固當吐露情實之不暇, 而猶不悉輸其情, 其欺君二也。 其飾詐欺世, 非一朝一夕, 平安監司拜辭之日, 至引其父之言, 以忠孝自許, 是豈知有我也! 其欺君三也。 一之謂甚, 其可再乎! 再之謂甚, 其可三乎! 是可忍也, 孰不可忍也! 廷臣或議以功以赦, 宜貸其死, 予豈不欲保全之! 然以功較罪, 則功不足以掩罪, 論以經赦, 則欺罔之罪, 亦多於赦後。 且法者, 萬世之常, 赦者, 一時之恩, 安可以一時之恩廢萬世之常! 況用法, 當自貴顯始, 合宜依律處斷以正邦典, 以瀞曾從大夫之列, 不忍加以殊死之刑。 特賜死, 功臣削籍, 子孫禁錮。” 命示大臣及弘文館曾言不可殺者曰:“卿等議云‘以功以赦, 宜減其死。’ 予以爲欺罔實多, 罪不可赦, 故如此耳。” 鄭昌孫、韓明澮、尹弼商、李克培、李承召、鄭佸、李克增、卞宗仁、權健、成健、鄭誠謹、李昌臣、曺偉、李均、金應箕、黃啓沃、成希曾啓曰:“臣等伏覩傳旨, 罪與刑當。 但傳旨內‘法者, 萬世之常, 赦者, 一時之恩。’等語, 若傳後世, 恐有弊也。” 傳曰:“傳旨內辭, 與瀞罪相異處有之, 則卿等亦可言矣。” 昌孫等啓曰:“何敢議哉!” 上抹其且法者至萬世之常二十五字而下, 卽日賜死于靑坡里。

22) 『승정원일기』 정조 13년 3월 6일➤上曰:“傳旨抄出, 出自誰手?” 仁浩曰:“前, 則承旨親自抄出矣, 近, 乃委於院吏之手, 便成謬例, 聞已七八年之久矣。” 上曰:“是, 豈成說乎! 此後, 則承旨必手抄以下, 而抄草, 則毋令遺失, 以爲他日憑考之地。 若或更以抄下之誤而致有如今番之事, 則抄下承旨, 當被重勘矣。”

23) 『태종실록』 3년 윤11월 11일(갑인)➤定臺諫官承傳之式。 司憲府上疏言:“臺諫諫諍君上, 糾察百官, 非他司比, 有傳命, 則宜入殿庭而承, 毋就代言司。” 上曰:“代言司掌宣傳, 反就承命者, 有違於理。 非坐殿之時, 則臺諫員就代言司承傳, 以爲常式。”

24) 『태종실록』 17년 12월 17일(무술)➤命囚承傳色崔閑于義禁府。 先是, 通事金時遇, 以使臣迎接, 往于義州, 上傳旨曰:“使臣擧動言語, 隨卽馳聞。” 至是十餘日, 無有啓聞者。 上問其故於閑, 閑不明白傳敎, 上怒曰:“使臣擧動, 國家大事。 汝爲承傳之任, 何不敬愼!”

25) 『성종실록』 13년 4월 28일(병인)➤大司諫姜子平啓曰:“前此醫科、譯科擢用傳旨, 已令勿用, 而承傳猶存焉。 承傳與傳旨何異! 請幷還收。” 上曰:“凡事, 久則忘之, 故存其承傳耳。” 子平曰:“世宗朝, 如此之類, 亦或擢用, 而未有承傳矣。 今雖不至如此, 孰不知聖上奬勸之意! 誠能得其尤者, 上自擢用, 則自然勸勵矣。” 上問左右, 領事洪應對曰:“臺諫之言, 是矣。 是在上之擢用如何, 不必承傳矣。” 知事姜希孟啓曰:“臺諫之言甚善。 世宗朝, 有如金聽輩, 擢至二品。 今果有尤於醫、譯者, 上自擢用, 則自爾勸勵。 若有承傳以爲例事, 則其不能者, 亦有希望之弊。 況以此事傳諸文字, 豈可乎!” 上曰:“然則幷收, 可也。”

26) 『성종실록』 25년 2월 20일(기묘):➤尙傳金舜孫在獄中上書。 其略曰:“……其後作傳旨事, 臣承命下承政院傳說之時, 非徒言辭多端, 其再三傳說之餘, 不覺加說而已, 豈有他情哉! 此, 臣無情者一也。 臣雖無狀, 凡直承傳事, 猶不敢用情於其間, 況傳旨, 則書啓依允後判下, 例也, 豈有容私於天日之下自作重罪乎! 萬無是理, 此, 臣無情者二也。”

27) 『성종실록』 13년 4월 12일(경술)➤傳于兵曹曰:“倭ㆍ女眞語、醫術精通超出群輩者, 後政爲始擢用。”; 『성종실록』 13년 4월 14일(임자)➤司憲府大司憲蔡壽上箚子曰:“……” ……侍讀官金訢啓曰:“因僧事而下傳旨, 未便。” 上曰:“雖然, 不可不曉傳旨意, 其承傳於該司, 可也。” 龜孫曰:“承傳與傳旨, 何異焉?” 上曰:“其勿承傳, 而以傳旨意, 曉諭該司, 可也。”

28) 성종 때의 다른 기록에 의하면, 전지(傳旨)는 승전(承傳)과 달라서 외부 사람들이 더욱 알기 어렵다고 하였다. 『성종실록』 25년 2월 12일(신미)➤直宿承旨李宗顥、韓斯文啓曰:“凡下敎事, 必判下後人得知之。 況傳旨, 非承傳之例, 外人知之尤難。 豐川尉聞此言之由, 臣等實未知之。”

29) 중종 때의 기록에는 중종이 전지(傳旨)의 초본을 늦게 들여보내는 이유를 묻자, 전교(傳敎)를 직접 들은 승지가 숙직을 하지 않았기 때문에 지체되었다고 보고한 기사가 보인다. 이 기사는 전교를 바탕으로 전지를 작성하였음을 보여준다. 『중종실록』 3년 4월 18일(을유)➤傳于政院曰:“推成胤事, 不可緩也。 其傳旨草, 何至今不入乎?” 回啓曰:“親聽傳敎承旨不直宿, 故今始起草耳。”

30) 서울대 규장각이 공개한 고문서에는 전지(傳旨)가 4건으로 분류되어 있으나, 이조(吏曹)에 내린 1건을 제외한 나머지 3건은 전교축(傳敎軸)에 묶여 있던 전교(傳敎)로 보인다.

31) 『승정원일기』 숙종 45년 4월 30일➤司諫趙彦臣、獻納李鳳翼、副修撰南一明, 牌不進, 罷職傳旨, 傳曰:“只推勿罷。”

32) 『승정원일기』 정조 14년 3월 22일➤傳于尹行任曰:“禁府文書, 無非議讞, 所關至重。 時囚之一放一仍, 先有流音傳旨, 又有下府傳旨, 旣囚之後, 又有囚單, 法意何等嚴密乎! 昨日專經文臣禁推囚單, 卽命書放出給, 而今日因監軍望, 始知尙在不放, 及其査實, 政院擧行, 有此前所未有之做錯。 原單, 卽爲還入, 改書頒布。 昨日入侍承旨、該房承旨, 先遞差後禁推, 在院承旨, 一竝遞差。 院吏, 令攸司從重科治。 再昨日大臣書啓事, 政院擧行, 亦甚駭然, 當該承旨, 從重推考。”

33) 『승정원일기』 정조 23년 5월 12일➤判付啓:“……爵賞、刑殺之下各司者, 傳敎書出後, 承旨抄出, 書下堂后, 注書細書, 摺貼啓下, 謂之流音傳旨, 注書又謄草踏印, 承旨具銜, 下該司, 謂之下音傳旨。”

34) 『승정원일기』 정조 15년 9월 4일➤左承旨李集斗疏曰:“伏以。 臣, 以昨日次對承宣, 無論擧條、傳旨, 臣皆擧行, 則禁府所下傳旨, 固當着銜, 而適値入待未退之前, 自院中急於捧供, 已送該府, 竟致莫重公事, 無銜去來, 大是做錯, 昏謬之罪, 益無所逃。 玆陳短章, 徑出禁扃, 伏乞聖明, 亟令重勘, 以爲溺職者之戒焉。 臣無任屛營祈懇之至。” 答曰:“省疏具悉。 傳旨之下義禁府者, 與下各司自別, 故有流音傳旨及下本府傳旨等兩層節, 法意果何如, 則此而曰不着銜, 後弊所關, 萬萬寒心。 承宣事, 豈成說乎! 爾雖後房, 時値入侍, 容有一分可恕, 爲先遞差。 右承旨李義弼, 則身在院中, 焉敢以他房推議乎! 罷職。該府擧行, 亦爲無狀, 此路一開, 誠有開棘之慮, 當該首堂, 罷, 諸堂, 遞差, 都事, 拿問勘處。”

35) 『중종실록』 29년 6월 23일(무오)➤全羅道觀察使南世雄、都事朴世喣、濟州牧使宋麟壽推考傳旨, 皆以備忘記下之。 仍傳曰:“此三人推考傳旨, 自政廳書啓, 旣不可, 又有未盡處, 以今下備忘記之辭修正, 更捧傳旨, 可也。”【觀察使及都事推考傳旨略曰:“宋麟壽, 朝廷廣選擢授, 在官調理, 可也, 遽徇其情, 輕易移文, 不無用情。” ○ 宋麟壽推考傳旨略曰:“人臣, 當不避夷險, 務盡其職。 濟州, 海外重地, 故特超擇差, 而赴任僅數朔, 托病呈辭, 窺避絶遠之任, 殊無人臣受恩重任, 終始一節。”云。】

36) 『연산군일기』 10년 3월 11일(임신)➤承旨李繼孟啓:“承旨等全數被鞫, 誰製推考傳旨乎?” 傳曰:“若然則予當製之耶? 其速製入。 予將親覽而爲之。”; 『중종실록』 7년 10월 18일(무오)➤領事宋軼曰:“禁府推考之事, 臣未知其故。 大抵推考事, 皆因傳旨之辭而取服, 傳旨外啓稟之事, 非有司所能擅也。 是故成宗朝, 以‘勿拘傳旨, 原情取招。’ 載在『續錄』矣。 然傳旨外事, 殿下豈知此弊乎! 須令勿拘傳旨推之。” 上曰:“凡推考傳旨, 或大臣、或臺諫啓之, 則政院隨其所啓而製之, 因傳旨原情論斷, 是乃有司之事也。”

37) 『중종실록』 25년 3월 1일(신묘)➤憲府啓曰:“今日, 乃齋戒, 啓事爲難。 但承旨等, 推考傳旨已下而命召, 故來啓。 臺諫, 以承旨等先罷後推事, 時方論啓, 則爲先推考, 非汲汲之事, 而令注書作傳旨, 前無此例。 承旨等相奉傳旨, 於事體, 亦不當。 傳旨內辭緣, 非臺諫所啓之意【注書所作傳旨, 無‘遠播邊郡, 殊失謹密。’等語, 故以爲非臺諫所啓之意。】, 臣【持平啓宋純以城上所來。】之承受傳旨, 亦難。 本府, 則只以都承旨、色承旨啓之, 而此事大槪, 皆政院之事, 故直請承傳色以啓之。” 傳曰:“憲府, 則都承旨、色承旨, 請先罷後推, 諫院, 則承旨全數及注書權應昌, 請先罷後推。 昨日問于政院曰‘色承旨, 誰耶?’ 政院以爲‘其時承旨等, 環坐問之, 色承旨, 別無所爲。’ 予答臺諫曰‘罷職, 則過矣, 推之, 則可也。’ 及其推考傳旨書啓後, 知左承旨任樞【以妻母歸葬, 受由在楊州。】不與焉。 其推考, 若非汲汲, 則待左承旨入來, 作推考傳旨, 可也, 而業已命推, 答臺諫, 故難於遲滯, 令注書作傳旨也。 前者承旨全數, 或罷或遞之時, 無作傳旨之人, 則令注書作傳旨, 有其例也。 且自己事, 不可自奉傳旨, 故承旨等相奉傳旨而推之, 亦有前例云。 故令依其例爲之也。 持平之承受與否, 在於本府之所爲而已。”

38) 『儀曹別謄錄』➤傳:“幼學洪致祥, 當爲賦性危險, 行身處事, 無一可觀, 日夜經營者, 但在於締結興訛構亂國家而已。 姑就其大者而言之, 則宮家例有東朝逐日上書問侯之禮矣。 上年春間, 此宮書簡, 待開門最先來到, 意以爲循例問候, 拆見, 則只一張眞書而已。 ‘如此怪惡之擧, 前所未聞。’爲敎, 予不勝驚駭, 親自披覽, 則以渠之自筆, 列書諸人姓氏, 有若匿名告訐者然。 噫! 東朝上書問候, 何等重大, 而渠何敢以此乘早汲汲投進若是其輕蔑哉! 其他可駭可愕之擧, 不一而足。 自是厥後, 東朝心常駭歎, 及惟幾之日, 握<汝→予>手而敎曰‘洪也, 處心日益危險, 語逼主上, 無所顧忌, 寧不痛心乎!’ 追思玉音, 不覺哽咽, 而其時, 腐心度日, 終不敢發諸口外者, 誠以無益於討罪而反增時人黨類之疑怒故也。 何幸天道昭昭, 時烈無將之疏, 透露於不知不覺之中, 其爲國家之幸, 可勝云喩! 如此陰慘之徒, 似當繩以重律, 而與他臣僚有異, 高年貴主在堂, 渠雖負我, 我不負渠, 特爲永削儒籍放黜門外爲只爲, 禮曹等傳敎爲良如敎。”【義禁府、成均館、藝文館、承文院、校書館。】

39) 승정원일기 333책 (탈초본 17책) 숙종 15년 2월 4일➤以備忘記, 傳于李玄紀曰:“幼學洪致祥, 賦性危險, 行身處事, 無一可觀, 日夜經營者, 但在於締結興訛措亂國家而已。 姑取其大者而言之, 則宮家例有東朝逐日上書問候之例矣。 上年春間, 此宮書簡, 待開門最先來到, 意以爲循例問候矣, 坼見, 則只一張眞書而已。 ‘如此怪惡之擧, 前所未聞。’爲敎, 予不勝驚駭, 親自披覽, 則以渠之自筆, 列書諸人姓氏, 有若匿名告訐者然。 噫! 東朝上書問候, 何等重大, 而渠何敢以此乘早汲汲投進若是其輕蔑哉! 其他可駭可愕之擧, 不一而足。 自是厥後, 東朝心嘗駭歎, 及其惟幾之日, 握予手而敎曰‘洪也處心, 日益危險, 語逼主上, 無所顧忌, 寧不痛心乎!’ 追思玉音, 不覺哽咽, 而其時腐心度日, 終不敢發諸口外者, 誠以無益於討罪, 而反增時人黨類之疑怒故也。 何幸天道昭昭, 時烈無將之疏, 透露於不知不覺之中, 其爲國家之幸, 可勝云喩! 如此陰慘之徒, 似當繩以重律, 而與他臣僚有異, 高年貴主在堂, 渠雖負我, 我不忍負渠, 特爲永削儒籍, 放黜門外。”

40) 『승정원일기』 영조 20년 11월 9일&上命注書持儀軌而來。 臣萬恢持入, 則又命權一衡書傳旨曰:“碑文追記製述官奉朝賀李宜顯、書寫官領府事徐命均、篆文書寫官判府事兪拓基, 各熟馬一匹面給。 都監堂上參判柳儼、參議鄭益河, 竝加資。 郞廳佐郞李鎭儀、金文行, 竝陞敍。 監役官奉事李福海、兼監役參奉李彦秀, 竝陞六。 領役部將徐漢明、卞興平, 竝邊將除授。 寫字官、畫員、算員、員役以下工匠等, 令該曹米布分等題給。”

41) 『端宗大王實錄附錄撰輯廳儀軌』➤傳曰:“撰輯廳都提調左議政李畬, 熟馬一匹賜給。 提調判書徐宗泰、參判宋相琦, 各熟馬一匹, 郞廳副司果李觀命、崔昌大, 各半熟馬一匹, 謄錄郞廳直講尹天成、典籍朴始采, 各兒馬一匹賜給。 別工作監役黃鍍, 陞敍。 員役、工匠等, 令該曹米布分等磨鍊題給爲只爲, 戶、兵曹等傳敎爲良如敎。 ”

42) 『승정원일기』 숙종 30년 11월 25일➤備忘記, 傳于李徵龜曰:“撰輯廳都提調左議政李畬, 熟馬一匹, 提調判書徐宗泰、參判宋相琦, 各熟馬一匹, 郞廳副司果李觀命、崔昌大, 各半熟馬一匹, 謄錄郞廳直講尹天成、典籍朴始采, 各兒馬一匹賜給。 別工作監役黃鍍, 陞敍。 員役、工匠等, 令該曹米布分等磨鍊題給。”

1) 『세종실록』 25년 8월 6일(무자)➤上令晋陽大君瑈傳旨承政院曰:“今, 以內傳消息改稱諭書, 雖承旨, 亦不得見, 只於其外, 書承旨之名曰‘臣某敬奉諭旨。’ 如何?” 柳義孫啓曰:“事雖秘密, 承旨不可不知。 雖六承旨皆不知, 都承旨不可不知。” 黃守身啓曰:“義孫之言, 然矣。 聖明之朝, 固無其弊, 若非聖明之代, 則雖非內旨, 而托以內旨者, 或有之, 承旨不知而奉行, 無奈不可乎! 古有封還詔勑者, 都承旨不可不與聞。” 瑈曰:“上已慮此弊曰‘凡政令之善惡, 實係君上之賢否。’ 果賢也, 政何由不善! 果不賢也, 欲有所爲, 雖國人言之, 尙不肯聽, 況一承旨乎! 雖有賢者, 不能止之矣。” 仍下議政府議之。 僉議啓曰:“垂法後世之事, 則有司不之知, 實有愧於大體。 況於諭書, 印以小寶, 則其視前日內傳消息爲尤重, 不可事事而用之也。 乞自今一應秘密之事, 方用諭書, 其餘事無大小, 竝下有司施行。 若其及期之事, 或傳驛或懸鈴移牒, 則事不留滯, 而體統不紊矣。” 權踶議曰:“內傳消息, 本非美法, 高麗忠烈王時, 幸臣李汾成所建白也。 當時消息蜂午, 州郡不勝其煩。 今之消息, 雖無是弊, 尙襲舊名, 則固非聖朝所宜行也。 今改其制, 印以小寶, 卽古者御扎、手扎、墨勑、內批之遺意, 誠爲美法也。 然改其制而不改其用, 不可也。 其行用節目, 一如僉議。” 遂傳旨禮曹曰:“國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。 然因仍不革, 則必生後日之弊。 自今內傳改稱諭書, 用小寶, 承政院別書一紙曰‘敬奉內降諭書幾度。’ 書職姓稱臣著名, 同封以降。 外官但見諭書而無承政院書, 則毋得奉行, 但見承政院書而無諭書, 則亦不奉行, 皆具本以啓。 其奉行之事, 皆啓本回答, 若事關機密, 則密封回啓, 諭書竝令封還。 若自己處下賜諭書, 則私自藏之, 具辭以啓。 凡諭書, 只用邊警與機密及期等事, 其餘雜事, 竝下有司施行。 且在外官吏, 凡干啓聞事, 勿用書狀, 皆呈啓本。”

關은 고려시대부터 사용된 기록이 보인다. 다만 關의 문서 형식면에서는 조선왕조실록의 기사와 현재 남아있는 실물로 볼 때 태종 4년(1404)부터 明代의 關을 수용하여 □경국대전□에 반영되었던 것으로 보인다. 문보미, 「조선시대 關에 대한 연구」, 석사학위논문, 한국학중앙연구원 한국학대학원, 2010, 16~23쪽.

3) 『高麗史節要』 권19 忠烈王 1년 6월➤初作宣傳消息。 舊制, 凡命令徵求, 必下宣旨, 自卽位以來, 宣旨頻煩, 州郡疲於迎命。 李汾成建白:“小事, 不足煩宣旨, 請令承宣奉王旨作書, 署名紙尾, 發下諸道按察·守令, 謂之消息。” 於是, 消息蜂午, 州郡苦之。

4) 『세종실록』 7년 11월 22일(정사)➤命左副代言金赭傳敎於政府、六曹曰:“嘗因不得已及時事, 令承政院用內傳與帖字, 恐奸猾之徒或有造飾之者。 自今用內圖書與承政院印信, 何如? 且除內傳及帖字, 使主掌官行移, 又何如?” 領敦寧柳廷顯、右議政柳寬等合議啓曰:“用圖書, 似未便, 用承政院印信, 亦非也。 有如及時所用斗、升、鹽、醬、酒、油之類, 因舊承政院臨時用帖字行移, 如錢穀、布貨之費, 則命下戶曹施行, 內傳消息, 則令兵曹鋪馬文字經署, ‘某人, 以某事, 齎擎內傳消息, 往某道某官。’ 若監司使送人回還時受內傳而去, 則書‘某道監司伴人某受內傳而去。’ 以爲恒式, 則庶絶僞飾之弊矣。” 上曰:“已知矣。”

5) 『세종실록』 21년 6월 26일(임인)➤司憲府上疏曰:“……一, 內傳消息之法, 本出於高麗之季, 此無他, 欲其事之速辦而行之亦易也, 誠非垂訓萬世之美法也。 今, 我盛朝因循不革。 細碎之事, 猶且不可, 而況役使軍丁、出納錢穀, 皆重事也, 而獨以一承旨署名書狀據此施行, 臣等竊謂末流之弊大可慮也。 乞自今凡有內出事, 必下有司施行, 內傳消息, 一皆停罷。 ……” 上只從史籍分藏之策, 命下春秋館磨勘以聞。

6) 『세종실록』 「五禮」〈嘉禮序例〉 鹵簿 大駕鹵簿➤次白澤旗二分左右, 誥命居中。【載馬一匹, 蓋以畫氈, 書吏二人夾扶。 寶馬同。 引路十人, 著靑衣、紫巾先行。】  大寶、施命、諭書、昭信之寶各一, 以次而行, 尙書少尹一人、丞、注簿、直長、錄事各二人隨之。; 『세종실록』 「五禮」〈嘉禮序例〉 鹵簿 法駕鹵簿➤次白澤旗二分左右, 施命、諭書、昭信之寶各一居中, 以次而行; 尙瑞少尹一人、丞·注簿·直長·錄事各二人隨之。

7) 성인근의 조사에 의하면, 현재 남아있는 유서 중 가장 이른 시기에 유서지보(諭書之寶)가 찍힌 유서로는 세종 26년(1444) 정식(鄭軾)에게 내린 것이라고 한다. 성인근, 「조선시대 印章 연구」, 한국학중앙연구원, 한국학대학원, 박사학위논문, 2007; 노인환, 「조선시대 諭書 연구」, 22쪽.

8) 『세종실록』 29년 4월 2일(계사)➤傳旨議政府:“世子命令諸道之書, 稱示書, 所以別諭書也。 印曰示書之印。”

9) 『연산군일기』 1년 5월 16일(무술)➤傳曰:“諭書之寶大小, 依施命之寶新造, 以銀爲質, 而鍍金。”

10) 『연산군일기』 1년 6월 14일(을축)➤命鑄金寶, 篆曰諭書之寶。 諭于八道觀察使曰:“前降諭書, 用諭書二字圓篆玉寶。 今改諭書之寶四字曲篆金寶, 卿其知悉。”

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12) 『문종실록』 즉위년 11월 23일(계해)➤平安道都觀察使馳啓:“使臣報告‘通事張自學來言「十月二十七日, 李滿住管下二百餘人, 自連山把截, 至靑石洞, 多搶去人物。」’” 卽下諭于平安、咸吉道觀察使、節制使, 謹愼防禦。; 『문종실록』 1년 5월 23일(경신)➤慶尙道都節制使辛叔晴進竹筍, 以其不當進, 下諭書責之。

13) 『세종실록』 25년 10월 24일(을사)➤諭咸吉道都觀察使鄭甲孫:“……” 甲孫回啓:“今承諭書, ……” 上又回諭曰:“……若疑咸吉人民浮動之說, 遣朝官下諭書開說之, 則下三道富實之戶, 聞風效轍, 戶內餘丁, 分異出居, 所居廬舍, 故不修治, 則將若之何! 當此之時, 又遣朝官下諭開說以安之乎! 其不可也, 審矣。 卿前日雖未詳予意, 而觀近日所降諭書, 足明予意, 可以曉解愚民之惑, 何數數煩請耶! 前後下諭之意, 卿其知悉善處。”

14) 『세종실록』 9년 5월 8일(을미)➤肆我太宗恭定大王, 斷以大義, 上告宗廟, 下諭臣民, 廢黜于外。; 『세종실록』 23년 3월 22일(기미)➤以勑書之辭, 下諭平安、咸吉兩道戒嚴。; 『단종실록』 1년 10월 17일(경자)➤三問更啓曰:“臣等非不知下諭之意, 然傳旨, 一時之私恩, 臣等所啓, 國家之大義也, 安可以小恩而廢大義乎!” 不允。; 『세조실록』 7년 4월 23일(계사)➤上手草諭具致寬書曰:“如有可攻之勢, 造橋而渡, 可也。 卿其斟酌。” 命示兵曹判書韓明澮、禮曹判書洪允成。 明澮曰:“如此下諭, 則致寬必斟酌爲之。”; 『성종실록』 14년 11월 26일(을묘)➤傳旨議政府曰:“求賢之意, 曾已下諭, 卽令中外各擧所知, 其依前議急速馳聞, 以副予求賢如渴之意。”; 『성종실록』 24년 5월 26일(기축)➤傳旨司憲府曰:“新屬人侵虐之禁, 非徒載在『大典』, 屢降傳旨下諭, 而近來監察、四館及內禁衛忠贊衛等諸色軍士·錄事·吏典, 下至工匠、僕隷等, 侵虐倍於前日, 故如史官、內禁衛, 國家重選, 而雖有才藝者, 若無資財, 則百計故避, 非但有礙於用人, 因此傾財破産, 失其家業者, 亦多有之。 法司檢擧陵夷, 遂至於此, 弊將難救, 思欲頓革此風, 別立科條, 將與大臣共議施行, 禁斷節目, 商議以啓。”

15) 『성종실록』 1년 9월 17일(임진)➤下書永安北道節度使魚有沼曰:“前此諸種野人如欲上京肅拜, 不待下諭, 依前之數上送。 近者, 必待諭書乃送, 因此往復留滯, 其上京者當極寒而來未便。 今後, 復依舊例施行。”; 『성종실록』 6년 3월 6일(을묘)➤下書諸道觀察使曰:“前年下諭諸道, 使錄啓文才、武藝可以經邦禦侮而退處田莊者, 迄今不啓, 至爲稽緩。 其速咨訪錄啓。”; 『성종실록』 16년 9월 16일(갑자)➤下書平安道觀察使朴楗、黃海道觀察使李諿曰:“道內今年農事稍稔, 無賴僧人就食者必多。 其中無度牒者, 依前下諭窮極推刷。”

16) 『세조실록』 5년 4월 9일(경신)➤諭咸吉道觀察使咸禹治、都節制使楊汀曰:“今送藍紗塔胡各一領, 又賜宴, 卿等與都體察使申叔舟一歡。” 又諭申叔舟曰:“前日下諭以爲或及明使而來, 今明使旣入京, 卿之還在卿心, 卿之所爲, 予何布置! 但時漸熱, 慮卿馳驅, 予心不安。 今送羅衣及靴, 至可領也。 又賜宴遙慰。”; 『세조실록』 6년 4월 8일(갑인)➤御書諭黃海、平安道都巡察使金礩曰:“久相隔面, 日以思想, 卿之於予, 知心之最者也。 且道內別無事變, 故不數下諭。 然而凡事預則立, 迨天之未陰雨, 此苞桑之計也。 世間萬事, 焉有常勢! 此田單之復齊也。 不必多言, 卿旣自知之矣。”; 『성종실록』 3년 8월 3일(정묘)➤諭永安道巡察使魚有沼曰:“前日童淸周下去時, 下諭節度使, 若阿亡哈欲上京, 則不拘農時上送。 今節度使啓本, 但載阿亡哈所告甫花土及土老等所願, 而不錄阿亡哈情願, 其接待節次, 亦不啓達未便。 其阿亡哈與甫花土、土老等所送人等欲上來, 則厚待上送, 童淸周去留亦啓。”; 『성종실록』 7년 10월 2일(임신)➤下諭慶尙、全羅、忠淸道觀察使ㆍ兵馬節度使ㆍ水軍節度使曰:“側聞去甲午年, 全羅道沿海作賊倭人父子兄弟, 將欲報怨, 裝五十餘船, 謀寇我國, 此言雖不可信, 在邊將不可不知。 卿其申飭將卒, 毋使踈虞, 亦勿令驚擾。”

17) 노인환은 유서를 4가지로 분류하면서 지방에 있는 관원을 부르기 위해 발급하는 유서를 ‘관원을 부르는 유서’라고 하여 별도로 분류하였으며, 현재 남아있는 4건의 유서를 소개하였다. 그 4건은 세종 때 정식(鄭軾)에게 발급한 2건의 유서(諭書), 광해군 때 정구(鄭逑)에게 발급한 유서 1건, 인조 때 오윤겸(吳允謙)에게 발급한 유서 1건이다. 그중 세종 때 정식에게 발급한 2건의 유서를 하유유서라고 분류할 수 있다. 노인환, 「조선시대 諭書 연구」, 91~97쪽.

18) 『典律通補』 「別編」 〈使臣外官受諭書儀〉➤奉諭書者, 由中門入, 置于案, 西向立。 受者時服, 庭中近西北向四拜, 由西階詣案前, 北向跪。 奉諭書者, 授受者, 受者覽訖, 授執事, 還置於案【官敎, 則受置懷中。】, 興復位四拜出。【『五禮』】

19) 『國朝五禮儀』 「嘉禮」 〈使臣及外官受諭書儀〉➤其日, 奉諭書者, 由中門入, 置于案, 西向立。 受者, 以時服, 就庭中近西, 北向四拜, 由西階陞, 詣案前, 北向跪。 奉諭書者, 以諭書授受者, 受者覽訖, 授執事者, 還置於案【官敎, 則受置懷中。】, 俯伏興降復位, 四拜出。

20) 『예종실록』 1년 1월 24일(기묘)➤慶尙左道節度使韓致義上書曰:“本年正月十四日, 宣傳官李義亨齎到諭書內‘明使之來且近, 衛士寡少, 其抄發騎兵一千以遣。’ 臣敬此, 卽令知會整齊, 然臣竊觀兵政有云‘發兵符, 篆刻文而中分, 右符頒諸營鎭, 左符藏於大內, 若徵兵, 則降左符及敎書, 合驗然後應徵。’ 今義亨不齎左符, 但齎諭書而至, 臣心以爲義亨, 非徒手擎諭書至, 親傳上敎, 臣非疑其矯僞, 竊慮兵政設符取信之法, 有所未愜。 應徵大事, 未敢擅便, 仰瀆天聰。” 上問承政院曰:“世祖之廢兵符, 何也?” 院相金國光對曰:“世祖嘗曰‘平時, 則用兵符徵兵善矣, 若有奸僞, 兵符亦不足恃也。 徵兵, 旣有內降諭書, 又有兵曹勘合關文, 雖廢之, 可也。’ 遂於兵政, 親自抹之, 卽令收兵符、密符于諸道。” 上又問院相申叔舟曰:“不廢兵符, 何如?” 叔舟對曰:“有兵符有諭書, 兩般勘驗, 必不得作僞於其間矣。” 『예종실록』 1년 5월 21일(갑진)➤召綾城君具致寬, 又問李從生、金堅壽賢否。 致寬對曰:“從生强毅而善戰, 不可遞職。 堅壽, 則赴任已久, 且道近, 可遞之。” 傳曰:“擇可代者以啓。” 致寬啓曰:“請與兵曹判書朴仲善議之。” 仲善亦難之, 只薦河叔溥、金崇海曰:“此輩, 無出於堅壽之右, 莫如勿遞。 但臣等謂擇遣宣傳官及兵曹郞官中可能宣命者, 諭堅壽等, 如何?” 傳曰:“然則其勿遞。” 遂遣宣傳官李義亨, 齎諭書往語從生、堅壽曰:“人必謂不宜征討, 然彼若爲患, 則在所當討。 卿等旣爲節度一方, 不必別遣京將。 今宜量帥士卒, 入東八站要害處備變, 以待謝恩使洪允成之還。”

21) 『문종실록』 1년 9월 29일(갑자)➤仲孫馳書于江原道監司曰:“‘前者, 司憲府移文所推婦女上寺事干僧徒, 除刑問囚禁推鞫。’事, 有旨。”

22) 『세종실록』 22년 2월 6일(기묘)➤右承旨趙瑞康, 以臺諫章疏四通, 還付崔敬身、鄭孝康, 且傳諭上旨。; 『세조실록』 1년 윤6월 12일(병진)➤上曰:“古來史氏直書其事, 其傳諭春秋館, 『文宗大王實錄』內, 如有言過失處, 勿削。”; 『성종실록』 8년 6월 9일(갑진)➤諭鄭蘭宗曰:“卿所啓也, 吾泰族係不明, 其妻, 亦非唐女, 原住巨陽城, 若非中原地面, 解遣果難。 姑從情願留置爲可, 如本主來尋, 則還給, 若不來尋, 因便傳諭本主, 毋生邊釁。”; 『명종실록』 20년 10월 14일(정축)➤政院, 以成<館均→均館>進士成子深等疏入啓。 傳曰:“予意盡諭于前日, 今復有何言乎! 不允。” 政院, 以此意, 傳諭儒生。; 『선조실록』 13년 4월 12일(신사)➤政院, 以入審事傳敎未安事, 入啓。 答曰:“予旣傳敎入審, 則此, 非難事。 政院其敢從中沮遏! 其卽傳諭, 斯速入審。”

11) 『광해군일기』 즉위년 4월 24일(경진)➤左承旨申渫啓曰:“鄭仁弘、鄭逑等處敦諭, 若依有旨例爲之, 則不過承旨傳諭王言而已。 且用政院印信成貼, 事體似輕, 恐乖古者璽書徵賢之意。 臣等反覆思量, 亦未得恰當之規, 此, 朝來所以取稟者也。 諭書體意, 初面書曰‘諭某官。’ 其次入實事, 至末端有故諭二字, 大年號亦安御寶, 此, 則以王言直諭之也。 旣曰敦諭, 則以諭書之式諭之, 恐似無妨, 而事係新規, 臣等亦不敢擅便斷定, 恭惟睿裁。” 傳曰:“自院察爲。”

23) □선조실록□ 17년 5월 13일(무자). “左相盧守愼在尙州本家, 八度遣史官諭旨召之, 輒上箋辭。 上手敎敦懇, 遣同副承旨丁允福往諭之。 允福廻還以守愼書啓入啓, 其啓辭曰:‘小臣老疾已甚, 欲爲保生聖代, 今不孝至此, 罪當萬殞。 伏瀆聖批, 措躬無地, 自恤不暇, 涕泣竢誅矣。’ 傳曰:‘啓辭, 知道矣。 相位, 豈可久曠! 不得已改差矣。’”; □선조실록□ 17년 5월 15일(경인). “慶尙監司書狀「左相盧守愼, 今十五日登道上京。」事, 入啓, 傳曰:‘聞上來, 予甚嘉悅。 勿遞。 其遞差回諭, 勿送, 遣內醫護來。’” 政院啓曰:‘中間遞差之事, 守愼必聞之, 請略爲措辭, 使入番知製敎製敎書, 史官授送, 且政府郞廳, 亦爲給馬下送。’ 答曰:‘不必爲敎書, 以諭旨諭之。’”

23) 『선조실록』 34년 2월 3일(임신)➤傳曰:“領議政李恒福, 遣史官敦諭。 ‘目今憂虞之端, 不一而足。 姑以兩南言之, 春汛已迫, 待變之急, 朝夕可慮。 此時, 予之所以倚毗於卿者, 至深且切, 而卿久病不出, 予甚悶焉。 卿之病不至深痼, 宜速出仕以副予意至望。”; 『선조실록』 34년 2월 17일(병술)➤傳曰:“今, 國事艱危, 朝夕可虞, 而領相呈病在告, 恐爲未穩。 依前啓辭, 政院措辭, 遣史官諭之。”【其諭曰:“今, 國事艱危, 日急一日, 予之倚毗於卿思惟恭濟者, 此志, 豈可量哉! 聞卿病勢不至深痼, 可以調出, 故屢度辭章, 批以不允, 至於別遣史臣, 備諭予意, 迄未聞出仕, 豈, 予之誠意未孚耶! 深用愧悶。 卿宜體予至望, 勉爲出仕。”】; 『선조실록』 34년 3월 22일(경신)➤遣史官敦諭左議政李憲國曰:“卿, 以耄耋之年, 勤勞國事, 積有歲月, 而頃授摠護之任, 隆寒勞悴, 蓋已極矣。 榮衛或愆, 以致今日之疾, 予甚憂焉。 卿之高年宿德, 爲一世蓍龜。 況此國事艱虞之日, 予之所以倚毗于卿思惟共濟者, 豈可量哉! 卿宜安心調理, 勉副予意。” 【政院之措辭也。】

24) 『선조실록』 35년 7월 2일(신유)➤政院回啓曰:“鄭仁弘, 六月二十九日, 使其族人, 呈箚子于本院, 卽日發程, 其日當宿廣州板橋村云。 此去京城五十里許, 發行今三日, 計程, 則似當到竹山之境。 及今馳召, 則猶可及矣。” 傳曰:“不曰‘出晝而王不予追乎?’ 斯速下書。” 政院措辭, 以不可不見予之意, 召之。; 『선조실록』 35년 7월 24일(계미)➤傳于政院曰:“大司憲鄭仁弘上來事下諭時, 以不得不上來之意, 政院措辭敦諭。”; 『선조실록』 35년 11월 3일(경신)➤政院措辭, 諭領議政李德馨曰:“大臣安危所係, 進退不可容易, 而首相尤重。 柱石蓍龜之喩, 豈偶然哉! 卿爲國盡瘁, 久勞於外, 致有今日之疾。 每念及此, 若關在躬。 然古之大臣, 以一身任天下之重, 而區區末疾, 有不可言。 矧今時事之難, 有甚疇昔, 百隷怠官, 庶績失凝, 三邊伺釁, 無一足恃, 若涉大川, 其無津涯。 永懷中夜, 罔知攸濟。 是, 豈台輔丐閑之時! 卿宜速出, 勉輔予寡昧。”【都承旨李尙毅措辭也。】

25) 『광해군일기』 즉위년 5월 27일(임자)➤承政院啓曰:“領府事李德馨處, 政院措辭敦諭事, 命下矣。 臣等伏讀聖敎, 丁寧諄切, 其欲共貞國事之意, 出尋常萬萬, 辭約而意盡, 無以加矣。 臣等何敢贅一! 以聖敎, 遣史官諭之, 似當, 敢稟。” 傳曰:“史官進去。”; 『광해군일기』 1년 9월 26일(갑진)➤傳曰:“領相處, 遣承旨敦諭出仕。” 敦諭曰:“目今國家艱虞, 時事缺失, 君臣上下所當協心共濟。 而卿在呈告, 至於三箚四狀, 乞解不已, 溫諭丁寧, 懇辭不出, 非但大小謀議無所取裁, 朝野群情莫不慨歎。 此, 實由寡昧不足與有爲之致, 予甚慙靦。 上年情外之言, 其間曲折, 明白呈露。 以卿之公心弘量, 有何所芥滯哉! 卿之心事, 予已知之。 亟出輔予, 惟日望之。”【政院措辭。】

26) 『선조실록』 35년 8월 21일(경술)➤‘大司憲鄭仁弘, 祗受有旨, 病重不得登途。’事, 書狀入啓。 傳于政院曰:“上來之意, 更爲措辭下諭。”

27) 국사편찬위원회 한국사데이터베이스 사진유리필름자료 고문서 국왕문서 諭書 鄭逑諭書. 노인환이 ‘관원을 부르는 유서’로 분류한 것 중 광해군이 정구(鄭逑)에게 발급한 유서와 인조가 오윤겸(吳允謙)에게 발급한 유서를 전유유서라고 분류할 수 있다.

28) 『승정원일기』 인조 4년 1월 25일➤趙翼啓曰:“領相處, 遣史官敦諭矣, 且上疏批答已下, 自前例, 以本司郞廳傳送, 而驛路有弊, 【二字缺。】往時, 順付之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。 遣承旨敦諭。” ○ 趙翼啓曰:“領相處, 何承旨進去乎? 取稟。” 傳曰:“右副承旨進去。” ○ 尹履之啓曰:“領相處諭書安寶, 請出寶。 且小臣進去下直。” 傳曰:“知道。 速爲進去。”

29) 『梧里集』 「疏箚」➤諭書【同月二十五日, 承旨尹履之奉來。】:“予不圖卿之棄寡昧如是之輕。 今者望望然去之, 少無三宿之意, 予甚慙悶, 無以爲心。 今若退而不返, 使國家終至顚隮, 則其誰曰在家不知! 抑何以謝祖宗於他日也! 予, 於皇皇罔極之中, 徒務自盡, 事多徑情, 不自覺其踰於禮制。 諸卿匡弼之言, 不能盡從, 其於待相臣之道, 爲失不細。 卿之見幾而作奉身而退, 固其宜矣。 然古之大臣, 爲國盡瘁, 死而後已者, 其進退, 似不如是之容易也。 且予之過失, 雖不足輔而爲善, 然以情言之, 亦或可恕, 卿之自處, 亦恐有所未盡也。 此, 豈平日所望於卿也! 卿須舍予前過, 速爲入來, 隨事匡輔以副予至望, 故諭。”

30) 『광해군일기』 3년 2월 18일(무자)➤注書柳忠立書啓:“臣承命馳到領議政處, 以傳諭書, 則曰‘臣之父病, 得蒙天恩, 服藥少蘇, 感泣私幸, 無路仰諭。 卽擬還朝祗謝, 大病之餘, 其證時發於肩甲間, 將以十四日施鍼矣。 日氣尙寒, 鍼未克施, 感冒又重。 以此之故, 遷延淹滯, 狼狽悶迫。 玆者伏承下諭, 尤不勝惶恐之至。 父病見瘳, 則便爲登程。’云矣。”

31) 이강욱, 「書啓에 대한 고찰」, 33쪽.

32) 『성종실록』 21년 윤9월 10일(기축)➤諭左廂大將鄭崇祖、右廂大將吳純曰:“軍務處置, 要在愼密, 雖有宣傳標信, 不可無密符以爲驗也。 今賜卿與麾下偏裨以內符, 凡動靜進退, 必驗此, 乃行。”; 『중종실록』 23년 9월 22일(신묘)➤傳于政院曰:“左·右大將、衛將處, 以用密符事, 爲諭書下諭, 標信與密符相用, 若隔岸隔山之處, 則以密符下諭, 一依成宗朝故事爲之。”

33) 『세조실록』 6년 1월 7일(을유)➤諭黃海道觀察使金脩曰:“卿受委一方, 體任匪輕。 凡發兵應變、安民制敵一應常事, 自有舊章。 慮或有予與卿獨斷處置事, 則非密符, 莫可施爲。 故賜親押第二十四密符, 卿其受之。”

34) 『중종실록』 29년 8월 18일(임자)➤政院啓曰:“今觀黃海道觀察使書狀云‘宣傳官蘇連所持密符, 乃第二十三也, 臣所持, 乃第十符也。 故不合, 蘇連, 則已拘留待命。’云。 是必政院所誤, 請見兵符置簿。” 傳曰:“軍機重事, 不可不愼。 此, 雖非蘇連之過誤, 爲主將者, 則囚禁待命, 至當。 兵符, 則政院所當致察, 予所不知之事也。 幸有誤分, 則當速推送。” 政院啓曰:“十符, 乃蔡世傑所持往也, 二十三符, 乃張世豪所持往也。 臣但觀外面所書, 誤分而送, 臣等之罪也, 待罪。” 承旨尹豐亨啓曰:“蔡世傑、張世豪, 一日拜辭, 十符, 乃蔡世傑, 二十三符, 乃張世豪, 而置簿, 亦以此書之。 但皮封標題時, 誤分互書。 臣, 以其時兵房, 不能詳檢, 致此誤送, 臣之罪也, 待罪。” 傳曰:“誤書之故, 非承旨之過。 大扺無情之事, 勿待罪。” 傳于承旨李任曰:“黃海道觀察使處, 速答書狀, 使知誤分之故。 蘇連, 雖非其過, 爲監司者, 卽當囚禁待命, 而但爲拘留, 殊失軍機。 此意, 亦使知之, 蘇連, 則上送。”; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤符單子書入及密匣修正等節, 事變注書專管次知。【密匣修正時, 完符與事變符冊, 一一較準。】

35) 『선조실록』 33년 3월 19일(임술)➤承旨南瑾啓曰:“密符置處, 令禁府問于郭再祐, 則‘棄鎭之時, 虞候金振先處傳授。’云。 以日計之, 則可以上來, 而迄今不來, 極爲駭愕。 此事, 曾已下書于新監司金信元矣, 其傳授與否, 更爲下書于新兵使, 使之馳啓, 何如?” 傳曰:“密符, 不可傳授於他人, 然此, 則不知而爲之。 下書, 依啓。”【密符, 君命之符驗也, 傳授之際, 不可不謹。 再祐, 以忠憤慷慨, 處事若是, 其他, 尙何責哉!】; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤密符官遞來未付軍職, 則姑留闕外, 微禀付軍職, 使之親納。 〇 無論兵․水營、防禦諸邑, 或有密符替納之事, 該道道臣別定親裨眼同來納, 至於地方之距監營絶遠處及若値監司之巡到深僻邑, 則依前使該地方褊禆替納, 而所徑邑別定將校眼同領納。【庚子八月十七日筵奏定式。】

36) 『선조실록』 30년 2월 6일(정묘)➤傳于金弘微曰:“李舜臣拿來時, 以宣傳官標信及密符給送拿來, 而元均交代後拿來事, 言送。 且李舜臣若領兵臨敵, 則拿來, 非便, 或戰罷間隙拿來事, 亦言送。”; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤密符官拿來時, 禁府都事下直, 則宣傳官持標信及密符左隻下去。【無肅拝。】

37) 『선조실록』 23년 2월 12일(갑신)➤大臣非時宣召時, 慮有意外之變, 命新造密符三隻, 一隻, 則付大臣, 二隻, 則藏內, 非時宣召時, 合符爲驗。 竝給兵曹判書及八道監、兵、水使。; 『광해군일기』 4년 10월 30일(경인)➤閔德男啓曰:“右相, 箚子及密符來呈, 密符, 何以爲之?” 傳曰:“遣史官敦諭還授。”; 『현종실록』 7년 3월 21일(신축)➤政院請:“遣宣傳官, 齎標信及密符, 諭摠戎使及京圻監司, 令發水原兵, 待于漢江邊。” 上從之。; 『현종실록』 7년 11월 23일(기해)➤承旨閔維重曰:“前者受密符官拿來之時, 必遣宣傳官合符, 而近例, 則只送禁府都事拿來。 諭書中所謂‘有非常之命, 合符無疑, 然後就命。’云者, 意非偶然。 不遣宣傳官, 雖除一時廚傳之弊, 非所以防意外之奸也。” 上曰:“然。 此事, 予嘗欲言之, 而未果矣。 不合符, 則不當就命, 今後, 依舊例, 遣宣傳官合符後拿來。 且以此意, 宜先下諭于諸道監司, 使之分付於所管有密符之官, 可也。”; 『현종실록』 8년 3월 29일(계묘)➤政院啓曰:“許積, 已遞相職, 宜發遣宣傳官, 齎來命召、密符。” 上允之。; 『숙종실록』 2년 4월 16일(무진)➤命‘還右議政許穆所上密符, 賜內廐馬兼餽饌。’

38) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤命召十【軆圓, 一面書命召某職, 傍書年號月日, 一面御押, 中分。】, 詳見『符信摠圖』。【大喪後及改元時, 改造。】 〇 命召, 右一隻, 頒于三大臣、左·右捕將、三軍門大將、兵曹判書、兼兵曹判書, 左二隻, 藏于大內, 若有機密重事昏夜命召, 則合符擧行。【『通編』】

39) 『大典通編』 「禮典」 〈符信〉➤密符,【體圓, 一面書第幾符, 一面御押, 中分。】 右一隻, 頒于觀察使、統制使、守․摠兩使、兩都留守、節度使、防禦使; 左二隻, 藏于大內, 凡有發兵、應機等事, 合符防奸, 一依所受諭書擧行。

40) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈密符〉➤密符四十五【軆圓, 一面書第幾符, 一面御押中分。】, 詳見符信摠圖【大喪後改造。】。 〇 佩符官凡三十七。【摠戎使、水原留守、廣州留守、江華留守、開城留守、京畿監司、喬桐水使、坡州防禦使、永宗防禦使、江原監司、鐵原防禦使、忠淸監司、忠淸兵使、忠淸水使、黃海監司、黃海兵使、黃海水使、全羅監司、全羅兵使、全羅左水使、全羅右水使、濟州防禦使、平安監司、三和防禦使、宣川防禦使、昌城防禦使、江界防禦使、慶尙監司、慶尙左兵使、慶尙右兵使、慶尙左水使、+慶尙右水使、統制使、咸鏡監司、南兵使、北兵使、吉州防禦使。】

41) 諭書式【初行, 書諭、具銜、姓名。】➤卿受委一方, 軆任非輕, 凡發兵應機、安民制敵一應常事, 自有舊章。 慮或有子與卿獨斷處置事, 非密符, 莫可施爲, 且意外姦謀, 不可不預防, 如有非常之命, 合符無疑, 然後當就命, 故<+賜>押第幾符【第一符至四十五符。】, 卿其受之。 故諭。

42) 『典律通補』 「禮典」 〈雜令〉➤留守、觀察․統制․統禦使, 有敎書、諭書, 守禦․摠戎使、奉朝賀、勳臣、配享臣, 只有敎書, 兵․水使、防禦使, 只有諭書。【敎書, 知製敎製。『補』】

43) 국사편찬위원회 한국사데이터베이스 사진유리필름자료 고문서 국왕문서 諭書 鄭軾諭書(3). 노인환의 조사에 의하면, 문종 때부터 포상유서를 내린 기록이 보이며, 조선전기의 포상유서로는 정식에게 내린 유서 1건이고, 나머지 24건은 모두 조선후기의 것이라고 하였다. 노인환, 「조선후기 諭書 연구」, 58~59쪽.

44) 『三國史記』「新羅本紀」 眞平王 43년 7월➤四十三年秋七月, 王遣使大唐, 朝貢方物. 高祖親勞問之, 遣通直散騎常侍庾文素來聘, 賜以璽書及畫屛風、錦綵三百叚。; 『三國史記』「新羅本紀」 善德王 13년➤太宗遣司農丞相里玄奬齎璽書, 賜高句麗曰:“新羅委命國家, 朝貢不闕, 爾與百濟冝卽戢兵. 若更攻之, 明年當出師, 擊爾國矣。”; 『高麗史』「世家」➤大明皇帝, 遣符寶郞偰斯, 賜璽書及紗羅段匹摠四十匹, 王率百官, 出迎于崇仁門外。 其書曰:“大明皇帝, 致書高麗國王。 自有宋失馭, 天絶其祀, 元非我類, 天命入主中國, 百有餘年。 天厭其昏滛, 亦用隕絶其命, 華夷擾亂, 十有八年。 當群雄初起時, 朕爲淮右布衣, 忽暴兵疾至, 誤入其中。 見其無成, 憂懼不寧, 荷天之靈, 授以文武, 東渡江左, 習養民之道, 十有四年。 其閒, 西平漢主陳友諒, 東縛吳王於姑蘇, 南平閩越, 勘定八蕃, 北逐胡君, 肅淸華夏, 復我中國之舊疆。 今年正月, 臣民推戴, 卽皇帝位, 定有天下之號曰大明, 建元洪武。 惟四夷未報, 故修書遣使, 涉海洋, 入高麗, 報王知之。 昔我中國之君與高麗, 壤地相接, 其王或臣或賓, 盖慕中國之風, 爲安生靈而已。 天監其德, 豈不永王高麗也哉! 朕雖德不及中國之先哲王, 使四夷懷之, 然不可不使天下周知。”; 『高麗史』「列傳」➤十九年, 帝遣使來, 錫王命, 幷賜旽綵帛璽書, 稱相國辛旽。 王因諫官言, 令六部、臺省官, 每月六衙日親奏事。

45) 『세종실록』 6년 12월 12일(계축)➤領敦寧柳廷顯進謝賜几杖箋曰:“……乞骸骨而歸田里, 未蒙允兪; 領敦寧而判戶曹, 反霑優渥。 何圖几杖之賜, 荐加尫耉之資! 矧璽書之褒嘉, 增蒲質之驚懼。 殊榮至此, 前古所稀。”; 『세종실록』 21년 5월 26일(계유)➤右議政許稠、礪山君宋居信皆上箋謝恩。 其稠箋曰:“……特降璽書而褒奬, 仍賜几杖以眷憐。 榮動里閭, 喜均親戚。 玆蓋伏遇主上殿下至仁竝育, 大度兼容。 俾萬物各遂其生, 無一夫不被其澤。 乃令駑鈍, 亦荷鴻恩。 臣謹當僅保殘軀, 誓永酬於洪造; 益堅晩節, 恒倍祝於遐齡。”

46) 『연산군일기』 1년 5월 28일(경술)➤忠淸道都事金馹孫上疏曰:“……我朝林壽昌, 治密陽有績, 先王嘗欲除副提學, 璽書以褒; 臥治之孫昌, 超資以賞; 生祠之申澹, 此類不一。”

47) 『성종실록』 4년 7월 18일(정미)➤傳于吏曹曰:“慶州府尹洪道常、尙州牧使李全粹、密陽府使林壽昌、善山府使權得經、咸陽郡守金宗直、梁山郡守金克倫、咸安郡守姜淑卿, 政績特異, 仕滿遞差時, 可論賞。”

48) 『성종실록』 6년 1월 28일(무인)➤上曰:“賜表裏下諭書奬之, 其死傷者, 令許誡審問而來。”

49) 『銀臺便攷』「戶房攷」〈璽書〉➤有璽書表裡賞典, 則璽書, 以其實績措辭撰出, 啓下後安寶, 外道無璽書之賞典, 成送有旨。【癸卯五月二十二日下敎。】 ○ 守令善治, 因道啓、繡啓有施璽書表裡之命, 則璽書, 承旨製進。 현재 남아있는 조선후기의 포상유서 22건은 모두 수사(水使), 수령, 변장에게 발급했던 것이다. 노인환, 「조선시대 諭書 연구」 139~140쪽.

50) 『승정원일기』 정조 7년 5월 22일➤上命書傳敎曰：“賑邑守令論賞, 自有次第, 加資也、璽書表裏也、表裏也、準職也、熟馬帖給也、陞敍調用也、兒馬帖給也, 凡爲七等。 所謂璽書表裏之典, 有名而無實, 與無璽書之表裏、馬帖之成給, 無甚差殊, 自今宜有成式。 若有璽書表裏賞典, 則諭書, 以其實績措辭撰出, 啓下後, 安寶齎傳, 而諭書事體, 與敦諭、別諭等書無異, 承旨代撰事, 定式施行。 無璽書之表裏、馬帖之成給, 依前以有旨成送事, 該房知悉。”

51) 『승정원일기』 영조 15년 9월 9일➤上曰:“善治守令, 以加資爲重乎? 以表裏爲重乎?” 重庚曰:“似當以加資爲重矣。”; 『승정원일기』 31년 10월 2일➤上曰,:“賞典, 熟馬爲高耶? 表裏爲高乎?” 東星曰:“表裏爲高矣。”

52) 『승정원일기』 헌종 12년 1월 19일➤相敎讀自十八年敎曰至賜衣一襲。 上曰:“止之, 文義陳之。” 相敎曰:“璽書諭會寧節制使若曰, 非徒威武之爲尙, 必修文德以爲本, 凡爲將者, 每患尙武而少文, 主威而寡恩也。 ……” ……上曰:“璽書, 何謂也?” 相敎曰:“如密旨下書矣。” 上曰:“然則如敎書之押印乎?” 相敎曰:“係是密諭, 則似異於敎旨之安寶矣。” 承輝曰:“璽書, 著自漢書, 蓋天子有六璽, 或用於官職除拜, 或用於詔勅書下, 如我朝安寶之各殊其制矣。”

53) 노인환은 훈유유서를 ‘관원에게 훈유하는 유서’, ‘백성에게 훈유하는 유서’, ‘세손에게 훈유하는 유서’로 나누었다. 노인환, 「조선시대 諭書 연구」 77~90쪽. 여기에서는 그중 ‘관원에게 훈유하는 유서’를 하유유서(下諭諭書)로 별도 분류하였고, ‘백성에게 훈유하는 유서’를 훈유유서로 분류하고 ‘세손에게 훈유하는 유서’는 훈유유서의 특별한 사례로 보았다.

54) 『세조실록』 2년 3월 4일(계유)➤傳于承政院曰:“自今, 係干軍民大事外, 勿用諭書。”

55) 『세조실록』 2년 11월 23일(기축)➤諭八道觀察使曰:“今送曉民諭書, 可鏤榜邑門, 且速刊印, 使四面境內窮村僻巷愚夫愚婦以至盲瞽之微, 無不周知。 予當或遣分臺或別遣人訪問, 而如有一人不知者, 則卿任其責。” 其諭書曰:“國王體天諭八道軍民等曰。 ……”

56) 『세조실록』 13년 5월 24일(무자)➤莫同, 上之潛邸時根隨也。 上問曰:“民情以施愛爲忠耶? 何助施愛, 殺我所使, 若是其多也?” 對曰:“若早知施愛反狀, 吾力足以殺之。 但民情不知順逆, 惑於誑誘, 故聽從其言。 若降諭書, 使明知順逆, 其勢卽解。” 乃賜莫同衣服等物, 授御札諭書三通, 送付都摠使浚。 其一曰:“諭諸邑官吏、軍民等。 施愛初以討反聲言, 汝等固宜聽從, 今, 則施愛詐稱節度使, 其自反明矣。 汝等何無一人奮厲忠義速捕以來! 本道, 我祖宗故鄕, 予欲巡幸久矣。 今因親征, 兼巡撫軍民, 汝等知此意, 速執施愛, 獻馘軍前。” 其一曰:“諭咸興留鄕所。 李施愛反狀明白, 誑誘汝等, 汝等何故從逆賊, 殺王人! 此, 古今大惡天地鬼神之所不容。 今已遣龜城君浚, 摠四道兵往討, 予親將大兵繼之。 尙慮汝等脅從, 不知眞僞, 若大兵一加, 玉石俱焚。 姑令浚按兵不動, 以待駕至, 先遣諭書, 曉諭利害, 使汝等終不陷於賊黨。 汝等猶不改悟, 執迷不返, 則予必屠城, 噍類無遺矣。 汝等如欲更生, 其速放尹子雲, 捕李施愛, 以贖前過, 飜禍成福。” 其一書辭, 與京邸人齎去書同。; 『세조실록』 13년 5월 29일(계사)➤上, 以戎服, 御思政殿, 召宗親、宰樞設酌。 命金伯謙、尹興莘等進酒。 御札諭都摠使浚、節度使許琮、諸邑官吏·軍民等書, 授伯謙、興莘遣之。 其諭浚書曰:“一, 兵法曰‘窮寇勿迫。’ 汝持重待軍士。 此, 唐宗屯栢壁之策也, 甚善。 若有可攻之勢, 則當如疾雷之不及掩耳。 此, 唐宗武牢之勇也, 亦甚善。 一, 霖雨水漲, 弓矢盡解, 雖百萬之衆, 其實難用。 故今選擇良弓千張、弦一千五百、獐皮五十張、長箭五百部付女。 一, 汝分遣人曉諭順逆甚可。 一, 江原道糧餉數少, 汝相幾進據安邊, 則糧餉足, 而賊勢日蹙矣。 汝更思之, 不必從諭。” 其諭琮書曰:“見卿書狀, 已悉卿所言。 曉諭軍民, 則疑解, 卿言是也。 諭書四十通, 付興莘以送, 卿可急分布諸邑。 又聞卿囚康孝文伴倘二人於安邊, 然則人必指卿爲李施愛之黨, 卿以何辭討施愛乎! 是於國家討施愛之意, 正相乖反。” 其諭官吏、軍民書曰:“李施愛反逆, 盡殺諸鎭官人, 以及奴僕。 詐稱節度使, 誑惑人衆, 遂使軍民等皆爲脅從。 故命龜城君浚爲平安、咸吉、黃海、江原四道兵馬都摠使; 議政府左贊成曺錫文爲副使, 率平安道鎭北將軍康純、黃海道平虜將軍朴仲善等, 以討之。 魚世恭爲本道觀察使, 許琮爲節度使。 爾等有能捕逆賊施愛等者, 雖施愛親黨, 非唯不問其罪, 論賞一依前降諭書。”; 『세조실록』 13년 6월 13일(병오)➤金伯謙拜辭, 召見, 賜衣一領, 授諭書三通遣之。 其諭浚書曰:“今更詳錄李施愛罪惡, 以諭諸口子萬戶及諸邑軍民人等, 汝可擇可使者入送。” 其諭口子萬戶書曰:“……”; 『세조실록』 13년 7월 5일(무진)➤咸興京邸奴成彦、利城奴禹行等, 齎諭書往諭本邑軍民而還。 命刑曹竝免賤。

57) 『중종실록』 18년 12월 10일(병오)➤領議政南袞、左議政李惟淸、右議政權鈞, 遣備邊司郞官啓曰:“諭兩界監司、兵使及巡邊使等書, 鄭士龍所製大意, 只言將帥艱苦勞悴之情, 不言軍民調發騷擾之弊。 又欠自上不得已興師之意, 徒文煩而不切, 多有刪削處。 卽令大提學李荇, 改製下送, 何如?” 又啓曰:“今遣官齎諭書, 只付將帥而不親諭軍民, 則事似忽略。 須令仍留, 當師期臨近而宣諭之, 且令監軍, 何如?” 傳曰:“如啓。”; 『인조실록』 7년 12월 4일(갑인)➤命趙廷虎往咸鏡道兼行宣諭。 諭書曰:“蓋聞爲善者, 天報以福; 爲惡者, 天報以禍。 斯理甚明, 若影隨形, 豈以古今、遠近而有間哉! 曩者賊臣爾瞻等, 誑亂昏朝, 誘煽國人, 幽廢母后, 斁絶綱常, 環東土一方, 胥陷於梟獍之域。 伊時, 嗜利樂禍之徒, 肆爲犯上、干紀之論, 或居臺省而連章, 或自草茅而疊疏, 兇言悖說, 靡所不至, 無論貴賤、大小, 槪是無將之大逆也。 幸賴宗社默祐, 坤極反正。 凡係兇議之人, 擧在大辟之科, 而國家推好生之德, 示惟輕之典。 分其首從, 誅止渠魁, 其餘徒黨, 分配邊遠, 冀其革面知罪, 甘爲編戶矣。 不意慶源謫人韓玉、梁景鴻、申尙淵、李克揆、韓會、鄭雲白等, 禍心未艾, 陰兇以逞, 誑誘土兵等, 共作兇書, 潛招隣虜, 使其先犯北路, 入寇京國。 其設心造謀, 不惟危迫二百年宗社, 將欲塗炭數千里生靈, 而爾關北士女, 當先受其酷矣。 人之爲惡, 何至此極! 幸而參聞人陳命生, 發謀上變, 首犯人等, 次第吐實, 已將某某凌遲處斬。 天不容惡, 理必禍淫, 豈不昭昭哉! 予惟爾關北一道, 實乃列祖誕慶之鄕, 國朝創業之基。 予之視之不以遐僻, 常若輦轂之下、畿甸之內。 反正以後, 雖無善政, 務在仁恤, 前後存撫之意, 士民尙克知之。 爾士民, 又能純朴、尙義, 竭力守邊。 适亂、胡變, 裹足征討, 顯立功效, 曾未聞有一卒詿誤犯逆者, 此, 豈徒爲國效忠! 實亦爾等父子、夫婦世世保居之善意也。 今者不幸, 土兵梁嗣福等爲賊臣所煽, 自陷悖逆, 嗚呼惜哉! 然此, 無非國家失刑兇黨汚染而然, 爾士民皆無所預。 一二人拿究外, 國家更無所問, 爾等亦無所疑, 惟當知天道之不可誣, 國恩之不可忘, 勉立忠義, 以保疆域, 顧不偉歟! 今, 遣侍臣以諭予意, 兼察官吏貪汚、軍民弊瘼, 以施新澤, 以安衆心。 爾等其知悉。”【知製敎李植所製也。】

58) 『승정원일기』 영조 37년 4월 7일➤仍命書傳敎曰:“‘噫! 卅載臨御, 不德無能, 無一繼述, 無一惠民, 夙宵愧恧, 臨深履薄。 自顧紀年, 自顧其齡, 以予之衰, 能至于此, 實是料表, 實是料表。 加以爲民國, 用心衰氣, 比諸往時, 非徒月異而歲不同, 寔亦日異而時不同。 今番之𧏮, 勢所必至, 初則豈望勿藥! 纔浹旬而乃瘳, 是誰之賜! 惟我陟降, 眷顧寡躬, 深垂陰騭而然也。 況此等之時, 廷無大臣, 國事罔涯。予雖不顧予身, 誠眷戀乎臣庶, 建功奏效於暮年, 金甌得相於衰世。 此, 亦彼蒼之眷顧, 陟降之默佑, 非爲涼德, 實爲蒼生, 旣伸仰謝之忱, 胡無下慰之道乎! 雖然不欲張大, 卽予苦心, 頒敎與下諭, 亦何異哉! 曾於頃年, 亦有此例, 臥呼其文, 宣布中外。 咨! 大小臣工、方伯、守宰, 仰體陟降之德意, 亦思寡躬之苦心, 精白一心, 輔我邦國, 勤孜撫恤, 保我赤子。 噫! 省繁文而布諭, 罄心腹而勉飭, 其宜知悉, 欽體此意。’事, 初十日頒布中外。”; 『승정원일기』 정조 20년 8월 20일➤諭平安道義州六島漂溺民人等書。 “王若曰。 今年雨暘, 最稱適可, 雖在沮洳汚下之地, 未嘗有昏墊沈沒之患, 室家安堵, 禾黍盈塍, 每按諸道之啓, 實有降康之喜。 不料獨於關西, 以水災告, 向來安博之沿江漂戶, 爲之驚心, 而幸無人物之胥溺。 今者, 灣府之千餘戶漂失、數百人渰沒, 是何事也! 灣府, 卽予邊塞重鎭也。 予之視之, 非他地比, 而許多民命, 偏罹此害, 生者蕩析離居, 死者掛骨洪濤, 使一島之民擧入於懷襄之中, 一看驚愕, 再看慘惻, 却令當食停箸。 噫! 其生者結構屋子, 俵給粟米, 尙可以如舊奠接, 唉彼死者, 身飄飄而不葬, 魂渺渺而靡托, 欲施惠典, 將於何處! 況乎家累水濱號呼之狀, 如在目中, 思之及此, 不覺澘焉。 漂戶恤典, 雖有應式, 此地此民, 豈用常規! 義州府漂溺民人, 生者無論大、中、小、殘、獨戶, 新舊餉還, 分等蠲停, 死者又無論大、中、小、殘、獨戶, 新舊餉還, 竝行蕩減, 當年所納田稅大同, 亦依右例, 身役布錢, 生死勿徵。 生者雖一夫一婦, 未寒前, 伐木索綯, 俾卽庇接, 死者別設一壇於江邊, 侑以酒食, 使各提絜朋儔, 其來醉飽, 掃却陰冷, 導以祥和, 庸不朝家恤民, 無間死生之意。 乃以通訓大夫奎章閣直閣李始源爲御史, 齎去諭書, 而對衆洞諭, 咨爾民人! 幸感須聽悉。”

59) 『선조실록』 25년 5월 2일(신유)➤咸鏡南道兵使申硈領手下親兵, 聞變入衛。 上御南大門, 召見父老軍民, 諭以死守之義。 上問:“本府軍兵, 幾何?” 留守洪仁恕曰:“騎、步兵, 九百三十餘名矣。” 弘文校理李尙弘將讀諭書, 上曰:“百姓不解文字, 仍令留守曉諭。” 仁恕承命諭訖, 士民皆感泣曰:“上旣離京城, 京城已潰矣。 若復離此, 尤難收拾, 願留鎭之。” 上曰:“當從爾意。”

60) 『승정원일기』 영조 52년 2월 9일➤令曰:“銀印及御製, 當一時親受, 御製封進催促。” 令書令旨曰:“銀印及諭書差備二人, 月令忠義中達下。”; 『승정원일기』 영조 52년 2월 12일➤令曰:“諭書、銀印忠義, 月料加給。”; 『승정원일기』 정조 1년 7월 3일➤上曰:“銀印差備、諭書差備, 禮房分付於該曹, 使之遷轉乎? 注書, 出去知入。” 賤臣承命出問還奏曰:“兩差備, 皆爲遷轉, 已差昭顯墓守衛官云矣。”; 『增補文獻備考』 「選擧考」 〈銓注〉➤因奎章閣提學金鍾秀所啓, 勳府自辟禮賓參奉一窠, 以銀印、諭書差備忠義, 自本閣自辟事, 定式。【以上, 丁未受敎。】; 『六典條例』 「吏典」 〈吏曹〉 文選司 差定➤誥命、諭書、銀印等差備, 隨時有無。

1) 『經國大典』 「吏典」 〈老人職〉➤年八十以上, 勿論良賤, 除一階, 元有階者, 又加一階, 堂上官, 有旨乃授。

2) 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤撥卒棄置有旨者, 以一律論, 當該守令, 拿處。

3) 『태종실록』 11년 1월 24일(을유)➤司憲府上疏請權堡罪。 疏曰:“國之大事, 在祀與戎。 禮曹正郞權堡, 在年前, 闕啓聖殿春享大祭, 且於今年正朝齊陵祭, 行別例事, 已有旨, 堡亦遲滯, 未及進備別例。 請罪之。”; 『세종실록』 17년 12월 11일(무신)➤司憲掌令黃守身啓曰:“數見讓寧, 臣等缺望, 今又下解禁之命, 尤爲失心。 願一從遺敎。” 內竪金忠, 以曾有旨, 固拒不啓。; 『성종실록』 12년 2월 12일(병진)➤上幸景福宮, 御慶會樓下, 觀宗親射。 命饋隨駕宰樞及臺諫, 仍賜樂。 傳曰:“今日, 天氣甚寒, 其各劇飮。” 行護軍張有誠徑醉起舞, 臺官使吏問曰:“何由起舞? 抑有旨乎?” 有誠遽止俯伏, 臺官卽於坐上, 劾問不敬之罪。

4) 『세종실록』 11년 1월 24일(신미)➤禮曹啓文科殿試儀:“……先是, 有司設讀券官二品以上座於東壁, 三品以下座於南行近東, 又設赴試生座於東西廊。 次代言傳宣, 通禮門稱有旨, 赴試生皆俯伏。 通禮門, 以試題付于板上, 赴試生興, 殿下入內, 侍臣出。 赴試生進寫題各就座。 日未昏, 皆進卷子而出。”; 『세조실록』 8년 2월 17일(임오)➤承旨詣思政殿門外, 取諡冊、諡印, 授執事者, 內直別監跪受置于冊印案【每案二人對擧。】, 由勤政殿東邊, 詣諡印官東北向立。 稱有旨, 通贊贊跪, 諡印官跪。 承旨宣旨曰:“賜王世子嬪韓氏諡冊、諡印。 命卿展禮宣。”

5) 『세종실록』 9년 11월 2일(병술)➤上曰:“今聞李思儉齎進松骨傷足, 勿進, 無乃可乎!” 吏曹判書許稠對曰:“皇帝有旨‘雖羽, 進來。’ 且今發行, 雖傷足, 進獻, 可也。”; 『세종실록』 19년 10월 6일(임술)➤司憲持平李寧商、司諫院左獻納趙孜等進啓曰:“讓寧大君佩弓矢馳騁於圍內, 甚爲不可。” 內侍金忠曰:“有旨‘事干讓寧, 勿啓。’ 故難以啓達。”; 『성종실록』 15년 3월 25일(임자)➤永安北道節度使李季仝據會寧鎭僉節制使鄭有知牒呈啓:“唐人要光等四名, 去丙戌年間, 爲兀良哈伊乙大所虜, 今二月初九日夜, 潛殺伊乙大妻子, 走到豐山堡。 伊乙大族類, 尋蹤而來, 强請還給, 至有怨言。 請依前降有旨還給。”

6) 최승희는 유지(有旨)에 대해 “승정원의 담당승지가 왕명을 받아 그 내용을 직접 작성․서사(書寫)하여 피명자(被命者)에게 전달하는 왕명서(王命書)이다.”라고 하였다. 최승희, 증보판 『한국고문서연구』, 지식산업사, 1995,

7) 『문종실록』 1년 9월 29일(갑자)➤召司憲持平李孟英, 傳敎曰:“前日誠寧大君夫人皆骨山往還事, 令憲府推劾, 其處僧人, 無乃或刑問或囚禁乎?” 孟英啓曰:“但婦女上寺與否, 文移其道, 令推問回報, 其刑問囚禁, 則本府時未知。” 傳敎承政院曰:“婦女之往, 非也, 其僧徒, 有何罪焉! 但問婦女上寺與否耳, 不必囚禁刑問。 政院, 以此意, 諭其道監司, 何如? 擬議以啓。” 右副承旨朴仲孫、同副承旨盧叔仝曰:“上敎允當。” 上曰:“將此意, 亦諭憲府。” 仲孫馳書于江原道監司曰:“‘前者, 司憲府移文所推婦女上寺事干僧徒, 除刑問囚禁推鞫。’事, 有旨。”

8) 『세조실록』 11년 10월 8일(임오)➤承政院奉旨馳書黃海道觀察使南倫曰:“卿妻得病, 可速來見。” 在前, 於有旨, 通政堂上稱爾, 二品以上稱卿。 時倫階通政, 故以爾書啓, 御書卿字, 又書紙尾曰:“今後勿用爾。”

9) 『세조실록』 11년 10월 15일(기축)➤陰竹縣監李時珤, 以有旨差使員到抱川, 使從吏金仁義代布宥書于永平, 仁義歸道爲賊所掠。 抱川縣監段由仁符同時珤, 詐以‘時珤親行遇賊。’申報。 觀察使轉啓。 上諭諸道捕賊, 安峽縣監崔漢臣誣以韓朴大等三人爲掠, 時珤抑勒定罪。 命下義禁府鞫之, 時珤, 以功臣之子原之, 收由仁、漢臣等告身。

10) 『銀臺條例』 「吏攷」 〈疏批〉➤堂箚、館學、山林、二品以上, 有答曰二字, 大臣、上輔國及山林, 又有卿懇二字。【三品以下山林, 爾懇。 ○ 大君、王子、嫡王孫、王孫、資窮宗親ㆍ儀賓, 卿懇、爾懇隨行尊卑。】

11) 『세조실록』 6년 10월 6일(무신)➤留都禮曹參判李克培馳啓:“所衆介北征時指路, 其餘五人捍後者也。 請所衆介依金亏豆例, 授大護軍, 五人依林多等例, 授職有差, 例賜別賜, 亦依此例。” 承政院奉旨馳書于留都承旨曰:“今送野人告身及別賜物件, 遺之語曰‘上巡幸遠道, 使人馳啓, 有旨云「還宮日遠, 未得見之。 其從軍効力有功者, 超授爵位, 特賜衣服、鞍馬等物遣之。」’ 此外, 雖有所請, 皆答以未得啓達, 又多備酒肉、乾物, 令浪將家奴齎到其館慰之, 若禮曹饋餉及別下程例賜之物, 禮曹自依舊例。”

12) 『성종실록』 8년 6월 13일(무신)➤李芮等對曰:“凡新授官者, 參謁仰曹, 載在『大典』, 林重不參謁, 又以材木敬差官往忠淸道, 不告本曹而行。 又其在忠淸道也, 有旨令上來, 而遲留二十餘日, 作弊於民。 又本曹近有所問, 發牌召之, 重不來, 故議置下考。”; 『중종실록』 15년 1월 12일(신축)➤傳于政院曰:“前日除李繼孟爲贊成兼判義禁府事, 有旨使上來, 繼孟, 以病呈辭, 至今不來。 今政府東、西壁有闕, 李長坤身病不出。 其任不可久曠, 禁府亦不可久曠, 竝遞兩職。 以其遞之之意, 速下諭。”

13) 『세조실록』 2년 6월 14일(임자)➤命司謁張末同齎宣醞、素膳, 賜前大司憲崔恒於廬所。 恒奉書于承政院以啓曰:“草土臣崔恒頓首謹復。 本月十一日, 伏覩司謁張末同來傳有旨書狀, 特賜臣燒酒及素物。 ……”

14) 『성종실록』 15년 8월 29일(계미)➤敬差官崔應賢馳啓曰:“今承同副承旨書狀內‘奉今等各人, 勿嫌畢推。’事, 有旨。 ……”

15) 『중종실록』 27년 1월 28일(정축)➤傳曰:“淸白吏褒奬事, 京中各司堂上․郞官及外方守令、僉使、萬戶淸白特異衆所共知之人, 外, 則監司處有旨書狀, 京, 則布告各司, 使之抄啓。 且子孫錄用事, 前已申明, 今更捧承傳, 可也。”

16) 『승정원일기』 인조 4년 3월 8일:“崔晛啓曰:‘頃者, 凡有旨書狀, 或以撥傳, 或以軍士, 或以宣傳官傳送, 考其日子稽留者, 重則請推, 輕則分付兵曹直爲治罪矣。 今見江原監司有旨秪受狀啓, 則別侍衛南仲, 五日始傳, 定虜衛張彦希, 四日始傳。 此, 雖軍士之步行者, 原州三日之程, 如是稽留。 張彦希, 則令兵曹依前分付治罪; 南仲, 則其罪尤重, 令攸司囚禁治罪。’ 傳曰:‘依啓。 今後各別檢飭, 俾無稽傳之弊。’”

17) 『승정원일기』 순조 1년 5월 21일➤兼春秋承膺祚狀啓:“今月十五日同副承旨任焴成貼有旨書狀內‘「爾, 以經筵官宋穉圭附奏, 馳啓矣。 敦諭下送, 爾其傳諭。」事, 有旨。’ 本月十八日亥時量, 臣在忠淸道懷德縣西面貞民里祗受爲白乎旀, 仍爲傳諭于經筵官宋穉圭處是白乎, 則以爲‘臣方切兢惶之中, 聖諭又下, 勤懇之意, 愈往愈隆, 臣感激隕越, 罔知攸措。 纔已上章陳情, 必蒙聖明鑑燭, 祗俟矜察處分。’云矣。 臣, 則姑爲仍留。 緣由, 竝以馳啓云云。” 踏啓字。

18) 『세종실록』 25년 8월 6일(무자)➤遂傳旨禮曹曰:“國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊, 今皆革罷, 獨內傳消息一事尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。 然因仍不革, 則必生後日之弊。 自今內傳改稱諭書, 用小寶, 承政院別書一紙曰‘敬奉內降諭書幾度。’ 書職姓稱臣著名, 同封以降。 外官但見諭書而無承政院書, 則毋得奉行, 但見承政院書而無諭書, 則亦不奉行, 皆具本以啓。 ……”

19) 예를 들어 새로 제수된 이조판서<정2품>가 지방에 있으면 이조가 계목(啓目)을 올려 빨리 올라오라고 하유(下諭)할 것을 청하여 국왕의 재가를 받은 뒤 승정원이 유지(有旨)를 작성해서 보냈다. 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政官〉:“新除授吏曹判書在外, 則自該曹啓目下諭。【啓目下後, 有旨本院成送。】”

20) 『승정원일기』 영조 17년 2월 27일➤上曰:“漢喆在邇地乎?” 明履曰:“在瑞山云, 而薦規, 則捨無故人而獨爲之, 無例矣。” 上曰:“下諭之去, 久乎?” 宗迪曰:“幾二十五六日矣。” 上曰:“瑞山, 幾日程乎?” 明履曰:“五六日程也。” 上曰:“兼春秋二員在之, 則雖可爲之, 而下諭之後, 尙不上來, 自政院申飭, 可也。” 仍傳曰:“別兼春秋金漢喆, 自政院申飭, 卽速上來。 其若過限不上來, 則直捧禁推傳旨。”事, 出榻敎。  上曰:“政院送于營乎?” 明履曰:“諭旨, 則授京主人, 給馬諭旨, 則下監營後, 監司分付驛卒, 授諭旨矣。 若過十日不來, 則當捧禁推傳旨矣。”

21) 『승정원일기』 정조 17년 5월 26일➤洪義榮啓曰:“卽見宣傳官趙運永狀啓, 則諭書傳諭, 以諭旨傳授誤書, 奏御文字, 有此不審, 所當重勘, 而本院請推之外, 無他可施之罰, 何以爲之? 敢稟。” 傳曰:“近來宣傳官, 奉命, 則輒如是作罪, 極爲駭然。 名以宣傳官, 不知安寶者爲諭書踏印者爲有旨, 如此, 而何以傳宣命令! 竝與有旨而不知何以書之, 書以諭旨, 節節痛駭。 令兵判嚴棍銅雀津充軍。”

22) 『승정원일기』 정조 17년 5월 25일➤又命書傳敎曰:“行知中樞府事李命植爲水原府留守, 仍令當日辭朝, 卽爲牌招, 傳授敎、諭書, 而所佩虎符、兵符, 以前使所受傳授事, 成送諭書于前使, 發遣宣傳官傳諭事, 該房知悉。”

23) 『승정원일기』 영조 4년 3월 17일➤諭京畿監司曰:“‘國家不幸, 民失常性, 致有一種奸宄, 肆然嘯聚, 作梗道路, 誠可寒心。 然朝廷旣有處分, 勦滅在卽, 惟是振威、龍仁、陽城諸邑及其附近若干邑士民, 過爲騷屑, 競相避匿, 村閻一空, 耕作愆期, 非奸徒之足慮, 生民之逬散, 至爲可慮。 此, 無他, 一慮賊徒之侵掠, 一慮玉石之難分也。 雖然王師所臨, 嘯聚之徒, 自底蕩定, 何暇於抄掠良民! 初不染賊, 而耕作如故, 則玉石之混, 非所可言。 方春和時, 萬物得所, 哀我民斯, 離所失業, 誰哺厥飢, 誰理厥田! 眷然念此, 食不下咽。 卿其體予夙夜憂念元元, 不敢寧處之意, 卽日宣布此旨, 曉告民間, 亦令爲其守令, 別爲招徠安撫, 俾流散者, 刻期還集, 均分糴糶, 勸課耕桑, 俾不失時, 盡卿承流之責, 寬予宵旰之憂。’事, 有旨。” ……淳曰:“京畿, 旣已揭榜曉諭之意, 分付, 其餘忠淸、全羅、慶尙、江原等道, 亦爲一體書送諭旨, 何如?” 上曰:“依爲之。” 諭四道監司曰:“‘今此奸徒聚會, 實爲妖惡。 凡民中如有詗察來告同力捕納者, 自有當施之勳功, 而初雖誤入賊黨者, 後能自新發告, 則亦當赦其罪而論其功。 以此意, 急急知委各道, 使之處處坊曲及通衢大路, 揭榜曉諭。’事, 有旨。”【榻前下敎。】 淳曰:“此有旨, 當急速下送, 而出使無數, 驛馬無待令者云, 無以別定以傳之, 招致各道界首官, 以傳何如?” 上曰:“依爲之。”

24) 현재 남아있는 유지(有旨) 중에는 주첩(周帖)의 마지막 첩(帖)을 온전한 너비로 접은 경우도 있고, 수신자를 기록한 아래 부분에 담당 승지의 서명이 없는 경우도 있다.

25) 『승정원일기』 정조 19년 2월 17일➤以行判中樞府事金憙狀啓‘臣, 於本月初一日, 陪香祝, 初九日, 到咸興府齋宿, 十一日子時, 詣本宮, 行告由祭, 十三日子時, 行定陵八回甲誕辰攝行酌獻禮, 天氣淸明, 享事利成, 臣不勝慶忭之忱。’云云事, 傳曰:“‘……齋宵聯韻, 騎驛寄示於卿矣, 當待卿聯韻之上來, 使卿精書, 揭板於本陵本宮齋室, 竝須知悉。’事, 回諭。”; 『弘齋全書』 권6 「詩」 〈定陵八回甲攝享日聯句〉➤桓廟誕降八回甲乙卯春, 遣大臣攝行酌獻禮于定陵。 前二日, 先告事由于咸興本宮, 是日, 齋宿摛文院, 以星臨華渚爲題, 試多士, 拈基字聯韻, 以識長發其祥啓佑萬年之慶。【賡載者, 二十有九人。 沈煥之、徐有防、徐龍輔、李晩秀、尹行恁、南公轍、徐有榘, 閣臣也; 趙尙鎭、李益運、任希存、蔡弘遠、李肇源, 承旨也; 吳泰曾、柳遠鳴、徐俊輔、具得魯, 史官也; 左議政兪彥鎬、行副司直李儒慶、兵曹參知吳泰賢、司僕正尹光普、副修撰金煕采, 考官也。 領議政洪樂性, 以其孫奭周之純通登第, 宣召與筵。 右議政蔡濟恭、領敦寧金履素、判府事李秉模、行司直沈頤之、戶曹判書李時秀, 未與筵而追賡。判府事金憙, 是日, 告由祭獻官也, 傳驛寄韻, 使之賡進。 生員金處巖, 是日應製, 三試居魁者也, 特賜及第, 賡進尾聯。】 ……一炷心香遙享假; 千春寶籙永維持。【臣憙。】”

26) 서울대 규장각에서는 [사진-]의 유지(有旨)를 원문 입력하여 온라인으로 제공하고 있는데, 그곳에는 ‘승정원인(承政院印)’이 찍혀 있는 것으로 입력해놓았다. 원본의 인적(印跡)이 희미하여 명확하게 판독할 수는 없으나, 이 유지(有旨)를 규장각의 각신이 작성하였기 때문에 ‘규장각인(奎章閣印)’이 찍혔을 것으로 추정하였다.

27) 『승정원일기』 정조 5년 3월 28일➤備忘記:“此後, 自內閣下諭之有旨祗受狀啓, 則以‘下本閣。’判付, 各房知悉擧行。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈內閣〉➤辛丑三月二十七日, 備忘記:“此後, 自內閣下諭之有旨祗受狀啓, 以‘下本閣。’判付, 各房知悉擧行。”

28) 『승정원일기』 숙종 14년 7월 28일➤朴世堂爲副提學。; 『승정원일기』 숙종 14년 8월 23일➤京畿監司書目‘楊州呈, 以副提學朴世堂辭職上疏上送之事。’ 啓。 踏啓字。; 『승정원일기』 숙종 14년 11월 20일➤朴世堂爲副提學。; 『승정원일기』 숙종 14년 11월 21일➤徐文裕, 以弘文館言啓曰:“新除授副提學朴世堂, 時在京畿楊州地, 經筵事緊, 請斯速乘馹上來事, 下諭。” 傳曰:“依啓。”

29) 『승정원일기』 정조 7년 5월 22일➤上命書傳敎曰:“賑邑守令論賞, 自有次第, 加資也、璽書表裏也、表裏也、準職也、熟馬帖給也、陞敍調用也、兒馬帖給也, 凡爲七等。 所謂璽書表裏之典, 有名而無實, 與無璽書之表裏、馬帖之成給, 無甚差殊。 自今宜有成式, 若有璽書表裏賞典, 則諭書, 以其實績措辭撰出, 啓下後, 安寶齎傳, 而諭書事體, 與敦諭、別諭等書無異, 承旨代撰事, 定式施行。 無璽書之表裏、馬帖之成給, 依前以有旨成送事, 該房知悉。”

30) 『인조실록』 5년 1월 19일(정해)➤以鄭經世、張顯光爲慶尙左右道號召使, 金長生爲兩湖號召使。 從備局之請也。

31) 『승정원일기』 인조 7년 윤 4월 23일➤答張顯光辭職疏曰:“省疏。 予心缺然。 卿, 以宿德大老, 學行超倫上古, 衣冠亦足以丕變侈俗, 故予嘗敬歎, 每欲同朝, 而不可得, 此, 豈非寡昧誠薄之致也! 予, 欲以卿爲上下矜式兼使敎訓世子, 而不欲責之以職任, 宜勿固辭, 須速上來, 以副予側席之望。 且疏中所陳, 無非格言至論, 予當服膺而自警焉。”

32) □일성록□ 정조 즉위년 7월 6일:“[강]頒賜御製綸音于諸臣及京外。 [목]敎曰:‘御製綸音, 白綿紙拾件, 內入; 五處史庫、議政府、六曹、政院、玉堂、春秋館、校書館、太學、四學, 各藏一件; 內而京兆、五部, 外而八道、兩都留府、諸道四長官, 各賜一件; 其餘侍從三品以上, 單子書入, 下批頒賜。’”; 『일성록』 정조 6년 8월 15일:“[강]命綸音一件領受事, 傳諭諸大臣。 [목]敎曰:‘謄書不如印出, 綸音才己刊印之故, 一件送之, 卿其領受事, 傳諭諸大臣處。’ 又敎曰:‘册子中某論, 皆以老論書之, 某字鐵鑄字持來, 洗補後, 大臣件及外方件傳之。’”; □일성록□ 고종 3년 8월 2일:“[강]命斥邪綸音斯速撰進, 眞諺翻謄, 揭付坊曲。 [목]敎曰:‘鋤治邪徒, 已有前飭, 曉諭愚民, 亦係急務, 斥邪綸音, 斯速撰進。 而此若刊印, 徒曠時日, 內而京兆, 外而八道、四都, 依歲首綸音例一一頒布, 使之眞諺翻謄, 揭付坊曲, 咸與維新, 期有丕變之效事, 分付。’”

33) 『승정원일기』 고종 23년 7월 3일:“領府事宋近洙疏曰:‘……’ 答曰:‘省疏具悉卿懇。 屢罄腹心之諭矣, 謂卿斷斷之誠, 諒予拳拳之意。 況今國計民事之到極, 艱虞殆往古未有若此時之甚焉。 卿雖退處鄕廬, 其必有以中夜蹶起, 惕然而憂者矣, 今此巽章, 又何爲而至也! 愼節自當遄復於閒攝怡養之餘, 而至若兼務, 初非責以趨走之勞, 又何言乎筋力也! 然而卿之苦懇如此, 所辭中太常提擧, 不得已勉副, 卿其諒之。’ 仍傳于趙鍾弼曰:‘此批答, 遣地方官傳諭。’”

1) 『태조실록』 總序➤王命左代言李簷往諭旨。; 『세종실록』 3년 8월 28일(무오)➤命趙末生、李明德等諭旨于群臣。; 『중종실록』 15년 7월 25일(신해)➤其收恤事, 諭旨于其道監司。

2) 『선조수정실록』 즉위년 10월 5일(병술)➤特召李滉拜知中樞府事, 繼以敎書諭旨, 辭不至。; 『광해군일기』 즉위년 9월 5일(기축)➤義禁府啓曰:“罪人柳永慶, 於配所, 使之自處。 而前例, 賜死之人, 則府郞廳齎去藥物, 諭以傳旨, 因爲賜藥而死矣。 至於使之自處, 則無前例可據, 亦無古事聞知之人。 只遣府郞諭以傳旨, 使之自盡乎? 敢稟。” 傳曰:“柳永慶, 非但先朝大臣, 於予曾經師傅。 公議所迫, 予不得終始容庇, 然亦不忍賜藥。 依此啓辭, 遣郞廳諭旨, 使之自盡。”

3) 『성종실록』 7년 3월 11일(갑인)➤皇帝諭旨。; 『숙종실록』 37년 5월 3일(신묘)➤參覈使宋正明封啓以爲:“依備局關文, 措辭力爭, 且言壬申勑使時, 以路險難通, 移咨禮部, 奉旨停止。 我國方欲以此移咨, 回咨未到之前, 不可任意越界。 査官曰‘小國不信, 則吾有密諭, 當出示。’ 仍取黃櫃, 出一紙。 觀其措語, 明是諭旨。 査官又曰‘捏造皇旨, 是死罪, 此, 豈致疑處乎! 吾, 則卽當轉往渭原, 參覈使亦當隨往。’ 對以未稟本國之前, 不可擅自移動, 諸査官, 同時發怒, 困辱狼藉。 旣見皇旨, 事體稍別, 終使撤歸, 則生釁可虞。” 仍封上査官所傳諭旨。; 『영조실록』 47년 9월 24일(신유)➤使藥房提調蔡濟恭讀奏陳奏使先來所齎回咨。 其文曰:“……於乾隆三十六年八月二十日, 具奏本日, 奉旨‘依議欽此。’ 於本月二十二日, 由行在禮部, 移送到部, 除抄錄原議, 竝欽奉諭旨, 行文直省各督撫。 將前項曾經禁止書籍, 或有銷毁未盡之處, 再行申禁, 毋許私藏, 通行曉諭外, 相應知照, 朝鮮國王, 遵奉施行, 可也。 須至云云。”; 『정조실록』 10년 2월 14일(무자)➤平安道觀察使鄭一祥, 以禮部日食咨文啓聞。 咨文中有皇帝諭旨一度。

4) 『성종실록』 9년 5월 29일(경인)➤傳旨刑曹曰:“霖雨爲災, 彌月不霽, 予甚軫慮, 累降諭旨, 使之恤刑伸冤, 予之用心, 非不至也。”; 『중종실록』 10년 2월 6일(갑오)➤政院啓曰:“全羅道前監司成世貞, 曾以諭旨召之, 近當來京, 來後問之乎? 其問于都事乎?”; 『중종실록』 20년 5월 10일(무진)➤咸鏡南道節度使崔漢洪馳啓曰:“敬奉諭旨, 卽以王山赤下還押送事。”

5) 『승정원일기』 숙종 2년 1월 10일➤傳于李溟翼, 諭吏曹判書尹鑴曰:“‘卿之去國以來以至今日, 尤不覺心神昏迷, 更鼓將半, 臨席鬱鬱, 丙枕不安。 噫! 大昨暫見, 雅量高標, 依若一夢, 雖一頃一步之間, 如倏在前, 不覺涕頤。 卿, 以一事之不用, 遠避城市, 雖摸古人納履之去, 予, 則以爲卿之一言之或失, 不翅如紅爐上一點, 此, 何所失望望決歸如脫弊屣! 鬱陶情懷, 誠以難禁。 惟卿, 臥龍忠節, 渭濱德望, 蘊濟世之良圖, 抱應機之決策, 輔導薄德, 坐待時變, 亦一大綱擧也。 卿, 其念玆在玆, 懋哉懋哉, 則若魚若水, 復爽於今日, 快然更思, 毋負平生之至望。 噫! 陳橋之說, 本非美事, 而乃發於筵中, 予亦駭然, 旣已推考, 一以慰悅卿心, 一以戒謹日後。 卿, 其舒泰布體, 願與史官偕來。’事, 更爲傳諭。” 〇 備忘記:“持此諭旨, 急馳在處, 竭力開諭, 未及閉城之前, 與之偕來。”

6) 『승정원일기』 숙종 2년 4월 15일➤答右議政許穆箚曰:“省箚具悉。 纔付予意於前諭, 不必支煩, 而卿, 年今八十有餘, 精力, 雖非陳力就列之日, 卿, 林泉蓍德老成之人。 寡人之所以推重者, 久居朝廷之上, 出入經席, 輔導闕失, 扶植公議, 志在鎭靜, 同寅協恭, 則爲邦赤心, 質諸神明, 有何白玉之玷, 而泗之構揑媢嫉, 至斥誤國, 亦獨何心! 如此悖妄之一疏, 置之度外, 未滿一哂, 可也, 而反以情迹之不安, 遽出國門, 非獨士林之失望, 予甚沓沓, 無以爲喩。 惟卿, 須體予誠禮敬待之意, 非爲外飾, 實由於中情之所發, 亟回遐心, 毋負上下之望。” 仍傳曰:“右承旨, 持此諭旨, 疾馳所在處, 竭力開諭挽止, 與之偕來, 俾無空返之事。”

7) 『순조실록』 3년 12월 26일(정해)➤親撰諭旨, 敦召右贊成宋煥箕、祭酒李直輔、經筵官金日柱·宋稚圭。

8) 『승정원일기』 숙종 30년 5월 5일➤傳曰:“領議政處偕來史官, 姑爲入來。”; 『승정원일기』 영조 1년 4월 21일➤傳曰:“使偕來承旨敦諭。”; 『승정원일기』 정조 10년 6월 7일➤傳于尹行元曰:“以此敦諭, 令偕來亞卿傳諭, 期於偕入。”; 『승정원일기』 순조 27년 4월 8일➤令于徐淇修曰:“領議政偕來正卿, 前大司憲趙貞喆進去。”

9) 『승정원일기』 숙종 2년 4월 15일➤右議政許穆處, 以備忘, 傳于吳始復曰:“‘卽聞政院之啓, 卿去國出城云, 予心愕然, 無以爲諭。 無乃不足與有爲而然耶! 噫! 卿, 以林泉碩德之賢, 士林之所推仰, 寡人之所禮待, 不啻迥出尋常萬萬千古罕比, 不意遽爾出城, 小子之缺然, 斯文之不幸, 當復如何! 曩時不允往省之請, 恐或退歸鄕里, 仍有不返之意, 卿胡不念此! 孟軻之三宿出晝, 係情君父之意, 卿何不念! 未嘗辭於筵對之日, 慌忙出去, 行色悤悤, 此, 乃悻悻長往不返而然耶? 誠用慚恧, 不知所言。 況大臣, 人主之蓍龜, 卿位居台斗鼎軸, 尤不可一日空虛。 卿其安心, 與近侍偕來。’事, 卽往所到處, 傳諭。” ……○ 吳始復啓曰:“臣承命馳往于右議政許穆東大門外所在處, 傳示備忘, 仍以榻前下敎辭旨, 備盡傳諭, 欲與偕來, 則以爲‘蹤迹難安, 不得已出城, 朝者略陳情事, 聖敎至此, 不勝惶恐, 罔知所爲, 死罪死罪。’云矣, 敢啓。” 傳曰:“知道。” ○ 吳始復啓曰:“臣承命馳進右議政許穆所在處, 傳示批答, 仍以偕還之命, 反復開諭, 則以爲‘臣, 以不才, 誤恩隆厚, 爵至大拜, 人言至此, 臣, 若自以其人恬然不恤, 而所恃者上寵, 使外人言之, 謂之如何! 不但廉恥所係, 後弊非細, 臣之自處, 不得不如此。 再遣近侍, 恩命鄭重, 惶恐隕越, 措躬無所, 死罪死罪。’云矣。  臣旣承勿爲虛還, 仍留書啓之命, 故臣姑爲留此, 敢先書啓。” 傳曰:“‘再遣近侍, 辭旨慇懃, 遐心之難回, 愈往愈極, 不恤寸誠, 尤不覺汗透沾衣, 不知所爲。’ 以此意反覆諄諄開諭, 而姑留其處, 仍爲偕還, 俾無虛返。” ○ 吳始復啓曰:“臣仍留右議政許穆處, 以書啓批答辭意, 反復開諭, 必欲偕來, 則以爲‘聖敎懇惻, 安敢違此懇惻之敎而思自便也! 卽欲直詣闕下, 而父母先壠不遠, 在至近之處, 老死之年, 豈無未死之前省掃之心也! 旣具小箚, 欲請暇往還, 伏候上敎, 不勝涕泣祈懇之至。’云矣, 敢啓。” 傳曰:“知道。”

10) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉➤凡偕來附奏, 部字內, 則書啓, 外方, 則狀啓。【書啓, 則短啣; 狀啓, 則長啣。】

11) 『순조실록』 3년 12월 26일(정해)➤諭煥箕曰:“頃見附奏, 遐心莫回, 一則予誠淺, 二則予誠淺, 愧與悵, 幷不知爲喩。 乃者鬱攸儆予, 法殿告災, 震悚怵惕, 寢食靡安。 顧予菲薄, 惟冀耆耉成人之左右, 朝夕輔其不逮, 而卿乃恝予遺予, 不思甘盤之舊遇, 徒守東岡之雅操, 予將疇賴而疇咨以圖修身弭災之方乎! 卿其諒予切懇, 卽日幡然, 以慰予如渴之思。” 諭直輔曰:“日前批語, 略及予至懇, 想已領悉矣。 予之寡藐, 雖平常無事之日, 待卿之切, 不啻如旱天瞻雲。 而況當遇災之餘, 天心之威怒, 不知所以答之, 人情之震驚, 不知所以鎭之, 日夕所憧憧盻盻者。 惟望卿之不遐棄, 示我周行也。 予雖誠薄不足以致卿, 卿獨不念先王眷遇之隆恩乎! 予不多言, 卿須諒之。” 諭日柱曰:“蒹葭之詩曰‘所謂伊人, 在水一方。’ 爾之謂也。 浼浼之躅愈遐, 耿耿之思冞切, 所可愧者, 予之好賢之誠, 不足以動高高士之心, 爾之明透之識, 反謂予無可與有爲也。 雖然, 爾是爾家之人, 休戚相關, 義有自別, 而矧今回祿之變, 又非尋常災異之比, 則顧予思愆修政, 轉災爲祥之道, 不望于賢者之輔導而于誰爲乎! 招延之行, 玆遍諸賢, 而室邇人遠之歎, 於爾尤然。 爾之來思, 曾不崇朝, 予方側席而俟之。” 諭穉圭曰:“藐予沖人, 叨有堂構之責, 夙夜兢兢, 不克負荷, 果然上天之示災, 乃在嚮明出治之所, 震悚之情, 日久靡定。 然而修省之要、消弭之策, 若涉大川, 茫無津涯, 當此之時, 予之必欲求賢自助之心, 又將如何哉! 非予甘自菲薄, 予實不明于德, 罔敢知天之命哲命吉凶, 惟以如爾林下諸人之來不來, 欲卜予世之治不治。 爾其知予苦心, 思所以賁然。”

12) 『승정원일기』 순조 3년 12월 26일➤傳于金箕象曰:“頃見附奏, 遐心莫回, 一則予誠淺, 二則予誠淺, 愧與悵竝不知爲喩, 乃者鬱攸儆予, 法殿告災, 震悚怵惕, 寢食靡安, 顧予菲薄, 惟冀耆耉成人之左右朝夕, 輔其不逮, 而卿乃恝予遺予, 不思甘盤之舊遇, 徒守東岡之雅操, 予將疇賴而疇咨以圖修身弭災之方乎! 卿其諒予切懇, 卽日幡然, 以慰予如渴之思。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于右贊成。” ○ 傳于金箕象曰:“日前批語, 略及予至懇, 想已領悉矣。 予之寡藐, 雖平常無事之日, 待卿之切, 不啻如旱天瞻雲, 而況當遇災之餘, 天心之威怒, 不知所以答之, 人情之震驚, 不知所以鎭之。 日夕所憧憧盻盻者, 惟望卿之不我遐棄, 示我周行也。 予雖誠淺德薄, 不足以致卿, 卿獨不念先王眷遇之隆恩乎! 予不多言, 卿須諒之。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于祭酒。” ○ 傳于金箕象曰:“蒹葭之詩曰, 所謂伊人, 在水一方, 爾之謂也。 浼浼之躅愈遐, 耿耿之思冞切, 所可愧者, 予之好賢之誠, 不足以動高士之心, 爾之明透之識, 必謂予無可與爲也。 雖然爾是爾家之人, 休戚相關, 義有自別, 而矧今回祿之變, 又非尋常災異之比, 則顧予思愆修政轉災爲祥之道, 不望于賢者之輔導, 而于誰之爲耶? 招延之行, 玆遍諸賢, 而室邇人遠之歎, 於爾尤然。 爾之來思, 曾不崇朝, 予方側席而俟之。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于經筵官金日柱。” ○ 傳于金箕象曰:“藐予沖人, 叨有堂構之責, 夙夜兢兢, 不克負荷, 果然上天之示災, 乃在嚮明出治之所, 震悚之情, 日久靡定。 然而修省之要, 消弭之策, 若涉大川, 茫無津涯, 當此之時, 予之必欲求賢自助之心, 又將如何哉! 非予甘自菲薄, 予實不明于德, 罔敢知天之命哲命吉凶, 惟以如爾林下諸人之來不來, 欲卜予世之治不治。 爾其知予苦心, 思所以賁然。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于經筵官宋稚圭。”

13) 『정조실록』 11년 8월 29일(갑자)➤奎章閣編進『御製春邸錄』四卷、詩一卷、序、記、跋、銘合一卷、<-碑>碑銘、行錄、行狀、雜著合一卷、祭文二卷、策問二卷、講義二十六卷、綸音三卷、傳敎三卷、備忘記一卷、批答三卷、判付一卷、手書、封書、諭書合一卷、敦諭、問議合一卷、審理錄十卷, 凡六十卷。; 『정조실록』 23년 12월 21일(갑진)➤奎章閣, 進御製繕寫本。 御製, 自春邸時至己未年, 分爲四集, 其目爲三十。 詩五編、書一編、序引四編、記三編、碑三編、誌一編、行錄一編、行狀一編、祭文八編、綸音四編、敎七編、敦諭三編、諭書三編、封書三編、批五編、判三編、策問五編、說一編、論一編、贊二編、箴一編、銘四編、頌一編、雜著七編、講義五十六編、類義評例二編、故寔六編、審理錄二十五編、日得錄十九編、群書標記五編, 凡一百九十一編。 自設閣初, 定諸閣臣御製會稡之法, 而徐浩修實主之, 立義例分編次。 戊午秋, 命浩修與李晩秀、金祖淳、李存秀等監繕寫, 甫數十編, 而浩修卒。 是歲, 命徐榮輔, 續編校寫, 鄭大容、沈象奎、金近淳等分校。 至是, 寫完二本, 閣臣奉詣閤外以進, 一本, 藏于大內, 一本, 藏于摛文院。 論賞閣臣, 浩修賜祭, 榮輔錫馬, 餘皆錫賚有差。; 『순조실록』 1년 12월 11일(계축)➤奎章閣, 以先朝『御製春邸錄』四編、詩三編、序引六編、記一編、碑一編、誌一編、行錄一編、行狀一編、祭文七編、綸音四編、敎七編、敦諭一編、諭書一編、封書三編、批五編、判一編、策問五編、說贊銘合一編、雜著十編、講義五十六編、鄒書春記二編、魯論夏箋四編、曾傳秋錄一編、類義評列二編、故寔六編、『審理錄』二十六編、日得錄十八編、群書標記六編, 凡一百八十四編, 完粧爲一百冊, 進獻。 命校準閣臣以下, 施賞有差。

14) 서울대 규장각 고문서 국왕문서 批答 未詳(1책-76920)

15) 『승정원일기』 정조 11년 1월 15일➤卜相, 領府事鄭存謙, 判府事徐命善, 領敦寧洪樂性, 判府事李福源、金熤, 奉朝賀徐命膺, 加卜趙璥。 ○ ……以李度默爲禮曹參判, 金載瓚爲原春監司, 李謙彬爲安東府使, 朴光迪爲洪原縣監, 右議政趙璥, 承文都提調趙敬。; 『승정원일기』 정조 11년 1월 16일➤金魯永啓曰:“卽者議政府錄事來言‘前戶曹判書趙璥以爲「新命之下, 驚惶震懍, 五內崩隕, 不敢久淹京輦, 今方擔舁出城, 以爲歸死故山之計, 辜恩負罪, 恭俟嚴譴。」’云。 係是大臣去就, 敢啓。”

16) 『승정원일기』 정조 11년 1월 28일➤傳于李祖承曰:“‘屢宣敦勉之諭, 迄無勉回之望, 若此, 則卿欲長在州獄近處乎! 國體不可不顧, 事面亦不可不念。 卿須安心勿待命, 卽爲上來入城。’事, 更令偕來宰臣傳諭于右議政。” ……○ 工曹參判李宜老狀啓也。 “臣, 以議政府右議政趙璥偕來事, 奉命留待於楊州邑內矣。 本月二十七日酉時, 敬承聖批, 卽爲傳諭于議政府右議政趙璥所住處, 則以爲‘臣於席藁待勘之中, 泣訟舊愆, 默數新孽, 則辜負君恩, 是乃人臣之極罪, 而臣之罪, 不止於辜負, 違逋君命。 是, 亦人臣之極罪, 而臣之罪, 不止於違逋, 至於近日所犯, 而其爲罪尤萬萬矣。圓扉咫尺, 日夕徊徨, 只有泣血哀號, 惟俟譴殛之典, 而刑章不加, 批旨又下, 溫諭德音, 凜於斧鉞, 臣罪至此, 益知其死猶難贖。 噫! 臣自承不敢當之新命, 心膽警慄, 精神散亂, 臨事則事多顚錯, 發言則言無倫脊, 雖於莫重奏御之文, 亦多昏謬不審之失。 此, 又臣莫大之罪。 伏地惶隕, 乞被嚴譴。’云矣。 臣旣承偕入之敎, 而大臣仍爲待命, 無意造朝。 臣亦姑爲仍留之意, 敢啓爲自臥乎事是良爾, 詮次善啓向敎是事。” 傳曰:“‘安心勿胥命, 卽爲復路。’事, 更爲傳諭, 期於偕入。”; 『승정원일기』 정조 11년 1월 29일➤傳于曺允大曰:“‘昨再敦諭, 尙此昧昧, 虛竚之餘, 豈勝歉歎! 州獄, 非久居之地, 安心勿待命, 卽日復路。’事, 偕來亞卿更爲傳諭, 期於偕入。”

17) 『승정원일기』 정조 11년 2월 2일➤前戶曹判書趙璥疏曰:“……” 答曰:“省疏具悉卿懇。 別諭纔宣, 辭疏踵至, 滿紙千百言, 要其歸趣, 予則曰大無當云爾。 庶官處義, 猶且求其至當底道理, 矧此大官乎! 今, 卿所謂決退者, 予, 則徒見其無益而反有妨焉。 非不欲細加剖析, 極窮泝論, 而豈必煩諸文字! 唯在登筵時面敍。 附陳宗正提擧事, 亦非出仕前擬議者。 卿須安心勿辭, 卽起上來簉朝。” 仍傳曰:“此批答, 遣史官傳諭于右議政。”

18) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈敦諭〉➤敦諭, 有承旨製進之命, 則從下位製進。【堂后書之。】

19)~ 34) 하유유지 삭제

35) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈敦諭〉➤大臣敦諭時, 有承旨進去之命, 則何承旨進去啓辭爲之, 待下批進去, 若有該曹佐貳待令之命, 則吏議待令, 而亞卿, 則禀旨取旨擧行。 〇 敦諭後無書啓, 則只入來復命, 有書啓, 則亦爲入來, 自堂后正書, 以司謁入啓。 〇 凡敦諭及傳諭出去外方時, 實注書及兼春秋方帶實職, 故下直肅拜, 而假注書, 則非實職, 不爲下直。【癸卯八月初三日筵敎。】

36) □銀臺便攷□ 「吏房攷」 偕來➤凡偕來附奏, 部字內則書啓, 外方則狀啓。

37) 『승정원일기』 정조 10년 2월 28일➤以偕來承旨洪仁浩領敦寧洪樂性處敦諭事狀啓, 傳于李敬一曰:“‘因偕來承旨之奉職無狀, 昨夕敦諭, 今於夜深之後, 始見傳諭形止, 承宣纔已處分, 而因此卿之入城, 又差了一宿, 豈勝咄嘆! 昨筵亦有申及於首揆者, 卿想聞知, 若以遽然入城爲難安之端, 則進住近城之地, 以便傳諭之往來, 在公私, 豈不便好乎! 以卿平日無適莫無界限之奈守獨於今日, 如是牢讓乎! 誠非始料之所及。 卿須安心勿辭, 卽起前進俟間隨承宣入侍。’事, 偕來承旨, 更爲傳。 夜漏已近四鼓, 偕來進去承旨, 勢難留門出去, 待開門卽爲往宣。”

38) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈呈辭〉➤大臣呈辭, 初度至三度, 不允批答, 四度以下敦諭或別諭或安心調理。

39) 『銀臺條例』 「故事」➤政令之事體自別者及敦諭、別諭, 皆以備望記書下。

40) 『영조실록』 6년 10월 1일(병신)➤敎曰:“……此時耆舊之臣, 乃國之棟樑, 崔奉朝賀、鄭判府事、鄭祭酒、金贊善處, 遺史官敦諭。 ……” 政院啓請‘以備忘頒布, 敦諭及別諭, 亦直以此諭之。’ 上不從。 至再啓, 答曰:“卿等之請若此, 不得已從焉。 諭耆社之文, 命喉院別諭, 故無敦勉之語。 此, 則依遣承旨敦諭例, 別撰啓下後, 遣史官, 可也。”; 『승정원일기』 정조 7년 5월 22일➤上命書傳敎曰:“賑邑守令論賞, 自有次第, 加資也, 璽書表裏也, 表裏也, 準職也, 熟馬帖給也, 陞敍調用也, 兒馬帖給也, 凡爲七等。 所謂璽書表裏之典, 有名而無實, 與無璽書之表裏、馬帖之成給, 無甚差殊, 自今, 宜有成式。 若有璽書表裏賞典, 則諭書, 以其實績措辭撰出, 啓下後, 安寶齎傳, 而諭書事體, 與敦諭、別諭等書無異, 承旨代撰事, 定式施行。 無璽書之表裏、馬帖之成給, 依前以有旨成送事, 該房知悉。”

41) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈敦諭〉➤敦諭, 有承旨製進之命, 則從下位製進。【堂后書之。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 出納➤敦諭有承旨製進之命, 則從下位製進。【敦諭文, 堂后書之。】

42) 『승정원일기』 정조 12년 3월 27일➤別諭領府事:“‘……’ 此別諭, 入侍史官傳諭于領府事。” 傳于洪仁浩曰:“……到今見此敦諭之後, 更當如何爲說! ……”

43) 『승정원일기』 정조 17년 5월 25일➤洪義榮啓曰:“新拜領議政蔡濟恭, 時在水原府任所, 左議政金鍾秀, 時在京畿楊州地, 上來事, 依例遣史官傳諭, 上來時, 給馬事, 本道監司處, 下諭, 何如?” 傳曰:“允。 傳諭, 當以別諭書下矣。”

44) 『승정원일기』 정조 17년 5월 25일➤領議政蔡濟恭敦諭:“枚卜於金甌, 凡三百有三人, 躋上相者, 竝計卿, 約爲百餘。 大抵輔相重任也, 而上相爲尤重焉, 難其人, 不備其位, 自古在昔, 已然矣。 矧今才難有倍於古昔, 予安得不且審且愼也! 予, 於卿, 注意者有年, 而華城, 卽仙寢所奉地方也, 陞府之初, 思得元老而借重, 不得不煩卿一出。 卿, 自受任以來, 整頓宏綱, 旁及細務, 孜孜於日夜, 還切爲之念念。 際見卿所上築城方略, 益感老相之費精, 莫曰行百里者半九百里! 此, 正始之者半也。 旣如是經始, 則惟其成之之功, 直在幹董之勤慢, 又豈必重勞於筋力間事也! 授卿以上相之任, 玆遣簪筆之臣, 勉以遄歸, 卿須卽卽登進, 進至城外, 與新留相交龜後, 肅命。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于領議政。” ○ 左議政金鍾秀敦諭:“卿, 卽予舊臣也。 予知於卿者, 卿故耳, 取乎卿者, 卿故耳, 非卿, 則予何必旣知之又取之也! 卿也者, 古所謂吾黨之士也。 自宮筵至揆席, 風霜百變, 肚腔一乃, 所以積卄年如今日。 客臘之三, 我有贈詩, 其東郭對梅之句, 已有先致意者, 身居鼎鼐, 調我五味, 不於卿而伊誰責諸! 予, 今恢拓庭衢, 渾鎔金鐵, 敷錫太和之丹, 斂用九疇之福, 所須者, 輔相之承佐。 於是乎臨軒甌卜, 乃備三相。 卿, 亦新拜中一人, 出而對揚, 卽惟曰平平蕩蕩四箇字, 在卿, 可謂易爲力。 卿須旁助上相, 克諧端揆, 爲柯於具僚, 作礪於淆俗, 時之義, 大矣哉, 更望措時之適其中。 多少在面悉, 先遣史官, 略申萬一, 卽日幡然, 庸答知卿取卿之本意。” 仍傳曰:“此敦諭, 遣史官傳諭于左議政。”

45) 『태조실록』 3년 6월 16일(갑신)➤以崔淵所傳宣諭, 遣判奉常寺事金乙祥, 押進獻馬五百匹, 至遼東交割而還。; 『태종실록』 3년 4월 8일(갑인)➤使臣黃儼等齎來宣諭聖旨內:“永樂元年二月初八日, 奉天門早朝宣諭聖旨‘……’”; 『세종실록』 8년 3월 12일(병오)➤尹鳳欽傳宣諭曰:“爾去朝鮮國, 對王說年少的女兒選下者等, 明春着人去取。” 又欽傳宣諭曰:“選揀會做茶飯的女僕進獻。” 上卽命京外禁婚, 置進獻色。; 『세종실록』 17년 4월 26일(정묘)又議曰:“前此使臣等勑諭後, 特傳聖旨, 予不敢不聽。 先皇帝勑書有曰‘勑諭外, 稱宣諭者, 勿聽。’ 今使臣等若以勑書外事宣傳, 予已聽受後, 又以宣諭勿聽答之, 不合情理, 何以處之?” 僉曰:“當初宣傳時, 安敢不聽! 聽受後, 揆之事理, 有不合, 則當據宣諭以答之。”

46) 『태종실록』 18년 6월 6일(을유)➤至是, 回啓曰“臣等, 以上敎宣諭世子, 又示百官狀, 世子見之, 讀至憤怒二字曰‘是, 非我心所有也。 昔日請辭不獲, 今日得罪矣。’ ……”; 『세조실록』 2년 6월 6일(갑진)➤諭八道觀察使、節制使、處置使曰:“近日李塏、成三問、朴彭年、河緯地、柳誠源、朴仲林、權自愼、金文起、成勝、兪應孚、朴崝、宋石同、崔得池、崔致池、尹令孫、朴耆年、朴大年等潛謀反逆, 幸賴天地神明宗社之靈, 兇謀敗露, 已得其狀。 尙慮小民恟懼, 卿宣諭此意, 毋使驚動。”; 『세조실록』 8년 3월 9일(갑진)➤御書下承政院, 令議于洪允成、申叔舟。 一, 遣宰相與監司宣諭三浦倭人, 太半刷還其島。; 『성종실록』 4년 11월 24일(신미)➤一, 愁州被掠人, 招聚鍾城鎭宣諭, 厚饋慰撫, 一, 會寧、鏡城、穩城、慶源、慶興近居野人亦宣諭, 問其疾苦, 饋餉慰之。; 『성종실록』 22년 8월 21일(을축)➤西北面都元帥李克均馳啓, 略曰:“伏奉諭書, 宣諭嚴切, 臣不覺驚惶, 欲死不得。”; 『중종실록』 1년 9월 7일(계미)➤朴元宗、柳順汀等啓曰:“近來邊圉失守, 撫禦之方, 亦未得宜, 竊發之患, 不可不慮。 遣使宣諭酋長, 又擇秩高名將, 以鎭撫之, 使無邊警。”

47) 『선조실록』 20년 8월 9일(병인)➤御夕講。 直提學趙仁後, 以宣諭御史, 久在湖南, 復命後, 是日入侍。 上問諸將敗軍節次。; 『선조실록』 30년 7월 29일(무오)➤備邊司啓曰:“弘文校理任蒙正, 當以宣諭御史稱號, 而閑山, 則已爲潰散, 雖不能進去, 而戰敗形止, 詳細訪得其實狀, 戰船元數幾隻, 致敗幾隻, 軍卒死亡者幾何, 逃生者幾何, 一一査考, 其生存者, 慰諭鎭定, 使之招集, 死亡者, 恤典擧行, 將卒之中, 如有表表力戰而死者, 具由啓聞事, 言送, 何如?” 上曰:“依啓。”; 『광해군일기』 14년 11월 26일(무오)➤全羅宣諭御史狀啓‘咸平居進士鄭希得等願納米百石, 請除職。’; 『인조실록』 7년 12월 4일(갑인)➤命趙廷虎往咸鏡道兼行宣諭。 諭書曰:“……”; 『숙종실록』 26년 5월 21일(계축)➤右議政申琓上疏辭新命。 上下優批, 遣史官宣諭, 俾令速出論道。

48) 『숙종실록』 18년 7월 26일(계유)➤忠淸觀察使朴紳辭陛, 亦賜對宣諭。

49) 『숙종실록』 30년 3월 28일(정묘)➤咸鏡監司鄭澔辭陛, 上引見宣諭之。 澔因論建廟事, 請‘勿撓群議而夬斷譯舌。 若以此宣洩於異國者, 宜斷以一罪, 嚴明申禁, 以防其路。’ 上嘉納之。; 『숙종실록』 30년 4월 21일(경인)➤江華留守李寅燁陛辭, 上引見宣諭。 初, 上, 旣以都城定計, 仍命江都築內城以爲藩蔽之固, 至是, 又面諭寅燁, 使之繕築。; 『숙종실록』 30년 4월 28일(정유)➤江原觀察使崔重泰陛辭, 引見宣諭而遣之。; 『숙종실록』 30년 5월 26일(갑자)➤慶尙觀察使金演陛辭, 引見宣諭。 演請‘外方罪囚, 以一月三次同推定式。’ 從之。; 『숙종실록』 30년 6월 11일(기묘)➤忠淸道觀察使李濟陛辭, 引見宣諭而遣之。

50) 『승정원일기』 숙종 27년 2월 3일&朴明義曰:“守令七事講之。” 正重誦七事訖。 明義曰:“監司、守令處, 依例讀宣傳敎及別諭, 何如?” 上曰:“依爲之。” 明義讀宣傳敎、別諭。  集一、錫恒、正重離席而聽。; 『승정원일기』 숙종 27년 2월 6일➤洪受疇曰:“傳敎及別諭讀宣矣。” 讀宣訖, 上命中使賜弓矢、臘藥。 得一奉受而退。; 『승정원일기』 숙종 27년 2월 7일➤任胤元讀宣傳敎及別諭訖。 上命中官賜弓矢、臘藥, 震休難席拜受而退。: 『승정원일기』 숙종 27년 8월 7일➤尹趾仁曰:“監司處, 依例讀宣傳敎、別諭, 何如?” 上曰:“唯。” 趾仁俯而讀, 世載離席而跪。 上使中官賜弓矢、藥物, 世載拜受而退。; 『승정원일기』 숙종 34년 2월 18일➤李宜顯曰:“監司辭朝時, 例有別諭讀宣之事。 今, 則親承傳敎矣, 亦爲讀宣別諭乎?” 上曰:“讀宣別諭。” 宜顯讀諭, 使聽之。; 『승정원일기』 숙종 43년 6월 2일&李箕翊曰:“兩道監司處, 讀宣別諭之意, 敢啓。” 上曰:“唯。 別諭讀宣後, 仍頒賜物。”

51) 『승정원일기』 영조 1년 8월 11일➤乙巳八月十一日辰時, 上御進修堂。 守令、邊將留待引見時。 ……上曰：“七事爲之。” 思周奏曰：“學校興, 農桑盛, 戶口增, 軍政修, 賦役均, 詞訟簡, 奸猾息。” 上曰：“守令與邊將別諭, 異矣。” 李箕鎭曰：“密陽府使、長湍府使, 同爲別諭乎?” 上曰：“同爲之。” 箕鎭讀宣諭曰：“守令之職, 自有七事, 而近年以來, 連値大侵, 饑饉癘疫, 生靈殆盡。 赴任之後, 專意撫摩, 安集流亡, 期於蘇復, 使民戮力本業, 俾有儲蓄, 法外橫斂, 無或因循, 私行乞簡, 一切禁斷, 朝廷命令之下, 劃卽奉行, 以副自上愼簡之意。” 又讀別諭曰：“農者, 天下之大本, 雖在常年, 固當申飭勸課。 況此連歲大侵之時, 尤不可不別樣檢飭, <+到任>之後, 常加留意, 躬審田野。 種糧之絶乏者, 料理覓給; 農功之懶惰者, 勸諭警責, 俾得耕耘不愆, 收穫以時。 堤堰、灌漑等事, 亦勿抛棄, 另行修築, 以爲救災蒙利之地事, 竝爲着悉奉行, 無負朝家別諭之意。” ……上曰：“邊將別諭, 於前席, 仍爲之可也。” 箕鎭宣別諭曰：“邊將之任, 鎭守關防, 管下兵卒常加撫恤, 毋或托公營私, 毋或放軍收布, 防備諸事悉心措置, 以副朝廷差遣之意。”

52) 정조가 변장에게 육사(六事)를 외워보라고 명한 기사가 보이고, 철종대에 편찬된 『내외촬요(內外撮要)』에서는 변장에게 읽어주는 선유를 「변장육사(邊將六事)」라는 이름으로 수록하였다. 『승정원일기』 정조 5년 12월 29일➤梨津萬戶呂昌周進伏。 上曰:“爲念禁軍之勤苦, 必以好窠差遣, 而以今番褒貶觀之, 則居下者, 太半是禁軍。 爾, 則將何以治鎭以洗前人之愆耶?” 昌周曰:“當竭心圖治矣。” 上曰:“六事奏之。” 昌周誦奏六事。 上曰:“托公營私, 是何意耶?” 昌周不能仰對。 上曰:“然則營字, 果何意耶?” 昌周曰:“似是水營之營字矣。” 上曰:“所對駭然。 然而屢十年久勤, 亦不可不念矣。”

53) 『승정원일기』 영조 3년 8월 11일➤巳時, 上御熙政堂。 京畿監司南就明、下直守令留待引見入侍時, 同副承旨趙錫命、假注書李重庚、記事官權顈、記事官南壽彦、京畿監司南就明、三和府使李相晟、仁川府使崔昌演。 上曰:“畿伯進來。” 又曰:“承旨進來。” 上謂畿伯曰:“授以一方, 責任不輕, 善爲之。” 就明曰:“小臣當盡心奉職, 而小臣多年罪黜之餘, 天恩罔極, 畀以方伯重任, 衰敗之身, 何可堪承!” 上曰:“雖未到界, 或有稟定事乎?” 就明曰:“小臣纔忝是任, 別無所達。 或有狀請事, 則到界後, 當狀聞稟定矣。” 錫命請宣諭, 仍傳別諭, 中官傳授弓矢。; 『승정원일기』 영조 4년 10월 11일➤戊申十月十一日巳時, 上御熙政堂。 忠淸監司金始炯留待, ……李廷傑曰:“忠淸監司處宣諭, 何如?” 上曰:“依爲之。” 宣諭訖。廷傑曰:“別諭, 何如?” 上曰:“依爲之。” 別諭訖, 始炯退伏。 上曰:“忠淸監司, 賜物後, 先爲出去, 可矣。” 內侍宣授賜物, 始炯受而出。; 『승정원일기』 영조 11년 2월 8일➤乙卯二月初八日巳時, 上御熙政堂。 江原監司留待引見時, 江原監司李玄輔、左承旨徐宗玉、假注書許逅、記事官任述、記注官金兌和入侍。 上命玄輔進前, 下敎曰:“敎、諭書已盡之, 而方伯, 體任至重, 下去後, 着意爲之, 可也。” ……宗玉請宣諭, 仍宣讀, 又請別諭, 仍宣讀。 玄輔起伏。 上曰:“別諭, 卽古人所撰之文而略而盡矣。 卽今政當農時, 於此而尤宜着念矣。”

54) 『승정원일기』 영조 19년 4월 3일➤泰齊宣諭曰：“監司之職, 在於宣化承流觀風察俗, 其他事宜, 具載敎、諭書。 而近年以來, 民生凋弊, 列邑空虛, 撫摩顚連, 安集流亡, 勸課農桑, 俾存儲蓄, 兼鍊戎兵, 毋忘守備, 黜幽陟明, 考績必公。 此, 皆當務之急, 盡心職事, 以副朝廷委寄之意。” 別諭曰：“農者, 天下之大本, 雖値歲登, 豈可放忽! 若或歉焉, 尤宜檢飭。 卿, 於到界之後, 申諭列邑, 專意穡事, 或覓給其種糧, 或警飭其懶惰, 俾得及時耕耘, 盡力畎畝, 而以其農務之勤慢、田野之荒闢爲考績之高下事, 卿, 其着意擧行。”

55) 『승정원일기』 영조 1년 9월 2일➤上曰：“兵、水使宣諭措語, 有異乎?” 承旨愼無逸曰：“無異矣。” 上曰：“水使進來。” 李重翊進伏。 上曰：“履歷。” 重翊曰：“云云。” 上曰：“近來外方軍政疏闊之弊, 已言于兵使矣。 至於水營, 則新設營鎭草創機械, 下去後, 各別修飭可也。” 上曰：“兵、水使先爲宣諭。” 承旨讀諭書。

56) 『승정원일기』 영조 2년 12월 2일➤宅河曰:“兵、水使掌兵之任, 在於修戎政禦外侮, 其他誡約, 自有諭書。 而近年以來, 飢饉連仍, 軍民死亡, 防備虧疎, 先宜約己奉公, 撫恤疲殘, 操鍊戎兵, 振肅軍律, 嚴明黜陟, 痛禁邊將剝割之習。 此其大略, 務盡職事, 以副朝廷分閫之意。”

57) 『승정원일기』 영조 39년 5월 16일➤上曰：“承旨讀宣諭。” 運維, 使以權出持宣諭帖而入。 以權持入, 運維讀之。 藥房提調李昌壽曰：“下直守令, 旣有入侍之命, 則當於榻前宣諭, 而宣諭帖不爲持入, 入侍承旨推考, 何如?” 上曰：“依爲之。”

58) 『判付規式』은 서울대 규장각(http://kyujanggak.snu.ac.kr),  史部-政法類-刑獄·詞訟-刑政一般(가람古349.102-P192), 국사편찬위원회 전자사료관(http://archive.history.go.kr) 사료열람-국내-서울-사료군 DSE006, 『喉院笏記』는 고려대학교 해외한국학자료센터(http://kostma.korea.ac.kr) 고서-기타|정치/행정-명령|사부-직관류에서 확인할 수 있다.

59) 『判付規式』➤宣諭, 監司:“監司之職, 在於宣化承流觀風察俗, 其他事宜, 具載敎、諭書。 而近年以來, 民生凋弊, 列邑空虛, 撫摩顚連, 安集流亡, 勸課農桑, 俾存儲蓄, 兼鍊戎兵, 毋忘守備, 黜幽陟明, 考績必公。 此, 皆當務之急, 盡心職事, 以副朝廷委寄之意。” 別諭:“農者, 天下之大本, 雖値歲登, 豈可放忽! 若或歉焉, 尤宜檢飭。 卿, 於到界之後, 申諭列邑, 專意穡事, 或覓給其種糧, 或警飭其懶惰, 俾得及時耕耘, 盡力畎畝, 而以其農務之勤慢、田野之荒闢爲考績之高下事, 卿, 其着意奉行。” 兵、水使:“兵、水使掌兵之任, 在於修戎政禦外侮, 其他戒約, 自有諭書, 而近年以來, 民生窮困, 逃故相連, 防備虧疎, 先宜約己奉公, 撫恤疲殘, 操鍊戎兵, 振肅軍律, 嚴明黜陟, 痛禁邊將侵擾之習。 此其大略, 務盡職事, 以副朝廷分閫之意。” 守令:“守令之職, 自有七事, 而近年以來, 民事孔艱。 赴任之後, 專意撫摩, 安集流亡, 期於蘇復, 使民戮力本業, 俾有儲蓄, 法外橫斂, 無或因循私行, 乞簡一切禁斷,【邊地, 則防備諸事, 悉心措置。】 朝廷命令之下, 劃卽奉行, 以副愼簡之意。” 別諭:“農者, 天下之大本, 雖値歲登, 豈可放忽! 若或歉焉, 尤宜檢飭。 到任之後, 常加留意, 躬審田野, 種糧之絶乏者, 料理覓給; 農功之懶惰者, 勸諭警責, 俾得耕耘不愆, 收穫以時, 堤堰、灌漑等事, 亦勿抛棄, 另行修築, 以爲救災蒙利之地事, 竝爲着悉奉行, 無負朝家別諭之意。” 七事:“農桑盛、戶口增、學校興、軍政修、賦役均、詞訟簡、奸猾息。” 僉、萬戶:“邊將之任, 鎭守關防, 管下兵卒常加撫恤, 毋或托公營私, 毋或放軍收布, 防備諸事悉心措置, 以副朝廷差遣之意。”

60) 『승정원일기』 영조 19년 9월 9일➤又啓曰：“平山府使金遇喆, 今日下直肅拜之後, 不聽宣諭, 直爲出去。 此, 乃前所未有之事, 紀綱所在, 誠極駭然。 所當嚴處, 而本院請推之外, 無他可施之罰, 何以爲之? 敢稟。” 傳曰：“拿處。”

61) 앞의 ‘1. 유지(諭旨)의 유래 및 변천’에 수록된 ‘[사진-] 서울대 규장각 고문서 국왕문서 批答 未詳(1책 38291)’을 번역하였다.

1) 『禮記』 「緇衣」➤王言如絲, 其出如綸; 王言如綸, 其出如綍。 故大人不倡游言。 可言也, 不可行, 君子弗言也; 可行也, 不可言, 君子弗行也。

2) 『弘齋全書』 「羣書標記」 〈御定〉 綸綍➤記曰‘王言如絲, 其出如綸; 王言如綸, 其出如綍。’ 蓋謂其言出於上而事行於下, 由微而至著, 由小而至大也。 是以王者之言, 可𥳑不可繁, 可典不可巧, 可醇不可漓。 會於心者, 必形於言; 形於言者, 必闡於用。 治以之理亂, 化以之汙隆, 嗚呼! 可不謹歟! 內閣之始設也, 閣臣等請裒集予絲綸諸作, 而予不之止, 非徒爲其職之在是, 亦所以備燕閒之觀省也。 自丙申至庚申, 每於月終, 輒淨書以進, 凡敎諭、批判、綸音、備忘等各體, 年經月緯, 該載無遺, 總二百三十七卷。 昔唐貞觀中, 羣臣請集辭命, 太宗曰‘朕之辭令有益於民者, 史皆書之, 足爲不朽。 若其無益, 集之何用!’ 予之許閣臣編是書, 亦豈眞謂短篇零辭之皆足以資治道而詔方來哉! 置之屛扆之間, 作爲省覽之資, 足矣。

3) 『高麗史』 「世家」 元宗 3년 12월➤高汭以陸子襄及于琔妻子如蒙古, 表曰:“璽書方降, 如親睿眷之臨, 綸音所宣, 諒非愚情之望, 披承已往, 悚駭難安。”; 『高麗史』 「世家」 元宗 13년 6월➤別楮云:“……一, 曾禀聖旨, 官軍供給, 限以接秋, 而農牛、農器、種子等事, 早悉庀了, 分付種田司, 趂時耕播。 今則大小麥已收, 而禾穀向熟, 穉者不過八月, 其接秋粮餉, 當限何月, 乞降綸音。”; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 26년 11월➤是月, 王上表曰:“……伏望續垂再振之金聲, 遄降一封之綸音, 則爲百世雲來之寶, 永永相傳, 俾三韓草昧之功, 綿綿不墜。 群誠所祝, 萬壽無期。”; 『高麗史』 「世家」 恭愍王 23년 2월➤謝璽書表曰:‘綸音方降, 寶訓惟明, 捧讀以還, 兢惶罔措。

4) 『태종실록』 1년 6월 14일(신미)➤上詣太平館拜節。 使臣謂上曰:“聞殿下文藝之美, 幸賦一絶以惠。” 上答曰:“吾雖不敏, 敢不言志!” 還宮製長句四韻二篇, 以贈兩使臣, 使臣驚喜, 吟翫不已。 贈章謹詩曰:“帝眷吾家職貢誠, 綸音曾許國更名。”; 『세종실록』 즉위년 9월 8일(을묘)➤上冕服率百官拜謝恩表如儀。 表曰:“皇恩溥博, 特降綸音, 使節輝煌, 聿來海國, 佩銘無已, 糜粉難酬。”; 『세종실록』 21년 5월 26일(계유)➤右議政許稠、礪山君宋居信皆上箋謝恩。 其稠箋曰:“綸音密勿, 昭示寵章, 睿渥涵濡, 荐加庸品, 驚惶罔措, 感佩冞深。”; 『단종실록』 2년 10월 10일(무자)➤其謝恩表曰:“綸音遠播, 昭示懷綏, 睿澤覃施, 曷勝感激! 兢惶罔措, 糜粉難酬。”; 『세조실록』 4년 12월 12일(병인)➤鄭昌孫上書曰:“……臣德薄位重, 盛滿已極, 天降酷罰, 禍延慈母, 攀呼莫及, 痛切心腸。 方居苫廬, 冀終喪制,  不意忽降綸音, 特令卽吉復長台班, 至遣近臣訓諭丁寧, 聖恩至渥。”; 『성종실록』 17년 12월 14일(을유)➤襄陽府使柳自漢上疏曰:“……伏惟殿下特降綸音頒諸中外, 擧行此法, 則國家幸甚。”

5) 『영조실록』 12년 11월 18일(정미)➤兵曹判書李瑜卒。 上下綸音曰:“國之所恃惟才, 而嗟乎! 兵判以勳臣之孫, 爲國之心、所抱之量, 卽予之所知。 頃者, 特擢拜司馬, 意俱有在。 予之期待, 奚特六卿! 抱大官之量, 官重臣而逝, 奚特傷悼! 爲國惜焉。 凡諸喪賻, 加例以表意。”

6) 『영조실록』 14년 1월 1일(갑인)➤上製勸農綸音, 下諭于八道道臣及兩都留守。

7) 『승정원일기』 영조 37년 11월 25일➤上命承旨書至日傳敎曰:“噫! 陽將復矣, 吁嗟! 明日一陽將生。 先王至日閉關, 抑陰扶陽之義, 可謂盡矣。 卽予嗣服三年冬遇此日, 初下綸音, 其後因湖南御史李匡德所奏, 各道漁稅, 令度支句管, 其時故相豐原爲春坊, 春帖詩有曰‘至日能垂綍, 王心已可占。’云。 噫! 此事, 不過爲海夫除弊開路者也。 其時有下敎曰‘此, 何以爲民惠矣! 均役之後, 諸道海民, 果有實惠, 正若唐太宗思封德彝。’之言。 予亦曰‘恨不使李匡德見此政矣。’ 噫! 綸綍之歲, 何年? 卽予三十四歲時事也。”

8) 『승정원일기』 영조 3년 11월 10일➤備忘記, 傳于趙趾彬曰:“……噫! 天人一也。 天道亦有陽會, 人道豈無變動乎! 嗚乎! 當一陽初復之日, 草木群品, 咸有陽生之意, 而哀我赤子, 獨有無生之心, 言念及此, 寧欲無聞。 此, 皆寡躬益加修省處, 而眷眷群下之心, 不能自已, 略示交勉之意, 咨爾近密之臣, 體予至意, 代草予敎, 宜令政府飭勵中外。” ○ 趙最壽、蔡成胤、趙趾彬、李重觀、李廷弼等啓曰:“臣等伏見下本院備忘記, 縷縷如綸之敎, 不翅十行, 而勉勵聖躬之旨, 警飭臣僚之意, 有足以通金石而感神人, 臣等祗擎莊誦, 不覺感極而涕零也。 ……今玆代撰之命, 雖出於謙挹之至意, 以臣等拙訥之辭, 何能揄揚其萬一乎! 臣等蔑劣之才, 不足以堪承。 大哉王言, 有足以感發人心, 直以備忘記, 頒示中外, 實合事宜, 惶恐敢啓。” 傳曰:“文辭蕪拙, 代撰, 可也。” ○ 又啓曰:“臣等以直播聖敎之意, 敢有所陳啓, 而不賜允兪, 又以‘代撰可也。’爲敎。 此, 固出於聖上謙挹之盛德, 而今此備忘辭旨, 丁寧勤懇, 無非飭群工濟民生之至意, 有足以體天道而感人心, 以臣等荒拙之文, 其何能對揚休命之萬一乎! 依前所請, 直以備忘記宣示中外, 允合事宜, 惶恐敢啓。” 傳曰:“陳請若此, 勉從焉。”

9) 신하가 올린 문서 및 국왕의 행장(行狀)에 2차 인용으로 기록된 윤음은 제외하였고, 같은 날에 2건의 윤음이 기록된 경우에는 각각 계산하였다.

10) 『銀臺條例』 「戶攷」 〈勸農綸音〉➤每下於元朝, 而成送有旨于八道、四都。【或命承旨、閣臣、儒臣製進。】

11) 『大典通編』 「禮典」 〈璽寶〉➤御寶有大寶【用於事大文書。】、施命之寶【用於敎命、敎書、敎旨】、以德寶【用於通信文書。】、諭書之寶【用於諭書。】、科擧之寶【用於試券及紅、白牌。】、宣賜之記宣貺端輔【『補』 今無。】、同文之寶【幷用於頒賜書籍。 『補』 今無。】、奎章之寶【用於御製鈐識。】、濬哲之寶【用於閣臣敎旨。 ○ 其餘諸寶, 在大內。】。

12) 『銀臺條例』 「故事」➤敎文、綸音, 稱王若曰。

13) 『숙종실록』 27년 1월 15일(계묘)➤世白曰:“歲首每下勸農之敎, 而守令慢不奉行。 申飭諸道, 考其勤慢, 其未付種最多邑, 宜加警責。” 右議政申琓曰:“昔漢宣帝有假公田給種食之詔。 今, 雖不能假給公田, 宜令分給種子、農糧, 及時耕種。” 上竝從之。; 『숙종실록』 36년 1월 3일(기사)➤上下敎曰:“歲色更新, 東作不遠。 農爲天下之大本, 勸農之政, 其可緩乎! 着令諸道方伯申飭列邑, 俾有實效, 而嶺南尤甚邑賑政, 亦令道臣着意擧行。”; 『숙종실록』 37년 1월 1일(경인)➤敎曰:“農者, 天下之大本, 王者之政, 莫先於勸農也。 況今節候差早, 東作不遠, 申諭列邑, 着意勸課, 種糧之乏絶者, 亦爲覓給, 使及時耕播, 盡力畎畝。 其責, 尙在方伯, 不可以勸農之敎, 每下於歲首, 視之以文具也。 且諸道中昨年災損最甚處, 將有議賑之擧, 而至於湖南珍島等邑, 災荒之慘, 輓近所無, 尤宜另施濟活。 其令廟堂須卽知會, 俾有實效。”; 『숙종실록』 誌文➤王於水旱、飢饉, 憂勤、惕慮, 自此四十餘年, 如一日。 然每下書藩臣, 勉其安集拯濟, 曉諭民間, 勸其勿離鄕土。 歲時, 必別諭勸農, 皆一札十行, 至意藹然。

14) 『經國大典』 「戶典」 〈務農〉➤凡農事, 耕種須早, 除草須勤。 守令勸諭四面, 使趁時耕耘, 且助不給, 勿差役, 勿徵發。 觀察使考勤慢殿最。 ○ 勸農官, 擇勤謹者差之, 用心勸課, 勿使陳荒。 ○ 病戶田, 令族親及隣里耕耘, 勿使陳荒。 ○ 官屯田, 勿使村民治之。

15) 『大典通編』 「戶典」 〈務農〉➤借牛、助糧、査陳、勸耕, 一遵歲首頒下勸農綸音, 該守令另行勸課。

16) 『牧民心書』 「戶典六條」 〈勸農〉➤古之賢牧, 勤於勸農, 以爲聲績, 勸農者, 民牧之首務也。

17) 『銀臺條例』 「吏攷」 〈勸農綸音〉➤每下於元朝, 而成送有旨于八道、四都。【或命承旨、閣臣、儒臣製進。】

18) 『銀臺條例』 「附錄」 〈提稟〉➤月正元日, 過辰時, 無勸農綸音傳敎, 則稟。 『육전조례』에서는 사시(巳時)까지 국왕의 명이 없으면 보고한다고 하였다. 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 月令➤勸農綸音, 至巳時無下敎, 則微稟。

19) 『牧民心書』 「奉公六條」 〈宣化〉➤綸音到縣, 宜聚集黎民, 親口宣諭, 俾知德意。

1) 『周禮注疏』 「秋官」 〈朝士〉➤凡有責者, 有判書以治, 則聽。【[注] 判, 半分而合者, 故書判爲辨。】

2) 『說文解字』 判➤分也。【媒氏掌萬民之判。 [注]判, 分也。 得耦爲合, 主合其半, 成爲夫婦也。 〈朝士〉, ‘有判書以治, 則聽。’ [注] 判, 半分而合者。】 從刀半聲。

3) 『高麗史』 「志」 〈刑法〉➤典法司上疏曰:“……去洪武三年十二月日, 判付內‘田民推決至於仍執等田民事, 付版圖、都官, 司, 則專掌刑決禁亂。’ 近年, 不依判旨, 因循前習, 田民推徵等事, 日繁月積, 而所掌刑決禁亂, 尙爲餘事, 寃獄久滯, 囚繫致死者多。 今後, 田民事, 一依前判, 各還都官、版圖, 至於推徵雜務, 亦付主掌開城府, 司, 則專修所職。” 判付:“都評議使, 擬議施行。”

4) 『高麗史』 「列傳」 〈后妃〉➤元穆王后徐氏, 利川人, 內史令訥之女。 顯宗十三年八月, 納爲淑妃, 稱興盛宮主。 十七年三月, 追贈母崔氏爲利川郡大夫人, 繼母鄭氏利川郡大君。 文宗十一年五月卒。 有司奏:“禮, 庶母有子者, 緦麻三月。 興盛宮主無子, 上不宜服。” 制可, 輟朝三日。 又制:“興盛宮主火殯訖, 令有司瘞骨置陵, 定侍衛員吏及守陵戶, 歲時奉祀。” 中書省奏:“伏審乙未十二月判旨‘景興院主貴妃, 依文和大妃例葬, 除其陵號。’ 興盛、景興, 皆是聖考妃, 追孝之禮, 不宜有異。 况興盛無後, 上旣無服! 請除陵號及歲時奉祀。” 制從之, 贈謚元穆王后。

5) 『태종실록』 11년 9월 26일(갑신)➤禮曹上書曰:“禮者, 所以辨上下, 於言語文字, 不可相犯。 出乎天子者, 曰詔曰誥; 太子、諸王, 曰令曰敎, 則臣下不敢違犯。 今國朝承前朝樸略之弊, 出於殿下, 謂之判, 則臣下當不敢有犯, 乃有以判書、判事、判官爲銜者。 乞以申判依申爲奉敎依允, 以申判可爲奉敎可, 以申判付爲奉敎下, 庶合禮文。” 從之。

6) 『성종실록』 23년 2월 4일(을사)➤上問承旨曰:“聞近間啓下公事, 多司謁分房, 然乎?” 都承旨鄭敬祖對曰:“司謁分房, 承旨亦分房。” 上曰:“各房公事, 承旨固當自分, 非司謁所任也。 司謁但挾持文書, 從承傳色來傳而已, 豈可擅自分房乎!” 左承旨許琛曰:“凡公事, 司謁分各房, 六房書吏各以其房公事示于承旨, 而承旨判付。” 上曰:“非予所命而司謁擅分房, 不可。 後勿如是。”

7) 『성종실록』 13년 3월 30일(무술)➤傳曰:“印信僞造, 雖凡人, 有知識者不忍爲也, 申瀞豈忍爲哉! 然人心, 不可盡知, 其伴人差貼入內。 予當見之。” 卽入啓, 上覽之, 命議于領敦寧以上。; 『성종실록』 13년 4월 2일(경자)➤下書平安道觀察使申瀞曰:“今憲府, 以卿僞造伴倘文甫羅、金巾、金理等差貼, 啓請拿來。 然僞造與否, 時未的知, 且卿高靈君之子, 又於今年救荒諸事, 盡情措置, 故勿令拿來, 遞卿本職, 斯速上來。”; 『성종실록』 13년 4월 14일(임자)➤傳旨義禁府曰:“前平安道觀察使申瀞, 僞造伴人文甫羅、金理、金巾差帖, 其詳悉分揀推鞫以啓。”; 『성종실록』 13년 4월 19일(정사)➤會領敦寧以上、六曹、臺諫, 議申瀞刑訊可否。 鄭昌孫、韓明澮、李克培、柳輊議:“宰相自手造印, 非人人所忍爲也。 但瀞推之於兵曹書吏金起野, 今起野已死, 瀞更無可明之路, 當杖訊。 然瀞乃申叔舟之子, 叔舟勳在國家, 瀞亦親功臣也, 罪非關係宗社, 而又在赦前, 用杖訊問, 有傷大體。 收職牒, 貶之於外, 以全功臣之世, 何如?” ……遣右承旨李世佐于義禁府, 問瀞曰:“予初不疑僞造, 故勿令拿來, 今事勢片無自明之理, 其無隱直服。 如其不服, 多受刑杖。” 又傳曰:“瀞承旨時判付筆跡, 無遺取來, 且差帖字畫, 示曾爲瀞同僚者。”; 『성종실록』 13년 4월 20일(무오)➤命入申瀞承旨時判付筆畫及伴人差帖。 覽訖, 還下曰:“齎來景福宮更啓。”; 『성종실록』 13년 4월 21일(기미)➤禁府刑訊申瀞。 瀞至杖四度服招曰:“兵曹堂上、郞廳名署, 則自手僞寫, 印信, 則令金起野僞造。” 義禁府堂上韓致亨、尹繼謙、李克墩來啓曰:“臣等竊疑印亦瀞之自造也。 且有預謀者, 故欲更刑訊。 但瀞雖云不自造, 乃服其首謀, 與自造同。 更加刑乎? 請取旨。” 傳曰:“明白無疑, 時推照律。” 仍傳曰:“當我時, 有此事, 予甚愧焉。 申瀞復擧何顔立於白日之下乎!” 義禁府啓:“申瀞僞造伴人差帖、名署、印信罪, 律該斬待時, 妻子永屬諸邑奴婢。 但事在赦前。” 御書曰:“爲宰相而僞造印信, 非徒奸詐之甚, 而禁府不請罪, 豈不有意也耶! 示領敦寧以上。”

8) 『연산군일기』 2년 9월 20일(계해)➤承政院啓:“前者掌隷院所啓內需司關字判付, 皆非臣等所書。 故招內需司員金呂山問之, 答曰‘此, 書題尙孝孫所書。’ 夫政院, 古稱喉舌之地, 凡公事, 必由此出入而後, 朝廷紀綱不亂, 今內需司擅啓而擅書判付。 大抵判是王言, 故雖注書、翰林不得書, 而惟承旨得書, 豈書題所得! 且內需司興守陳告奴婢, 多有違法, 故成宗命皆改正。 今方考核之時, 乃以當屬奉安驛之奴婢, 請屬本司, 又以爲‘一般公賤, 則當盡屬內需司。’ 以此立法判下。 判下一降, 則已爲成命, 永爲國法矣。 夫立法, 雖朝廷大臣, 必商確以定, 豈內需司所得擅也! 今弘文館與臺諫以此駁論, 請亟鞫問。” 傳曰:“內需司得爲判付, 自祖宗朝然, 若非古例, 固當罪之。 且其奴婢當屬內需司與否, 議于今日詣闕宰相。” 愼承善、魚世謙、韓致亨議:“內需司奴興守等汎濫陳告辭緣, 戊申年義禁府推考時, 興守等受贈奴婢三百餘口, 宣頭案暗錄事, 一一服招。 今掌隷院分揀時, 奉安驛奴婢, 非徒各年正案明白懸付, 其所生年歲懸絶, 不可連接。 據此所啓奉安驛奴婢, 似爲的實。 內需司受敎, 不由政院, 掌隷院亦不知, 未得商覈。 請下法司詳加閱實以啓。” 傳曰:“其令義禁府辨掌隷院、內需司斷決是非。” 仍出內需司判付單子百餘示政院, 政丞等曰:“內需司擅自判付, 已有前例。” 政丞等啓:“今觀此單子, 皆錢穀出納等事而已。 雖有奴婢事, 不過遺漏奴婢推刷而已, 無如此例。”; 『연산군일기』 2년 9월 24일(정묘)➤宗元曰:“奉安驛奴婢, 已令義禁府分揀, 然孝江不由政院擅自啓達判付, 其漸不可長也。 前者不治擅啓給鹽之罪, 故今又如此。” 王曰:“內需司之事, 不由政院, 自祖宗朝已有其例。” 光弼曰:“他餘財用等事, 雖不由政院, 可矣, 若奴婢大事, 何可不由政院乎! 自古宦寺皆因小事寢成大事, 其漸甚微, 其禍甚大。 殿下於前日洛山給鹽時, 不治其罪, 故如此大事, 皆得自擅, 誠非細故也。 請速推輷以杜其漸。” 王曰:“此非使參政事也, 自祖宗朝已有前例。” 侍讀官金詮曰:“宦寺用事之漸, 其禍甚大。 孝江不由政院擅啓干政, 其罪實浮於金舜孫, 而令義禁府幷鞫掌隷院官吏。 掌隷院職掌奴婢, 分揀辨決, 乃其任也, 而與內需司員, 竝鞫不可。” 王曰:“此言, 非也。 舜孫傲慢君上, 罪孰大焉! 今奴婢雖云大事, 罪豈浮於傲慢君上者乎!” 詮曰:“該司斷決, 內需司擅便更改, 其漸, 豈不大乎!” 光弼曰:“假使內需司奴婢不屬於掌隷院, 然其公事出納, 則不可不由政院。 今也宣頭案, 則掌隷院主之, 奴婢立法, 則內需司專之, 於法於理, 皆不可, 其漸尤不可長也。” 王曰:“孝江何以得專權乎!”; 『연산군일기』 2년 9월 27일(경오)➤司諫尹晳、持平姜叔突啓:“立廟事, 前敎云收議, 迄無發落, 請廣收衆議。 金孝江擅啓判付之罪, 不可不治。” 王顧問左右曰:“臺諫此言, 何如?” 領事韓致亨曰:“孝江所啓奴婢, 宣德三年以後正案內, 以奉安驛轉運奴婢明白施行, 故該司辨決如此。 若有未盡分揀處, 則當申報該曹, 改正可也, 而直啓判付, 是則非也。 若曰自祖宗朝有前例, 則但錢穀及父子完聚等小事耳, 如此大事, 無直啓判付之例, 臺諫言之, 是也。 如此之言, 當速快從。” 特進官尹孝孫曰:“私啓判付, 恐有奸僞之事。” 致亨曰:“雖有前例, 若不分揀一切仍屬, 則恐公賤之避重就輕者, 皆投屬內需司而奸僞將莫之辨也。 且甘露寺奴婢, 太宗朝己屬內贍寺, 而今亦有陳告者, 其奸僞如此, 不可不辨。” 王曰:“臺諫憂末流之漸, 其言是矣。 然此豈干與政事乎!”; 『연산군일기』 2년 12월 13일(병술)➤王曰:“孝江之事, 固不與指鹿爲馬同也。 內需司判付, 已有前例。” 袞曰:“事則雖異, 其宦寺擅探上意, 則不異。”

9) 『중종실록』 14년 11월 16일(병오)➤政府、六曹、漢城府同辭啓曰:“今見照律, 至爲驚愕。 交相朋比之語, 彼輩不服, 又無證驗。 若以此律罪之, 則大累聖德。 請面對親啓。” 上曰:“光祖等, 初心, 則雖不欲誤國事, 然朝廷如此請罪, 不可不罪也。 趙光祖、金凈, 可賜死; 金湜、金絿, 可決杖一百, 絶島安置; 尹自任、奇遵、朴世熹、朴薰, 杖贖告身盡奪, 外方付處。 其以是卽可判付。” 記事官蔡世英、李公仁曰:“光祖等, 豈有他意! 只欲爲國事而已。 請更問大臣判付, 何如?” 上曰:“此事議之詳矣。 其以是判付。” 於是謹思顧欲取世英草筆爲判付, 世英卽携筆遠退而不許, 又曰:“此大事也。 王言一下, 改之亦難。 請召議大臣。” 謹思曰:“更問于大臣而判付, 何如?” 上曰:“可與大臣議斷。”; 『중종실록』 31년 6월 13일(병신)➤上親自判付于廣川君壽麒推考公事曰:“壽麒, 以秩高宗親, 非但常時交結朝士, 廣張氣勢, 曾有物論久矣。 其妹受辱於書吏之事, 法司如有所聞, 自當依法推治, 恃其交厚臺官, 奔走私囑, 脅令引嫌, 頤使臺官, 至爲駭愕。 當初臺諫聞廣川君之語, 至擧廣川之名, 簡通諸僚, 事狀已著, 終難掩覆。 此辭緣及某員處私囑某某名士交結事, 更推之。”

10) 『세조실록』 9년 6월 4일(임술)➤遂傳旨義禁府曰:“出納公事, 依式計數, 且下問未答公事, 每三日具由啓達事, 已曾立法。 承傳內侍李得守廢閣不遵, 啓字印擅自佩持, 不揀已啓未啓, 隨意著下, 凡肅拜人, 不啓而答以已啓, 推鞫以啓。” 命罷得守職, 還仕。; 『세조실록』 10년 4월 27일(기유)➤命刻草書啓字, 印啓下文書, 以爲標。; 『세조실록』 12년 2월 27일(기해)➤御書:“一, 凡分軍命將發兵等事, 須考制勝圖書。 一, 啓下公事, 考啓字圖書。 一, 問字公事、某啓公事等, 考定字圖書, 乃定。”

11) 『銀臺便攷』  「兵房攷」 〈標信〉➤啓字大小各一【下方, 刻草書啓字。】, 用於啓下文書。

12) 『고종실록』 43년 8월 3일(양력)➤布達第百三十四號, 啓字奏請規則【啓字, 宮廷及宮內府所關內部事務表彰聖旨之章。 小啓字, 奏請事項改正增補時所用。】頒布。; 『순종실록』 1년 12월 28일(양력)➤布達第百八十三號, 啓字奏請規則廢止件。

13) 『승정원일기』 현종 즉위년 11월 18일, “吳挺緯啓曰:‘凡狀啓及啓本, 必有紙末餘地, 可以踏啓字書判付, 而近來外方專不致察, 判付之際, 每甚苟簡。 今見慶尙監司洪處厚啓本, 尤無餘地, 極爲非矣, 請推考。’”

14) 『중종실록』 3년 12월 9일(임신)➤義禁府, 以僉知中樞府事李茁招辭啓曰:“……招辭如斯, 事干人進來憑推, 何如?” 啓:“依允。”; 『선조실록』 30년 6월 26일(을유)➤忠淸節度使李時言書狀:“……” 啓下備邊司。 回啓:“天兵連續出來, 軍糧在在皆乏, 前頭繼餉之策, 極爲悶迫。 兵使軍人料餉, 本道觀察使同議, 隨便善措事。 且守令等, 盡爲領兵赴戰, 則各邑空虛, 非但守禦無人, 一經兼官之手, 例爲蕩敗無餘。 武士之可堪領衆者, 不得已隨主將赴戰, 而如門蔭文官中殘劣者, 只可領兵交付, 不必竝爲親赴戰場。 右意, 巡察使處, 竝爲行移, 何如?” 啓判付曰:“依允。 旣爲守令, 身帶鎭管節制等職, 法當領兵親赴, 安問門蔭與否! 不可使人代領。 此事, 前日有承傳, 今此回啓辭緣, 勿爲擧行。”; 『광해군일기』 1년 5월 8일(무자)➤義禁府啓目:“逆珒旣死, 守直之軍, 卽當撤罷, 何如?” 啓判付內:“別將、他邑軍, 使之撤還, 本縣軍, 使本官縣監率領, 限出葬仍爲守護。”

15) 『인조실록』 3년 4월 8일(을유)➤再箚乃遞, 而只踏啓字以下。 宰臣疏箚, 踏啓字, 曾所未有也。 人以爲非優待重臣之道云。; 『인조실록』 4년 4월 8일(경진)➤延平府院君李貴上箚, 條陳軍務、號牌變通事累百言。 上不批, 只踏啓字而下。; 『인조실록』 4년 9월 26일(을미)➤大司成李植上疏辭職, 不批而踏啓字。; 『효종실록』 3년 4월 11일(임자)➤修撰金始振上疏曰:“……” 上不報, 踏啓字以下。 政院啓稟以遞差奉傳旨。; 『숙종실록』 45년 6월 14일(을묘)➤副修撰南一明, 因上敎上疏辭職, 又曰:“……” 疏入, 踏啓字。【凡辭職之疏, 踏啓字, 則例遞差。】

16) 『인조실록』 22년 3월 13일(신축)➤左議政沈悅呈辭五度, 上踏啓字而下。 都承旨李行遠啓曰:“伏見左議政沈悅呈辭單子, 只踏啓字而下。 非但事異常規, 其於待大臣之道, 有所欠缺。 臣等職忝出納, 惶恐敢稟。” 答曰:“先朝亦有如此之規。 卿等勿以爲怪。”; 『인조실록』 23년 2월 2일(을묘)➤右議政徐景兩呈辭至八度, 上以爲圖免謝恩使之行, 踏啓字以下。; 『인조실록』 24년 3월 26일(계유)➤右議政李景奭至義州, 上疏曰:“相職, 非虛假之任; 政府, 非久曠之地, 本職及兼帶, 乞賜遞免以便公私。” 上踏啓字以下。 大臣章疏踏啓字, 曾所未有云。; 『영조실록』 7년 3월 10일(계유)➤持平兪健基上疏, 略曰:“……故臺望益卑, 臺權益輕。 臺疏之踏啓字出給, 尤有乖於待臺閣之道。 此等處分, 亦可見輕視言官之一端也。”

17) 『선조수정실록』 20년 12월 1일(을묘)➤凡臣民章疏之上, 不出三日, 必下政院。 若無批辭而只踏啓字而下, 則承旨觀疏所言, 或下該司, 使之覆議, 或允其請, 則奉聖旨, 乃例也。 若不踏啓而下, 則政院藏之院閣, 史官取而採錄于日記, 無可錄則置之。 謂之留中不報者, 此也。 疏久不下, 則政院以日記纂入啓請, 亦例也。 憲疏雖焚, 自上猶批示其由, 則猶未廢例也。 自廢朝至今, 疏入不下, 政院不敢請, 便爲宮人所屑用, 非古所謂留中者也。

18) 『선조실록』 29년 윤8월 13일(정축)➤弘文館副提學李好閔、副應敎金尙容、校理權悏、副修撰申渫、著作金光燁等:“……至於啓字, 乃人君之器, 其重與符寶無異, 而寄置內寺, 有同私藏。”

19) 『선조실록』 41년 2월 1일(무오)➤內殿傳曰:“國事不可須臾而曠, 啓字傳付於東宮以察諸事, 何如?” 大臣回啓曰:“傳敎至極, 國家之福。” 內殿傳曰:“寶與啓字, 竝付於東宮乎? 別有傳寶節次乎?” 回啓曰:“自內權宜傳寶, 不必有節次。” 王世子下令曰:“寶及啓字傳付, 罔極之中尤爲罔極。 言于大臣。” 回達曰:“臣等亦爲罔極。”; 『인조실록』 1년 3월 13일(계묘)➤慈殿命納傳國寶及啓字。

20) 『선조실록』 29년 8월 27일(임술)➤備忘記, 傳于大臣曰:“……中朝時未封世子, 禪位之事, 今不敢更言, 惟攝政之擧, 歷代行之非一。 我朝太祖、太宗、世宗, 皆已行之, 實我國之前規也。 願速行攝政之擧, 軍國之務, 悉聽世子處決, 圖惟至理, 重恢家國。” ○ 大臣啓辭不得入。 自上啓字封下, 大臣啓曰:“啓字, 不可一刻留于外, 令承傳【李奉貞。】還入。 惶恐席藁待罪。” 承傳李奉貞率宦官等, 涕泣待命, 而大內嚴禁, 下情莫通, 罔知所措。; 『선조실록』 29년 윤8월 2일(병인)➤答曰:“前日封下啓字, 厥後未知在何處。 當今人心不測, 恐有變故。 國事急矣, 大臣不有以處之, 似非所以爲大臣之道。 予則以死自決, 更無可爲之事, 宜速處。 恐有變故, 故言之只此。”; 『선조실록』 29년 윤8월 3일(정묘)➤回啓曰:“此事極重, 不可但遣都事, 宣傳官當持標信下去, 危疑之際, 不可疎漏處之。  且書狀當踏啓字下之, 然後方可施行。 啓字, 東宮, 豈敢代行乎! 臣等亦情事荒迷, 不知所處。 且累日不得仰望天顔, 雖有所懷之事, 不得啓達。 若許暫時登對, 庶盡下情。” 上不答。

21) 『선조실록』 29년 윤8월 11일(을해)➤大臣【三省交坐。】啓曰:“臣等承命, 今爲三省交坐, 欲推問蘇汝翼等, 而臺諫以爲‘書狀內不踏啓字, 不小逆獄, 勢難參鞫。’ 仍爲出避。 此公事還爲封入, 請踏啓字。” 答曰:“啓字, 當初內官私置, 予不知其處, 雖欲啓下不得。 臺諫如是, 則姑勿鞫。”; 『선조실록』 29년 윤8월 12일(병자)➤諫院啓曰:“凡公事, 必踏啓字, 然後判付奉行, 乃祖宗朝流來舊例。 若無啓字, 顧何可憑爲上命以爲奉行之地耶! 今此逆鞫, 是何等事, 而不踏啓字, 不爲判付, 使有司不得趁卽推鞫以致天討稽延晷刻。 天下大獄, 豈容如是! 請速踏啓字以正嚴鞫。 政院職在出納之地, 敢以無啓字公事, 徑下禁府, 極爲駭愕。 色承旨請命罷職。”; 『선조실록』 29년 윤8월 13일(정축)➤委官三啓, 答曰:“處事有權宜, 何用固滯之! 啓字不可踏, 着押乃可爲。” …… ○ 委官金應南四啓, 答曰:“雖如是督之, 啓字將何處得來! 予與啓字, 夙夜相從, 周旋三十年。 渠乃貽我以痼疾, 使予必死其手。 今已開諭送別, 渠亦辭予而去。 消長, 常數; 進退, 有定。 相離已久, 不知其在何處也, 又安可得而用之也! 雖千呼萬喚, 旁求遍索, 必不爲予之用矣。 請勿更言, 宜以押代之, 速決獄事。” …… ○ 政院啓曰:“香室、宗廟及各陵祭傳香單子, 不踏啓字而下, 故不得施行。 請踏啓字。” 傳曰:“已爲覽下, 可仍施行。 啓字無之, 不得踏下。”; 『선조실록』 29년 윤8월 15일(기묘)➤兩司合啓曰:“臣等將啓字不可不踏之意, 論列已盡, 而徒未蒙允兪, 至以姑着押爲敎, 臣等竊惑焉。 凡公事, 必踏啓字, 然後政院判付, 該官奉行, 乃祖宗朝流來舊規, 豈有人君着押於公事間之理乎! 今此鞫逆, 至重且急, 固不可晷刻稽淹, 而以元書狀無啓字之故, 不行天討, 已至四日之久, 使天地大逆, 假息時日。 竊恐罪人曲生奸計掩覆其情狀也。 請亟踏啓字以行嚴討。” 答曰:“啓字, 前日封下大臣, 今不可更用於公事間。 若曰無憑信之地, 則姑着押, 速爲推鞫爲當矣。”; 『선조실록』 29년 윤8월 16일(경진)➤大臣再啓曰:“推案無啓字, 不可成案, 此事甚明。 況臺諫方爲論請, 臣等雖欲承命推鞫, 其路無由。 惶悶之中, 更爲惶悶。 伏望深思國家大計踏下啓字。” 答曰:“啓字決不可踏, 着押可矣。 如是迫之, 然則每張, 欲手書啓字以下。”; 『선조실록』 29년 윤8월 18일(임오)➤答曰:“此, 皆近於膠柱。 凡事隨時酌處, 不害於義理可也。 於常時啓字所踏處, 或着押或書啓字而下, 則承旨依例書判付下該司, 夫誰曰不可! 豈可謂之代行, 後日誰知其御押云乎! 承傳色當差出。”

22) 『判付規式』은 서울대 규장각(http://kyujanggak.snu.ac.kr),  史部-政法類-刑獄·詞訟-刑政一般(가람古349.102-P192), 국사편찬위원회 전자사료관(http://archive.history.go.kr) 사료열람-국내-서울-사료군 DSE006, 『喉院笏記』는 고려대학교 해외한국학자료센터(http://kostma.korea.ac.kr) 고서-기타|정치/행정-명령|사부-직관류에서 확인할 수 있다.

23) 『政院故事』 「吏攷」 〈通行雜式〉➤‘此後持公事入侍, 判付規式, 出笏記, 各房承旨揷于草紙。’事, 下敎。【庚子九月初五日。】; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈承旨〉➤凡入侍時, 判付式笏記, 揷于草紙軸入侍。【庚子九月初五日下敎。】

24) 『태종실록』 11년 9월 26일(갑신)➤禮曹上書曰:“禮者, 所以辨上下, 於言語文字, 不可相犯。 出乎天子者, 曰詔曰誥; 太子、諸王, 曰令曰敎, 則臣下不敢違犯。 今國朝承前朝樸略之弊, 出於殿下, 謂之判, 則臣下當不敢有犯, 乃有以判書、判事、判官爲銜者。 乞以申判依申爲奉敎依允, 以申判可爲奉敎可, 以申判付爲奉敎下, 庶合禮文。” 從之。

25) 『세종실록』 15년 윤8월 22일(임신)➤傳旨禮曹:“本國用申字之例, 曰申判依申, 曰善申, 曰申呈, 曰知申事。 原其指意, 以下達上之辭也, 而與奏啓字同意。 至於曰申六部差誤、曰應申不申, 則亦諸衙門通用之字, 是不得無疑焉, 令集賢殿稽古制公式。 今『洪武禮制』、『大明律』, 如曰右申某司、縣申州、州申府之例, 亦皆非臣下達君上之辭, 而全用於衙門, 明矣。 此雖小節, 然通用之字, 施之於啓達君上之語, 實爲無據, 而至爲職名, 未安於義。 申判依申, 今已改之, 善申、申呈、知申事之辭, 改之, 何如? 與詳定所同議以聞。”

26) 『정종실록』 2년 6월 1일(갑오)➤臺諫交章上言:“……” 申判:“依所申私莊安置。”; 『정종실록』 2년 6월 2일(을미)➤司憲府上言請張思吉、思靖等罪, 不允。 疏曰:“……” 申判:“待上京更議, 姑勿擧論。”

27) 『태종실록』 15년 8월 5일(기사)➤兵曹與三軍都鎭撫同議上吹角令啓曰:“……” 奉敎:“依允。”; 『태종실록』 17년 9월 26일(무인)➤司憲府上疏。 其略曰:“……” 奉敎:‘“依允。 其已曾從賤後, 今年九月初一日以前誤決未呈, 勿許禁斷, 依曾降敎旨, 以決絶度數決之。”; 『단종실록』 2년 5월 19일(기사)➤義禁府啓:“保安驛丞金思義, 以救荒差使員, 不以時散義倉穀, 逮遣人摘姦時, 不錄簿, 率爾分給; 高城郡事許銖不修犴獄, 造櫃囚人, 竝律應杖八十。” 奉敎:“依允。 銖, 勿論。”

28) 『세종실록』 2년 5월 28일(을미)➤禮曹啓:“唐憲宗元和元年, 太常禮院奏‘季秋大享明堂, 祀昊天上帝, 合奉皇考順宗配神作主。’ 詔曰‘敬依。’ 自今乞依古制, 群下所啓凡屬先王、先后之事, 奉敎依允, 改稱奉敎敬依。” 從之。

29) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親祭〉➤廟、社、宮大祭, 前期三朔, 該曹親祭取禀, ‘奉敎敬依。’ 省牲、省器親臨與否, 該曹前期禀旨磨鍊。; 『銀臺條例』 「附錄」 〈判付規式〉➤社稷、宗廟、各陵·殿、肇慶廟祭文, 書‘奉敎【敎字高一字】敬依。’ 景慕宮、顯隆園, ‘奉敎恭依。’ 文廟、關王廟、各宮·廟·園·墓及諸臣致祭文與敎書, ‘奉敎可。’ 竝書長銜。 ○ 親祭、親傳香取稟, 敬依,則書‘奉敎敬依。’ 攝儀, 則‘奉敎攝儀爲良如敎。’ 刈穫取稟, 親刈, 則‘奉敎親刈。’ 攝刈, 則‘奉敎攝刈爲良如敎。’ 竝書長銜。

30) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤納采、納徵、告期敎文, 自藝文館來呈, 啓下後, ‘奉敎可。’判付, 出給都監, 自都監正書入來, 請承傳色入之。;  『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤樂章文、玉冊文, 製述官在家製之, 使藝文館吏來呈, 則盛函, 以司謁入啓, 啓下後, 大年號、‘奉敎敬依。’、長啣判<府→付>, 置于啓板, 知委都監。;  『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤無赦命, 則以敎文擧行, 頒敎文啓下, 則‘奉敎可。’長啣判付。; 『銀臺條例』 「附錄」 〈判付規式〉➤親上致詞·箋文、玉冊文、樂章文、議號單子, 書‘奉敎【敎字高一字】敬依【大殿、中宮殿, 則「奉敎可。」】。’ 頒敎文, ‘奉敎可。’ 他行, 竝書長銜【某承旨、某階、兼職、臣、姓、着銜。】。

31) 『현종실록』 즉위년 5월 11일(신미)➤領敦寧府事李景奭、領議政鄭太和、左議政沈之源等, 與六曹參判以上諸宰, 俱會于賓廳, 議定大行諡號曰烈文毅武神聖至仁。 廟號曰孝宗。 陵號曰翼陵。 ……其後, 以烈文毅武至仁, 俱犯列聖徽號, 改以宣文章武神聖顯仁, 陵號亦改以寧。; 『승정원일기』 영조 16년 5월 28일➤孝宗宣文章武神聖顯仁大王加上諡號, 宣文章武神聖顯仁明義正德大王單子入啓, 傳曰:“禮曹郞官, 卽招給之。”

32) 『영조실록』 33년 3월 26일(정사)➤我聖考三十九年癸巳, 受尊號曰惠順, 皇兄二年壬寅, 又上尊號曰慈敬, 小子嗣服二年丙午, 又上尊號曰獻烈, 十六年庚申, 又上尊號曰光宣, 同年, 又上尊號曰顯翼, 二十三年丁卯, 又上尊號曰康聖, 二十七年辛未, 又上尊號曰貞德, 二十八年壬申, 又上尊號曰壽昌, 二十九年癸酉, 又上尊號曰永福, 三十二年丙子, 又上尊號曰隆化。

33) 교서(敎書)의 제진단자(製進單子)에 대해서는 노인환, ｢朝鮮時代 敎書 硏究｣, 한국학중앙연구원, 박사학위논문(2014), 36~42쪽 참조.

34) 『銀臺條例』 「附錄」 〈判付規式〉➤照律啓目, 書‘奉敎依允。【有功、議, 則「奉敎〈依允爲旀, 功議各減一等爲良如敎。〉」】’ 兩司、二品以上照律啓目, ‘奉敎「依此律施行爲良如敎。」’ 竝書長銜。”

35) 『승정원일기』 정조 7년 7월 8일➤禁府照目:“……以此勘斷罪, 決杖一百, 告身盡行追奪, 流三千里定配, 私罪。” 奉敎判付:“依此律施行爲良如敎。”; 『승정원일기』 정조 16년 10월 2일➤司憲府照目:“兵曹判書李秉模緘辭原情云云。 緘辭從重推考罪, 杖一百收贖公罪, 右律以施行是白乎矣, 係是二品, 上裁, 何如?” 判付啓奉敎:“依此律施行爲良如敎。”

36) 『內閣日曆』 정조 9년 11월 15일➤奎章閣檢校直閣臣李秉模、待敎臣李崑秀等謹啓:“……向前尹行任罪狀乙良, 右律以施行, 何如? 尹行任, 功七代祖暹, 光國功臣, 議達城尉徐景霌五寸親以議親。” 乾隆五十年十一月十五日, 奉敎:“依此律施行爲有矣, 功議各減一等爲良如敎。”

37) 『승정원일기』 인조 9년 12월 17일➤禮曹啓本:“來正月初八日宗廟春享大祭親祭, 取稟。” 啓奉敎:“敬依。”; 『승정원일기』 정조 13년 윤5월 22일➤禮曹烈女南部故進士金聖迪妻李氏等旌閭別單, 奉敎:“竝從多議施行。 ……令地方官表其水濱, 使邑人之往來觀者知所咨嗟稱奬爲良如敎。” 烈女中部故主簿安思一妻秦氏等別單, 奉敎:“竝從多議施行。 其中多寡相均, 有難的決處, 原別單, 更爲付籤, 具由草記, 則當於名下措辭, 區別處分爲良如敎。” 孝子西部故都監砲手任壽萬等別單, 奉敎:“竝從多議施行。 其中多寡相均, 有難的決處, 原別單, 更爲付籤, 具由草記, 則當於名下措辭, 區別處分爲良如敎。”; 『승정원일기』 정조 18년 10월 22일➤洪大協, 以禮曹言啓曰:“來十一月初七日, 行景慕宮冬享大祭, 親祭取稟。” 奉敎:“恭依。”

38) 『승정원일기』 효종 10년 윤3월 26일➤權大運啓曰:“此義禁府公事, 一度判付, 當以奉敎書之, 而【缺數字。】致察, 誤書啓字, 夜深之後, 始覺其非, 不勝惶恐之至, 付標改書以入之意, 敢啓。”;  『승정원일기』 영조 30년 12월 3일➤又命書傳敎曰:“大祭傳香, 以攝行擧行。 凡親祭、親傳香單子, 其若親行, 皆以敬依判下。 而今此單, 以攝行下敎矣, 中官誤踏以下, 政院必以啓依允判付, 事體寒心。 當該中官, 從重推考。”

39) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈代聽〉➤陵殿祭文, 啓, 則‘奉敎敬依。’長啣, 達, 則‘奉令敬依。’長啣, ……上裁, 則‘奉敎。’長啣, 徽裁, 則‘奉令。’長啣。

40) 『태종실록』 4년 3월 1일(임인)➤司諫院劾司憲執義尹思永。 召司諫院掌務敎曰:“司憲府近來事多遲緩。 慈恩寺僧與李薈相訟奴婢事及擊鼓啓下事, 托以各位不齊, 久不決折, 其所欲爲之事, 則謂備三員而爲之。 臺諫相規, 自古然也, 宜問其故。” 是以劾而請罪。; 『태종실록』 6년 6월 5일(계해)➤西北面都巡問使趙璞, 啓土官之制。 啓曰:“……” 啓下議政府。

41) 『세종실록』 2년 7월 30일(병신)➤上, 以衰服, 視事于廬次。 代言等入啓事, 其所啓事, 亦不依舊判斷, 但書啓下某司, 令該司擬議更啓施行。 如有判斷之事, 代言司召各司官吏語之, 或帖紙書辭以下。

42) 『세종실록』 4년 6월 17일(임인)➤金益精啓曰:“宋帝在衰絰, 皆以內詔施行。 今凡啓, 依舊奉敎, 如何。” 上曰:“使異平日, 可也。” 於是敬奉王旨, 只曰敬奉; 口傳王旨, 只曰口傳; 奉敎曰啓, 代言稱臣署名, 下諸曹, 山陵後, 復舊。

43) 『세조실록』 10년 4월 27일(기유)➤命‘刻草書啓字, 印啓下文書, 以爲標。’

44) 『성종실록』 25년 2월 20일(기묘)➤尙傳金舜孫在獄中上書, 其略曰:“……臣雖無狀, 凡直承傳事, 猶不敢用情於其間。 況傳旨, 則書‘啓依允。’後判下, 例也, 豈有容私於天日之下自作重罪乎!”

45) 『연산군일기』 8년 1월 5일(무인)➤弘文館直提學鄭光弼, 以吏文庭試不製, 下司憲府鞫之。 以‘私罪, 笞五十, 解任別敍。’照律, 啓:“依允。”

46) 『태조실록』 3년 8월 24일(신묘)➤都評議使司所申:“……” 王旨:“依申。”; 『태조실록』 3년 11월 3일(기해)➤都評議使司狀申:“……” 王旨:“依申。”; 『정종실록』 2년 6월 20일(계축)➤禮曹上言:“……” 王旨;“依申。”

47) 『태종실록』 18년 1월 13일(갑자)➤咸吉道都觀察使柳思訥條上武備肄習事件:“……” 奉敎:“依允。”; 『단종실록』 2년 5월 19일(기사)➤義禁府啓:“……” 奉敎:“依允。 銖, 勿論。”

48) 『세종실록』 1년 1월 26일(신미)➤兵曹更定軍士朝會儀以啓:“……” 宣旨:“依允。”; 『세종실록』 1년 3월 29일(계유)➤義禁府啓:“奴元湍等謀潛居武陵島, 請杖一百。” 宣旨:“依允。”; 『세종실록』 1년 10월 29일(경자)➤兵曹啓:“……” 宣旨:“依允。”

49) 『세종실록』 즉위년 8월 15일(임진)➤禮曹請‘以上王傳旨爲宣旨, 其不從宣旨者, 以制書有違論罪。’ 從之。

50) 『성종실록』 13년 4월 28일(병인)➤傳曰:“前日新宗君, 以受賜弓, 其角有裂處, 請于弓房內官金末孫, 欲換他弓, 事雖未成, 謀則孔譎。 其鞫末孫, 照律以啓。” 承政院卽照啓, 御書:“依允。 奪告身還仕。”; 『성종실록』 19년 2월 20일(갑인)➤李克培議:“安璿, 雖事涉奸詐, 罪在赦前, 例當蒙宥。” 御書曰:“依允。 安璿罪, 雖蒙宥, 行是小人, 何復立朝! 金磶, 後政敍用。”

51) 『중종실록』 3년 12월 9일(임신)➤義禁府, 以僉知中樞府事李茁招辭啓曰:“……招辭如斯, 事干人進來憑推, 何如?” 啓:“依允。”; 『선조실록』 9년 7월 16일(정미)➤禮曹啓目:“……請令兵曹商確施行。” 啓:“依允。”; 『광해군일기』 즉위년 8월 3일(정사)➤義禁府啓目:“……今此赦文內流以下竝放, 則洪雲海, 已免贓罪, 當在放釋之中。 本道監司處, 行移。” 啓:“依允。”

52) 『승정원일기』 영조 51년 12월 18일➤議政府王世孫聽政時, 依丁酉年例追節目:“一, 陵殿祭文, 啓則奉敎敬依長銜, 達則奉令敬依長銜; 廟墓祭文, 啓則奉敎可長銜, 達則奉令可長銜。 一, 啓目稱申目, 而有啓目何如, 則啓依允短銜, 有申目何如, 則達依準短銜; 無啓目何如, 則啓依所啓施行, 無申目何如, 則達依所達施行。 ……”

53) 『승정원일기』 순조 27년 2월 9일➤議政府王世子聽政節目別單:“一, 聽政節目, 依傳敎, 以乙未事例磨鍊爲白齊。 ……一, 陵殿祭文, 啓則奉敎敬依長銜, 達則奉令敬依長銜, 廟墓祭文, 啓則奉敎可長銜, 達則奉令可長銜爲白齊。 一, 啓目稱申目, 而有啓目何如, 則啓依允短銜, 有申目何如, 則達依準短銜, 無啓目何如, 則啓依所啓施行, 無申目何如, 則達依所達施行爲白齊。 ……”

54) 『승정원일기』 고종 31년 11월 24일➤宮內大臣奏:“任景慕宮令金益慶, 仁陵令李潤相, 景陵令李範八。” 奉旨:“依允。”; 『승정원일기』 고종 33년 10월 17일➤議政府贊政法部大臣韓圭卨謹奏:“前碧潼郡守尹鎭佑有蔑法貪饕事審辦事, 業已拿致, 該員曾經奏任官, 故依刑律名例第二十八條之意, 謹奏。” 奉旨:“依奏。”; 『승정원일기』  고종 36년 10월 11일➤掌禮院卿趙秉弼謹奏:“陰曆十一月二十日圜丘大祭香祝, 以親傳磨鍊乎? 敢奏。” 奉旨:“敬依。”

55) 좁은 의미의 판부 서두에 적는 ‘계(啓)’ 자의 의미에 대해서는 주로 관찬사료의 번역사업 및 정보화사업을 진행하는 과정에서 오래 전부터 논란이 있었다. ‘계(啓)’ 자의 의미를 어떻게 보느냐에 따라 표점과 번역이 달라지기 때문이었다. 그동안 ‘계(啓)’ 자의 의미에 대한 통일된 의견이 없다 보니, 현재 판부의 서두에 적는 ‘계(啓)’ 자에 대한 표점과 번역도 ‘아뢰다.’로 해석한 경우와 ‘계하하다.’로 해석한 경우가 뒤섞여 있다. 고문헌을 전공한 연구자로는 명경일이 ‘계(啓)’ 자 자체만으로는 ‘계하하다.’로 해석할 수 있는 근거 자료가 없다고 하였으며, 판부의 서두에 적는 ‘계(啓)’ 자를 ‘아뢰다.’의 의미로 해석해야 한다고 하였다. 명경일, 「조선후기 判付의 작성절차와 서식 연구」, 208쪽 주 45).

56) 사료에는 계자인을 어보(御寶)처럼 소중하게 여긴 기사와 계자인을 잘못 찍은 내관(內官)을 처벌한 기사가 자주 보인다. 『선조실록』 29년 윤8월 12일(병자)➤大臣【座目見上。】啓曰:“……凡啓字, 與御寶一般, 乃是人君之器, 頃刻不可置非其所。 假使東宮冊封後, 參決之事, 而豈敢用啓字乎!”; 『승정원일기』 영조 4년 10월 23일➤上曰:“此事, 固可駭矣。 以上言文書事言之, 渠敢僞造啓字, 僞着堂郞名, 僞踏印信, 僞書判付, 天下寧復有此等事耶! 欲爲梟示以爲懲一礪百之道, 而久而思之, 僞踏啓字, 與御寶僞造, 無異矣。 御寶僞造, 自有當律, 則王者用法, 不可低昂, 故方移送待其回啓矣。”; 『승정원일기』 효종 10년 윤3월 5일➤傳于金壽恒曰:“長番內官金成輝, 誤踏啓字, 殊甚非矣。 從重推考。”; 『승정원일기』 현종 1년 7월 12일➤以備忘記, 傳于南龍翼曰:“長番內官林成翼, 當爲莫重公事, 誤踏啓字, 極爲非矣。 行公從重推考。”

57) 『선조실록』 29년 윤8월 13일(정축)➤委官三啓, 答曰:“處事有權宜, 何用固滯之! 啓字不可踏, 着押乃可爲。”; 『선조실록』 29년 윤8월 16일(경진)➤大臣再啓曰:“推案無啓字, 不可成案, 此事甚明。 況臺諫方爲論請, 臣等雖欲承命推鞫, 其路無由。 惶悶之中, 更爲惶悶。 伏望深思國家大計, 踏下啓字。” 答曰:“啓字決不可踏, 着押可矣。 如是迫之, 然則每張, 欲手書啓字以下。”

58) 『선조실록』 29년 윤8월 18일(임오)➤大臣啓曰:“……凡公事之入內經御覽者, 必踏啓字而下, 政院又於其尾, 判付啓下某司云云。 今若御書啓字, 則是政院之任, 自上代行, 後世<雖→誰>復知已經御覽文書乎! 自上又欲着押以爲憑驗之地, 自古及今, 無論大事、小事, 皆踏啓字, 而獨於此獄案着押, 則事異前規, 而格例無據, 後世又誰知之! 臣等所謂不可成案者, 此也。 ……”

59) 『新補受敎輯錄』 「吏典」 〈雜令〉➤各道狀啓, 諸各司各爲回啓者, 勿爲各各入啓, 諸各司畢回啓, 粘連啓下。; 『銀臺條例』 「附錄」 〈判付規式〉➤各道狀啓, 書‘啓下某司。’【隨所啓事, 下各該司, 而有‘令廟堂稟處。’ 而事屬於武府者, 下三軍府。 ○ 兵曹外闕內各司啓下者, 只書啓字。】

60) 『선조실록』 30년 6월 26일(을유)➤忠淸節度使李時言書狀:“……” 啓下備邊司。 回啓:“……” 啓判付曰:“依允。 旣爲守令, 身帶鎭管節制等職, 法當領兵親赴, 安問門蔭與否! 不可使人代領。 此事, 前日有承傳, 今此回啓辭緣, 勿爲擧行。”; 『광해군일기』 1년 5월 8일(무자)➤義禁府啓目:“逆珒旣死, 守直之軍, 卽當撤罷, 何如?” 啓判付內:“別將、他邑軍, 使之撤還, 本縣軍, 使本官縣監率領, 限出葬, 仍爲守護。”; 『승정원일기』 인조 4년 11월 18일➤禁府啓曰:“李時吉罪犯, 係干贓汚, 上裁。” 啓判付內:“削奪官爵, 邊遠定配, 義州定配。” 『선조실록』에는 ‘계판부(啓判付)’를 ‘계판하(啓判下)’로 기록하기도 하였다. 『선조실록』 39년 12월 9일(계묘)➤禮曹啓目:“……” 啓判下:“士族、庶孽之分截然。 我國之所以維持綱紀者, 以此也。 自變亂以後, 倫紀頹敗, 名分混淆。 庶孽之人, 何得以稱氏! 且若稱氏, 則其將着圖書乎! 若着圖書, 則是與士族, 比肩竝袂。 自此而越分陵僭之風, 不可醫矣。 更爲法例, 詳參施行。” ○ 禮曹啓目:“……” 啓判下:“自前凡呈上言時, 士族則着圖書; 庶孽則稱召史、着手寸, 自來然也。 然依啓議處。”

61) 『승정원일기』 정조 5년 5월 3일➤漢城府啓目:“粘。 長湍居張檉山訟, 公決後狀聞之意, 分付道臣, 何如?” 判付啓:“依允。”

62) 『일성록』 정조 6년 2월 14일➤敎曰:“觀此修正日記, 凡於啓目判付, 或以答曰書之, 或以傳曰書之, 莫重文書如是疏漏, 極可駭然。 當該注書, 從當處分。 此後啓目判付, 則書以‘判付啓「云云爲良如敎。」’云云事, 各別申飭。”

63) 『승정원일기』 정조 5년 윤5월 19일➤禁府照目:“兵曹佐郞李秀夏矣, 宿衛淸禁, 何等至重, 而身爲該郞, 常時不能嚴飭, 致使曹屬作此無前之變怪, 事極驚駭。 以此照律罪, 杖八十收贖, 奪告身三等, 私罪。” 判付啓奉敎:“依允。 本律良中, 功議區別各減一等爲有矣, 以公罪勘放爲良如敎。”; 『승정원일기』 정조 5년 윤5월 26일➤又禁府照目:“內弓房次知中官李元碩、弓房內官洪益浩·金聖欽等矣, 竝令該府處之罪, 各杖一百收贖, 奪告身三等, 私罪。” 奉敎判付啓:“竝功減一等爲良如敎。”

64) 명경일은 ‘계(啓)’ 자에 ‘계하(啓下)’의 의미는 없고 ‘아뢰다.’라는 의미가 있다는 것을 증명하기 위한 방편으로 ‘승지친계(承旨親啓)’에 대해 서술하였다. 그리고 ‘승지친계(承旨親啓)’의 ‘친계(親啓)’와 친계판부(親啓判付)의 ‘친계(親啓)’를 동일한 의미로 보아 둘 다 ‘승지가 친히 아뢰다.’로 이해하였다. 명경일,  「조선후기 判付의 작성절차와 서식 연구」, 213~219쪽.

65) 초기(草記)는 명종 중반에서 선조 초반, 계사(啓辭)는 중종 15년 이후, 서계(書啓)는 명종 중반 이후에 성립된 것으로 보인다. 이강욱, 「『승정원일기』에 나타난 草記의 전면적 考察」 311~312쪽,  「啓辭에 대한 考察」 129~131쪽, 「書啓에 대한 考察」, 15~17쪽.

66) 『성종실록』 14년 12월 19일(무인)➤上御宣政殿, 都承旨金礪石啓事, 仍啓曰:“凡承旨親啓事, 則不印啓字, 只署承旨之名, 而判下。”

67) 『선조실록』 28년 2월 18일(신유)➤上御別殿, 啓覆。 ……上曰:“然承旨出政院, 改其判付, 承旨, 某月某日, 親啓、奉敎, 某處踏小啓字。 此公事, 當下義禁府, 義禁府自當爲之。”

68) 『승정원일기』 영조 1년 11월 28일➤傳曰:“親啓判付, 與捧傳旨有異。 該曹擧行, 則雖待停啓, 凡臺啓擧條, 皆以啓下後, 只不捧傳旨, 則親啓判付, 書於休紙, 不書原啓目, 事涉殊常。 先爲書啓後, 擧行, 則待其停啓, 可也。”

69) 『승정원일기』 영조 12년 6월 10일➤上曰:“親臨啓覆時文書判付, 必書以親啓者, 所以重事體也。 諸承旨持公事入侍時, 榻前判付, 與親臨啓覆無異。 此後持公事入侍時文書判付, 啓下各該司之外, 啓依允、奉敎可書銜者, 依啓覆文書例, 以親啓書之, 定式施行, 可也。”

70) 『승정원일기』 영조 12년 12월 25일➤上曰:“此, 刑曹日次乎?” 泰溫曰:“此, 罪人朴時泰事也。” 上曰:“書之。” 親啓:“除尋常, 各別嚴刑, 期於直招爲良如敎。” 泰溫書訖。; 『승정원일기』 영조 34년 11월 18일➤上曰:“入侍時書判付, 則書以親啓者, 卽古例也。” 上仍命承旨書判付訖。; 『승정원일기』 정조 6년 5월 24일➤賑恤廳啓目:“……” 親啓:“全州判官趙長鎭之自備穀數, 旣至千包, 且其賑政勤勞最著云爾, 則合有嘉奬之典。 而論賞次第, 加資、表裏, 雖曰爲最, 此等守令, 更試盤錯, 無所不可, 準職除授。 泰仁閑良李國茂、李千孫等, 道啓, 雖不請賞, 法典內五十石, 猶給帖加是隱則, 況且倍是之數乎! 令該曹考例草記論賞爲良如敎。”

71) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈承旨〉➤凡入侍, 有判付之命, 則啓下各該司狀啓, 以親啓下判付。; 『승정원일기』 정조 7년 3월 16일➤命誼讀公事訖。 上曰:“凡於承旨持公事入侍之時, 讀訖, 卽書判付, 例也。 而近來承旨, 不閒院務, 讀之而已, 不書判付。 此公事, 則竝爲判付曰‘親啓下云云。’ 可也。”; 『승정원일기』 정조 20년 12월 19일➤以忠淸監司林濟遠啓本, 全義縣殺獄罪人黃大潤獄情査覈馳啓事, 判付內親啓:“下刑曹爲旀。 一獄而致兩命云乙仍于, 不計所籲之其然不然, 拔例嚴飭, 星火行査是如乎。 觀此査啓自引, 而以臣査臣, 備陳獄情顚末如畫說出, 驟看孰不以道臣之說爲然哉! 然而要囚貴在服念, 求疑於無疑, 安知無別般疑端, 出於初不起疑之處是隱乙喩! 諺不云乎! 談甘之家, 醬不必甘。 黃哥之可以傅生, 若由於道伯之善於辭令, 而徑從道啓決處, 則其在重三尺之道, 能無一毫未盡! 更令道臣嚴飭推官, 另具意見, 加訊得情啓聞事, 分付爲良如敎。”; 『승정원일기』 정조 23년 4월 8일➤又敎賤臣曰:“近日入侍公事, 皆果入錄於日記中否?” 賤臣曰:“親啓下公事, 盡爲入錄矣。” 上曰:“持公事時啓下公事, 皆可錄之, 何必親啓下公事而已乎! 此後, 則持公事入侍時啓下公事, 無論巨細, 盡書於當日日記, 可也。”

72) 『승정원일기』 정조 3년 11월 19일➤有慶等分讀兩司推緘。 上曰:“其中別置者, 皆書分揀, 而其他有功議者, 則皆以功減一等書下判付, 可也。” 上曰:“判付之例, 以‘親奉敎「依允。」’書之乎? 以‘親啓「依允。」’書之乎? 承旨出問後, 書之, 可也。” 義弼承命出問後, 還奏曰:“以‘親奉敎「依允。」’書之云矣。” 上曰:“然, 則昨日推緘判付, 皆誤書, 承旨退出後, 皆改書, 可也。” 有慶等分書判付, 竝踏下。

73) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈承旨〉➤入侍公事判付, 則年月下, 必書親字。【差小。】

74) 명경일, 「조선후기 判付의 작성절차와 서식 연구」 220~225쪽. 『승정원일기』 정조 22년 10월 12일➤上曰:“……大抵拿處之律, 極爲重大, 刑推等重罪, 皆從拿處勘斷, 則其爲法意, 重且難矣。 故凡干判付, 若値入侍時, 則承旨承書, 不然, 則以一片紙, 書下判付, 令政院更爲移書於原啓目下, 入啓後, 卽踏啓字而下者, 此是還判付也。 刑人、殺人、賞人、爵人, 何等審愼, 則毫忽之間, 或有意外之慮, 故乃有還判付防奸之法, 而近日則承旨, 亦不知此箇法意, 豈不寒心乎!” 한편 환판부(還判付)에 찍는 계자인을 미리 찍기도 하였던 것으로 보인다. 승지가 입시한 상태에서 판부를 모두 받아 적을 수 없을 경우에는 어전에서 물러나와 판부를 작성하여 재가를 받았는데, 이때 입시한 자리에서 미리 계자인을 받아두기도 하였다. 『승정원일기』 정조 22년 9월 5일➤漢城府啓目:“……” 判付啓:“依允爲旀。 判付皆有規式, 若措語, 則例爲還判付是如乎, 還判付云者, 啓字踏於判付外行之謂也。 觀此粘啓者, 先踏啓字, 只書依允之處, 承宣敢爲措辭。 大抵還判付之法意至嚴, 所以防奸之意, 則事雖微細, 有關後弊, 當該承旨爲先推考。 雖以刑曹堂上言之, 參判宜諳似此格例, 而不爲往復該房, 當該參判, 亦爲推考。 各司公事, 若有如許錯書者, 卽令政院取來釐正爲良如敎。”; 『銀臺便攷』  「刑房攷」 〈標信〉➤禁府請刑啓目中, 還判付書次, 啓字遠踏下, 則雖無下敎, 依例以‘除刑推議處。’書出而入禀, 啓字, 若近踏無以書還判府, 則以‘何以爲之?’之意, 卽爲入禀。【因口傳下敎, 永爲定式。】

75) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 啓目式; 명경일, 「無啓目單子의 서식과 용례」, 66~78쪽.

76) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈冊禮〉➤定名單子啓下時, 禮房承旨仍於賓廳, 書判付、大年號, 只書啓字。【備三望時, 則落點判付。】

77)  『萬機要覽』 「財用篇」4 〈戶曹各掌事例〉 別例房➤大君、王子、公·翁主吉禮時【大君以下, 稱吉禮, 英宗御筆書下。】, 聘財以下各物目, 一從吉禮廳【例以禮曹三堂上差下, 而尙方、度支堂上及郞官各一員兼管照檢大小國婚事, 正宗丁未定式。】, 別單啓下, 磨鍊輸送。; 『六典條例』 「戶典」 〈戶曹〉 版籍司 貢價➤元貢中, 司䆃寺、司宰監、內贍寺、掌苑署供上物種及奉常寺·典牲署祭享物種不足, 則加定, 有餘, 則減貢而分排各道, 別單啓下, 移牒惠廳。

78) 『승정원일기』 인조 3년 7월 18일➤金尙憲啓曰:“江華看病下去內醫書啓, 踏啓字而下, 書啓時藥物, 何以爲之乎?”; 『승정원일기』 인조 3년 7월 25일➤戶曹參判李慶涵特進官辭免上疏。踏啓字。; 『승정원일기』 인조 6년 3월 9일➤李貴、崔鳴吉箚子, 踏啓字下。; 『승정원일기』 숙종 8년 11월 3일➤文重, 以執義沈濡避嫌啓辭啓曰:“此避辭, 昨日筵中, 旣已親達, 而踏啓字後, 當爲擧行, 故敢達。” 上曰:“唯。”; 『승정원일기』 영조 5년 8월 27일➤顯命讀吏曹工曹正郞宋性源等掃墳給由草記, 踏啓字。

79) 한국학중앙연구원의 장서각이 소장하고 있는 『효묘어필첩(孝廟御筆帖)』에는 7장의 의관(醫官) 서계(書啓)가 수록되어 있는데, 그중 5장의 서계에는 효종의 비답(批答)과 함께 계자인이 찍혀 있다. 김병구, 「조선시대 醫官 書啓에 대한 고찰」, 『고문서연구』 제56호, 한국고문서학회, 2020, 66~69쪽.

80) 『銀臺便攷』  「吏房攷」 〈呈辭〉➤大臣針灸呈辭及加土、掃墳呈辭, 踏啓字或安心調理批下, 則不以郞廳傳諭, 直爲分付。

81) 『승정원일기』 인조 9년 5월 1일➤政院啓曰:“左議政三度呈辭, 踏啓字而下。 大臣呈辭, 與庶官有異, 雖或遞差, 而例有遣官措辭下諭之事, 今則直捧遞差承傳乎?” 傳曰:“只遞本職。”; 『승정원일기』 현종 8년 3월 18일➤靈豐君㵓焚黃呈辭, 踏啓字, 傳曰:“澆奠床備給。”: 『승정원일기』 숙종 16년 9월 11일➤持平金文夏再度呈辭, 入啓, 踏啓字。

82) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 ‘上言式’, 『百憲摠要』 「禮」 〈上言式〉, 『秋官志』 「考律部」 〈定制〉 申聞鼓 ‘上言規式’·‘申聞鼓擊錚原情規式’, 『儒胥必知』  「上言」·「擊錚原情」에 상언(上言)과 격쟁원정(擊錚原情)의 문서 형식이 수록되어 있다.

83) 『태종실록』 4년 3월 1일(임인)➤司諫院劾司憲執義尹思永。 召司諫院掌務敎曰:“司憲府近來事多遲緩。 慈恩寺僧與李薈相訟奴婢事及擊鼓啓下事, 托以各位不齊, 久不決折, 其所欲爲之事, 則謂備三員而爲之。 臺諫相規, 自古然也, 宜問其故。” 是以劾而請罪。; 『세종실록』 5년 9월 22일(경자)➤刑曹啓:“丁酉年以後, 以誤決上言啓下, 而不現身訟者, 限來十月十五日, 督令現身。 其不現身者及現身後無故滿五十日不現者, 不受理。” 命:“現身, 以十月晦日爲限。 今癸卯九月二十二日以後擊鼓啓下滿五十日不現身者, 亦勿受理。”

84) 『經國大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤訴冤抑者, 京則呈主掌官, 外則呈觀察使, 猶有冤抑, 告司憲府, 又有冤抑, 則擊申聞鼓。【鼓在義禁府當直廳, 凡上言, 當直員考司憲府退狀受啓, 義禁府、司憲府所理, 不考退狀。】

85) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤幸行時, 有捧上言之命, 則別監收捧上言, 直爲入啓, 還下政院, 有抄入之命, 然後六房各爲抄出, 禀過都令公後, 啓辭捧入。

86) 『경국대전』에서는 상언(上言)에 대해 5일 안으로 회계(回啓)하도록 하였고, 『은대편고』와 『육전조례』에서는 3일 안으로 회계(回啓)하도록 하였다. 『經國大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤凡上言, 啓下五日內回啓, 如或過限, 具不卽回啓辭緣以啓。】; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤各司回啓公事過限, 則承政院察推。【京司, 毋過三日, 外方, 毋過三十日。】; 『六典條例』 「兵典」 〈兵曹〉 總例➤京外書啓及上言回啓, 毋過三日。; 『승정원일기』 인조 13년 3월 27일➤李景仁啓曰:“違格上言十六丈, 請啓字爻周。”

87) 한상권은 상언(上言)과 격쟁(擊錚)의 차이를 설명하면서, 상언(上言)은 본인이 직접 작성하여 직접 바쳤으나, 격쟁(擊錚)은 형조가 본인으로부터 구두 진술을 받아 작성한다고 하였다. 한상권, 『朝鮮後期 社會와 訴冤制度』(1996), 일조각, 22~27쪽.

88) 『승정원일기』 정조 4년 11월 6일➤上降輿乘輦, 至鄕校洞口。 上曰:“有撃錚聲, 注書出去知入。” 賤臣承命出問回奏曰:“安山居殺獄罪人沈師伯妻金召史, 爲其夫撃錚云矣。” 上曰:“撃錚之擧, 女人親爲之乎? 抑或他人替之乎? 注書知入。” 賤臣出問回奏曰:“女人置轎子於傍, 被髮露立, 手自撃錚, 而原情, 則女人之傍, 有一男子自袖中出呈矣。”; 『승정원일기』 정조 6년 5월 23일➤李時秀, 以刑曹言啓曰:“今日動駕時, 西部居金召史擊錚於衛外。 故取考其原情, 則以爲‘其母居在社洞, 而李都正査頓趙進士家十七歲婢子, 持其上典髢髮, 過去街上, 見失於人叢中, 謂以其母奪去, 呈狀捕廳。 初旣白放, 旋又捉囚, 至於誣招遲晩之境。 更請嚴査, 俾免橫死。’云矣。 爲母訟冤, 雖係四件, 而本事旣屬鄙瑣。 且其原情末端, 書以‘右捕廳處分。’ 乃以欲呈捕廳之文狀, 肆然進呈於衛外者, 究厥所爲, 誠極駭然。 原情勿施, 自臣曹考律嚴處, 何如?”

89) 『受敎輯錄』 「刑典」 〈推斷〉➤犯罪人捧招。皆以口傳取招。勿許文字書之。【天啓乙丑承傳。】; 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤罪人原情, 口傳取招, 勿許文字書納。

90) 『승정원일기』 정조 6년 2월 5일➤徐有大, 以刑曹言啓曰:“昨日動駕時, 西部居金召史擊錚於衛外, 而初無原情現納。 故査問其委折, 則「其夫李廷壽, 以鄭哥兩班家價事, 拘囚於京兆, 請蒙放釋。」云矣。 取考該府訟案, 則李廷壽, 以黃州陞戶砲手, 慫慂交河業儒鄭道亨, 初旣與之竝買同居, 末乃欲爲橫奪都占, 符同洞任及部隷輩, 謂以閭家買入, 恐喝鄭哥, 至於迫逐之境, 故道亨果有呈訴京兆之事。 而始訟屬耳, 不待決折, 又有此登聞之擧, 金女所爲, 誠極痛惡。 猥越之罪, 自有當律, 恐不可以爲夫呼龥有所曲貸。 自臣曹照法重勘, 何如?”

91) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉 考律司 擊錚➤城內動駕時, 三處【把子橋、通雲橋、惠政橋。】外, 並勿施。 ○ 幸行時, 部外, 則自畿營捧入原情。 凡衛外擊錚時, 原情, 羅將收捧, 罪人, 言送政院後, 移送本曹捧供。 四件事【……】外, 並勿施, 雖非四件事, 係是民隱, 勿請猥濫律。

92) 『승정원일기』 영조 25년 12월 10일➤又以刑曹言達曰:“擊錚人柳泰運, 爲其父訟冤原情, 自臣曹例刑後, 所當依例捧入。 而其父東茂旣因大朝特敎勘處, 則臣曹有不敢循例請裁。 自前擊錚人, 例刑後供辭, 無請裁前置之之規, 何以爲之? 敢稟。” 令曰:“置之。”

93) 양진석, 『최승희 서울대 명예교수 소장 조선시대 고문서Ⅳ』, 도서출판 다운샘, 248~252쪽, 2007; 김경숙, 「조선후기 山訟과 上言·擊錚 : 盧尙樞家와 朴春魯家의 소송을 중심으로」, □고문서연구□ 제33집, 한국고문서학회, 2008.

94) 『일성록』 정조 14년 6월 9일➤[강] 命‘承旨洪義浩拿處, 待下敎勘律。’ [목] 慶尙監司李祖源, 以晉州李正復擊錚原情査啓, 義浩, 以啓下刑曹, 誤書判付。 刑曹, 以‘令廟堂稟處。’之意回啓, 命査判付承旨。 義浩仍去刑曹粘目, 更書‘啓下備邊司。’ 出給之意, 微稟。 口傳下敎曰:“近來入啓文書及啓下文書, 拔去與改書等事, 任意爲之, 肆然入稟, 誠萬萬駭然矣。” 仍有是命。; 『승정원일기』 영조 1년 9월 11일➤興慶所啓:“本曹六七月間入啓公事判付中, 其中擊錚文書二張, 有誤踏啓字處, 故敢達矣。 在前如此之時, 亦有變通還判付之規, 何以爲之乎?” 上曰:“擊錚, 則原情後例爲放送矣。 先朝靜攝中, 固多積滯之事, 今時則似異矣, 而近來秋曹多事而然矣。 依前例踏啓字文書, 還入之, 可也。 且還判付, 與新判付有異, 前踏啓字爻周, 可也。”

95) 『승정원일기』 정조 11년 2월 6일➤以童蒙鄭盤石上言, 傳于曺允大曰:“奉保夫人, 仍給三年祿, 自是常典, 其間未及受書年條, 卽爲計給於鄭哥處, 分付戶曹。” ○ 以閑良咸興孫上言, 傳于曺允大曰:“尙不奉行, 極爲駭然, 令該曹申飭。” ○ 以幼學成丙烈上言, 傳于曺允大曰:“觀此上言, 極爲稀異。 先朝恩數之逈越, 卽予仰覩, 此人之至今生存, 亦云異事。 尊高年之外, 借以實職之銜, 實合追述之義也。 後日政, 卽爲擬望事, 分付兵曹。” ○ 以幼學李輝璧上言, 傳于曺允大曰:“雖非回啓之事, 兵判知之。” ○ 以幼學李齊白上言, 傳于曺允大曰:“令道伯問于本官狀聞事, 下諭。 此上言, 下送。”

96) 『高麗史』 「志」  〈選擧〉➤試前日午後, 貢擧具三場題脚於狀, 詣闕, 實封進呈。 王親自拆封, 各於題上落點, 封押而出。

97) 『태종실록』 5년 2월 9일(을해)➤吏曹判書李稷上疏論銓選之法。 疏略曰:“……願自今, 京外大小官所薦人材, 類分職品, 開寫成冊, 每當銓注, 隨品啓聞, 受點差除, 或三年或五年, 待人材作成, 更令薦擧, 永爲恒規。 ……” 允之。; 『태종실록』 5년 3월 10일(을사)➤立兵曹保擧之法。 兵曹請:“武官保擧, 京中東班六品、西班四品以上, 各擧三品以下武才有能者, 不拘多小, 年甲、本貫、父職名, 具呈本曹。 外方各官守令, 如京中例報監司, 轉呈本曹。 曹與三軍府考驗, 錄名于籍, 甲士有闕, 受點敍用, 如有不稱者, 罪及擧主。” 從之。; 『태종실록』 8년 4월 29일(정미)➤罷吏曹正郞朴冠、佐郞柳渼職。 吏曹議完平君李朝諡號以進, 皆惡名, 且逼葬期, 故不落點。 上令司憲府劾其遲緩之罪而罷之。

98) 『태종실록』 8년 8월 18일(계사)➤流前判事朴有孫于藍浦。 別侍衛牌頭魏种得罪, 兵曹改望三人, 有孫爲首, 黃旱雨名在第三, 上點旱雨而用之。 有孫至知申事黃喜家, 怒曰:“牌頭望狀, 上親見而落點歟? 上如知之, 豈肯落點於終末人乎!” 喜具以啓, 且曰:“臣久在近密, 誠畏人議。 今受辱於有孫, 請退歸私第。” 上命司憲府劾有孫。; 『세종실록』 24년 1월 11일(계유)➤上曰:“銓曹擬掌令, 本非只望一人, 必備望三人, 受予落點, 豈能期其某之必爲乎!”; 『세종실록』 24년 1월 15일(정축)➤河演上言曰:“……故衆議僉同, 列於三望, 乃蒙落點。”

99) 『승정원일기』 영조 38년 5월 29일➤都承旨李彛章曰:“臣見淮陽府使望單子, 付黃簽, 踏小啓字。 牧民之官, 與巡監軍輕重又殊, 此, 則不可不點下矣。” 上曰:“是無妨矣。” 彛章曰:“只書年月而不得判付, 豈不難處乎!” 上厲聲下敎曰:“前亦有此例矣。” 鳳漢曰:“然則年月下, 以落點判付, 何如?” 上曰:“此好矣。”

100) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈卜相〉➤卜相單子, 受點啓下後, 書大年號、落點判付, 招吏郞出給。

101) 『經國大典』 「兵典」 〈行巡〉➤都城內外行巡, 本曹, 以出直軍士【忠義衛、忠贊衛、忠順衛、族親衛、內禁衛外, 五衛各一部。】, 分二所, 差定行巡。 又受點巡將及監軍【巡將, 則以中樞府知事以下僉知以上望差, 不足, 則以行職堂上官望差, 各運領官, 則以上·大護軍、護軍差之, 不足, 則以別侍衛六品以上差之。 ○ 監軍, 則以宣傳官、本曹·都摠府堂下官望差。】、出入番將, 詣闕肅拜, 納牌受牌於大內。 各運領官所受牌, 巡將都受分授。; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈巡將監軍〉

102) 『승정원일기』 영조 38년 5월 26일➤鳳漢曰:“俄聞兵房承旨所傳, 巡監軍單子, 自昨付黃簽踏小啓字下之。 自前亦或有此例, 而若是偶然之事則已。 不然, 則如此至重之事, 何若是處分乎! 臣等只欲溘然無知而已矣, 敢請還納。” 上曰:“此事, 有何關係乎! 彼承旨之傳, 可謂勃若矣。 此, 乃東宮所當爲之事也。 晩、鳳漢累陳其不然。” 망단자(望單子)에 낙점을 하지 않고 계자인을 찍어 내려준 계기는 현종이 눈병 때문에 망단자에 낙점 표시를 할 수 없어서 시작되었으며, 눈병이 낫고 난 뒤에도 오랫동안 이 방식을 사용하였다고 한다. 『현종실록』 1년 2월 8일(계사)➤時, 上眼患甚重, 不能執筆落點付標於望單子, 踏啓字以下以代落點。 上候向歇後, 亦久用此規。

103) 『승정원일기』 정조 20년 2월 28일➤李晩秀啓曰:“同副承旨申鳳朝今日入侍, 巡將望單子判付, 書以三行, 落點二字, 連書於年月日之下, 雖緣生疎, 事甚未安。 臣等忝居右僚, 新進下位, 不能指導, 有此做錯, 惶恐待罪之意, 敢啓。”; 『銀臺條例』 「附錄」 〈判付規式〉➤有落點者, 書落點。【落點, 高一字。】

104) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈卜相〉.

105) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈文衡會圈〉➤落點, 以承傳色還下, 則書大年號、落點判付, 招吏郞出給。【薦望入啓後, 大臣若已出, 則承傳色直傳于本院。】

106) 『승정원일기』 숙종 6년 11월 2일➤大行王妃諡號, 仁敬、孝仁、章獻, 仁敬落點, 陵號, 愼陵、翼陵、莊陵, 翼陵落點, 殿號, 永昭、永釐、敬寧, 永昭落點。

107) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈冊禮〉➤定名單子啓下時, 禮房承旨仍於賓廳, 書判付、大年號, 只書啓字。【備三望時, 則落點判付。】

108) 『大典通編』 「吏典」 〈京官職〉 正三品衙門 承政院➤六承旨房單子, 空間列書以入, 吏、戶、禮、兵、刑、工, 待塡下分房。 或與六曹堂上相避, 則啓稟換房, 有特旨, 則換房。

109) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政事〉➤口傳政事備三望入啓, 則不爲落點, 以‘三望中某望爲之。’事, 書出傳敎之意, 因下詢承旨陳達。【丙申三月初十日。】 ○ 大喪時國恤公除前, 政事望, 不爲落點, 以付籤踏小啓字施行。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈國恤〉➤凡望筒, 不爲落點, 以‘某望筒, 以承傳色口傳下敎曰「以某望爲之。」, 書出傳敎頒布。

110) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈國恤〉➤梓宮, 以長生殿望單子入達, 依下令奉來。; 『銀臺條例』 「禮攷」 〈國恤〉➤梓宮望單入啓, 以‘某望奉來。’下敎, 則書頒。

111) 『승정원일기』 정조 24년 6월 29일➤長生殿梓宮望:“雨字【外長, 六尺九寸八分; 外廣, 二尺四寸三分; 外高, 二尺四寸五分; 內長, 六尺三寸八分; 內廣, 一尺八寸二分; 內高, 一尺八寸一分。】, 露字【外長, 六尺九寸三分; 內長, 六尺三寸三分; 外廣, 二尺三寸一分; 外高, 二尺三寸; 內廣, 一尺六寸九分; 內高, 一尺六寸七分。】, 騰字【外長, 七尺二分; 外廣, 二尺二寸五分; 外高, 二尺二寸七分; 內長, 六尺四寸二分; 內廣, 一尺六寸; 內高, 一尺六寸二分。】。” 以承言色口傳下令曰：“以首望奉來。”

112) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈式年武科初試〉➤䂓矩單子, 該曹前期來呈, 則入啓, 落點判下後, 書付頒布, 招兵曹郞廳出給。【䂓矩單子, 受點後, 招致兵曹郞廳賫傳事, 戊午三月初八日定式。】

113) 『經國大典』 「兵典」 〈試取〉 武科式年➤以十一技列書受點, 或出一技, 或出二技。; 『受敎輯錄』 「兵典」 〈諸科〉➤式年、增廣, 則用分數。 別科, 則一依規矩落點, 以分數落點, 則用分數, 以中數落點, 則用中數。

1) 徐望之, 『公牘通論』, 檔案出版社(1988), 20~21쪽. 『殿閣詞林記』 권9 「擬㫖」➤唐宋以來, 臣僚章奏, 凡有所批答, 皆臣下代言, 中書省及集賢院、翰林學士専之。

2) 許同莘, 『公牘學史』, 中國人民大學印刷廳(1958), 102쪽.

3) 徐望之, 앞의 책, 52쪽.

4) 『石林燕語』 권6➤學士院舊制, 自侍郎以上辭免除授, 賜詔, 皆留其章中書, 而尚書省略具事因, 降劄子下院, 使為詔而已。 自執政而上至於節度使, 相用批答。 批答之制, 更不由中書, 直禁中封所上章付院。 今降批表院中, 即更用紙連其章後, 書辭, 併其章賜之。 此其異也。 辭既與章相連後, 書省表具之字, 必長作表字傍一瞥通其章階位上過, 謂之抹階, 若使不復用舊銜之意。 相習已久, 莫知始何時。

5) 조(詔)는 신하가 올린 글에 대해 황제가 답변하는 글 이외에도 그 용도가 다양했던 것으로 보인다. 황제가 5품 이상의 관원에게 내리는 것을 조(詔)라 하고 6품 이하의 관원에게 내리는 것을 칙서(勅書)라고 하며, 신하들이 올린 표(表)에 대해 황제가 답변한 글을 비답이라고 정의하기도 하였다. 『説郛』 권16하 「王文正筆録」 ➤學士, 草文學士之職, 所草文辭名目浸廣, 拜免公王將相妃主, 曰制; 賜恩宥, 曰赦書, 曰德音; 處公事, 曰勅; 榜文號令, 曰御札; 賜五品官以上, 曰詔; 六品以下, 曰勑書; 批勑羣臣表奏, 曰批荅。

6) 『朝野類要』 권4 「文書」 批答➤執政以上有章奏請, 則降批答; 以下, 則降詔。

7) 『翰林記』 권2 「傳㫖條㫖」➤唐宋以來, 傳㫖, 屬之執政, 故有所謂三㫖。 宰相者若臣寮奏章, 凡有所批荅, 皆臣下代言, 中書省及集賢院、翰林院學士專之。 國朝始猶設中書省, 丞相政事, 由之以出納。 其後革去, 分任五軍、九卿衙門, 中外奏章, 皆上徹睿覽, 毎斷大事决大疑, 臣下惟面奏取㫖, 有所可否, 則命翰林儒臣折衷今古而後行之。 故洪武中, 批答與御前傳㫖為一事, 當筆者所書, 即天語也。 永樂、洪熙二朝, 每召内閣造膝密議, 人不得與聞, 雖倚毗之意甚專, 然批答出自御筆, 未嘗委之他人也。 宣廟時, 始令内閣楊士竒輩及尚書兼詹事蹇義、夏原吉, 於凡中外章奏, 許用小票墨書, 貼各䟽面以進, 謂之條㫖。 中易紅書批出, 上或親書或否。 及遇大事大疑, 猶命大臣面議, 議旣定, 即傳㫖處分, 不待批答。 當時公移, 毎書曰‘某學士某傳於某殿某門, 欽奉聖㫖。’ 即孝宗謂大學士劉健曰‘先生輩亦傳得㫖。’ 是也。 自正統後, 始專命内閣條㫖, 然中毎依違, 或徑由中出。 是時, 上方㓜冲, 委政宦官王振, 一至於此, 上下䝉蔽, 乃及土木之難。 英宗復辟, 毎事與内閣面議, 然後批行。 弘治末, 上攬乾綱内閣條㫖, 多出御筆, 事渉重大, 至厪宣問, 幾復祖宗之舊。 正徳時批荅, 大率與正統相類。 今之建議者, 徒知批荅當依内閣所條, 而不知有面議傳㫖故事, 或誤以條為調和之義也。 審爾, 則是漫無可否以聽上裁, 惟恐見忤矣, 豈所望於以道事君者哉! 茍利社稷, 死生以之, 可也。

8) 『翰林志』➤凡賜與徵召宣索處分, 曰詔, 用白藤紙; 凡慰軍旅, 用黄麻紙, 並印; 凡批答表疏, 不用印。

9) 『稗編』 권75 「文藝」 批答➤按『玉海』, 唐學士初入院, 試制、詔、批答共三篇。 蓋批答, 與詔異, 詔, 則宣達君上之意, 批答, 則采臣下章䟽之意而答之也。

10) 『高麗史』 「世家」 恭讓王 2년 12월 5일(계해)➤王不允批答曰:“撥亂反正, 實爲命世之材, 論道經邦, 必待代天之相, 故其身之去就, 係於國之安危。 ……毋煩固辭, 速踐乃職。 所請, 宜不允。” 又遣中官賜衣酒、敦諭, 我太祖詣闕謝恩, 遂就職。 『고려사』에는 공양왕이 이성계에게 내린 비답이 그 이후에도 2차례 더 수록되어 있다. 『高麗史』 「世家」 恭讓王 3년 3월 19일(병오)➤遣左代言李詹于平州, 賜宮醞以慰, 批答曰:“……”; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 3년 6월 28일(계미)➤命左代言李詹, 賫不允批答, 賜太祖第曰:“……”

11) 『高麗史』 「列傳」 〈諸臣〉➤仁挺爲正言, 與諸郞舍言:“近內竪微賤者, 皆以隨從之勞, 許通仕途, 雜廁朝班, 有乖朝宗之制。 請收成命。” 王怒, 欲觀所爲, 陽許之, 旣而復收其狀。 郞舍不卽從, 王囚詔文主事柳興, 命仁挺勿視事。 竟取其狀, 批曰:“勿改成命。”; 『高麗史節要』 忠烈王 2년 윤3월➤僉議府上言:“近者, 內豎微賤者, 皆以隨從之勞, 許通仕路, 混雜朝班, 有乖祖宗之制。 請收成命。” 王怒, 欲觀其所爲, 陽許之, 旣而復取其狀。 僉議府不卽從, 王囚詔文主事, 命右正言李仁挺勿視事。 竟取其狀, 批曰:“勿改成命。”

12) 『東國李相國全集』 「敎書·批答·詔書」➤柳光植讓金紫光祿大夫知門下省事尙書右僕射判三司事不允敎書:“云云。 宰相之寄, 安危所係, 所任惟賢, 四方蒙潤。 不則民有受其害者, 可不愼哉! 朕, 以卿嘗掌喉唇, 昵陪左右, 故親得其爲人, 寬和而容衆, 有長者之風; 嚴毅以臨人, 得大臣之體。 憂國之心, 形乎色; 愛君之志, 形于言。 朕所寓目而自試者, 其尙如玆; 人之交口而更揚者, 焉知有幾! 是之相也, 孰曰非之! 玆疏越等之榮, 擢置經邦之任, 俾兼端揆, 亦判計司, 是豈私於卿歟! 將以勵其能者。 毋煩牢讓, 往宅乃司。 所讓宜不允云云。” ……李得紹讓中大夫國子祭酒知制誥不允批答:“云云。 祭酒, 士林之美職也。 朕聞挾策之士, 自始讀書, 無有不志於此者。 故官雖過九卿八座, 猶以不經玆任爲恨者, 豈非資淸選重精汰愼簡而不妄授人者歟! 爾稟賦聰敏, 器度宏深, 學洞貫於九經, 見聞輒記; 表能施於五字, 制作可觀。 久勞三禮之司, 俄轉七兵之地, 動有升聞之譽, 副予虛佇之懷。 故除師氏之宮, 以徇書生之望, 何未體於眷意而遽抗於讓章! 云云。” ……司空左僕射文孝軾三度乞致仕依允敎書:“云云。 賢固罕逢, 意則眷憐之無斁; 章凡三上, 言誠迫切而難違。 卿生縉紳之門, 得宰相之禮, 久淹南省, 未入中書。 玆特繫於親嫌, 姑俟時未晚也, 何遽稱於齒耋, 其求去尙勤哉! 考之仕籍, 則猶未滿期; 閱爾來言, 則曰當告老。 此必厭繁機圖早退之辭耳, 決非實也。 然拂衣高謝, 蓋將矯世以激貪, 若挽袖苛留, 無奈傷廉而害義! 勉從乃請, 非出予懷。 云云。”

13) 『東文選』 권29 「批答」➤邵台輔讓兵部尙書知三司事不允批答【朴浩】:“省表具之。 卿毓性該明, 秉心端直, 早契先王之遇,久凝內侍之功。 屬我紹承, 首於推載, 積古今之勤瘁, 洽中外之見聞, 須升騎省之班, 用擢貂冠之貴。一昨加尊寶冊, 歸美璇宮; 亦多幹事之勞, 敢闕旌能之典! 尋以翔榮八座, 仍令帶秩三司, 忽覽瀝誠,恭伸敍讓。 雖載嘉於謙柄, 實難寢於言綸, 勉膺優異之恩, 永贊大寧之化。 所讓宜不允, 兼斷來章。” ……宰臣任元厚再乞辭免不允:“敎任元厚。 省再上表陳乞辭免某職, 幷擧某自代事具悉。 惟國之安危, 繫宰相; 猶人之動止, 由股肱。苟非相與之至驩, 孰得無爲而自化! 卿以渾厚之量, 挺高明之才, 地兼賢戚之崇, 位據公台之重。 彌縫其闕, 內以沃朕心緣飭以儒; 外以贊邦理厥功惟茂。 其報宜豊, 肆循進律之文, 以正秉鈞之任。 遷之由次, 用匪以私, 奈何退託於不能而以盛推於同列! 罕虎授于子産, 雖古事之或傳, 伯益讓于熊羆, 豈成命之容改! 毋固謙冲之守, 以符眷注之懷。” ……賜平章事珦二度請老不允敎書:“省表具悉。 朕亦嘗聞大臣進退繫國安危, 故得臣猶在, 則晉文爲之仄席; 裴度復相, 則逆賊至於沮謀。 盖一士當百萬之師, 一賢制千里之難。 元功巨德, 鎭定內外, 若此其重也。 况卿忠誠傑操, 夷險不易。 昔在權臣之竊命, 將欲傾覆我社稷, 王室之微,不絶如綫, 而卿奮不顧身, 竟夷大憝, 掃淸國步, 安定民心, 使朝廷至於今日, 迺卿之力也。 前史頌狄仁傑之功曰, 取日虞淵, 洗光咸池, 潛授六龍, 挾之以飛。 朕於卿亦云, 旣與之共其憂, 方與之享其樂,孜孜眷倚, 以修復我祖宗之大業, 而遽起丘園之興, 不留軒冕之榮, 封章屢陳, 欲就休逸, 豈朕之待卿有所未至歟! 何乃求去若此其疾也! 艱難之際, 則効平勃之謀; 安平之時, 則弃社稷之業, 非仁者之心也。 往受厥職, 體我至懷。 所請宜不允。”; 『東文選』 권30 「批答」➤李稷辭判議政府事箋不允批答【無名氏】:“省所上箋辭職事具悉。 昔在唐虞, 元首股肱, 都兪賡載, 致治時雍。 迨至商周, 霖雨之命, 補衮之章, 輝暎方來。 卿中和沈毅, 宏博高明, 出入勤勞, 夷險一節。 樹山河帶礪之勳, 增朝廷九鼎之重, 巍乎社稷之輔, 燁然邦家之光。 是用位冠論道之司, 寄以經邦之任, 未卽祗命, 乃有控辭。 孔子曰‘大臣以道事君, 不可則止。’ 今, 豈不可爲當止之時乎! 雖以滿盈而自戒, 正直乃神明之所聽, 乃何方古君子服政之時遽欲投閑謝事而願效子房之封留哉! 實非予與斯民之望於卿也。 勉膺成命, 毋欲牢讓。 所辭宜不允。 故玆敎示, 想宜知悉。”

14) 『태종실록』 11년 12월 20일(병오)➤左政丞成石璘上箋辭, 不允。 命遣吏曹正郞鄭欽之, 賜不允批答。; 『세종실록』 9년 10월 8일(임술)➤左議政黃喜上箋曰:“……” 不允批答曰:“……”; 『세종실록』 18년 3월 26일(임진)➤判中樞院事許稠上言曰:“……” 不允批答曰:“……”; 『세조실록』 5년 5월 12일(계사)➤崔恒又上書曰:“……” 御書批答曰:“……”; 『성종실록』 14년 10월 15일(갑술)➤上黨府院君韓明澮上狀辭職曰:“臣自少得蹇澁之疾, 針灸服藥, 皆無效。 年今七秩, 病勢日益, 終無可痊之理。 請乞骸骨以終殘喘。” 命承政院製不允批答。; 『성종실록』 22년 11월 20일(임진)➤西河君任元濬以病上狀辭職, 賜不允批答。

15) 『세종실록』 18년 7월 26일(기미)➤上曰:“古者, 君臣上下之間, 例以文辭相通, 除授官爵, 亦皆有敎命, 辭職, 則必有不允批答。 今, 則除授, 旣無敎書, 而獨於辭職, 爲不允批答, 似爲未便。 且均是辭職, 上言而辭, 則無批答, 上箋而辭, 則有批答, 尤爲無據。 今後, 大臣辭職, 旣以言語親敎, 則不必批答。 又賜几杖, 旣遣近侍文臣, 宜除敎書及謝箋。”

16) 『문종실록』 1년 8월 30일(을미)➤前此本朝賜几杖, 例下敎書, 大臣上辭箋, 皆以敎書批答, 世宗大王以爲虛文而罷之。 今以史成下敎書, 不必爲也。; 『선조실록』 36년 5월 13일(무진)➤領相李德馨呈辭, 上命製批答以諭不允之意。 知製敎弘文館修撰李埈製進, 傳曰:“敎書, 乃王言, 須以典雅爲體。 觀此敎書, 妄爲措語, 比大臣於齊桓之老馬, 其慢褻侮辱甚矣。 自古人君之待大臣, 豈有如此者乎! 天兵雖衆多, 豈至於其數不億! 廟謨雖顚倒, 豈至逐日無窮! 此則孟浪之說。 所謂廟謨顚倒者, 指我國乎? 指天朝乎? 指天朝, 則尤爲未安。 人莫敢議其後云, 推究其意, 似以爲臨機盡善, 人無間言者。 若然, 則當曰人莫能議其後, 而乃下一敢字, 有若譏其專擅者。 國之不亡, 伊誰力乎云, 領相固有大功於國家, 然他群臣, 則更無一毫之力乎! 右等措語, 皆予之所未解也。 政院, 以絲綸之任, 大臣批答, 所當致察也。”【上初下敎書於政院曰‘敎書, 於政院所見, 如何?’ 政院回啓曰‘臣等所見, 別無未盡處。’ 上不悅, 故有此敎。】; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈呈辭〉➤大臣呈辭, 不允批答批下, 則書出傳敎, 分付藝文舘知製敎撰進, 入啓啓下後, 堂后正書,【如敎書。】 入啓時, 寶啓請, 安寶後, 史官往傳。

17) 18) 삭제.

19) 『연산군일기』 1년 2월 13일(정묘)➤領議政李克培上疏言:“……” 賜批答不允。; 『중종실록』 34년 윤7월 7일(임인)➤史臣曰:“……至是, 至命三省交坐以推之。 箚已成, 坐中遍觀之, 未有言。 權應昌頗見攻駁之意備至, 而殊無救解之語, 諭諸左右, 繼其末曰‘若氷之罪, 雖不可赦, 若至重治, 則言者恐復戒頃者之弊也。’ 安玹大言非之, 逐楷去頃者之弊四字。 金萬鈞又以謂‘重治二字, 不足以救推鞫之事。’ 應昌、壽聃皆以爲然, 遂易以推訊二字。 金天宇與安玹, 因入直。 初昏, 天宇承命聽批答于承政院, 右副承旨韓淑, 要之于房內, 同副承旨崔輔漢亦入來, 合辭稱美館中箚子曰‘善矣是矣。 其救治罪也! 微是, 公論何從而出乎! 頃日權奸, 人或一言, 率掣治之, 至今人人, 痛憤無已。 今命之以言, 而以言拷掠, 不幾誣人! 況其求言之旨有曰「言雖不中, 亦不加罪。」 今若治罪, 則後豈取信於人乎!’云。 乃還館, 安玹披見批答, 其中有往者朝議之語。 蓋乙亥之間, 嘗有是議, 乃言此議爲可罪也。 當時有以申叔舟之孫而非叔舟者, 有是成三問而恨其不成者。 若氷之論, 其源於此, 可大治也, 館中諸人, 至不欲擬罪, 是何意耶! 其志深咎館中諸人云。”; 『중종실록』 36년 11월 11일(계사)➤大司憲宋麟壽等上箚曰:“……” 答曰:“此箚果當。 近者, 大臣, 有以特進官爲曠職而不須入參晝、夕講之論。 予意怪之, 故答以特進官入侍, 其來已久, 而竝廢之論似異, 可仍舊例云矣。 人君接賢士大夫之時多, 則可以涵養氣質, 薰陶德性。 宰相輪侍於經筵, 甚美矣。” 【史臣曰‘大臣竝廢特進官之論, 非徒有妨於君德, 亦可貽弊於後世, 臺官上箚非之, 宜矣。 自上因臺諫上箚, 而批答如是, 亦可謂美矣。 然人君徒知接賢士大夫之有益於德性氣質, 而不能聽其言從其計, 則是好親賢之名而無親賢之實也。 當今之弊近是, 惜哉!’】

20) 『세조실록』 3년 10월 15일(을사)➤大司憲金世敏、左司諫金從舜等上疏曰:“……” 御札答曰:“方在思度之時, 未可輕議。”; 『성종실록』 8년 9월 6일(경오)➤吏曹參判申瀞上箚子曰:“……” 御書答曰:“朱雲之折檻, 張禹小人也, 彦辛之下獄, 碩圭直士也。 事誠如此, 卿何爲辛慶忌哉! 且碩圭誠是小人而吾用之, 卿爲銓曹, 能無罪乎! 若碩圭小人, 則吾亦有斬馬劍矣。”

21) 노인환은 비답을 신하가 상달한 문서에 대해 국왕이 답하는 비답과 중앙아문에서 상달한 문서에 대해 국왕이 답하는 비답으로 나누었으며, 전자는 다시 불윤비답(不允批答), 비답유지(批答有旨), 비답유서(批答諭書), 소차비답(疏箚批答)으로 나누었고 후자는 다시 초기비답(草記批答), 계사비답(啓辭批答), 문안비답(問安批答)으로 나누었다. 노인환, ｢조선시대 批答의 문서 유형 연구｣, 28~29쪽.

22) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤凡疏批, 二品以上, 有‘答曰。’ 三品以下, 無‘答曰。’ ……○ 堂箚、舘學疏、山林疏, 竝有‘答曰。’二字。【山林, 又有‘卿懇、爾懇。’ 與大臣同, 都尉、宗班, 亦有‘卿懇。’ 又有‘遣史官傳諭。’之敎。】

23) 『銀臺條例』 「吏攷」 〈疏批〉➤堂箚、館學、山林、二品以上, 有答曰二字; 大臣、上輔國及山林, 又有卿懇二字。【三品以下山林, 爾懇。○ 大君、王子、嫡王孫、王孫、資窮宗親ㆍ儀賓, 卿懇、爾懇隨行尊卑。】

24) 『銀臺條例』 「吏攷」 〈王世子上疏〉➤春坊陪進閤門, 傳于都承旨, 以承傳色入啓。 批旨, 都承旨詣閤承書, 奉詣東宮宣讀。【疏批有答曰、爾懇。 ○ 王世孫上疏與批答同。】

25) 『硏經齋全集外集』 권57 「筆記類」 〈蘭室譚叢〉 批答➤今䟽本批答, 必先之曰‘省䟽具悉。’ 猶宋時批語云‘省表具之。’ 此句, 源於晉時。 〈劉頌傳〉詔云‘諸所陳聞, 具<之->知卿乃心爲國也。’; 『晉書』 권46 「劉頌列傳」➤詔答曰‘得表陳封國之制, 宜如古典任刑齊法, 宜復肉刑及六州将士之役、居職之宜。 諸所陳聞, 具知卿之乃心為國也。

26) 『銀臺條例』 「附錄」 〈提稟〉➤大君、王子、嫡王孫、王孫、大臣、上輔國及山林疏箚批答, 無卿懇【行卑之大君、王子、嫡王孫、王孫、宗親、儀賓及三品以下山林, 爾懇｡】二字, 則稟｡ ; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 啓稟➤宗親․儀賓疏批無卿懇二字及遣史官傳諭、山林疏批無卿懇․爾懇遣地方官傳諭之敎, 亦稟。

27) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤辭職疏批, 二品以上, ‘卿其勿辭行公。’ 三品以下, ‘爾其勿辭察職。’ 外任, 則雖道伯、留守, 竝‘卿其勿辭察任。’【新除道臣疏批, ‘卿其勿辭, 往欽哉。’ 掃墳, ‘卿其依所請往省焉。’ 或‘歷省焉。’】

28) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤凡辭職上疏承批, 在於已遞之後, 則批答, 無‘卿其、爾其勿辭察任。’等句語。

29) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤大臣疏箚批答及勿待命傳諭, 若無遣史官之命, 則微禀。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 啓稟➤宗親․儀賓疏批無卿懇二字及遣史官傳諭、山林疏批無卿懇爾懇·遣地方官傳諭之敎, 亦稟。

30) 『銀臺條例』 「吏攷」 〈疏批〉➤大君, 遣左承旨傳諭; 王子君, 遣右承旨; 嫡王孫、王孫、大臣、上輔國及山林, 遣史官｡【在外山林, 則或遣地方官｡】

31) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤縣道上疏批下, 則成送有旨于該道臣處, 使之傳諭。 ……○ 畿伯及留守, 雖在京第上疏, 具書目狀啓上送, 則批答成送有旨。

32) 서울대 규장각에 [사진-15] 비답의 앞뒤로 함께 묶여있는 문서들은 모두 『승정원일기』 헌종 7년 7월 28일에 수록되어 있어 이 문서 묶음이 그날치의 전교축(傳敎軸)이라는 사실을 말해주고 있다. 전교축(傳敎軸)에 대해서는 명경일, ｢정조대 傳敎軸을 통해 본 『承政院日記』의 문서 謄錄 체계｣, □고문서연구□ 제44호, 한국고문서학회(2014), 참조.

33) 이강욱, ｢上疏와 箚子의 형식 및 분류｣, 169~177쪽.

34) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤堂箚、舘學疏、山林疏, 竝有‘答曰。’二字。 ……○ 堂箚處置, 依例批答事, 下敎, 則以‘答曰「省箚具悉。 處置事, 依施。」’書出。

35) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈箚子〉➤玉堂箚子到院, 則以司謁入啓, 批下後, 聽批。

36) 『승정원일기』 숙종 26년 8월 19일에는 경기감사가 윤증(尹拯)의 상소를 올려보낸 것으로 기록되어 있고, 숙종의 비답도 ‘상소를 살펴보고서 경의 간절한 마음을 잘 알았다.[省疏具悉卿懇]’라고 기록되어 있다. 그러나 윤증의 문집인 『명재유고(明齋遺稿)』 「소장서계(疏狀書啓)」에는 비답이 ‘차자를 살펴보고서 경의 간절한 마음을 잘 알았다.[省箚具悉卿懇]’라고 기록되어 있다.

37) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤新除道臣疏批, ‘卿其勿辭, 往欽哉。’ 掃墳, ‘卿其依所請往省焉。’ 或‘歷省焉。’

38) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈呈辭〉➤大臣呈辭, 初度至三度, 不允批答, 四度以下敦諭或別諭或安心調理。【……】 ○ 大臣呈辭, 以司謁入啓, 安心調理批下, 則書出傳敎後正書, 招致司錄傳給。【……】 ○ 大臣呈辭, 不允批答批下, 則書出傳敎, 分付藝文舘知製敎撰進, 入啓啓下後, 堂后正書【如敎書。】, 入啓時, 寶啓請, 安寶後, 史官往傳。 ○ 大臣針灸呈辭及加土、掃墳呈辭, 踏啓字或安心調理批下, 則不以郞廳傳諭, 直爲分付。

39) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈弘文館〉➤凡時急詞命, 行公玉堂代撰, 如各㨾祭文、各㨾敎書及大臣不允批答, 皆自藝文館排定製進。

40) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈代聽〉➤大臣呈辭, 三度以前, 不允批答稱不許下答; 三度以後, 或敦諭或別諭或安心調理。 국왕의 비답(批答)과 세자의 하답(下答)에 대해서는 조미은, 앞의 논문, 281~283쪽 참조.

41) 『성종실록』 21년 10월 4일(임자)➤廣陵府院君李克培上狀辭職曰:“臣, 今年六十有九, 七旬纔隔數朔, 精神昏耗, 加以脚蹇, 艱於行步, 强顔隨他, 臣實內愧。 伏望命收臣職, 使得自適以延餘齡。” 上親製不允批答賜之。; 『성종실록』 23년 8월 19일(정사)➤知中樞府事金宗直卒。 ……己酉陞資憲刑曹判書, 患風痺, 賜告不愈, 遷知中樞府事, 乞浴東萊溫井, 因歸密陽舊第, 上章辭職。 上親製不允批答以賜之。

42) 조선왕조실록에서는 ‘왕은 다음과  같이 말한다.[王若曰]’로 시작하는 교서(敎書) 형식의 불윤비답이 중종10년(1515)에 처음 보인다. 『중종실록』 10년 5월 6일(임진)➤賜宋軼不允批答:“王若曰。 ……所辭宜不允, 故玆敎示。”

43)  『승정원일기』 인조 3년 5월 22일➤大司諫鄭蘊上疏:“……臣無任瞻天望聖, 戰慄懇迫之至, 謹昧死以聞。” 踏啓字下該曹。; 『승정원일기』 인조 10년 4월 25일➤兼吏曹判書李貴箚曰:“……取進止。” 踏啓字而下。; 『인조실록』 22년 3월 13일(신축)➤左議政沈悅呈辭五度, 上踏啓字而下。 都承旨李行遠啓曰:“伏見左議政沈悅呈辭單子, 只踏啓字而下, 非但事異常規, 其於待大臣之道, 有所欠缺。 臣等職忝出納, 惶恐敢稟。” 答曰:“先朝亦有如此之規。 卿等勿以爲怪。”; 『숙종실록』 45년 6월 14일(을묘)➤副修撰南一明, 因上敎上疏辭職, 又曰:“……” 疏入, 踏啓字。【凡辭職之疏, 踏啓字, 則例遞差。】; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤卿宰辭職上䟽, 無批答踏啓字以下, 則微禀【以‘宰臣上䟽, 例無踏啓字。’之意, 入禀。】 ○ 臺臣上䟽踏啓字, 該房不卽提禀事, 當該承旨從重推考。【辛亥五月初四日下敎。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 傳旨➤辭職疏批, 有許施、依施之命, 則以遞差捧傳旨。【無批答踏啓字, 則以踏啓字頒布, 亦捧遞差傳旨。】

44) 『승정원일기』 효종 1년 4월 14일➤政院啓曰:“……其元疏, 則非但此疏, 凡疏箚, 日記謄書之後, 日月差久, 則或例用於院中休紙, 故未能搜得矣, 敢啓。”

45) 『승정원일기』 영조 11년 6월 10일➤興慶曰:“臣聞左相辭單, 賜批後, 政院還給, 故史官持去, 傳于本家云。 此是無前之事, 敢達。” 上曰:“大臣辭單, 例置政院乎?’ 聖輔曰:‘臣不知前例, 而昨日史官受去批答時, 元無辭單持去之事矣。” 上曰:“自內, 則只呼望初度、再度而已, 元無留置之事矣。” 仍命彦國出問其曲折, 彦國出閤門外, 招政院書吏及議政府錄事, 問其曲折, 則‘昨日, 左相辭單, 果下於政院, 而院規, 則大臣辭單, 下政院後, 仍爲留置本院房直處。而今番, 則院吏誤爲出給政府奇別書吏, 故政府書吏仍納於左相家。’云。 彦國, 以此意入傳, 承旨仍爲轉白榻前。 興慶曰:“史官持去之說, 臣是誤聞於錄事, 而辭單之出給於政府吏, 承旨亦難免不察之失, 該房承旨, 當爲推考矣。” 上曰:“依爲之。” 聖輔曰:“辭單之置於房直之房, 例也, 而院吏出給政府奇別書吏, 致此誤傳云。 當該書吏, 囚禁科罪之意, 敢達。” 上曰:“依爲之。”

46) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈大臣〉➤大臣草記批答, 勿遣史官, 只分付本府司錄。

47) 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 出納➤別歲抄, 該曹草記批下後, 入啓。

48) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政官〉➤吏曹判書、參判再牌啓辭批答, 有‘參議只推, 參判牌招。’之命。 參判金道喜承牌詣闕䟽陳‘長銓之初不出牌, 次堂之遽然冐膺, 銓家之所未有云云。’ 徑出禁扃。 答曰‘卿言無恠, 原批還收。’

49) 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈臺諫〉➤臺啓, 二更入啓, 而批答, 至三更未下, 則微禀。”

50) 『승정원일기』 영조 즉위년 12월 2일➤傳于崔宗周曰:“右議政書啓批答, 使領議政處傳諭承旨往傳。”

51) 『승정원일기』 정조 3년 2월 24일➤上命讀禁府公事, 命書判付。 又命書右參贊洪樂純疏批。 又命書偕來承旨書啓批答。

52) 『승정원일기』 영조 5년 8월 27일➤顯命進伏, 讀弘文館副提學李秉泰乘馹上來草記。 上曰:“書‘依啓。’” 顯命讀吏曹、工曹正郞宋性源等掃墳給由草記, 踏啓字。 ……張泰紹進伏, 讀都摠府副摠管李眞淳晝仕草記。 上曰:“書‘知道。’” ……金始㷜進伏, 讀修撰柳儼疏。 上親呼批答, 使書之。 ……上曰:“縣道疏則入之, 踏啓字。”; 『승정원일기』 정조 23년 6월 1일➤命書吏曹草記批答訖。 又命書御史書啓判付。

53) 『승정원일기』 영조 3년 7월 13일➤正言柳儼入侍, 上曰:“正言進來。” ……儼啓曰:“……請還收時龍刑推發配之命, 仍令王府依律處斷。” 答曰:“勿煩。” ……又啓曰:“……請李倚天極邊遠竄。”【新啓。】 答曰:“公議晦塞, 黨習日甚如此, 脅從之類, 皆爲竄逐, 則餘者, 幾何! 削奪官爵, 門外黜送。”

54) 한국학중앙연구원의 장서각이 소장하고 있는 『효묘어필첩(孝廟御筆帖)』에는 7장의 의관(醫官) 서계(書啓)가 수록되어 있는데, 그중 2장의 서계에는 계자인이 찍혀 있지 않고 효종의 비답(批答)이 적혀 있다. 김병구, 「조선시대 醫官 書啓에 대한 고찰」, 『고문서연구』 제56호, 한국고문서학회, 2020, 66~69쪽.

55) 구전계사(口傳啓辭)에 대해 국왕이 비답을 내린 사례가 보이기도 하지만, 대부분 신하의 문서에 대해 국왕이 글로 내린 답변을 비답이라고 하였다. 앞의 ‘제1강 하교(下敎)’의 구전하교(口傳下敎)에서 살펴본 것처럼 구전(口傳)이 약식이라는 의미도 있었기 때문에 구전계사의 구전도 그러한 의미로 이해할 수 있을 듯하다. 『승정원일기』 인조 27년 5월 2일➤藥房問安口傳啓曰:“聖候未寧, 今至五日, 熱勢頗盛而湯藥進御, 只一服, 難以疎散熱氣。 諸醫皆以爲‘卽刻又煎一服, 臨臥更進, 宜當。’云, 敢啓。” 答曰:“一樣, 藥則又爲煎服矣。”

56) 『승정원일기』 영조 50년 1월 28일➤榦曰:“……伏望亟命復樂, 俾悅顒望群情焉。” 上曰:“職在亞長, 年過六十, 初登筵席, 其所懷與他有異, 而以此事陳者, 其皆處分, 則今於黃榦, 豈可異也! 雖然, 旣曰異於他云, 特爲參酌, 只遞其職。”【此批答, 以傳敎出。】”; 『승정원일기』 정조 1년 5월 10일➤兪彦鎬啓曰:“聖上悶早, 至於親禱, 而雨意猶邈, 祈禱之節, 所當次第擧行, 而纔經親祀, 該曹不敢循例啓稟云。 分付該曹, 卽速擧行, 何如?” 此批答, 在傳敎。; 『승정원일기』 정조 5년 윤5월 5일➤又以訓鍊都監言啓曰:“依傳敎, 馬步軍隨駕實數及老弱癃病各樣雜頉, 區別書入之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。 旣是咫尺之地, 且用京擧動例, 別隊馬兵置之, 隨駕軍兵, 則前例雖皆盡數隨駕, 今番日氣甚熱, 馬兵三哨、步軍十五哨出用。 以此批旨內辭意, 磨鍊節目事, 文移該曹, 可也。”

57) 『승정원일기』 영조 44년 1월 18일➤洪名漢, 以吏曹言啓曰:“司僕寺正鄭厚謙呈狀內‘素患痰病, 自昨暴發, 委頓牀席。’云。 身病旣如是沈重, 則不可强令察任, 今姑改差, 何如?” 傳曰:“前已下敎, 此草記, 何爲捧入乎! 給之。”

58) 『승정원일기』 정조 3년 7월 18일➤鄭民始, 以戶曹言啓曰:“因禮曹草記, ‘今此幸行時供上, 自京司擧行, 不緊物種, 除之, 只不得不入用者, 自戶曹草記磨鍊以啓。’事, 命下。 而供上物種, 俱是不得不入用者, 且考昨年謄錄, 亦無除減之例矣。 分付各該司, 使之依例封進, 而各樣物種分排日數, 竝書入之, 敢啓。” 傳曰:“知道。 昨, 已下敎於廚院提擧矣。 ‘京營所封日下雉鮮外, 京司進排物種, 依庚午年例, 動駕前一日, 竝爲捧入, 自水刺間量宜輸去, 以除貢人之弊。’事, 自卿曹申明分付各該衙門。”

59) 『승정원일기』 정조 10년 2월 13일➤李敬一, 以吏曹言啓曰:“今此景慕宮望祭獻官金尙集, 移拜承旨, 故預差行副司直金頤柱, 陞實改付標矣。 以其實病, 不得出齋云, 以行副司直金思穆, 改付標以入之意, 敢啓。” 傳曰:“如無入徹之疏, 無得付標, 昨日旣有定式, 則此草記, 何以來呈, 原疏亦何不捧入? 捧入承旨及該曹堂上處, 委折問啓, 可也。”

60) 『승정원일기』 영조 3년 8월 6일➤答左議政偕來承旨書啓。 傳曰:“‘別諭、疏批, 具悉予意, 更何多誥! ……玆因書啓, 諭予至意, 卿其須體小子如渴之意, 勿復過辭, 幡然上來。’事, 更爲傳諭。”

61) 서계(書啓)에 대한 국왕의 답변을 전교로 기록하지 않고 ‘답왈(答曰)’로만 기록하기도 하였다. 『승정원일기』 영조 13년 1월 27일➤答傳諭承旨書啓曰:“‘俄者, 命入侍承宣, 往諭予意, 惟冀卿等之感回幡然, 而及觀書啓, 大非所料。 ……今者此諭, 非爲恐動, 意由悶慨, 復命承宣, 往諭心曲, 仍坐便殿, 以待復命, 卿等須少諒, 其卽入侍。’事, 更往傳諭。”

62) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈代聽〉➤啓辭, 稱達辭, 而啓辭, 則傳曰依啓, 達辭, 則令曰依達。

63) 『승정원일기』 효종 3년 9월 29일➤又啓曰:“凡備忘推考及臺諫啓辭、各衙門草記推考, 則自本院捧傳旨擧行, 而至於義禁府、六曹啓目粘連等公事中推考, 則自本司直爲移文于刑曹, 或移關于該道, 使之擧行, 乃流來舊規也。 大槪臺諫啓辭、各曹草記, 則留置本院, 故本院例爲捧傳旨, 而啓目粘連等公事, 則該房承旨親出判付, 具銜着署, 還下各其司, 更無捧傳旨之事, 故各其司直爲行。”

64) 전교축(傳敎軸)의 실물 사진은 한국학자료센터 영남권역센터(http://yn.ugyo.net)에서 확인할 수 있다. 아래의 사례에서 ‘원래의 초기(草記)는 승정원의 전교축(草記軸)에 첨부해 놓는다.’라고 한 것 중의 초기축(草記軸)은 전교축을 가리킨 것으로 보인다. 『승정원일기』 현종 6년 2월 8일➤政院啓曰:“以禁府李慶綿等定配單子, 傳曰‘政院誤爲傳書分付之致耶? 何如是誤書而承旨捧入乎?’事, 命下矣。 今日榻前判下, 元草, 則粘付於本院草記軸, 正書啓下文書, 則出給本府, 使之以此擧行矣。 其中柳璾, 當以不限年書之, 而書以徒三年, 此緣本府不能覺察, 而單子日暮來呈, 故相準之際, 臣亦未及覺察, 矇然捧入, 不勝惶恐。 此單子, 還出給, 使之改入之意, 敢啓。”

65) 『승정원일기』 정조 6년 10월 24일➤李時秀, 以刑曹言啓曰:“‘該曹擧行, 極爲駭然, 使之査實草記。’事, 命下矣。 罪人安景濂移配草記, 前判書鄭好仁, 今九月二十八日入啓, 而及臣今十月初五日待罪本曹後, 本月十一日, 承政院待令本曹書吏書送允下傳敎, 故卽爲行會。 而今因傳敎, 査實其委折, 則待令書吏金繼朴招內‘汨沒使役, 罪人安景濂移配草記批答錯漏, 未卽謄送, 而雖有本曹之連日搜問, 認以爲姑未啓下, 以此通及矣。 至于今月十一日, 始乃考閱啓下草記軸, 則去月二十九日, 果已允下, 故驚遑謄送。 其遲滯之罪, 萬死無惜。’云。 執吏書吏尹學洙招<來→內>‘文書紛踏之際, 今此罪人安景濂移配關文中, 年月十月之十字, 誤書以九字, 其所昏迷不審之罪, 萬死無惜。’云。 金繼朴, 身爲待令書吏, 莫重草記批答, 趁不書送, 十餘日遲滯, 萬萬痛駭, 尹學洙, 亦以執吏書吏, 關文誤書, 誠爲駭然, 竝爲除汰嚴囚, 待用刑, 從重科罪。 臣亦有矇未覺察之失, 惶恐待罪之意, 敢啓。”

66) 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈臺諫〉➤兩司啓辭, 以承傳色入啓, 必詣臺爲之。【批下後, 詣臺廳傳批, 出去後, 則直爲分付。】

67) 『승정원일기』 숙종 26년 8월 19일에는 경기감사가 윤증(尹拯)의 상소를 올려보낸 것으로 기록되어 있고, 숙종의 비답도 ‘상소를 살펴보고서 경의 간절한 마음을 잘 알았다.[省疏具悉卿懇]’라고 기록되어 있다. 그러나 윤증의 문집인 『명재유고(明齋遺稿)』 「소장서계(疏狀書啓)」에는 비답이 ‘차자를 살펴보고서 경의 간절한 마음을 잘 알았다.[省箚具悉卿懇]’라고 기록되어 있다.

1) 중국에서는 한(漢)나라 때부터 신하가 황제에게 올리는 사안 중 비밀을 유지해야 하는 사안일 경우에 문서를 주머니에 담아 밀봉해서 올렸다. 徐望之, 앞의 책,17쪽; 許同莘, 앞의 책, 47쪽.

2) 『태종실록』 16년 6월 22일(임오)➤晋山府院君河崙上實封書。 上引見趙末生, 屛左右, 示以崙實封。 略曰:“爲政之道, 莫大於用人, 用一君子, 則治; 用一小人, 則亂。 上深知之, 然大姦外飾, 則雖至明, 亦難知之。 沈溫、黃喜, 甚姦小人也, 不宜在政府與六曹, 且吏曹職掌銓選, 尤不可也。”

3) 『태종실록』 16년 6월 22일(임오)➤末生讀畢。 上曰:“晋山, 忠直之臣, 予尊其德義, 不謂臣下, 常以賓師待之。 然此實封, 予甚未便。 黃喜, 予嘗以一門待之, 況沈溫, 則忠寧大君之舅也。 此二人, 有何不肖而詆之如此之甚! 古人云‘君不密, 則失臣, 臣不密, 則失身。’ 大臣實封, 不可外揚, 然汝讀書識理儒生, 豈不知予密示汝之意乎! 汝往晋山之第, 問其故以聞。” 末生至崙第, 問指黃喜、沈溫爲姦小人之實。 崙對曰:“喜與溫, 本瑣瑣小人也。 前此, 喜與溫通同誤決李仲茂之奴婢。 喜又與洪有龍妾奴婢爭得, 安有人心而與人子爭其父奴婢之理乎! 此, 特一事耳, 姦不肖之事尙多。 臣豈不知其實而妄啓乎! 喜, 有舊勞, 溫, 是宗室干連人, 廢棄, 則不可, 用於樞機, 則實不可。” 末生還啓, 上曰:“後當親見晋山更言。”

4) 『명종실록』 3년 6월 28일(신미)➤左議政尹仁鏡、兵曹判書黃憲、右贊成沈連源、左參贊任權、右參贊金光準、吏曹判書尹元衡、同知中樞府事崔演、禮曹判書李薇、工曹參判宋世珩封書入啓曰【會于賓廳, 辟人密議, 爲書封署以啓。】:“亂逆之罪, 天地所不容, 王法所不赦, 雖枝附葉從者, 固宜痛繩以律, 不可以仁柔治之。 左贊成閔齊仁, 自除逆之後, 每爲仁柔之論, 臣等知此論終必有弊於國家。 第以元勳之人, 其本心無他, 故只禁抑其論而已。 至于今日, 尙執迷不回, 乃曰‘受罪者多, 故災變不止, 年運不登。’ 且以安名世所書史記不可改, 士林之趨慕者, 皆以此論爲是, 因作邪謀, 紛紜不靖。 至於處侍從之列者, 不畏國法, 有伸救逆賊之議, 人心士習, 日趨於不正, 此爲根柢, 所關非輕。 當此之時, 不可不明辨好惡是非。 請罷其職以定人心。”

5) 『성종실록』 22년 8월 8일(임자)➤北征都元帥許琮馳啓一封書, 承政院以啓, 還封下政院, 仍傳曰:“色承旨及掌北征事注書開見後, 都元帥處, 依進啓事下諭, 可也。” 史官柳崇祖、宋千喜啓曰:“封文一道, 臣等欲書史冊, 未知某事, 自古雖秘事, 未有史官不知也。 臣等職在記事, 不敢不知也。” 傳曰:“後當知之, 軍機重事, 不可不密。 前此秘書, 獨色承旨、注書見之耳。”

6) 『명종실록』 즉위년 8월 23일(계축)➤傳于院相領議政尹仁鏡曰:“平時, 則大臣纔遞, 卽出其代, 似爲未安。 今, 則國家多事, 皆議于院相, 山陵諸事, 亦當摠護, 勢不可不早差出。 今日卜相, 何如? 吏曹判書可當之人, 亦可多擇書啓。 且近來軍令, 不無懈弛, 到今尤必虛疎, 內外別有措置之事乎? 議啓。” 仁鏡, 以兩封書入啓, 一則卜相, 一則吏曹判書可當人也。 【卜相, 首李芑, 次李彦迪, 次權橃。 吏曹判書可當人, 首丁玉亨, 次許磁, 次林百齡。】  軍令事, 請召左·右贊成 【李彦迪、權橃。】、兵曹判書【李芑。】, 同議以啓。 答曰:“知道。 今日爲政, 可也。”

7) 『명종실록』 3년 5월 2일(병자)➤領議政尹仁鏡, 以卜相封書入啓曰:“此人【洪彦弼。】, 頃者患病, 今則已歇。 政府, 非如他司, 不必常仕, 老成之人, 宜在相位, 故以此人書啓。” 傳曰:“至當。”

8) 『선조실록』 28년 6월 1일(임인)➤領議政柳成龍、左議政金應南, 以卜相封書入啓。

9) 『세종실록』 18년 12월 22일(계미)➤永平人金浩然自詣敦化門外當直廳, 踞交椅而坐, 遽呼官吏曰:“天父命我治國, 故到此, 爾等何無禮於我乎!” 因大罵之, 手持小封書, 皆狂誕之說。 當直官以聞, 上曰:“古有如此狂妄者, 不復問其由, 只令流于遐方, 今亦不問可也。” 承旨等皆請囚問, 以觀情僞, 命囚于義禁府推覈, 所言妖誕, 或發不道之言。

10) 『세조실록』 5년 2월 26일(기묘)➤安愈、安惠、安忠等, 平壤府院君趙浚婢妾女子之子也, 上密封書, 乞赴擧。 下其書于承政院, 因問:“愈等, 今爲原從功臣, 許赴科擧, 若何?” 都承旨曺錫文、左承旨金礩啓:“科擧, 國家重選, 以賤孽赴擧, 自古所無, 不可許也。” 上曰:“是矣。” 卽令憲府鞫私上封事之罪。

11) 『성종실록』 22년 9월 25일(무술)➤私奴朴鐵山呈封書于承政院。 其書云:“隣居良女末非嘗往楊州還來云‘人皆曰許琮回兵謀叛, 故埋穀登山。’” 傳曰:“萬無是理, 造此言者當大懲。 但推問, 則必多連逮, 姑封留此書, 俟後日問之, 何如?” 右承旨李誼等啓曰:“臣等亦以爲無是理也。 但放還此人, 則必傳語他人以惑衆心, 囚義禁府, 何如?” 傳曰:“可。”

12) 『연산군일기』 3년 6월 21일(신묘)➤天文習讀官吳世亨夜詣政院進封書曰:“某人等謀叛大逆。” 命鞫之, 不實。

13) 『명종실록』 2년 윤9월 5일(계미)➤前溫陽郡守申健以一封書啓曰:“臣之三寸姪申守得奴子, 以呈上言事到京, 昨日還宮時, 於駕前呈上言後, 有上言一張遺落路中, 取來示臣。 臣見之, 則上言內有關係國家之言, 以臣子見之, 不可虛棄, 故來啓。”【上言, 乃天城堡入居私奴都致、終金等與順天居私奴尔伊山·莫石等上言也。 其上言曰:“求禮縣監梁允溫, 與逆賊尹任爲姻家, 仁宗大王昇遐後, 受由於監司, 私自上來, 與桂林君、尹任, 昏夜相從, 閉門同議。 尹任賜死後, 隱於智異山, 不延及其身, 故還赴任。 尹任等今已伏辜矣, 同是參謀之人, 至今保全。 其率來通引及京主人文昌、京房子漢永等推問後, 允溫, 論以大逆, 事若不實, 則反坐。”云云。】 傳曰:“此事實不實, 有上言之意, 則誠非細事。 求禮縣監梁允溫, 拿來推問, 而允溫往來于京時所率下人等, 竝拿致推問, 可也。 告者尔伊山、莫石, 若不知去處, 招問順天京主人, 摘出推問, 而求禮京主人, 則先捉致, 以此意, 推問允溫乙巳八月來往京師之由。” 允溫受刑一次後, 大臣及禁府堂上等啓曰:“允溫與尹任婚姻之家, 往來相見, 非可怪也, 而今若加刑必欲取服, 則非徒恐殞杖下, 乃陷於尔伊山術中, 以啓下民告官長之弊。 允溫, 以逆賊婚家, 當依他例不敍, 豈因尔伊山告訴而啓後弊乎!” 答曰:“允溫言端不直, 予欲窮詰, 大臣啓之如是, 竄逐, 可也。”

14) 『명종실록』 4년 2월 1일(신축)➤曉, 光化門軍士, 自門隙受小封書, 呈政院。 承旨沈通源啓曰:“此, 乃匿名書也。 雖父子間, 不得開見, 請亟焚之。 且闕門不嚴, 致有此失, 光化門守門將、搖鈴將, 請推。” 答曰:“如啓。”

15) 『명종실록』 4년 4월 18일(정사)➤舍人鄭惟吉、校理元虎變同詣政院, 以一封書上變告曰:“辭緣具於封書, 故別無啓辭。 且罪人李洪男, 於臣虎變爲妹夫, 於臣惟吉爲同壻。 昨日抵書於臣等, 錄其弟洪胤不道之狀, 聞之不勝痛憤。 事之首末, 未可的知, 臣等, 俱以侍從之臣, 聞此凶慘之說, 不忍容默。 且念君臣之間, 義同父子, 不可以私書而有所隱, 緘封以啓。”【此, 元虎變、鄭惟吉啓辭也。】 右承旨元繼儉啓曰:“封內之書, 不送於臣處, 故臣名, 則不書於啓辭, 然臣亦同參以啓。”【繼儉, 乃洪男妻叔父也。】 ……其封書曰:“……”【史臣曰:“逮繫誅竄, 無慮四五十人, 忠州一境, 遂爲空虛, 皆李洪男構成之事也。 洪男之有子若孫, 豈天道也!”】; 『명종실록』 4년 4월 22일(신유)➤政院, 以觀象監正鄭純褧小封書入啓。 其書曰:“臣妻異母弟夫李戊丁, 乃李洪胤之孽兄也。 本居藏義洞, 今月初九日夜半, 只率其妻逃走。 一家隣里, 不知端倪, 共爲驚愕, 而洪胤獄事, 適與此會, 必有情由。”云。

16) 『명종실록』 20년 4월 6일(임신)➤大王大妃, 以一封書下于大臣【三公、鈴平府院君、領府事齊會。】, 乃諺書遣敎也。【其敎曰:“予, 本有心熱, 而傷寒感冒風, 熱證兼發, 終無一證之減, 而元氣日漸虛弱, 將不得支持, 故諭予意于朝廷。 往在癸亥, 奄失國本, 罔極之中, 主上傷心, 仍有心熱證。 前年僅得調保, 而元氣本弱, 不能如常, 予以是晝夜憂慮矣。 國本誕生, 予日望之, 而意外偶得此病, 將不能保。 唯望朝廷一心盡忠於主上耳。 主上元氣, 本不充實, 不可久進素膳。 凡干喪禮, 須以保養氣體爲務。 開素之事, 不須待其卒哭, 而百般調保, 是予之望。 盡忠主上及開素事, 依于所望, 一從無違, 則予雖爲地下之靈, 亦應感激。 爲國情懷, 非止於此, 今因病重, 只言大槪。 予平日使喚內人各司人, 則依故例, 竝爲免役, 而限己身糧食題給, 可也。 且此事, 發言於朝廷, 心甚未安, 平日所懷, 故竝及之。 釋道, 雖是異端, 自祖宗朝以來, 皆有之兩宗, 則亦是爲國家統領僧徒而設之。 緇流, 雖曰無用, 朝廷須體予意, 終使完舊仍存, 可也。 古人云‘常時不可事佛道, 然諫父母, 如不改, 則從之。’云。 主上雖禁抑異端, 朝廷須從予意耳。 尹百源, 雖曰罪重, 然孝惠公主奉祀之人, 當予如此之時, 使之移配近道, 可也。”】  【史臣曰:“自設兩宗以來, 國儲虛竭, 緇徒橫恣, 將不可以爲國, 貽禍於一時者, 多矣。 而又欲遺之於後, 臨終之日, 拳拳不忘, 何其痼惑之甚也! 況百源, 黨惡釀亂, 得罪宗社, 只竄遐裔, 獲保頑喘, 猶有失刑之憤, 又欲放擇之。 此, 輿情愈鬱而公論之所以不得不激發者也。”】

17) 『인조실록』 1년 6월 1일(경신)➤王大妃下封書于政院, 令二品以上議啓廢世子祬處置事。 諸臣獻議將入啓, 上命先啓慈殿。 政院啓以‘未經睿覽, 不可先啓慈殿。’之意。 上曰:“旣以慈旨收議, 則啓于慈殿, 可矣。”

18) 『경종실록』 1년 8월 20일(무인)➤健命言:“必有慈殿手札, 可以擧行。”上指案上曰:“封書在此。” 昌集受而拆之。 封內有二紙, 一, 以楷書, 寫延礽君三字, 一, 以諺札敎曰:“孝宗大王血脈, 先大王骨肉, 只主上與延礽君而已, 有何他意! 予意如此, 下敎大臣, 宜矣。” 諸臣皆讀而泣。 健命請‘令史官, 以楷字飜書諺敎, 下政院, 令承旨書傳旨。’ 上可之。 榮福, 於榻前書傳曰:“以延礽君【諱】爲儲嗣。”

19) 『인조실록』 15년 1월 22일(임술)➤世子下封書于備局曰:“泰山旣垂於鳥卵之上, 國步誰措於磐石之堅! 事已急矣, 予旣有弟二人, 又有一子, 亦可奉宗社。 予雖死於賊, 尙何憾焉! 其以予出城之意, 言之。”

20) 『선조수정실록』 總書➤大明隆慶元年, 明宗大王二十二年丁卯六月二十八日辛亥, 明宗大王薨于景福宮之寢殿。 前二十七日, 上疾猝重, 日午尤篤。 時, 右議政權轍朝京, 大臣只有領議政李浚慶、左議政李蓂及藥房都提調沈通源三人而已。 右承旨尹斗壽手書宋朝文彦博入宿禁中故事, 示李浚慶, 浚慶入宿闕內, 夜半大漸。 王妃沈氏急召大臣浚慶、通源, 入對于寢殿, 上已不省事。 浚慶進前大聲曰:“臣等來。” 上不應。 浚慶使史官書進二人名, 上亦不能視。 浚慶仍啓王妃曰:“事已至此, 當定社稷之計。 主上不能顧命, 中殿須有指揮。” 王妃答曰:“乙丑年曾得上旨, 須以其人爲嗣。” 蓋於乙丑九月, 上疾篤, 中殿下一封書于大臣, 以河城君鈞爲嗣。 浚慶等拜謝曰:“社稷之計定矣。” 是曉上薨。 大臣使都承旨李陽元、同副承旨朴素立、注書黃大受及兵曹判書元混, 領侍衛將士, 迎上于德興君第。

21) 『성종실록』 22년 7월 19일(계사)&內出一封書, 外面書‘軍機事。’三字, 仍傳曰:“掌北征承旨權景禧、假注書鄭子堂開見, 雖父子兄弟間, 勿漏洩, 亦毋令諸承旨、注書、史官見之。” 景禧、子堂開見, 還封入內, 竟未知其何事也。

22) 『명종실록』 3년 8월 11일(계축)➤領議政洪彦弼、豐城府院君李芑、右議政黃憲、左贊成沈連源、右贊成尙震、右參贊金光準詣賓廳。 上, 以一封書, 下于大臣。【其書曰:“常時, 予意以爲‘元勳大臣, 則必盡心國事矣。’ 頃日閔齊仁之事, 至爲寒心, 雖遠竄, 不足惜也。 但其本心無他, 故止削勳職, 而當此人心不定之時, 賞罰不可不分明。 黃憲、沈連源, 非徒盡心國事, 憲, 則往在丁酉, 有大功, 連源, 參鞫乙巳獄事, 追錄衛社功臣, 到今見之, 金明胤、安世遇, 亦於獄事有功, 竝錄, 何如?”】

23) 『명종실록』 16년 1월 20일(신사)➤以封書一道, 下于承旨尹毅中曰:“將此封題【御題元春賦, 押春。】, 兼齎黃柑, 往泮宮, 饋試官、館官及儒生。 其所製, 勿爲科次, 封入于內。”【先是, 上命鄭惟吉、李樑、許曄進成均館。】

24) 『선조실록』 26년 11월 16일(병인)➤以封書一道, 下于都承旨沈喜壽曰:“此封書, 下于大臣。” 封書大略曰:“寡人在位二十餘年, 至誠事大, 皇天后土, 實知予心。 不幸逆賊滔天, 失國西遷, 幸荷皇靈, 得還故國, 而百病纏身, 恐不能堪。 世子英睿, 陪臣多有賢者, 足以奉藩, 玆欲禪位云云。”

25) 『선조실록』 26년 11월 16일(병인)➤以封書一道, 下于都承旨沈喜壽曰:“此封書, 下于大臣。” 封書大略曰:“寡人在位二十餘年, 至誠事大, 皇天后土, 實知予心。 不幸逆賊滔天, 失國西遷, 幸荷皇靈, 得還故國, 而百病纏身, 恐不能堪。 世子英睿, 陪臣多有賢者, 足以奉藩, 玆欲禪位云云。” 仍備忘記曰:“此封書, 懷于袖中, 宴畢, 將示于承旨, 親呈于都司, 不意都司突起, 予亦蒼黃不呈而還來。 但此事已誓于一心, 終不可不爲。 且今日, 觀經略所言, 極爲不測。 予罪固當誅, 陪臣, 何故而欲斬之耶! 所謂句引者, 亦何謂耶! 天下安有是事! 今予不退, 必有後悔。 請卿等爲國家平心善處, 則不獨予一人受厚恩於卿等, 其忠於社稷大矣。 勿爲區區固執之慮, 不勝涕泣祈懇之至。”

26) 『선조실록』 26년 11월 16일(병인)➤上詣南別宮, 接見張都司, 行上馬宴。

27) 『선조실록』 26년 11월 16일(병인)➤接伴使判中樞府事尹根壽馳啓曰:“經略呼臣語之曰‘我方待爾國君臣, 改過更新, 勠力振起。 ……倭賊之來, 非倭自來, 爾國君臣, 必有句引之故, 而聖天子姑置不問, 猶嘉爾國二百年事大之誠, 動天下之兵, 糜百萬之金, 令我文武大臣, 萬里來援, 此眞聖天子也。 ……國王, 猶可以參奏, 其在陪臣以下, 我當差人拿致, 重者斬, 輕者綑打。 ……’”

28) 『영조실록』 25년 1월 22일(신미)➤上夜下封書于政院。 入直承旨朴弼載、金相福奉以坼見, 則初面有仲雍、伯夷字, 下段有‘乙酉謄錄考出。’字, 蓋傳禪也。 弼載等纔見數行, 旋卽緘封, 與入直玉堂急詣閤請對。 五更, 始引見, 時雨下如注。 路過德成閤, 東宮方明燭, 急引接春坊官, 蓋自內承傳禪敎, 蒼黃召宮僚問議也。 承旨、玉堂趨詣上前, 上封書請急還收。 上曰:“予不敢違三宗血脈之敎, 雖居此位, 而不樂南面之心, 二十五年如一日矣。 日日待元良年長, 今幸至十五歲。 今日此擧, 一, 則欲有歸拜皇兄之顔, 一, 則欲遂不樂南面之心, 一, 則自甲子以後病益深, 恐一朝難醫, 故欲以釋務靜養耳。” 弼載等屢請不已。 至天明, 命少退, 但令大臣、備局諸宰追後入侍, 他餘諸臣, 勿許竝入。

29) 『영조실록』 25년 1월 23일(임신)➤上命王世子代理機務。 時, 時原任大臣、備局諸宰、諸承旨、玉堂、兩司請對, 入侍于歡慶殿, 請收還封書。 上曰:“予之必欲遂本心者有五。 一, 則『述編』曰‘自比於寒士、布衣, 故前後作詩, 輒用浮雲字。’ 正說出予心也。 使予有兄弟, 豈不作仲雍、伯夷乎! 二, 則承建儲命, 奄及甲辰, 遂今日苦心, 然後有歸拜皇兄之顔。 三, 則心腹之疾, 逐歲增劇, 不可以酬應萬機也。 四, 則元良氣稟發越, 不知異日施措果如何, 故欲及予在世而見之也。 五, 則雖常人, 父兄在, 則人不侮其子弟, 元良, 豈能知時象偏論之疏乎! 欲及今立基址也。 五者, 皆予爲國苦心, 而年衰病深, 又第一不可耐者耳。” ……世子泣不起。 上又曰:“世子前。” 如是者凡四五, 然後王世子進伏楹內泣。 上曰:“何至泣也?” 諸臣皆呑聲泣, 上亦流涕。 諸臣又苦口力爭, 上曰:“群情如此, 當更思量。” 良久乃敎曰:“無已, 則其代理乎!” 金若魯曰:“此亦不可。” 上厲聲曰:“大小公事, 幷留院。 予決不爲君矣。” 顯命曰:“以天下之大聖, 行天下之大事, 未聞若是其聲氣也。” 時, 諸臣罔措甚, 及聞代理之敎, 幸其還收傳禪, 遽曰:“當奉承。” 上曰:“使年少元良漠然不知國事, 他日若爲老論、少論所誤, 則予雖有知, 豈能起來提耳乎! 今日此擧, 未必不責效於異時矣。” 仍命寫代理傳敎曰:“傳禪, 乃予苦心, 而感元良泣辭, 特寢前夜之敎。 仍令世子代理機務, 分付該曹, 一遵丁酉故事。 吁嗟! 大小臣僚洗滌舊習, 精白一心, 一新我元良代理之政。”

30) 『정조실록』 16년 10월 14일(기묘)➤承旨朴祐源、洪義榮、金孝建聯啓請還寢蔡濟恭近地付處之命, 不省。 先是, 濟恭之發配也, 上密下封書于押去都事曰‘至長湍府啓之。’ 都事至長湍啓視, 乃密諭也。 諭曰:“法之行, 在於有罪莫逭, 不係於配所遠近。 況愍老恤病之念, 旣施於老帥, 則獨可不及於此人乎! 雖大於此之罪, 古有江外之竄、陽川付處之美談。 尙忠務寬之政, 卽我朝家法。 見今風寒若此, 宜念毋我負人之義。 卽其所到地方, 仍其罪名付處以來。” 於是, 都事押付濟恭於長湍府, 具由馳啓。 祐源等始知之, 爭之不得, 旋以未承批而徑頒啓辭, 禁推祐源。<-亦禁推>

31) 『정조실록』 16년 10월 8일(계유)➤命左議政蔡濟恭削奪官爵門外黜送。; 정조실록 16년 10월 10일(을해)➤付處蔡濟恭于豐川府。

32) 『명종실록』 2년 5월 13일(계해)➤遣弘文館典翰閔荃于全羅道, 正郞宋賛于黃海道, 校理金鎧于京畿, 令察守令不法及民間弊瘼。 仍傳曰:“今此發遣, 非如常例。 須着微服, 如行路人, 其於一路往來無弊, 可也。” 又以封書分授曰:“入道內開見。”

33) 『명종실록』 9년 7월 2일(경자)➤傳于政院曰:“牌招任輔臣、李彦憬、李壽鐵、金虬。” 出封書付輔臣等, 分遣四道曰:“所爲之事, 盡在封書。 微行無弊, 可也。”【輔臣往全羅道, 彦憬往平安道, 壽鐵往咸鏡道, 金虬往慶尙道。 時, 州縣守令、僉使、萬戶等多行不法, 使官庫蕩盡, 軍民困苦, 故上特選有名望者遣之。】; 『명종실록』 9년 7월 10일(무신)➤傳曰:“以李之信爲京畿御史, 鄭思亮爲黃海御史, 金添慶爲淸洪御史, 李翎爲江原御史矣。 到彼所爲之事, 皆在封書中, 其於一路, 皆無弊往來, 可也。”

34) 『명종실록』 11년 4월 5일(계사)➤命遣副修撰李銘于淸洪道, 以封書下曰:“單騎下去, 入其境開見, 可也。” 又以封書下于政院曰:“觀此上言, 不無他人搆虛呈訴之理, 似難取實, 然欲知其虛實, 故如是耳。”

35) 『명종실록』 21년 8월 10일(무진)➤上, 以封書二道, 分下于平安道災傷御史金添慶、咸鏡道巡傷御史朴希立。 仍傳曰:“近來, 御史等尋捉不法, 似不盡情細察, 宜以微服出入民間, 探知民情得實而來。”【御史所授封書, 乃戶曹抽栍災傷田結字也。 同緘小封書, 則乃不法應察凡十條也。 民間弊察事、侵虐王民貽弊於民之事、飮食奢侈事、酒庫革罷與否事、農牛盜賣事、私出入官府<+事>、濫騎驛馬訪問事、農事豊斂看審事、所經各官農事竝審事、善政守令訪問事。】

36) 『선조실록』 19년 5월 3일(정유)➤全羅道巡按御史馳啓曰:“臣辭朝時, 袛受封書, 以此製述, 左道南原一百七十七張、右道羅州二百五十三張, 依場中收券, 監封上送事。”; 『선조실록』 31년 5월 8일(임진)➤命招趙正立【爲人邪謟庸瑣。 奴事鄭經世, 得通淸顯, 往來傾軋, 人皆鄙之。】、金義元【以孝元之弟, 少有才名, 而居喪不謹, 得罪於名敎, 締結群小, 助成柳成龍之勢。 及成龍之被彈也, 玉堂之箚救成龍, 皆此人指敎, 其文亦所手製也。】、李愖【憸邪諛侫, 亦是正立之黨也。】, 下封書三度曰:“持此書往來。”【蓋令暗行搜括隱漏船隻也。】; 『선조실록』 36년 2월 10일(정유)➤政院啓曰:“柳夢寅等牌招矣。” 傳曰:“此封書, 分持往來。”【蓋以暗行御史分行八道。】

37) 『효종실록』 10년 4월 18일(무신)➤命召暗行御史安後說、金壽興、姜裕後、閔維重、南九萬、李翊、李垕、李程等, 授封書以遣之。

38) 『현종실록』 즉위년 6월 11일(경자)➤鄭太和曰:“往於發遣御史之時, 先王特令臣與宋時烈, 議定封書中節目, 而正當凶歲, 理宜簡節, 宰牛一款, 初不擧論。 蓋爲此事, 各邑之所常有, 而旣已現發, 則雖善治者, 例不免坐罷故也。” 上曰:“初不入於封書, 則何必擧論也!” 時烈懇辭本職, 上曰:“所失在彼, 於卿何有! 予欲勉副, 而御史封書, 卿旣受命先朝, 今若遞改, 而不爲結末, 則亦非所以復命於先王也。 此, 予所以持難也。”; 『현종실록』 즉위년 6월 16일(을사)➤上謂時烈曰:“卿與領相, 同受先王之命, 御史書啓, 似不可只令吏曹循例回啓。” 時烈曰:“事雖規外, 聖敎至此, 不勝感泣矣。” 太和曰:“當與宋時烈, 會于備局相議回啓, 而前所仰達封書中所無事, 則勿施, 何如?” 上曰:“勿論, 可也。” 上又曰:“延陽府院君及右相皆上箚言判中樞之事, 而延陽以右相之意爲不穩當【右相請還授時烈銓長職。】, 今日欲講定矣。” 於是, 諸大臣更進迭奏重言複言而不能休, 皆慰安時烈之言也。; 『현종실록』 1년 3월 28일(계미)➤吏曹, 以慶尙監司査啓‘道內列邑寺刹屬於諸宮家、各衙門者, 竝令停罷。’事, 有草記。 上下敎政院曰:“以此草記觀之, 諸宮家願堂, 八道皆禁乎? 本院取考捧承傳文書以啓。” ……政院啓曰:“取考吏曹己亥年諸道御史書啓, 則先王封書節目中‘有諸宮家·各衙門·士大夫屯庄、盬盆、漁箭、船隻、願堂凡干作弊事件, 竝詢察從實以聞。’之敎。 故其時, 因慶尙道御史書啓, 凡寺刹某處所屬各其寺名之下, 懸錄啓聞之意, 備局覆啓, 行會本道。”; 『현종실록』 1년 7월 25일(무인)➤右贊成宋時烈辭職不來, 上疏曰:“……且曰去年初夏, 將遣御史之日, 先王親授小臣以廉問節目, 使臣出與大臣商定以進, 而又更親自增損, 分授發遣。 至於諸宮家作弊等事, 則表而出之, 特書於封書之中, 聖意所在, 蓋可知矣。 其時受命者八人所授之書, 一無異同, 則其一體廉問之實, 又可見矣。 竊聞頃者, 聖意疑以爲先朝之所使廉問者, 只是嶺南一道, 而他道, 則不與焉, 及其筵臣進說, 明辨其不然, 則殿下所宜亟發德音, 以終先王未究竟之事, 而顧乃因循推諉, 以失中外之望, 豈不惜哉! 其時封書, 想今俱在, 固不可誣, 而雖以事理推之, 諸道之民受害於宮家者, 皆在所恤, 牛羊何擇焉而乃獨仁於彼忍於此耶! 此理甚明, 殿下何故持難若是哉! 此, 旣於矯弊利物之政, 大有所害, 而其於繼志述事之道, 亦有所憾, 臣竊爲聖明慨然也。 伏願殿下深思而亟反之, 克遵先王之末命, 雖在常時事目之外者, 竝皆以類而推, 亟行釐革以大慰四方之民心焉。” 上優答, 不許遞職。

39) 『영조실록』 7년 7월 11일(임신)➤初, 上遣李宗城按廉關西, 以三件事, 下別諭于宗城。 其一, 關西軍制, 有偏苦之弊, 非王者一視之義, 與道、帥臣, 商確釐正也。 其二, 西北人才, 自祖宗朝每加振拔, 而近甚淹滯, 令御史勿拘常格, 隨聞薦揚也。 其三, 承流宣化, 雖付於按察之臣, 傷風敗俗, 乃是君師之咎也, 其令曉諭鄕士、父老各自勉勵, 俾期風動也。 至是, 宗城, 以別諭, 請付史官, 載之於記注, 上許之。 蓋御史封書, 無載錄日記之規, 而別諭, 則聖意出於眷恤西土, 異於閑漫封書故也。

40) 『세조실록』 4년 윤2월 4일(임술)➤上問承政院曰:“予欲分遣御史, 何如?” 都承旨曺錫文對曰:“利害相半, 守令畏威而不得肆, 私行自止, 吏不犯禁, 此, 其利也。 所向騷擾, 從行者誅求無厭, 此, 其害也。” 上曰:“予謂害少利多, 將發遣試之, 其作事目以啓。”

41) 『세조실록』 8년 4월 17일(임오)➤遣分巡御史李永垠于京畿, 金瑞陳于忠淸道, 安寬厚于慶尙道, 宋春琳于全羅道, 鄭從韶于江原道, 閔奎于咸吉道, 李垤于平安道, 李堣于黃海道。 其齎去事目:“一, 巡審播種灌漑之狀, 如有不趁時播種者及詐爲播種之狀者囚, 守令鞫之。 一, 守令七事擧行與否糾理, 竝考曾降曉民諭書及下戶曹傳旨禁令條件糾理。 一, 水陸將帥及守令、萬戶、察訪等貪墨虐民之事, 但巡行諸邑不得盡知, 或至閭閻咨訪, 或遣衙前聞見, 如有犯者, 三品以下, 依本府訟者例句聞, 堂上官以上, 用公緘覈問, 辭證明白而不服者, 三品以下, 收告身囚鞫, 堂上官以上, 啓達取旨, 辭連人有不輸情者, 隨卽杖訊。 一, 上項水陸將帥、守令、萬戶、驛丞等貪墨虐民及自己冤抑事, 許民告訴。 一, 分臺擧劾細碎不緊之事, 徒擾民間, 勿糾小事。”

42) 『정조실록』 5년 6월 17일(무자)➤備邊司進濟州御史賫去事目。【事目:“……”】; 『정조실록』 7년 10월 29일(정해)➤備邊司進諸道御史賫去事目。 先是, 上命廟堂, 抄啓御史可合人。 且以御極以後, 御史賫去條件, 尙不一經添刪, 命各道句管堂上撰事目。 至是, 撰進。【京畿御史事目曰:“……”】

43) 『정조실록』 1년 10월 4일(병신)➤關西暗行御史沈念祖復命, 進書啓。 ……命‘沈念祖削去仕版, 前平安監司徐命膺削職, 濫分守令, 亦竝拿問定罪。’ 敎曰:“按廉之責, 所係甚重。 卽阼之後, 初遣繡衣, 而封書中第一條, 申申飭諭, 卽是穀簿一事也。 及其復命之日, 見其書啓, 則還穀擅分之數, 至於十萬餘石之多, 而擅許之道臣, 初不請勘, 濫分之守令, 亦不論罪, 乃以‘報營, 加分營穀。’、‘未會減邑加分。’等說, 排布名目, 至煩奏御, 大失奉使之體。”; 『정조실록』 3년 6월 14일(병인)➤嶺南暗行御史黃昇源復命。 戊戌冬, 昇源承命按廉, 至是還, 進書啓及別單。 命登對稟處。 ……先是, 昇源, 以醴泉郡守鄭東藎、金海府使李喆運、泗川縣監金命璉不法狀, 封庫啓罷。 至是, 敎曰:“……今覽書啓, 御史之屢朔奔走, 良足勞苦, 而大抵罷黜守令也, 先列罪狀於狀啓, 烏在其暗行之意也! 若捉踏印文書, 則還朝論勘, 雖置極律, 無所不可, 而只憑吏招, 徑先封庫, 乃是禁令, 又關後弊。 ……且以封書內條件言之, 毋論有無, 初不仰覆者, 亦何也! 聞有別單, 登時披見, 又何其虛踈之甚也! 觀此書啓, 則嶺南一道, 雖謂之太古淳風, 而曰無南顧之憂, 可也。 噫! 人才漸不如古, 國綱日益墜下。 前年, 送御史於關西, 則奉使失實, 今番又如此, 此後不遣御史, 使民邑不敢輕朝廷之爲愈也, 可勝寒心! 其在朝廷飭勵之道, 不可以原隰之勞, 有所曲恕。 慶尙道暗行御史黃昇源, 罷職。”; 『정조실록』 17년 6월 13일(갑술)➤罷湖西御史尹魯東職。 先是, 御史李肇源之復命也, 上, 以肇源之遍探栍邑之外, 有違事目, 謂當待諸繡衣復命處分。 至是, 敎曰:“繡衣封書, 事體至嚴。 若無沿邑幷探之語, 則過去地方邑倅, 猶不敢一體論列。 今番繡行也, 李肇源之錯看封書辭意, 已萬萬踈忽。 此繡衣, 不謀而同, 栍邑之外, 乃敢私自取捨, 泛及山沿, 甚至有重踏他繡衣已出道之地, 亦可謂奉使僨誤。 況身在潛蹤之中, 署送關帖, 事未前聞, 種種擧措, 節節輕率。 施以不敍之典。”

1) 『승정원일기』 영조 11년 3월 2일➤命均曰:“『璿源譜略』中, 有‘冊爲粹嬪。’之語, 故臣於獻議, 有所陳, 而更思之, 粹嬪、德嬪, 似是追後所加之號, 而無可據之文。 擧行禮節, 誠難臆對, 而敎命文、竹冊文, 則恐不可爲也。” 上曰:“敎命文、竹冊文, 如敎、諭書矣。” 淳曰:“國家無婚書, 故有敎命文矣。”

2) 『高麗史』 「列傳」 〈后妃〉➤文敬太后李氏, 朝鮮國公資謙第二女, 選入宮, 號延德宮主。 睿宗四年, 生元子於私第, 是爲仁宗。 ……九年, 冊爲王妃。 冊曰:“……”; 『高麗史』 「列傳」 〈后妃〉➤王旣出資謙二女, 四年, 選入宮, 號延德宮主。 五年, 生毅宗。 ……七年, 冊爲王妃。 詔曰:“……”; 『高麗史』 「世家」 仁宗 11년 2월 17일➤臨軒, 冊封元子徹爲王太子。 冊曰:“……”; 『高麗史』 「世家」 神宗 3년 4월 15일➤冊元子悳爲王太子。 敎曰:“元子悳, 天資偉麗, 本性靈明。 以長子之賢, 莫若主器, 在聖人之訓, 必也正名。 玆率彝儀, 特頒異渥, 今遣使賫詔, 持節冊命爾爲王太子。” 冊曰:“……”; 『高麗史』 「志」 〈禮〉 嘉禮➤冊妃, 如冊公主儀。 制詞云:“冊某氏爲王太子妃, 命公等, 持節展禮。”

3) 『高麗史』 「世家」 忠宣王 21년 8월 16일➤至自元, 帝冊爲儀同三司上柱國高麗國王世子領都僉議使司, 賜兩臺銀印。 誥曰:“幼稟義方, 夙標令器, 繄我家之自出, 爲藩輔之具瞻。 逮事先皇, 恭勤備著, 預聞庶議, 聲譽加隆。 爰寵賁於儀章, 仍峻升於命秩, 敍其勞, 詔其舊, 宜懿戚特優。 子惟孝, 臣惟忠, 尙成規恪守, 毋愆素履, 茂對榮光。”; 『高麗史』 「世家」 恭愍王 19년 5월 26일➤帝遣尙寶司丞偰斯來, 錫王命, 王率百官郊迎。 誥曰:“咨爾高麗國王王顓, 世守朝鮮, 紹前王之令緖, 恪遵華夏, 爲東土之名藩。 當四方之旣平, 嘗專使而往報, 卽陳表貢, 備悉忠誠, 良由素習於文風, 斯克謹修於臣職。 允宜嘉尙, 是用褒崇, 今遣使齎印, 仍封爾爲高麗王。 凡儀制服用, 許從本俗。 於戱! 保民社而襲封, 式遵典禮, 傳子孫於永世。 作鎭邊陲, 其服訓辭, 益綏福履。 今賜大統曆一本, 錦綉絨段十匹, 至可領也。”

4) 『세종실록』 즉위년 11월 9일(을묘)➤禮曹啓冊封中宮儀曰:“前一日, 司設鋪上座於正殿, 設獸爐二於前楹外左右, 設冊案、印案各一於上座之左近東, 設侍中門下侍郞位於上座東南, 西向北上, 侍中、侍郞皆攝。 設傳命位於殿庭中心之左西向, 設受敎命位於殿庭中心, 北面東上, 設冊使副位於受敎命位之南, 設押冊官以下位於使副拜位之南, 每等異位, 俱重行北向東上, 設兩府百官拜位, 竝如常儀。 ……侍中前承命, 降自東階, 詣傳敎命位西向立, 舍人引冊印使副, 就受敎命位, 北面東上立定。 侍中稱有命, 典儀曰再拜, 贊者承傳, 冊使副再拜。 侍中宣命曰‘冊某氏爲王妃, 命卿等展禮。’ 宣命訖, 典儀曰再拜, 使副再拜, 侍中升復位。 ……” ○ 又啓宮庭受冊儀曰:“……司言引尙宮, 尙宮引中宮, 出自正殿西房, 典樂擧麾, 奏平和之樂, 中宮入兩楹間南向立定, 樂止。 內給事出詣太尉前跪, 太尉向北跪稱‘太尉封臣某、司徒封臣某奉敎命, 授中宮備物典冊。’訖, 俛伏、興, 退復位。 內給事詣殿門, 傳告司言, 司言入詣中宮前, 跪奏訖退。 ……初, 中宮將降, 尙宮詣門跪取冊, 尙服詣門跪取印興, 進俱立於中宮之右, 西向, 司言、司印各一人進立於中宮之左, 小前東向。 尙宮稱有敎命, 尙儀贊中宮再拜, 尙宮讀冊印文訖, 尙儀又贊中宮再拜。……冊命使詣闕殿庭立, 司謁詣太尉前, 太尉復命曰‘奉敎命, 授中宮備物與典冊禮畢。’ 再拜。 司謁奏聞, 太尉等退。”

5) 『세종실록』 19년 2월 28일(무자)➤上, 以遠遊冠、絳紗袍, 御勤政殿, 冊封良媛權氏爲王世子嬪如儀。 以知中樞院事成達生爲使, 禮曹判書河演爲副使。 前此, 冊封敎命, 皆書以紙, 至是, 始依中國之制, 織用五色絲, 飾以黃金軸, 篆織敎命二字於始面, 次書曰‘敎旨權氏爲王世子嬪者。’

6) 『세종실록』 30년 4월 3일(무오)➤封元孫弘暐爲王世孫。 其敎命曰:“王若曰。 於戲! 予承丕緖, 思祖宗附托之重, 夙夜寅畏。 粤稽古昔帝王, 國本旣端, 又世其胤, 所以重宗統繫人心也。 惟爾元孫弘暐天資岐嶷, 稟性英明, 乃今年可就師。 爰命爾爲王世孫, 爾其親近正人, 緝熙于學, 惟新厥德, 以孚永世之休。 敬哉!”

7) 『광해군일기』 1년 10월 22일(경오)➤冊禮都監啓曰“"今此冊禮, 慈殿上尊號, 則似當用箋文, 先朝已行之禮, 必有可稽矣。 中殿、王世子, 則當用敎命, 召匠問之, 非但織造功役未易, 而必須見樣後爲之云。 慈殿欽賜誥命及壬寅年嘉禮時敎命, 奉審處置爲當。 王世子敎命, 則近例無可考, 未知當用何等章釆, 請令該曹急速考定。 且慈殿寶, 則當依甲辰年尊崇時見樣造成, 中殿寶, 則亦依壬寅年嘉禮時見樣鑄成矣。 至於王世子寶, 則無可據謄錄, 自上在東宮時寶及宗廟所藏先朝王世子寶, 亦爲奉審定之, 何如? 伏聞先朝實錄有考出之命, 列聖朝內殿上尊號、王世子冊封典禮, 請命竝爲考出。 敢啓。” 傳曰:“依啓。 以中殿欽賜誥命下之, 見樣可矣。”

8) 『광해군일기』 1년 10월 27일(을해)➤禮曹啓曰:“因冊禮都監啓辭, 王世子敎命軸章釆, 令該曹急速考定, 而敎命軸織造式樣, 我國文籍, 則無現出可據之處。 竊考『大明會典』誥勅織造式樣, 則曰‘誥, 織用五色紵絲, 其前織文曰「奉使誥命。」 勅, 織用純白綾, 其前織文曰「奉使勅命。」 俱用升降龍文左右盤繞, 後俱織某年月日造, 帶俱用五色。’云云。 此, 是通用誥勅制度, 而所謂五色者, 乃五色雲鳳文也。 大抵誥命, 乃自上錫下之典, 故稱曰誥命。 其章釆取義, 非如冠服花樣之隨品降殺也。 世子敎命, 亦似當以此式樣織造, 而所改者, 只敎命二字矣。 敢稟。” 傳曰: “知道。 下于冊禮都監。”

9) 『광해군일기』 1년 10월 27일(을해)➤冊禮都監啓曰:“頃日內下欽賜誥命與本朝敎命, 竝爲奉審, 則織造五色廣狹不同, 以何見樣爲之? 敢稟。” 傳曰:“依壬寅年敎命織造式樣爲之。”

10) 『숙종실록』 7년 5월 2일(갑인)➤是日, 卽冊妃吉日也。 初嚴後, 領議政金壽恒詣賓廳啓曰:“地震之變, 疊出於數日之內, 而況當冊妃之日, 災異如此, 在殿下修省之道, 不可晏然行禮。 大禮之仍行於遇災之日, 亦似未安。 日官言, 前頭亦有吉日, 今日冊禮, 退行於後日, 以示警懼之意, 似宜。” 上問前頭吉日, 對以十一日。 上慮時氣正熱, 而一兩日之間似難連行, 大禮欲於是日仍行, 而停減宣醞等事。 大臣復請於其日, 早定時刻而行之, 上許之。 俄又下敎曰:“日期若退, 則敎命文當改織造, 而工役必不及, 兩慈殿之意, 極以退期爲難。 且此非出於豐亨豫大之擧, 今雖仍行, 似無大害於修省之道。” 諸大臣亦對以旣退仍行, 雖極顚倒, 敎命文改織, 果難及期。 慈旨又如此, 仍行似宜, 而宣醞等事, 請依下敎停減。

11) 『숙종실록』 28년 9월 15일(계해)➤上下敎曰:“凡國家吉凶文書, 丙子以前, 必書大明年號, 有意存焉, 而玉冊文, 則只書年月, 敎命文, 則具書年號。 玉冊、敎命, 似無異同, 而或書或不書, 未知有何所據? 令都監稟處。” 都監啓曰:“取考謄錄, 則辛卯年冊<妃→嬪>時, 竹冊文書入, 則以頭辭未妥, 察處爲敎, 故自都監覆啓, 以‘維歲次辛卯書之。’之意定奪, 而敎命文年號具書與否, 無稟定之事。 以此觀之, 則冊文之不書年號, 始自辛卯, 而與敎命文所書, 有所不同, 似由於此。 此外更無可考之文矣。” 傳曰:“敎命文, 只書年月日, 可也。”

12) 『승정원일기』 숙종 28년 8월 29일➤政院啓曰:“昨因嘉禮都監草記, 敎命製進官李畬、篆文書寫官金鎭圭, 牌招皆不進。 敎命織造, 一日爲急, 製進之文, 亦不容稽緩, 製述官李畬、書寫官金鎭圭, 竝卽牌招, 如何?” 傳曰:“允。”; 『승정원일기』 숙종 44년 8월 23일➤又以嘉禮廳都監郞廳, 以都提調意啓曰:“在前敎命軸織造, 內上敎命體樣, 啓請看審後, 始爲織成矣。 今, 亦令尙衣院奉審, 以爲依樣織造之地, 何如?” 傳曰:“允。”

13) 『승정원일기』 숙종 28년 9월 23일➤又啓曰:“敎命文製述, 一日爲急, 而製述官左參贊李畬方到江上云, 卽爲牌招, 使之趁速製進, 何如?” 傳曰:“允。”

14) 『승정원일기』 경종 2년 8월 20일➤金致龍, 以冊禮都監郞廳, 以都提調意啓曰:“中宮殿敎命文草圖書, 使司諫院獻納李眞淳書進, 以備睿覽之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。”; 『승정원일기』 영조 35년 윤6월 7일➤李心源, 以冊禮都監郞廳, 以都提調意啓曰:“敎命文草圖書書寫官行副司直徐志修旣已寫出, 謹此封進, 以備睿覽之意, 敢啓。” 答曰:“知道。”

15) 『승정원일기』 경종 1년 9월 14일➤又以冊禮都監郞廳, 以都提調意啓曰:“王世弟嬪敎命文書寫官兵曹參判李正臣, 今姑改差, 以司書尹淳差下, 王世弟敎命文書寫官預差尹淳代, 以文學趙文命差下, 何如?” 傳曰:“允。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤嘉禮時, 敎命文製述官預差、玉冊文製述官預差、敎命文書寫官預差、玉冊文書寫官預差、敎命篆文書寫官預差、金寶篆文書寫官預差, 幷自都監別單啓下。

16) 『승정원일기』 숙종 16년 9월 14일➤又啓曰:“今此中宮殿冊禮時敎命, 當有安寶之擧, 依前例安施命之寶, 何如?” 傳曰:“允。”; 『승정원일기』 영조 27년 5월 12일➤都監都提調以下, 以承傳色口傳啓曰:“曾前, 則敎命, 安施命之寶, 而今此所下之寶, 與前有異, 亦未有下敎, 不可不明白稟承, 永作後制, 惶恐敢稟。” 傳曰:“此寶, 欲用於此, 模古本而令尙方造入。 以此安寶, 此後永爲定制。”; 『大典通編』 「禮典」 〈璽寶〉➤施命之寶【用於敎命、敎書、敎旨。】

17) 『승정원일기』 정조 24년 1월 24일➤晩秀曰:“敎命、冊、印, 例於內入內出時, 都監都提調以下各具朝服, 自都監奉于彩輿, 轎輦、繖扇等儀物, 同爲陪進, 冊、印, 則內入看品, 內出後安寶, 權安於正殿矣。 今番, 則有內入、內出節次安徐, 先爲取覽之敎, 以何日擧行乎?” 上曰:“明日, 卿等依筵敎陪進, 可也。”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈冊禮〉➤敎命、竹冊內入時, 都提調以下陪進仁政殿東階上, 權安後, 禮房承旨, 以司謁敎命安寶事入禀, 安寶後, 請承傳色內入。 都提調跪授承旨, 承旨受之, 跪傳內侍。 ○ 內出時, 正日待開門, 都監郞廳來詣本院, 以內出事, 禀告該房承旨, 都提調以下詣仁政殿, 請承傳色入禀內出, 安于仁政殿內。【禮曹郞廳一員守之。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤敎命內出內入擧行節次, 自都監都提調以下, 以朝服, 敎命安彩輿入來, 至仁政殿東月臺, 敎命官, 以敎命函置於案, 都提調以下詣敎命案前, 請大殿承傳色, 敎命官, 以敎命函跪進都提調, 都提調授近侍【禮房承旨史官一員朝服進參。】, 近侍受以傳承傳色, 仍寶啓請【施命之寶。】, 幷寶還下, 承旨受以傳都提調, 都提調授敎命官, 置於案, 招尙瑞院官員二員安寶【畫負補劃。】。 安寶後御覽次, 又請承傳色入之, 御覽後還下, 則與玉冊、金寶, 竝自都監封裹內入, 至冊妃日早朝, 請出。

18) 『승정원일기』 영조 3년 8월 24일➤又以嘉禮都監郞廳, 以都提調意言啓曰:“嘉禮時敎命文、竹冊文製述·書寫等官, 姑待三揀擇後, 當爲差出啓下, 而敎命織造之役, 最急, 敎命篆文書寫官, 令吏曹爲先差出, 何如?” 傳曰:“允。”

19) 『승정원일기』 영조 3년 8월 25일➤吏曹, 王世子嘉禮時敎命篆文書寫官, 西平君橈, 預差, 副提學徐命均。

20) 『승정원일기』 영조 3년 8월 27일➤柳綏, 以嘉禮都監郞廳, 以都提調意言啓曰:“在前敎命軸織造時, 內上敎命體樣, 啓請看審後, 始爲織成矣。 今, 亦令尙衣院奉審, 以爲依樣織造之地, 何如?” 上曰:“允。”

21) 『승정원일기』 영조 3년 8월 29일➤又以嘉禮都監郞廳, 以都提調意言啓曰:“今此嘉禮時王世子嬪敎命文、竹冊文製述官望, 別單書入, 而書寫官, 依前例令吏曹差出, 何如?” 傳曰:“允。”

22) 『승정원일기』 영조 3년 8월 29일➤又以禮曹言啓曰:“今此王世子嘉禮冊嬪時敎命安寶, 依前例安施命之寶, 何如?” 傳曰:“允。”

23) 『승정원일기』 영조 3년 9월 2일➤宋眞明, 以嘉禮都監郞廳, 以都提調意言啓曰:“王世子嬪敎命篆文, 西平君橈旣已書寫, 草本封入, 以備睿覽之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。”

24) 『승정원일기』 영조 3년 9월 18일➤光佐曰:“都監敎命文, 則王字, 書於上行, 竹冊文, 則王世子之王字, 有連書處, 三次謄錄皆然。 今, 則依敎文例上而書之乎?” 上曰:“依前例, 敎文, 則上而書之, 竹冊, 則連而書之, 可也。”

25) 『승정원일기』 영조 3년 9월 20일➤又以嘉禮都監郞廳, 以都提調意啓曰:“敎命文草圖書, 密昌君檝, 今已書寫以入, 以備睿覽之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。”

26) 『승정원일기』 영조 3년 9월 25일➤李濟, 以嘉禮都監言啓曰:“敎命及竹冊, 今已定書, 玉印亦已畢刻, 今日封裹, 都提調署名後, 明日陪進內入, 前例則然。 堂郞今方齊會都監, 而都提調引嫌不參, 今日封裹, 不得擧行。 泝考謄錄, 則或以公故不得預爲封裹, 亦有當日封裹仍爲陪進內入之例。 今, 亦姑待都提調仕進後擧行之意, 敢啓。” 傳曰:“知道。”

27) 『승정원일기』 영조 3년 9월 26일➤李廷濟啓曰:“敎命、冊、印內入時, 禮房承旨當爲進參, 而右承旨鄭錫三, 昨日承批之後, 稱以情勢, 今日不爲仕進, 卽爲牌招察任, 何如?” 傳曰:“允。”

28) 『승정원일기』 영조 3년 9월 26일➤又啓曰:“嘉禮都監郞廳, 以都提調意來言‘敎命安寶時, 都監知委禮曹, 補劃畫員, 例爲待令矣。 今日敎命陪進殿庭, 將爲安寶, 而畫員不爲待令, 以致遲延, 事甚可駭。 都監及禮曹該吏、畫員等, 今方査治, 而兩處當該郞廳, 亦難免不能檢察待令之失, 推考警責, 何如?’云矣, 敢啓。” 傳曰:“允。”

29) 『승정원일기』 영조 3년 9월 26일➤又啓曰:“嘉禮都監郞廳, 以都提調意來言‘敎命、竹冊、玉印, 今方裹封, 臣等當卽陪詣闕下內入矣。 敎命, 則當有安寶之擧, 令政院依例擧行, 何如?” 傳曰:“允。”

30) 『승정원일기』 영조 3년 9월 27일➤又啓曰,:“正使議政府左議政趙泰億、副使漢城府判尹金東弼、奉敎授王世子嬪備物典冊禮畢後, 復命矣。” 傳曰:“知道。” ○ 丁未九月二十七日巳時, 上, 以步輦, 出仁和門, 御仁政殿。 冊嬪時, 行都承旨李廷濟、行左承旨趙最壽、右承旨鄭錫三、左副承旨朴乃貞、右副承旨蔡成胤、同副承旨李濟、假注書李裕身·南泰齊、記事官李光溥·李聖起入侍。 上曰:“禮房承旨進來。” 錫三進伏。 上曰:“冊寶傳于正、副使時, 敎命, 亦同爲傳授否?” 錫三曰:“儀注以爲‘傳敎官, 先取敎命函, 傳授于正使, 次取冊印, 傳授于正使。’云矣。” 上曰:“命服, 待令於何所耶?” 錫三曰:“儀注未瑩, 命服一款, 不爲磨鍊, 故臣不得詳知矣。” 上曰:“遣注書, 問于都監。” 錫三曰:“注書必不能詳知, 小臣當出問矣。” 上曰:“唯。” 錫三還奏曰:“‘敎命、冊寶在此, 命服, 則東階下別設一幄次, 置之。’云矣。” 上曰:“敎命、冊寶傳授時, 命服, 亦同爲隨去否?” 錫三曰:“敎命、冊寶, 自正門出, 命服, 自東夾門出去矣。” 上曰:“然則依此爲之。” 錫三曰:“近來百隷怠官, 良可寒心。 俄者, 敎命、冊寶, 初嚴後, 當卽爲出置, 而堂郞不卽待令, 該吏, 似當有囚治之道矣。” 上曰:“冊禮在近, 今番勿治, 可也。” 廷濟曰:“今此冊禮時儀節, 不但該房之所當知, 臣等亦當預知, 而下問之際, 不能條陳, 極爲惶恐。 命服, 若不自外直送, 則傳敎官, 亦當傳授于正使。 該房雖出問, 而此一款, 未能詳問, 更遣注書, 問于都監, 何如?” 上曰:“儀注無之, 前例亦然, 置之, 可也。” 錫三進伏, 告傳敎而出。 少選, 左通禮李震煥進伏, 啓禮畢。 諸臣以次退出。

31) 『순조실록』 24년 8월 24일(갑신)➤昌德宮景福殿災。 領議政南公轍啓言:“中宮殿敎命、玉冊, 奉安于景福殿, 蒼黃奉出, 多致傷損云, 請令戶禮工堂上更爲粧製以入。” 從之。; 『순조실록』 30년 9월 15일(경오)➤以承傳色口傳下敎曰:“魂宮敎命文、嬪宮敎命文·竹冊·玉印, 入於失火, 今番不必設都監, 戶判看檢, 從便造成以入。”事, 下敎。

32) 『성종실록』 11년 10월 3일(기유)➤下廢妃尹氏玉冊、誥命、敎命于尙衣院。; 『인조실록』 24년 3월 15일(임술)➤廢昭顯世子嬪姜氏, 賜死於故第, 收其敎命、竹冊、印、章服焚之。 義禁府都事吳以奎以有屋黑轎, 將姜氏由宣仁門出, 路傍觀者如堵, 男女老少奔走噓唏。 姜氏性剛戾, 卒以不順, 積忤上意, 遂及於死。 然其罪惡猶未彰著, 特以推度而行法, 故中外民心不厭, 皆歸罪趙淑儀。

33) 『단종실록』 2년 1월 22일(갑술)➤御勤政門, 遣孝寧大君<補→𥙷、戶曹判書趙惠, 冊封宋氏爲王妃。 ……其敎命:“王若曰。 自古帝王之爲天下國家也, 必先立配, 所以基萬福之源也。 咨爾宋氏, 生於茂族, 有淑德令姿, 宜主宮闈, 恭承宗廟。 今遣某官, 備禮冊爲王妃, 其祗服恩命, 用敬內治, 以丕衍無窮之基。 故玆敎示, 想宜知悉。”

34) 『정조실록』 2년 6월 21일(기유)➤以戶曹參議洪樂春女定嬪。 賓廳議定爵號曰元嬪, 宮號曰淑昌。; 『정조실록』 3년 5월 7일(경인)➤元嬪洪氏卒。

35) 『정조실록』 4년 3월 10일(기축)➤冊尹氏爲和嬪, 判官昌胤女也, 宮號曰慶壽。

36) 『정조실록』 6년 9월 7일(신축)➤王子生。 上召見承旨、閣臣, 敎曰:“宮人成氏有娠, 今曉分娩。 宗英之自此蕃衍, 非但一己之幸, 繼此邦慶, 明知其非久, 益切顒企。 後宮有娠, 然後封爵, 旣有受敎, 成氏爲昭容。” 諸臣陳慶忭之忱。; 『정조실록』 7년 2월 19일(경진)➤賜昭容成氏號曰宜嬪。

37) 『정조실록』 10년 5월 11일(계축)➤王世子薨。 世子症候轉劇, 設侍藥廳, 遣大臣, 再禱于社稷、宗廟。 是日未時, 薨逝于昌德宮之別堂。

38) 『정조실록』 10년 9월 14일(갑신)➤宜嬪成氏卒。 敎曰:“嬪喪, 依甲申年例, 以後庭一等例行之。” 初宜嬪有身, 藥房都提調洪樂性請設護産廳。 命待當朔, 至是遘疾而卒。 上企待方切, 不勝悼惜。 朝野莫不以國本爲憂。

39) 『정조실록』 14년 6월 18일(정묘)➤申時, 元子誕生于昌慶宮之集福軒, 綏嬪朴氏誕生也。 是日曉, 禁林有紅光燭地, 日卓午虹起太廟井中, 成五采, 民爭覩之曰‘此異瑞也。’ 莫不踴躍喜悅。

40) 『승정원일기』 헌종 13년 8월 4일➤傳于曺雲承曰:“旣承慈敎, 幼學金在淸女、幼學洪啓周、幼學鄭明源女、承旨吳取善女、及第金永爵女, 竝再揀擇時詣闕, 餘皆許婚。”; 『헌종실록』 13년 10월 20일(병인)➤冊金氏爲慶嬪, 主簿在淸女也。

41) 『고종실록』 41년 3월 15일(양력)➤丁未, 慶嬪之入宮朝見也, 太后顔色愈和, 顧謂近侍曰:“慶嬪姿稟充美, 德容幽閒, 將使國家麟趾、螽斯之慶, 本支百世蕃衍昌熾。 玆, 豈非大幸歟! 吾復何憂!” 純元聖母聞而稱之曰:“有是哉! 中宮之賢也! 太姒無以加之。”

42) 『성종실록』 14년 2월 6일(기사)➤上幸景福宮, 御思政殿, 冊封王世子。 ……其敎命曰:“貳極升儲, 必歸於冢嗣; 承祧守器, 允屬於元良。 宜擧典章, 以正位號, 肆冊命爾㦕爲王世子。 爾其尊德樂道, 親賢遠奸, 非禮義則勿行, 惟忠信焉是務, 以固宗社之本, 以協中外之心。 豈不韙歟!”

43) 『세종실록』 30년 4월 3일(무오)➤封元孫弘暐爲王世孫。 其敎命曰:“王若曰。 於戲! 予承丕緖, 思祖宗附托之重, 夙夜寅畏。 粤稽古昔帝王, 國本旣端, 又世其胤, 所以重宗統繫人心也。 惟爾元孫弘暐天資岐嶷, 稟性英明, 乃今年可就師。 爰命爾爲王世孫, 爾其親近正人, 緝熙于學, 惟新厥德, 以孚永世之休。 敬哉!”

44) 『문종실록』 즉위년 8월 19일(경인)➤請立王世子奏曰:“立後以長, 有國之常。 臣諱嫡長子諱, 見年一十歲, 國人欲立爲世子。 臣未敢擅便, 爲此謹具奏聞。”

45) 『정종실록』 2년 2월 4일(기해)➤冊立弟靖安公【諱】爲王世子, 句當軍國重事。 ……時, 大臣獻議者以爲:“自古帝王立母弟, 則皆封皇太弟, 未有以爲世子者也。 請立爲王太弟。” 上曰:“今予, 則直以此弟爲子。”; 『경종실록』 1년 8월 21일(기묘)➤禮曹, ‘以延礽君旣定儲嗣, 仍處私第未安, 請亟命入處闕內。’ 又以爲:“延礽君, 以倫序言之, 雖是介弟, 以位言之, 乃是儲嗣, 而祖宗故事, 定宗冊太宗爲世子, 豈帝王家繼序爲重, 倫序反輕而然耶! 抑其時太祖在上王位, 至尊所壓, 無嫌於世子之稱而然歟! 今日事勢, 與此不同。 自古歷代人君, 立其弟爲後, 皆封太弟。 今玆名號, 定以世弟, 名義禮節, 皆似允合, 而事體至重, 請議于大臣稟處。” 上俱從之。 領議政金昌集、左議政李健命言:“今日事勢, 與定宗時有別。 李彦迪當仁宗違豫之時, 明宗方爲大君, 而有封爲世弟, 以定國本之議。 延礽君位號, 宜定爲王世弟。” 上命依昌集議施行。

46) 『정종실록』 2년 2월 4일(기해)➤冊立弟靖安公【諱】爲王世子, 句當軍國重事。 “王若曰。 建儲貳, 所以正國本; 崇位號, 所以定人心。 玆遵典章, 庸擧冊禮。 惟爾靖安公【諱】, 資全文武, 德備英明, 當太上開國之初, 克倡大義; 及寡兄定社之日, 特立膚功。 矧謳謌之有歸, 宜監撫之是任。 用命爾爲王世子。 於戲! 知人不易, 爲子亦難。 以親以賢, 旣處承祧之位; 惟忠惟孝, 用裨爲政之方。 故玆敎示, 想宜知悉。”

47) 『인조실록』 23년 9월 27일(을해)➤冊鳳林大君爲王世子, 夫人張氏爲世子嬪, 行禮於昌慶宮明政殿。

48) 『경종실록』 1년 9월 26일(갑인)➤上具冕服, 御仁政殿, 行王世弟及嬪冊禮。 世弟受冊畢, 謁孝寧殿。

1) 장을연은 ‘책문(冊文)은 왕으로 상징되는 왕실의 최고권력자층에 대하여 호(號)를 정할 때 사용하는 문서이다.’라고 하였다. 장을연, 「朝鮮時代 冊文 硏究」, 박사학위논문, 한국학중앙연구원 한국학대학원, 2015, 1쪽.

2) 『說文解字注』 2篇下 冊部➤冊, 符命也, 諸侯進受於王也。 象其札一長一短, 中有二編之形。

3) 『隷釋』 권15 「賜豫州刾史馮焕詔并隂」➤漢制, 帝之下書有四。 一曰策書, ……二曰制書, ……三曰詔書, ……四曰誡敇, ……; 『廣川書跋』 권10 「同光四年宣」➤天子降書命於下, 有策書、制書、詔書、誡書。; 『玉海』 권64 「詔令」 〈詔策〉➤漢制度曰‘帝之下書有四, 一曰策書, 二曰制書, 三曰詔書, 四曰誡敕。

4) 『獨斷』 卷上➤策書, 策者, 簡也。 禮曰‘不滿百丈, 不書於策。’ 其制, 長二尺, 短者半之, 其次一長一短兩編, 下附篆書, 起年月日, 稱皇帝曰, 以命諸侯、王、三公。 其諸侯、王、三公之薨於位者, 亦以策書, 誄諡其行而賜之, 如諸侯之策。 三公, 以罪免, 亦賜策, 文體如上策, 而隷書以一尺木兩行, 唯此為異者也。

5) 『儀禮』 「聘禮」➤百名以上, 書於策, 不及百名, 書於方。

6) 『與猶堂全書』 「小學枝言」 〈立敎〉➤「聘禮」云‘百名以上, 書於策, 百名以下, 書於方。’【名者, 字也, 方者, 方版也。】; 『與猶堂全書』 「禮樂」 〈喪禮四箋〉 喪儀匡➤賈曰:“〈聘禮〉記云‘百名以上, 書於策, 不及百名, 書於方。’【百名, 謂百字。】

7) 『說文解字注』 2篇下 冊部➤方, 卽牘也, 牘, 書版也。 簡冊, 竹爲之, 牘, 木爲之。

8) 徐望之, 『公牘通論』, 檔案出版社, 1988, 15쪽.

9) 『高麗史』 「世家」 惠宗 2년➤晋遣范匡政、張季凝來冊王。 敕曰:“……勑賜高麗國王竹冊、法物等。 竹冊一副八十簡。”

10) 『高麗史』 「世家」 靖宗 9년➤王設壇受命。 詔曰:“……” 冊文曰:“……”; 『高麗史』 「世家」 文宗 1년➤契丹遣福州管內觀察使宋璘來冊王。 其冊曰:“……”

11) 『高麗史』 「世家」 文宗 8년➤冊勳爲王太子。 其冊曰“……”

12) 『高麗史』 「世家」 宣宗 4년➤王服素襴, 謁顯陵, 上竹冊。; 『高麗史』 「世家」 宣宗 4年➤謁昌陵, 皆上竹冊。 冊曰:“……”

13) 『高麗史』 「世家」 毅宗 3년➤上王太后玉冊、金寶, 曲宴于康安殿。

14) 『高麗史』 「志」 〈禮〉 吉禮大祀 太廟➤冊祝, 親享, 用玉冊·竹冊, 每冊, 二十四簡, 長尺有一寸, 闊一寸。 玉冊, 貫以銀絲, 竹冊, 貫以紅絲絛, 裝以紅錦。 太祖室, 用玉冊, 餘八室, 用竹冊。

15) 장을연은 『고려사』·『고려사절요(高麗史節要)』 및 『동문선(東文選)』에 수록되어 있는 책문을 표로 정리하였으며, 현재 고려시대의 실물로 남아있는 책문은 인종(仁宗)에게 올린 옥책이 유일하다고 하였다. 장을연, 앞의 논문, 20~23쪽, 28~37쪽.

16) 『태조실록』 1년 11월 6일(계미)➤冊上四代尊號。 皇高祖室冊曰:“……謹奉冊上皇高祖諡曰穆王, 皇高祖妣諡曰孝妃。 冀紆明顧, 優錫繁禧。” 皇曾祖室冊曰:“……謹奉冊上皇曾祖諡曰翼王, 皇曾祖妣諡曰貞妃。 歆我精誠, 介以繁祉。” 皇祖室冊曰:“……謹奉冊上皇祖諡曰度王, 皇祖妣諡曰敬妃。 伏冀英明, 膺玆冊號。 高高在上, 常扶佑於子孫; 濯濯厥靈, 永底綏於邦國。” 皇考室冊曰:“……謹奉冊上皇考諡曰桓王, 皇妣諡曰懿妃。 降監有赫, 錫羨無疆。”

17) 『태조실록』 7년 11월 18일(경인)&上, 以冕服坐勤政殿, 授德妃冊寶。 以左政丞趙浚爲奉冊使, 參贊門下府事李居易爲副使。 其冊曰:“『易』著咸、恒而正人倫, 『禮』嚴名分而重配匹。 載稽彝典, 庸建徽稱。 惟金氏端一誠莊, 幽閑貞靜。 早創閨門之道, 宜其家人; 茂隆冢婦之儀, 承我宗事。 當庶孽之煽亂, 殫內助以濟危。 旣無嫌於壼儀, 庶有補於風化。 爰命爲王德妃, 授以寶冊。 於戲! 嬪于潙汭, 聿基虞舜之興; 臣有邑姜, 用贊武王之治。 勉循往行, 以裕後昆。”

18) 『태종실록』 11년 윤12월 1일(정사)➤禮曹上祝文式。 啓曰:“宗廟尊號玉冊, 依宋制及『洪武禮制』, 書‘維永樂九年歲次辛卯。’ 至祭享祝文, 則依唐制, 書‘維太歲辛卯。’ 有此不同。 右祝文格式, 亦依玉冊例。” 從之。

19) 『세종실록』 2년 9월 16일(신사)➤一, 玉冊諡冊五十六簡, 哀冊五十六簡, 皆書而刻之。 簡長六寸、廣七分、厚四分, 以紅眞絲貫而編之, 以錦綿爲純緣, 裹以紅綃袱, 各納于函。 函以木爲之, 漆其外內, 塗以黃綾, 鏁匙全, 外裹以紅綃袱。

20) 『세종실록』 4년 9월 6일(경신)➤玉冊諡冊四十八簡, 哀冊八十四簡, 皆書而刻之。 簡長六寸, 廣七分, 厚四分。【尺用布帛尺】 以紅眞絲貫而編之, 以錦線爲純緣, 裹以紅綃袱, 各納于函。 函以木爲之, 漆其外內, 塗以黃綾, 鏁匙全, 外裹以紅綃袱。

21) 『세종실록』 14년 11월 16일(신미)➤禮曹啓:“尙衣院所藏太宗大王世子封崇竹冊及太宗大王封崇玉冊、貞嬪封崇竹冊·靜妃封崇玉冊等, 請依他例藏于宗廟六室。” 從之。

22) 『성종실록』 11년 10월 3일(기유)➤下廢妃尹氏玉冊、誥命、敎命于尙衣院。

23) 『명종실록』 9년 6월 7일(병자)➤聖烈仁明大王大妃·恭懿王大妃寶、玉冊、敎命、印成, 進之。 前年秋景福宮災, 寶及玉冊、敎命、印, 皆火, 故命改之, 至是成。

24) 『광해군일기』 10년 1월 30일(경인)➤貶尊號, 削前上本國尊號, 出玉冊、玉寶, 去大妃二字, 稱西宮, 國婚時納徵、納幣等文書還出, 出御寶, 出徽旨標信, 出輿輦、儀仗, 廢朝謁、問安、肅拜, 罷分司【承政院、兵曹、都摠府、兼春秋、司饔院、衛將所、內醫院、禁漏、酒房、承傳色、司鑰、別監、內官、宮中各差備內人。】, 罷貢獻【各道每朔進上、各道三名日進上、政府･六曹物膳、政府表裏、各司三日供上。】, 西宮進排, 依後宮例, 公主廩料、婚姻, 依翁主例。

25) 『선조실록』 26년 5월 5일(무오)➤宣靖陵改葬都監啓曰:“兩陵改葬時, 當用誌石、玉冊, 而其時謄錄, 已爲散失, 載在實錄云。 全州史庫完全, 今春秋館官員急速下去, <騰→謄>書來以及葬時。” 上從之。; 『선조실록』 26년 10월 2일(임오)➤禮曹啓曰:“宗廟散失玉冊若干片, 都人收拾, 藏于小櫃。 宗廟神位, 今已奉安, 移藏于廟中, 何如?” 上從之。; 『선조실록』 29년 4월 10일(병오)➤宗廟舊基, 得玉冊全體三十六箇, 折破者三百六十四箇, 奉置于宗廟中。; 『선조실록』 30년 2월 20일(신사)➤禮曹啓曰:“兼司僕張芿叱金覓得玉冊二片、神位坐版一于宗廟舊基, 來納。 依前例, 玉冊, 則姑藏于廟中, 而坐版, 則還埋于舊基, 張芿叱金, 令該曹量給木匹以賞之, 何如?” 傳曰:“依啓。”

26) 『현종실록』 10년 9월 3일(계사)➤禮曹啓曰:“以諡冊追補事, 依傳敎問議于大臣及儒臣, 則領府事李景奭以爲‘世代已久, 尊奉維新, 儀章未備, 理所當然。 蓋非不能備, 乃不敢備也。 强而爲之, 未見其中於禮也。’ 領議政鄭太和以爲‘神德王后上諡之初, 必有諡冊, 而其時冊文, 無所可考。 若以到今追備之意, 新撰文字, 則實非諡冊常規也。 且念壬辰以來, 累經變亂, 宗廟之內自第一室至第八室玉冊, 無一遺存, 神德王后諡冊之闕, 無異於此也。 臣意今此祔廟時, 以新加徽號冊寶, 先爲奉進, 諡冊, 則與宗廟各室所欠之冊, 一時從容議定似當。’ 左議政許積以爲‘神德王后上諡之初, 若有冊文, 則必以太祖大王之命, 用齊體之語而告廟後行之者也。 到今追備, 不亦未安乎! 今者追上徽號, 旣有冊有寶, 則儀章度數, 亦不可謂不備。 且臣伏聞宗廟自第一室至八室, 列聖冊寶, 累經變故, 無一存者。 日後當有遵奉仁祖朝受敎議定之擧, 神德王后諡冊追備與否, 更議于其時, 亦或一道也。’ 判府事鄭致和以爲‘當初旣已上諡, 世代久遠, 玉冊無存, 與宗廟各室冊寶之久缺無異。 到今追上, 事涉難便。’ 左參贊宋浚吉以爲‘開國之初, 人文未備, 其有諡冊文字, 固不可必。 而設令有之而見逸, 今當修改數百年欠曠之典, 凡干禮節儀章, 皆異常規, 宜從厚不宜從殺。 如曰宗廟中不幸未備處多, 此亦何必備也云爾, 則深恐事理有不然者。 未備者, 從此而追備, 則可也, 當備者, 從彼而不備, 奚可也! 若命詞臣追撰文字, 備述事實, 恐不可已。 若其遣辭措語之間, 惟在述者之能, 自可周詳圓轉, 俾無臲卼。 庸何慮焉!’ 判府事宋時烈病不收議。 大臣、儒臣之議如此, 上裁, 何如?” 傳曰:“今姑依大臣議施行。”

27) 『숙종실록』 31년 4월 8일(신미)➤傳曰:“今日宗廟寶冊親爲奉審, 則第九室、十室、十一室外, 皆有寶而無冊。 此蓋由於前後兵燹中閪失之致。 今雖猝難追補, 而寶亦無匣, 只以袱子奉裹, 所見極爲未安。 令該曹稟處。” 翌日, 禮曹啓曰:“玉冊, 閪失於兵燹, 如是之多。 到今追補, 事體重大, 誠如聖敎, 而自上奉審之後, 仍置不補, 亦涉欠缺。 請議大臣稟處。 至於寶匣, 尤宜急時造成, 請分付該曹從速擧行。” 從之。; 『숙종실록』 31년 4월 13일(병자)➤禮曹啓曰:“宗廟寶冊事, 議于大臣, 則判中樞府事徐文重以爲‘宗廟事體重大, 玉冊逸缺, 非如儀章之不備而已。 追補之擧, 似不可已, 而惟其文字間, 大有所窒礙難便者。 已歷累朝百有餘年, 尙未有議及, 其亦以此歟! 頃年因宗臣疏請改補, 博攷載籍, 考出實錄, 而竟以冊文終未完備, 有難追補, 仍命停止。 聖敎誠爲允當, 如臣蒙識無容別議。’ 他大臣或病或在外, 不得收議。” 傳曰:“依議施行。”

28) 『숙종실록』 31년 9월 8일(기사)➤宗廟署提調李頣命請對啓曰:“臣奉審各室冊寶, 以舊謄錄, 一一照檢, 則金寶載於謄錄而見失者九顆矣。” 上曰:“何室何寶?” 頣命曰:“永寧殿第五定宗室溫仁恭勇順孝大王上諡金寶一, 第九睿宗室仁惠明懿大王大妃上尊號金寶一, 第十仁宗室世子時銀寶一、仁聖王后上諡金寶一, 第十一明宗室仁順王后上諡金寶一, 宗廟第二太宗室聖德神功文武光孝大王上諡金寶一, 第三世宗室宣仁聖烈昭憲王后上諡金寶一, 第六中宗室章敬王后上諡金寶一, 第七宣祖室章聖王妃上尊號金寶一矣。 蓋前日都監奉審時, 只爲盝匣有無, 寶樣大小, 意不在於金寶有無。 明宗室及神懿王后室, 偶然覺察, 故至於再設都監, 今年災荒孔慘, 百事停廢, 都監再設纔罷。 今又三擧, 則事體顚倒。 且四王室及神懿室, 元無一寶, 故聖上必命新造, 今此各室, 亦有他寶章, 不至如元無一寶之室。 設令終不可補, 亦宜姑徐, 以俟後日。” 上從之。 頣命又言:“莊烈王后玉冊, 是杭之筆, 宜改, 請問議大臣稟處。” 諸大臣皆以爲當改, 遂命差出都監堂郞。 頣命請與金寶同時更爲稟定改造, 上乃命今姑停止。 其後寢而不擧。; 『숙종실록』 31년 9월 18일(기묘)➤禮官等與宗廟提調奉審宗廟、永寧殿各室寶冊, 以本署所藏謄錄, 考準其現存及缺失之數, 別單書入。 寶, 則缺失者九顆, 一如李頣命請對時所達之數, 冊, 則宗廟太祖室加上諡玉冊、神德王后追上諡玉冊, 太宗室加上諡玉冊, 宣祖室大王玉冊, 竝追成現存, 仁祖室、孝宗室、顯宗室大王·王后竹冊、玉冊俱全。 永寧殿定宗室追上諡玉冊、定安王后追上諡玉冊, 端宗室追上諡玉冊、定順王后追上諡玉冊, 亦現存, 其餘竝爲缺失。 蓋於壬辰、丙子兵燹之後, 太廟儀章, 淪缺至此, 可勝痛哉!

29) 『정조실록』 18년 12월 9일(임술)➤景慕宮追上尊號冊印, 命用玉冊、金印。 上謂都監諸臣曰:“冊之用玉, 印之用金, 似合重其事之道, 亦與享禮之瓚鬯佾舞義同, 卿等之意, 何如?” 都監都提調蔡濟恭曰:“冊用竹冊, 印用玉印, 揆之禮意, 未知爲當。 臣意, 則用玉冊、金印, 恐爲得宜。” 提調沈頣之、閔鍾顯、李得臣、李家煥等皆請用玉冊、金印, 允之。; 『승정원일기』 정조 18년 12월 9일➤上曰:“追上之禮, 古者用諡號之例, 不過二字矣。 以重其事之義, 自孝廟朝用四字, 其後用八字, 今番之用八字, 亦有字數之稱量者矣。 至於冊印等節, 姑未詳定矣。 昨筵聞大臣所奏玉冊、金印, 於禮爲當云, 冊之用玉, 印之用金, 亦與享禮之瓚鬯、佾舞義同, 卿等之意, 如何?” 濟恭曰:“冊用竹冊, 印用玉印, 揆之禮意, 亦未知爲穩當。 臣意, 則以玉冊、金印擧行, 恐爲得宜。 諸堂上今方入侍, 下詢處之, 何如?” 上曰:“都監堂上, 各陳意見, 可也。” 頤之曰:“冊印之或竹或玉, 誠爲未穩, 今番, 則冊用玉冊, 印用金印, 恐尤恰當於典禮矣。” 鍾顯曰:“今番上號時, 冊之用玉, 印之用金, 其在典禮儀文, 實爲妥當矣。” 得臣曰:“玉冊、金印之當用, 臣與諸臣所奏無異矣。” 家煥曰:“竹冊、玉印, 未知爲穩, 玉冊、金印, 其在典章, 恐爲妥當矣。” 上曰:“依爲之。”

30) 이날은 아직 사도세자에게 올리는 책문을 옥책으로 정하기 전이었기 때문에 죽책문제술관과 죽책문서사관으로 차출하였다. 그 뒤 이날 우의정 김종수(金鍾秀)가 옥책문을 올려야 한다고 의견을 밝혔고 이튿날 정조가 채제공(蔡濟恭) 등의 의견을 들은 뒤 옥책문으로 정하였다. 『승정원일기』 정조 18년 12월 7일➤景慕宮追上尊號都監竹冊文製述官大提學徐有臣, 預差弘文提學具庠, 書寫官行副司直徐有防, 預差行副司直趙宗鉉; 樂章文製述官藝文提學李秉鼎, 預差工曹判書徐鼎修; 玉印篆文書寫官行副司直尹師國, 預差刑曹判書李在學。; 『승정원일기』 정조 18년 12월 8일➤上曰:“昨日展拜, 議定閟宮上號, 而仍有會百官收議之擧, 卿已聞之否? 其中或有一二將順之論, 故略及於所下傳敎, 而昨年緣情制禮之敎, 卿則必當記有, 予之所執, 自來如此矣。” 鍾秀曰:“尊號, 自是後世人臣揄揚君德之事, 三代以前, 雖以堯、舜之聖, 未嘗有受號之事。 臣, 則以非堯、舜不陳之意, 曾論此事, 不啻縷縷, 而至於我朝家禮, 則此, 是列聖已行之禮, 且聖敎每以所執爲言, 此, 則非自下所敢聞者也。 臣之議論, 自前如此矣。 閟宮上號時, 玉冊, 似合禮義, 而今番亦以竹冊製述官差出云。 玉、竹冊之分別, 未知創於何時, 且儀制本意, 臣亦未及詳考, 而適有愚見, 敢此仰達矣。”

31) 『승정원일기』 정조 18년 12월 9일➤上曰:“追上之禮, 古者用諡號之例, 不過二字矣。 以重其事之義, 自孝廟朝用四字, 其後用八字, 今番之用八字, 亦有字數之稱量者矣。 至於冊印等節, 姑未詳定矣。 昨筵聞大臣所奏玉冊、金印, 於禮爲當云, 冊之用玉, 印之用金, 亦與享禮之瓚鬯、佾舞義同, 卿等之意, 如何?” 濟恭曰:“冊用竹冊, 印用玉印, 揆之禮意, 亦未知爲穩當。 臣意, 則以玉冊、金印擧行, 恐爲得宜。 諸堂上今方入侍, 下詢處之, 何如?” 上曰:“都監堂上, 各陳意見, 可也。” 頤之曰:“冊印之或竹或玉, 誠爲未穩, 今番, 則冊用玉冊, 印用金印, 恐尤恰當於典禮矣。” 鍾顯曰:“今番上號時, 冊之用玉, 印之用金, 其在典禮儀文, 實爲妥當矣。” 得臣曰:“玉冊、金印之當用, 臣與諸臣所奏無異矣。” 家煥曰:“竹冊、玉印, 未知爲穩, 玉冊、金印, 其在典章, 恐爲妥當矣。” 上曰:“依爲之。”

32) 『승정원일기』 정조 18년 12월 10일➤王大妃殿玉冊文製述官右議政李秉模, 預差行副司直金載瓚, 書寫官大司憲趙宗鉉, 預差判尹李時秀; 樂章文製述官行司直鄭昌順, 預差工曹判書徐鼎修; 玉寶篆文書寫官昌城尉黃仁點, 預差行司直金頤柱。 惠慶宮玉冊文製述官弘文提學具庠, 預差右承旨李晩秀, 書寫官行副司直權<示+嚴>, 預差行副司直李得臣, 樂章文製述官禮曹判書閔鍾顯, 預差都承旨沈煥之, 玉印篆文書寫官光恩副尉金箕性, 預差行副司直洪明浩。

33) 『승정원일기』 정조 18년 12월 18일➤李祉永, 以上號都監都提調意啓曰:“王大妃殿上號玉冊文書寫官行副司直趙宗鉉所寫草圖書一本, 惠慶宮上號玉冊文書寫官行副司直權 所寫草圖書一本, 謹此封進, 以備睿覽後, 正書入刻之意, 敢啓。” ……仍敎曰:“今番景慕宮追上尊號中, 開運二字, 不無更議之端。”; 『정조실록』 18년 12월 18일(신해)➤詣景慕宮齋殿, 召見時·原任大臣、館閣堂上。 上曰:“基命二字儘好, 卽基命宥密之義也。 誰所議定?” 樂性曰:“卽右相所議矣。”

34) 『승정원일기』 정조 18년 12월 20일➤李晩秀, 以上號都監都提調意啓曰:“景慕宮上號玉冊文書寫官行副司直徐有防所寫草圖書一本, 謹此封進, 以備睿覽後, 正書入刻之意, 敢啓。”

35) 『승정원일기』 정조 18년 12월 26일➤傳曰:“形容揄揚之際, 克盡善美, 豈敢取必! 堂疏有此所陳, 在予靡不用極之道, 篇章句作之務歸圓好, 卽事理之當然。 堂疏之指在何句, 令文衡往復該玉堂, 極意淘洗, 改付標, 堂疏中旣無侵斥之語, 則文衡之昨夜處義, 萬萬太過。 徐有臣, 更卽牌招, 申飭行公, 使之卽爲擧行, 可也。”

36) 『승정원일기』 정조 18년 12월 28일➤蔡弘遠, 以上號都監都提調<+意>啓曰:“依傳敎, 景慕宮玉冊文製述官, 更爲付標以入之意, 敢啓。” 傳曰:“改付標之除, 以至經宿, 今日內, 勢難製進。 此意, 傳于右相, 使之從容搆思, 刻役, 待歲後爲之, 可也。”; 『정조실록』 18년 12월 28일(신사)➤上號都監, 以景慕宮玉冊文製述官右議政李秉模改付標。

37) 『승정원일기』 정조 19년 1월 8일➤李晩秀, 以上號都監都提調意啓曰:“景慕宮上號玉冊文, 改撰啓下矣。 書寫官行副司直徐有防所寫草圖書一本, 謹此封進, 以備睿覽, 而仍爲正書入刻, 當初啓下, 本自都監洗草之意, 敢啓。”

38) 『승정원일기』 정조 19년 1월 11일➤李晩秀, 以上號都監郞廳, 以都提調意啓曰:“王大妃殿加上尊號、景慕宮追上尊號、惠慶宮加上尊號玉冊文·玉寶·金印·玉印篆文入刻後印出, 同粧一帖, 合六件, 謹此封進之意, 敢啓。”

39) 『승정원일기』 정조 19년 1월 15일➤李晩秀, 以弘文館言啓曰:“本館上番副校理臣洪秀晩, 以景慕宮追上尊號時捧金印官下番修撰臣鄭履綏, 以王大妃殿加上尊號時捧玉冊官, 今日陪進事, 上號都監晝仕出去之意, 敢啓。”

40) 장을연은 책문을 책의 재질에 따라 옥책(玉冊), 죽책(竹冊), 금책(金冊)으로 분류하였고, 그 내용에 따라서는 봉책(封冊), 존호책(尊號冊), 시책(諡冊), 휘호책(徽號冊), 애책(哀冊), 축책(祝冊)으로 분류하였다. 여기에서도 이러한 분류를 따르되, 휘호책문은 존호책문에 포함하였으며, 축책문은 조선시대의 사례가 많지 않으므로 제외하였다. 장을연, 앞의 논문, 61~77쪽.

41) 『태조실록』 7년 11월 18일(경인)&上, 以冕服坐勤政殿, 授德妃冊寶。 以左政丞趙浚爲奉冊使, 參贊門下府事李居易爲副使。 其冊曰:“『易』著咸、恒而正人倫, 『禮』嚴名分而重配匹。 載稽彝典, 庸建徽稱。 惟金氏端一誠莊, 幽閑貞靜。 早創閨門之道, 宜其家人; 茂隆冢婦之儀, 承我宗事。 當庶孽之煽亂, 殫內助以濟危。 旣無嫌於壼儀, 庶有補於風化。 爰命爲王德妃, 授以寶冊。 於戲! 嬪于潙汭, 聿基虞舜之興; 臣有邑姜, 用贊武王之治。 勉循往行, 以裕後昆。”

42) 『정종실록』 2년 3월 4일(기사)➤閔氏爲世子貞嬪。 冊曰:“重配匹, 所以厚人倫; 崇位號, 所以正名分。 玆遵盛典, 庸建徽稱。 咨爾閔氏, 生於世家, 配于君子。 夙著柔嘉之則, 常存靜一之心。 無非無儀, 在中饋而貞吉; 必儆必戒, 殫內助以肅雍。 旣敦風化之源, 宜奉宗祧之祀。 是用冊爾, 爲王世子貞嬪。 於戲! 每進雞鳴之戒, 德音莫違; 永應麟趾之祥, 福祿是荷。 惟予以懌, 其乃之休。”

43) 『태조실록』 6년 9월 27일(병자)➤上具公服坐正殿, 封沈氏爲王世子賢嬪。 命參贊門下李茂、中樞院學士鄭擢, 賜冊印。

44) 『태조실록』 7년 9월 1일(계유)➤封世子妃金氏爲德嬪。

45) 『태종실록』 1년 1월 10일(경오)➤封貞嬪閔氏爲靜妃。 上服冠袍御正殿, 命太尉參贊門下府事權近, 賜冊寶。 冊曰:“王化之基, 必始閨門之正; 宗祀之統, 實關配匹之尊。 爰擧彝章, 載揚顯冊。 惟爾貞嬪閔氏, 幽閑貞靜, 誠一端莊。 自結髮而同牢, 夙著宜家之德; 能決策而提甲, 弼成宗社之功。 玆獲紹於丕圖, 亦多資於內助。 肆不忘糟糠之舊, 用以崇褕翟之儀。 於戲! 室家萬年, 式衍昇平之祚; 本支百世, 永貽垂裕之謀。”

46) 『정종실록』 2년 1월 28일(갑오)➤和白靖安公曰:“芳幹凶險已極, 事勢至此, 豈可守小節不顧宗社大計乎!” 公猶固拒不出, 和力挽公出于外廳, 公不得已, 呼奴小斤, 令出甲分與諸將。 公入內, 夫人卽提甲被之, 加以單衣, 據大義勸令擧兵, 公乃出。

47) 『태조실록』 7년 9월 5일(정축)➤上令近侍內官扶起, 召世子。 世子具公服, 詣上前伏地, 上親授敎書, 世子受納懷中。 其書曰:“……” 次召左、右政丞, 亦具公服以入。 上曰:“我今傳位于世子, 卿等戮力輔治, 毋墜大業。” 乃以傳國寶授之, 次命李文和陪世子以出。 左、右政丞奉寶前導, 文和陪世子至勤政殿。 世子改服絳紗袍、遠遊冠, 卽王位, 受百官賀禮。 改諱曰曔。 以冕服率百官, 上父王尊號曰上王, 率百官拜賀。; 『정종실록』 2년 2월 4일(기해)➤冊立弟靖安公爲王世子, 句當軍國重事。

48) 『태종실록』 4년 8월 6일(을해)➤封元子禔爲王世子, 下敎書布告中外, 宥境內。 敎書曰:“自古帝王早建儲副, 所以崇國本定民志也。 予, 以否德, 承先祖積累之德, 紹太上創垂之統, 負荷之重, 懼不克堪。 載惟王化, 必資內助, 乃於踐祚之初, 卽命靜妃閔氏, 正位中宮, 從典禮也。 惟元子禔, 居嫡長之地, 有岐嶷之資。 然未知禮讓, 將何以親賢! 不習古訓, 亦何以補治! 肆令就學, 蓋有年矣。 比者, 宗親台輔, 僉言懇請, 主鬯承祧, 固不可虛, 監國撫軍, 亦所當慮, 而元子仁孝天成, 學問日就, 宜宅儲位, 以係衆心。 予乃勉循輿情, 於今月初六日, 授以冊印, 立爲王世子。 因玆大慶, 當布殊恩。 自永樂二年八月初六日昧爽以前, 除謀叛大逆、殺祖父母·父母、妻妾殺夫、奴婢殺主、蠱毒魘魅、但犯强盜·謀故殺人外, 已發覺未發覺, 已結正未結正, 罪無輕重, 咸宥除之。 於戲! 凡爾中外臣僚, 思盡厥誠, 共毗元良之德; 交修乃職, 永建太平之基。” 世子上箋謝恩。

49) 『태종실록』 18년 6월 17일(병신)➤御正殿, 賜世子及敬嬪冊寶, 宥境內。 世子冊曰:“建儲貳, 係人心, 實爲大典; 擇元良, 端國本, 惟在至公。 爰正名位之隆, 式擧封崇之禮。 咨爾忠寧大君【諱】, 寬弘莊重, 孝悌謙恭。 愛敬事親, 居常翼翼; 聰明好學, 惟日孜孜。 付託是宜, 臣民屬望。 是用冊爾爲王世子。 嗚呼! 天祚明德, 神享克誠。 主鬯承祧, 尙念負荷之艱大; 臨深履薄, 永膺福祿之綏將。” 敬嬪之冊曰:“順公義而建元良, 儲副卽定; 重匹配以承宗社, 位號宜崇。 爰擧徽稱, 冊尊彝典。 咨爾沈氏, 貞嘉稟性, 端正飭躬。 常存敬畏之心, 夙著勤儉之德。 克敦婦道, 允孚家人。 穀朝于差, 縟禮斯備。 今遣臣某, 冊爲敬嬪。 肅雍內助, 誠恒切於雞鳴; 黽勉相成, 祥益膺於麟趾。”

50) 『태조실록』 1년 7월 28일(정미)➤追上四代尊號。 高祖考曰穆王, 妣李氏曰孝妃; 曾祖考曰翼王, 妣崔氏曰貞妃; 祖考曰度王, 妣朴氏曰敬妃; 皇考曰桓王, 妣崔氏曰懿妃。; 『태조실록』 1년 11월 6일(계미)➤冊上四代尊號。 皇高祖室冊曰:“……謹奉冊上皇高祖諡曰穆王, 皇高祖妣諡曰孝妃。 冀紆明顧, 優錫繁禧。” 皇曾祖室冊曰:“……謹奉冊上皇曾祖諡曰翼王, 皇曾祖妣諡曰貞妃。 歆我精誠, 介以繁祉。” 皇祖室冊曰:“……謹奉冊上皇祖諡曰度王, 皇祖妣諡曰敬妃。 伏冀英明, 膺玆冊號。 高高在上, 常扶佑於子孫; 濯濯厥靈, 永底綏於邦國。” 皇考室冊曰:“……謹奉冊上皇考諡曰桓王, 皇妣諡曰懿妃。 降監有赫, 錫羨無疆。”

51)  『태조실록』 5년 8월 28일(계축)➤奉常寺議獻顯妃尊號曰孝昭、昭順、昭獻, 又諡鄭熙啓曰安煬、安荒、安惑。 報于禮曹, 禮曹傳報門下府, 府具本取旨。;  『태조실록』 5년 9월 28일(계미)➤奉常寺議獻顯妃尊號曰神德王后, 陵號曰貞。;

52) 『태조실록』 7년 9월 5일(정축)➤世子改服絳紗袍、遠遊冠, 卽王位, 受百官賀禮。 改諱曰曔。 以冕服率百官, 上父王尊號曰上王, 率百官拜賀。

53) 『정종실록』 2년 6월 20일(계축)➤禮曹進太上王尊號。 禮曹上言:“伏準議政府關, 令本曹擬議太上王尊號, 啓聞施行。 臣等竊謂前朝之季, 兵革競起, 民受其殃。 惟我太上殿下, 以神武之資, 摠戎中外, 削平積亂, 四方以寧, 民遂其生, 上順天命, 下得人心。 勉循勸進之誠, 肇啓熙明之運, 傳歸殿下, 式至今休。 宜上尊號曰‘啓運神武太上王。’ 以彰盛烈, 昭示永世, 具狀以聞。” 王旨:“依申。”; 『정종실록』 2년 7월 2일(을축)➤上率世子及百官, 朝于德壽宮, 奉玉冊、金寶, 上尊號曰‘啓運神武太上王。’ 冊文曰:“維建文二年歲次庚辰七月朔甲子越六日己巳, 國王臣諱稽首再拜謹奉冊上言。 應千齡而作之君, 肇開景運; 以一國而傳之子, 宜極尊稱。 玆率典章, 庶申誠孝。 恭惟太上王殿下, 勇智天錫, 聖敬日躋。 武烈偉於濟時, 寬仁溥於育物。 斯迫輿情之推戴, 以建王業之興隆。 方百度之惟新, 遽萬機之是倦。 庸釋大位, 傳付眇躬。 遂黽勉以恭承, 每祗勤而惕厲。 欲彰盛德之至, 惟在徽號之崇。 率籲臣僚, 擧行冊禮。 臣諱不勝大願, 謹奉冊寶, 上尊號曰‘啓運神武。’ 伏惟太上王殿下, 廓包容之度, 推覆育之慈。 體一大之曰天, 勿嫌强名之道; 莅萬姓而爲父, 永享多壽之期。 臣諱誠懽誠抃, 稽首再拜上言。”

54) 『정종실록』 2년 12월 1일(신묘)➤上率百官詣上王殿, 上冊寶, 仍獻壽。 其冊曰:“德敦親愛, 式著克讓之光; 禮合尊崇, 益虔强名之道。 玆遵彝典, 庸獻徽稱。 恭惟性稟溫文, 心全孝友。 承太上而卽政, 克綏厥猷; 保小子而盡仁, 乃命以位。 顧忝傳歸之緖, 惟懷報謝之悰。 臣不勝大願, 謹上尊號曰‘仁文恭睿上王。’ 伏惟殿下樂道優游, 凝神怡養, 俯諒由衷之願, 永膺多祉之祺。” 太妃冊曰:“保佑恩隆, 母儀斯著。 尊崇禮備, 子道是殫。 庸擧彝章, 庶伸誠孝。 恭惟德妃殿下, 柔嘉稟性, 恭儉存心。 維德之行, 夙彰治內之美; 因心則友, 克篤展親之仁。 實賴慈庥, 獲叨洪緖。 欲表難名之德, 宜加歸美之稱。 臣不勝大願, 謹奉冊寶, 上尊號曰‘順德王太妃。’ 伏惟殿下勉循歡情, 誕膺顯號, 儷至人而多壽, 與一國而同休。”

55)  『태종실록』 11년 4월 22일(임자)➤加上宗廟四室尊號。 穆王諡仁文聖穆大王, 廟號穆祖, 孝妃諡孝恭王后; 翼王諡康惠聖翼大王, 廟號翼祖, 貞妃諡貞淑王后; 度王諡恭毅聖度大王, 廟號度祖, 敬妃諡敬順王后; 桓王諡淵武聖桓大王, 廟號桓祖, 懿妃諡懿惠王后。

56) 『세종실록』 즉위년 11월 8일(갑인)➤大雪, 平地深尺餘。 百官朝服立于廊廡, 上, 以袞冕御仁政殿, 奉玉冊、金寶, 上上王尊號曰‘聖德神功上王。’ 大妃尊號曰‘厚德王大妃。’ 親授上王冊寶于進冊官朴訔、進寶官李原; 大妃冊寶于進冊官南在、進寶官柳廷顯, 送至仁政門, 訔等奉冊寶至壽康宮上之。

57) 『세종실록』 즉위년 11월 8일(갑인)➤上王冊曰:“國王臣某再拜謹奉冊上言。 恭以聖神之妙, 雖絶名言, 臣子之情, 必崇徽號。 玆擧彝憲, 用申孝思。 恭惟上王殿下高明配天, 博厚齊地, 扶聖祖而啓運; 尊嫡長以守成。 德冠百王, 孚舜、文之所性; 功高萬代, 與湯、武而同符。 敦敬天愛民之誠, 盡事大交隣之道, 惟至仁之浹洽, 致斯世於隆平。 念襲重艱, <悉→實>深祗懼。 欲昭<成→盛>美, 當極尊稱。 爰率臣僚, 式陳冊禮。 臣某不勝大願, 謹奉冊寶, 上尊號曰‘聖德神功上王。’ 伏惟上王殿下, 特留睿鑑, 以循卑忱, 俯受鴻名, 擁純禧之川至, 茂迎和氣, 享多壽於嵩呼。” 원문의 교감은 변계량(卞季良)의 문집 『춘정집(春亭集)』 「책문(冊文)」 〈상왕봉숭옥책문(上王封崇玉冊文)〉에 근거하였다.

58) 『세종실록』 즉위년 11월 8일(갑인)➤寶曰‘聖德神功上王之寶。’ 樂章曰:“於皇上王, 盛德隆功。 贊我聖祖, 以有大東。 再遏亂略, 治敎昭宣。 龍受帝命, 宗社萬年。” 大妃冊曰:“國王臣某, 稽首再拜謹奉冊上言。 恭以承天厚載, 雖盛德之難名, 孝子至倩, 惟尊親之爲大。 祗率禮文之舊, 少伸愛敬之誠。 恭惟王大妃殿下柔惠安貞, 慈和肅愼。 基〈周南〉之美化; 嗣摯仲之徽音。 儆戒無違, 克盡相成之道; 劬勞罔極, 難酬載育之恩。 儷日御以恒升, 示母儀於家國。 念臣弱質, 叨守鴻圖。 仰惟顧復之私, 宜擧稱揚之典。 臣某不勝大願, 謹奉冊寶, 上尊號曰厚德王大妃。 伏惟王大妃殿下, 光膺顯號, 茂介繁禧, 享壽富於萬年, 昌本支於百世。” 印曰‘厚德王大妃之印。’ 樂章曰:“思齊大妃, 維德之行。 有相之道, 遹觀厥成。 卽篤其慶, 克昌厥後。 福履綏之, 以介眉壽。”

59) 『광해군일기』 8년 8월 19일(정사)➤禮曹啓曰:“上年恭聖王后追崇玉寶篆刻時, 以‘慈淑端仁敬烈恭聖。’刻之。 蓋‘慈淑端仁。’ 徽號也; ‘敬烈。’ 尊號也; ‘恭聖。’ 諡號也。 故先書徽號, 次書尊號, 終書諡號, 只取其先後次第矣。 今者宣宗大王玉寶篆刻, 當以‘宣祖昭敬正倫立極盛德洪烈至誠大義格天熙運啓統光憲凝道隆祚顯文毅武聖睿達孝大王寶。’書之, 則尊號居上, 徽號居下, 前日恭聖王后玉寶所刻有異。 今番, 則依宣宗大王玉寶所刻, 以‘敬烈明順慈淑端仁恭聖王后寶。’書之, 而題主亦依次第書之, 似爲宜當。 大臣及都監諸堂上之意, 亦如此, 故敢啓。” 傳曰:“依啓。 宣祖寶字數甚多, 以何篆書刻乎? 字體詳細書入。”

60) 『광해군일기』 2년 3월 29일(을사)➤追尊私親恭嬪金氏爲慈淑端仁恭聖王后。 殿曰‘奉慈。’ 陵曰‘成陵。’

61) 『선조실록』 23년 2월 11일(계미)➤上大殿尊號曰‘正倫立極盛德洪烈。’ 中殿尊號曰‘章聖。’; 『선조실록』 37년 윤9월 13일(경인)➤百官進上尊號箋。 箋曰:“領議政臣尹承勳等, 伏覩我殿下, 竭誠事大, 據義斥賊, 特荷皇恩, 恢復疆土, 蔚啓中興之運, 不勝歸美顒戴之願。 謹奉箋上尊號者, 臣承勳等, 誠惶誠恐, 稽首稽首上言。 伏以, 殷憂以啓疆, 聿値中興之期。 大德必得名, 願進丕顯之號。 冀垂淵鑑, 曲諒葵忱。 恭惟正倫立極盛德洪烈主上殿下, 妙道存心, 至誠享上, 始斥假道之請, 義昭日星; 終底復國之功, 德隆古昔, 肆當亨泰之會, 敢稽尊崇之儀。 謹上尊號曰‘至誠大義格天熙運。’ 臣等伏望, 率祖攸行, 彰時景鍾, 則摹天寫地, 雖未盡其形容; 檢玉泥金, 庶少效於揚厲。 臣等無任望天仰聖激切屛營之至。”; 『광해군일기』 8년 8월 4일(임인)➤賓廳會議, 宣宗大王追上尊號‘啓統光憲凝道隆祚。’ 廟號‘宣祖。’ 懿仁王后追上尊號望‘顯淑、莊淑、明德。’ 恭聖王后追上尊號望‘顯徽、貞順、明順。’單子入啓矣。; 『광해군일기』 즉위년 6월 4일(기미)➤改大行大王諡曰‘顯文毅武聖睿達孝大王。’ 改書銘旌, 改陵號曰‘穆陵。’

62) 『태조실록』 5년 10월 10일(갑오)➤命左政丞趙浚、判中樞院事李懃, 上神德王后諡冊。

63) 『태조실록』 7년 11월 11일(계미)➤追尊皇妣節妃韓氏爲神懿王后。 以右政丞金士衡爲奉冊使, 政堂文學河崙爲副使, 奉安于別殿, 號曰仁昭。

64) 『태종실록』 8년 9월 4일(기유)➤諡冊曰:“創業貽謀, 實由大德; 易名定諡, 惟以至公。 祗率舊章, 式薦徽號。 恭惟大行太上王, 稟資神聖, 秉心寬仁。 値前朝衰叔之時, 克平多難; 膺上天眷佑之篤, 肇造丕基。 奮武威於風霆, 昭文治於日月。 欽受帝命, 更國號以維新; 達觀神都, 奠民居於有永。 以啓我無疆之運, 實原於好生之心。 政先困窮, 恩孚動植。 念叨承於艱大, 謂榮養於期頤, 何促駕於賓天, 忽貽哀於擗地! 宜擧追崇之禮, 用伸歸美之誠。 是撰休稱, 垂示來裔。 謹遣某官, 奉玉冊上尊號曰‘至仁啓運聖文神武大王。’ 廟號曰‘太祖。’ 仰惟沖鑑, 俯諒精衷。 申錫繁禧, 保子孫於千億; 幽贊洪祚, 與乾坤而久長。”

65) 『세종실록』 1년 12월 24일(갑오)➤上大行上王諡冊、諡寶如儀。 諡寶用黃銅, 鍍以黃金, 書曰‘溫仁恭勇順孝大王之寶。’ 諡冊曰:“永樂十七年歲在己亥十二月辛未朔二十四日甲午, 嗣王臣某謹再拜頓首上言。 臣聞繼志述事, 克遵創業之謀; 節惠易名, 祗率追崇之禮。 不勝至願, 式薦徽稱。 恭惟大行上王溫順謙恭, 寬仁濬哲。 奮武威而制敵; 敷文德以安人。 光紹丕基, 誕膺休命。 愉愉下氣, 恒存孝敬之誠; 翼翼小心, 益謹盈成之戒。 致九族之敦睦, 躋一世於豐平。 惠及困窮, 恩加降附。 乃倦勤勞於聽政, 思欲怡養以安神。 與天稽謀, 推位讓德。 方期天錫之難老, 永享邦家; 乃患日臻而彌留, 忽遺弓劍。 顧惟小子, 叨襲洪圖, 未堪痛悼之情, 庸擧顯揚之典。 謹奉玉冊, 上尊諡曰‘溫仁恭勇順孝大王。’ 冀紆沖鑑, 俯允精衷。 日月齊明, 垂鴻號於不朽; 乾坤竝久, 錫景福於無疆。”

66) 『세종실록』 4년 9월 2일(병진)➤左議政李原率百官詣殯殿, 上太上王諡冊、寶。 冊曰:“孤哀子嗣王臣諱謹再拜上言。 竊以大德隆功, 夐超前古。 鴻名顯號, 宜示後人。 祗率彝章, 式薦徽號。 恭惟聰明神聖, 勇智寬仁。 當麗運之旣窮, 識天人之攸屬。 扶翼太祖, 肇開萬世之基; 入覲高皇, 特荷三接之寵。 炳幾微於未著, 致宗社之永寧。 立愛惟親, 克篤承顔之孝; 因心則友, 載錫讓德之光。 武威肅於風霆, 文治昭於日月。 交隣有道, 事大以誠。 化洽遐邇, 恩覃動植。 念叨承於景緖, 期榮養於遐齡。 難堪號擗之痛, 庸擧顯揚之儀。 上尊號曰‘聖德神功文武光孝大王。’ 伏冀睿靈俯垂沖鑑, 永綏多福, 保子孫於無窮; 幽贊丕圖, 與天地而竝久。” 命以太上王平時冊寶, 藏諸尙衣院。

67) 『연산군일기』 5년 1월 22일(임오)➤禮曹判書李世佐等啓:“神懿王后初諡神懿, 至太宗朝加上尊號曰‘承仁順聖。’ 元敬王后初諡元敬, 世宗朝祔廟時, 加上尊號曰‘彰德昭烈。’ 昭憲王后初諡曰‘昭憲。’ 文宗朝祔廟之時, 加上尊號曰‘宣仁齊聖。’ 貞熹王后因平時尊號慈聖欽仁景德宣烈明順元淑徽愼惠懿神憲, 只上諡貞熹。 章順王后初諡章順, 成宗朝祔廟時, 加上尊號曰‘徽仁昭德。’ 恭惠王后初諡恭惠, 祔廟時加上尊號曰‘徽懿愼肅。’ 王后尊號四字、諡二字, 例也。 太祖康獻至仁啓運聖文神武, 太宗恭定聖德神功文武光孝, 世宗莊憲英文睿武仁聖明孝, 文宗恭順欽明仁肅光文聖孝, 世祖惠莊承天體道烈文英武至德隆功聖神明睿欽肅仁孝, 德宗懷簡宣肅恭顯溫文懿敬, 睿宗襄悼欽文聖武懿仁昭孝, 成宗康靖仁文憲武欽聖恭孝, 大王賜諡二字, 本朝稱上八字, 例也。 通考大王、王后諡冊, 王后, 則只以尊諡二字, 書諡冊, 而後以尊號四字加上; 大王, 則本朝稱上八字, 似是尊號, 而於諡冊內‘謹上諡。’ 云云。 今大行王妃諡號, 以安順稱上, 尊號, 以昭徽齊淑稱上, 而諡冊內‘謹上尊諡曰昭徽齊淑安順王后。’ 不別稱上尊號、尊諡。 若以大王諡冊之例考之, 則似或無妨, 然王后諡冊之例不同, 恐後世未知孰爲尊號孰爲尊諡而至有疑以六字上諡者。 臣等不敢擅便施行, 謹稟。 且宋制, 王后諡, 只稱二字, 至臨朝稱制王后稱四字, 此古例也。” 傳曰:“謚號事, 其議之。” 尹弼商、鄭文炯、韓致亨、成俊、李克均、朴楗、洪貴達、申浚議:“大行王妃諡曰安順, 若昭徽齊淑, 則尊號也, 非諡也。 今, 於玉冊, 書‘謹上尊諡曰昭徽齊淑安順。’ 則六字似皆諡號, 不無後人之疑, 宜於玉冊, 只書安順。 謹按貞熹王后諡號, 只貞熹二字, 其餘, 則皆平時尊號, 亦存之不廢, 此近代<大→之>例也。 今, 大行王妃尊號, 未稱上, 依貞熹王后例, 勿稱上新號, 仍稱仁惠明懿四字, 何如?” 傳曰:“可。”

68) 『예종실록』 즉위년 9월 24일(경진)➤傳于院相寧城君崔恒及都承旨權瑊曰:“大行大王尊號, 未及加上, 遽爾賓天, 追悼罔極, 今欲速上諡號。 古者踰月而定諡, 此, 雖人子不死其親之意, 然旣已斂殯, 今復何言! 速上尊諡, 此, 太妃及予之至願也。” 恒對曰:“當考古制。” 傳曰:“其速召議政府堂上、曾經政丞、六曹參判以上, 會議以啓。” 遂議啓:“廟號曰‘神宗、睿宗、聖宗。’ 諡號曰‘烈文英武神聖仁孝。’ 魂殿曰‘永昌、長慶、昌慶。’ 陵號曰‘景陵、昌陵、靖陵。’” 上覽之, 令瑊問曰:“承天體道四字, 本尊號也, 而謂予曰仍之, 乃今除去, 是誘我也。 向予謂韓繼禧曰‘勿限字數。’ 今乃只限八字, 以予爲幼沖而若是耶?” 左右皆索然, 無以對。 左議政朴元亨啓曰:“承天體道四字, 似爲虛也, 故臣實議除。” 上曰:“大行大王再造功德, 一國臣民, 夫誰不知! 廟號不得稱爲世祖乎!” 河東君鄭麟趾等曰:“八字, 則臣等非所敢限。 我國祖宗諡號, 率用四字、六字、八字而止, 故倣此而議。 世祖, 則我朝有世宗, 故未敢擬議。” 上曰:“漢時旣有世祖, 又有世宗, 今稱世祖, 何妨!” 僉曰:“此, 則臣等未及思之。 且繼禧再謂臣等曰‘何限八字!’ 然不以上敎傳之, 故未會上意。 請待罪。” 繼禧亦曰:“臣未明白宣傳, 臣亦待罪。” 俄而命中官饋酒, 令更議之改啓。 諡曰‘承天體道至德隆功烈文英武聖神明睿仁孝大王。’ 廟號曰‘世祖。’ 瑊以啓, 上曰:“仁孝上加‘懿肅。’ 陵號曰‘泰陵。’ 殿號曰‘永昌。’” 仍命勿待罪。

69) 『인종실록』 1년 1월 5일(기해)➤於是僉議而定諡號曰‘徽文昭武欽仁誠孝。’ 廟號曰‘中宗。’ 陵號曰‘禧。’ 殿號曰‘永慶。’; 『명종실록』 즉위년 7월 12일(임신)➤領議政尹仁鏡等議定大行大王廟號曰‘仁宗。’ 施仁服義曰仁, 諡號曰‘獻文懿武章肅欽孝。’ 聰明睿哲曰獻, 道德博問曰文, 體和居中曰懿, 剛强直理曰武, 敬愼高明曰章, 執心決斷曰肅, 威儀悉備曰欽, 秉德不回曰孝, 擬陵號三, 曰思、孝、裕; 殿號三, 曰永慕、永孝、永安以啓。; 『숙종실록』 즉위년 8월 24일(을묘)➤領議政許積等議上大行大王謚號曰‘純文肅武敬仁彰孝大王。【中正精粹曰純, 慈惠愛民曰文, 正己攝下曰肅, 保大定功曰武, 夙夜儆戒曰敬, 施仁服義曰仁。】 ’ 廟號曰‘顯宗。【行見中外曰顯。】 ’ 殿號曰‘孝敬。’ 陵號曰‘崇陵。’; 『경종실록』 즉위년 6월 15일(경술)➤大臣、二品以上會賓廳啓曰:“仁廟國恤時, 仍用長陵之號。 大行陵號, 今亦當仍稱明陵。” 上從之。 仍上大行謚號曰‘章文憲武敬明元孝。’ 法度大明曰章, 道德博聞曰文, 賞善罰惡曰憲, 剛强以順曰武, 夙夜儆戒曰敬, 照臨四方曰明, 立義行德曰元, 大慮行節曰孝。 廟號曰‘肅宗。’ 剛德克就曰肅, 殿號曰‘孝寧。’

70) 『현종실록』 즉위년 10월 6일(계사)➤上引見領議政鄭太和等。 上曰:“左參贊箚辭, 卿等見之乎? 仁祖朝諡號, 不用彼中二字乎?” 太和曰:“不用矣。” 上曰:“自此加用二字, 未知如何?” 太和曰:“祖宗朝, 皆請二字於上國, 故今亦依例請之而已。 自我又加諡號, 臣未知其當也。” 左相沈之源曰:“彼中二字, 只可不用而已, 自此加上, 則未安矣。” 上令內侍出示時烈之箚。 太和等見訖曰:“箚辭, 不可施也。 祖宗朝, 用上國二字爲十字, 今依事上國之例, 雖請於彼中, 只可不用而已, 今不可計其不用之字數。 自此加上, 且仁祖朝所不行之事, 今豈可追上於先王乎! 先王聖德, 豈以二字之加不加而有所損益乎!” 禮曹判書尹絳曰:“大臣言是矣。” 之源曰:“加用二字, 事甚苟簡。” 太和曰:“當如仁祖朝爲之。” 上曰:“然。”

71) 『태종실록』 8년 9월 7일(임자)➤上率百官詣殯殿, 行遣奠禮, 奉靈柩發引。 讀哀冊訖, 奉靈柩發引, 宗親百官, 以斬衰前導, 幡蓋車輿錚鼓之屬, 幷列儀仗之中。

72) 『세종실록』 2년 1월 3일(임인)➤哀冊文曰:“永樂十七年歲在己亥九月癸卯朔二十六日戊辰, 仁文恭睿上王薨于正寢, 殯于仁德宮, 上諡曰‘溫仁恭勇順孝大王。’ 越明年庚子正月庚子朔初三日壬寅, 葬于厚陵, 禮也。 殯殿向晨, 靈轜將發, 淡月昭兮銘旌, 酸風吹兮縞紼。 嗣王臣某祗奉祖儀, 竚延晷刻, 悵仙御之難攀, 悼宸容之永隔。 爰命詞臣, 載撰<誠→盛>德。 其詞曰‘於皇太祖, 肇造洪業, 粤我先后, 昭哉繼述。 因心孝友, 克敦和睦, 其在潛邸, 贊襄弘多。 屈此倭奴, 民用投戈, 茂膺盈成, 恩孚動植。 乃緣沈痾, 倦于勤恪, 讓于有德, 早解機務。 肆惟<-公>上聖, 受命踐祚, 垂二十年, 治道熙洽。 比于文明, 纉承歷服, 式至今休, 莫非啓迪。 惟德之光, 惟功之濯, 優游怡養, 謂享期頤。 夫何一夕, 遽貽永違! 嗚呼哀哉! 覩宸扆兮如在, 遺弓劍兮奚遽! 致慼見於二聖, 紛感集於臣庶。 嗚呼哀哉! 嗟有生之萬殊兮, 咸乘化以歸盡。 惟神聖之遺烈, 等乾坤而不泯。 嗚呼哀哉!’” 교감은 정족산본 『세종실록』에 근거하였다.

73) 『태종실록』 8년 9월 7일(임자)➤上率百官詣殯殿, 行遣奠禮, 奉靈柩發引。 讀哀冊訖, 奉靈柩發引, 宗親百官, 以斬衰前導, 幡蓋車輿錚鼓之屬, 幷列儀仗之中。; 『세종실록』 4년 9월 4일(무오)➤孝寧大君𥙷行遣奠, 祝讀哀冊。

74) 『세종실록』 「五禮」 〈凶禮儀式〉 遷奠儀➤左議政帥舁梓宮官等, 以輪輿捧梓宮, 入自羨道安於玄宮內榻上, 北首。 右議政再整棺衣、銘旌, 令平正。 領議政, 以哀冊入, 跪奠於梓宮之西, 次以贈玉及贈帛函, 跪奠於哀冊之南。

1) 『영조실록』 26년 8월 27일(정유)➤王世子嬪誕生元孫。; 『영조실록』 27년 4월 15일(임오)➤命冊封王世孫。 敎曰:“旣設冊封都監, 講書院、衛從司官員, 其令該曹差出。”; 『영조실록』 27년 5월 13일(기유)➤上御明政殿, 冊元孫琔爲王世孫。

2) 『영조실록』 28년 3월 4일(을축)➤王世孫薨于通明殿。; 『영조실록』 28년 3월 10일(신미)➤賓廳議定世孫諡曰懿昭。

3) 『영조실록』 28년 9월 22일(기묘)➤王孫誕生。 內局諸臣入賀, 有稱元孫者。 上曰:“元字, 卽長字之謂也, 則定號之前, 何可稱元孫乎!” 諸臣遂請定號。 上, 以太早爲難, 諸臣復力請。 敎曰:“今年之內, 豈意復有王孫哉! 愴喜交中。 從今以往國本復繼, 而然與庚午有間, 命名然後, 乃能固國本定人心。 嬪宮誕生子, 定號元孫, 告廟、頒敎等事, 過七日後擧行。”; 『영조실록』 35년 2월 12일(계해)➤上御咸安閣, 召見禮曹判書、兵曹判書、吏曹行公堂上。 上曰:“元孫已當冊封之歲, 而尙今遲回者, 追思往年也。 若過三年, 其奏于何! 今日抑情, 奏于眞殿、孝昭殿, 以元孫爲世孫, 而冊禮, 待祔廟後擧行。”

4) 『영조실록』 38년 윤5월 21일(계미)➤思悼世子薨逝。; 『영조실록』 38년 7월 24일(갑신)➤上御景賢堂, 晝講『中庸』。 敎曰:“必也正名。 頃者, 當下敎, 而莫知故事, 尙今遲徊。 今, 則三月已過, 昨日臨墓時祭文, 已諭予意, 親爲題主, 意蓋深矣。 今, 則儲嗣重矣, 一依皇明故事, 世孫稱東宮, 講書院爲春坊, 衛從司爲桂坊, 儀節與凡諸等事, 皆依例擧行。” 都監堂郞以下, 賞賜有差。; 『영조실록』 38년 8월 1일(신묘)➤上御建明門, 行頒敎, 受百官賀, 以東宮定號也。 敎文:“王若曰。 於戲! 主鬯國之大本, 三宗血脈, 萬世統緖, 只有世孫。 子曰‘必也正名。’ 又曰‘不重則不威。’ 奚特此也! 上已告于陟降, 下已諭乎中外, 義理立矣, 名位定矣。 敬遵洪武典禮, 我世孫定號東宮, 凡諸儀節, 一從常例。 從今以後, 主鬯有係, 國本大定。 此, 正一有元良八域咸貞者也。 於戲! 貳極復正, 庶慰前月之心, 离明重新, 永鞏萬年之托。 故玆敎示, 想宜知悉。” 御製也。

5) 『순조실록』 30년 8월 16일(신축)➤敎曰:“虞卒已過, 慟廓益新。 世孫冊封, 雖有定期隨時之宜, 乃禮之正, 昔我英廟甲申秋, 冊我聖考爲東宮, 而皇朝故事, 則皇太孫冊儲, 不踰洪武二十五年遵而行之, 實兩合於述先從周之義。 今, 以王世孫爲東宮, 講書院、衛從司, 改稱春、桂坊, 受冊, 以原定日字行禮, 布告中外。 他餘事宜, 大臣、禮官考例稟之。”

6) 『세종실록』 25년 5월 16일(경오)➤定王世子攝政之制。 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 敬奉敎旨爲祗奉徽旨。; 『세종실록』 27년 5월 12일(을유)➤議政府啓:“今世子裁決庶務, 命令稱徽旨; 諸司申達之文, 稱申本、申目, 皆呈承政院, 承旨出納申達。 其<暑→署>銜, 申本, 則知某曹事俱銜; 申目, 則只稱知某曹事承旨, 竝不稱臣。 其申本、申目行移之事, 承政院每朔望抄錄啓聞。” 從之。; 『세종실록』 29년 9월 19일(무신)➤定東宮視事儀。 東宮坐承華堂東壁正中。 承旨四人入自西俠門由西階升, 自西閤門詣前楹近東, 俯伏東上, 俱北向。 議政府、中樞院、六曹、漢城府、臺諫各一員, 入自西俠門由西階升, 入自西閤門。 正一品爲一行, 二品以上爲一行, 堂內西邊東向坐。 三品以下, 於前楹近西, 北向俯伏。 史官二人, 隨入於西楹外俯伏, 俱東向【凡出入堂內者, 於戶內東向伏地。】。 其日, 入直承旨先將吏曹省記及兵曹巡單子, 從堂中西柱西邊回入進前, 距座前七尺許俯伏, 以低聲申報平無事【若有犯巡之人, 則申云‘某更, 某人囚禁。’】, 次申擊鼓所志一二張, 退復位。 次諸承旨申達公事, 亦依此例。 其餘申達者, 皆在坐不離次申達。 居末承旨回頭微諷可出, 從末者爲先出。 承旨等仍在, 申申本、申目及凡諸公事, 以此申之。 畢申後, 亦從下而出。; 『세종실록』 30년 8월 30일(계미)➤傳旨吏曹:“承旨, 非東宮僚屬, 而奉行東宮命令, 名實有異。 依唐朝太子監國時宰相兼東宮平章事故事, 承旨皆兼詹事, 凡申本、申目申下之事, 竝以兼詹事職銜施行。”

7) 숙종대의 대리청정절목은 『숙종실록』 43년 8월 1일(임오)의 기사를 기준으로 삼았으며, 절목을 반포한 뒤의 추가 사항은 『승정원일기』 숙종 43년 8월 5일의 기사를 기준으로 삼되 < >로 표시하였다. 영조대의 대리청정절목 중 사도세자가 대리청정할 때의 절목은 『승정원일기』 영조 25년 1월 27일의 기사를 기준으로 삼고 ‘영조-1’로 표시하였으며, 정조가 왕세손으로서 대리청정할 때의 절목은 『승정원일기』 영조 51년 12월 8일과 영조 51년 12월 18일의 기사를 기준으로 삼고 ‘영조-2’로 표시하였다. 순조대의 대리청정절목은 『승정원일기』 순조 27년 2월 9일의 기사를 기준으로 삼았다.

8) 조미은은 왕세자문서를 ‘왕세자와 국왕간의 문서 유형’과 ‘왕세자와 신하간의 문서 유형’으로 나눈 뒤 전자는 다시 ‘국왕이 왕세자에게 내리는 문서’와 ‘왕세자가 국왕에게 올리는 문서’로 나누었고, 후자는 다시 ‘왕세자가 신하에게 내리는 문서’와 ‘신하가 왕세자에게 올리는 문서’로 나누었다. 조미은, 앞의 논문, 목차.

9) 『세종실록』 25년 5월 16일(경오)➤定王世子攝政之制。 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 敬奉敎旨爲祗奉徽旨。

10) 『세종실록』 27년 5월 12일(을유)➤議政府啓:“今世子裁決庶務, 命令稱徽旨; 諸司申達之文, 稱申本、申目, 皆呈承政院, 承旨出納申達。 其<暑→署>銜, 申本, 則知某曹事俱銜; 申目, 則只稱知某曹事承旨, 竝不稱臣。 其申本、申目行移之事, 承政院每朔望抄錄啓聞。” 從之。

11) 이때 ‘경봉교지(敬奉敎旨)’를 ‘지봉휘지(祗奉徽旨)’로 바꾸도록 하였는데, ‘경봉교지(敬奉敎旨)’는 계본의 말미에 사용하는 어휘가 아니기 때문에 ‘지봉휘지(祗奉徽旨)’도 신본의 말미에 사용하는 어휘가 아니라고 할 수 있다. ‘지봉휘지(祗奉徽旨)’는 ‘신하가 왕세자의 명령이나 판부(判付) 등을 삼가 받들다.’의 의미로, ‘왕세자의 처분이나 재가를 삼가 기다리다.’의 의미인 ‘복후휘지(伏候徽旨)’와는 의미가 다르기 때문이다.

12) 이때 반포된 대리청정절목과 절목이 반포된 이후 숙종의 명에 따라 추가로 정해진 것을 종합하여 정리한 것이다. 『승정원일기』 숙종 43년 8월 5일➤藥房入診入侍時, 提調閔鎭厚所啓:“王世子聽政後, 文書間, 如謹啓、啓聞、伏候敎旨、稟旨、上裁、傳旨、疏箚末端規式及判下·判付等文字, 似當有改稱之事, 亦令政府稟處乎?” 上曰:“謹啓, 改以謹達, 啓聞, 改以申達, 伏候敎旨, 改以伏候徽旨, 稟旨, 改以稟令, 上裁, 改以徽裁, 傳旨, 改以徽旨, 上疏之謹昧死以聞、箚子之取進止及判下·判付等文字, 別無可嫌, 仍舊勿改, 可也。”

13) 『숙종실록』 43년 7월 25일(정축)➤頣命曰:“……凡係聽政時命令, 承政院主之, 而入啓、入達公事, 區別後入達者, 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 文書規式, 亦依世宗朝所定, 啓依允, 則改以達依準乎? 中世以來, 大臣以下皆稱臣於東宮, 入達文書, 承旨亦當稱臣, 今無可論矣。” 上曰:“一一依爲之。”

14) 『세종실록』 25년 5월 16일(경오)➤定王世子攝政之制。 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 敬奉敎旨爲祗奉徽旨。; 『세종실록』 27년 5월 12일(을유)➤議政府啓:“今世子裁決庶務, 命令稱徽旨; 諸司申達之文, 稱申本、申目, 皆呈承政院, 承旨出納申達。 其<暑→署>銜, 申本, 則知某曹事俱銜; 申目, 則只稱知某曹事承旨, 竝不稱臣。 其申本、申目行移之事, 承政院每朔望抄錄啓聞。” 從之。

15) 『승정원일기』 숙종 44년 5월 4일➤禮曹:“再次祈雨祭, 龍山江、楮子島, 遣宰臣, 不卜日來初七日設行事, 分付, 何如?” 達:“依所達施行。”; 『승정원일기』 숙종 46년 1월 20일➤禮曹:“護軍申漢章, 今月十六日卒逝云。 已行從二品實職, 弔祭致賻, 依例擧行, 何如?” 達:“依所達施行。”

16) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 신목은 이 신목이 유일하다고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 208~210쪽.

17) 국사편찬위원회-전자사료관-사료열람-경기인천-申目(한걸택 소장).

18) 『선조실록』 26년 1월 15일(경오)➤領議政崔興源、左贊成鄭琢馳啓曰:“臣等陪侍東宮, 初十日, 仍留寧邊府。 ……天將許以‘撥出一枝兵, 分勦北賊。’云, 故因體察使柳成龍狀達, 東宮抄出陪衛精兵三百名, 差軍器判官趙信道, 與助防將朴名賢, 協同上國軍兵, 前去北路。”

19) 『승정원일기』 인조 16년 8월 14일➤許啓, 以備邊司言啓曰:“柳琳辭朝時, 言於臣等曰‘到任之後, 當爲送人瀋陽, 狀達東宮, 如有發兵之事, 則亦當私爲送人, 稟問淸國。’云。”;  『승정원일기』 인조 22년 1월 28일➤備邊司啓曰:“平安都事尹世任, 當道臣病重之日, 酗酒沈湎, 不察道內之事, 及元孫入瀋之時, 以都差使員隨行, 而元孫動靜平否, 一不狀達於東宮, 至於元孫觸冒風雪, 犯夜渡江之際, 偃然落後。 此, 豈情理所忍爲者哉! 大臣目見而來, 非泛然風聞之比, 臺論雖發, 罰止推勘, 不足以懲其罪。 尹世任罷黜, 其代, 擇差出, 速爲下送, 何如?” 答曰:“狀達, 不必疊爲, 擅越, 亦非所宜也。 雖然, 諸大臣啓辭如此, 勿待照律, 速爲罷黜。”

20) 『승정원일기』 숙종 43년 9월 25일➤義禁府達曰:“以慶尙監司狀達刑曹粘目‘固城前縣令全近思, 移本府處置。’事, 準下矣。 全近思, 自任所, 時未上來云, 依例發遣府羅將拿來, 何如?” 令曰:“依。”; 『승정원일기』 숙종 43년 10월 2일➤以平安監司以‘雲山等邑民人等流散飢死。’事狀達, 令于李德英曰:“方當秋成, 飢死流散, 前後相繼, 來春之憂, 有不可勝言。 另飭道臣, 使之善爲料理, 各別救活。”

21) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 장달은 이 장달이 유일하다고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 229~230쪽.

22) 국립중앙박물관, 『고문서:국왕·왕실문서·관청문서』, 2004, 114쪽. 조미은, 앞의 논문, 229쪽에서 재인용.

23) 『광해군일기』 즉위년 2월 2일(기미)➤大臣達曰:“臣等考出先朝實錄, 睿宗大王, 成化己丑十一月二十八日辰時, 昇遐, 未時, 擧哀, 是日申時, 成宗大王卽位。 先朝故事如此, 今日擧臨後, 當行嗣位節次, 敢達。” 答曰:“罔極之中, 見達辭, 不忍見之。 按實錄, 睿宗昇遐, 儲位未定。 故貞熹王后卽日定策立成宗, 與今日事異。”

24) 『선조실록』 26년 12월 27일(병자)➤侍講院達曰:“飢民, 當依公州例賑給矣, 趙憲二子, 流離于此, 乞食閭里, 特施恩典, 何如?” 答曰:“依達。 卽以連給食物事, 下書于本道監司。”; 『선조실록』 34년 2월 5일(갑술)➤藥房問安于王世子, 仍達曰:“近來自外間聞之, 則咳嗽已久, 證候非輕, 欲使醫官入診。” 言曰:“咳嗽之證已愈, 但怔忡之證猶盛, 未得出入。 以此悶慮, 此時入診議藥, 則不可, 勿爲問安。”

25) 실제 조선왕조실록과 『승정원일기』의 사례에는 초기의 ‘계왈(啓曰)’을 ‘달왈(達曰)’로 기록하고, ‘서계(書啓)’를 ‘서달(書達)’로 기록한 사례가 다수 보인다. 『선조실록』 38년 8월 14일(병진)➤禮曹郞廳, 進豊呈事, 以大臣意達曰:“領議政柳永慶以爲‘大殿受鍼後啓稟之意, 前已盡達矣。’ ……”; 『승정원일기』 숙종 43년 8월 7일➤司饔院官員, 以都提調意達曰:“本院郞廳出仕時, 分院, 則給送印信, 而柴場及兩漁箭, 則不給, 故文報之際, 不無虛疏之弊。 自今以後, 柴場、漁箭, 亦依分院例印信一顆給送之意, 分付該曹, 何如?” 答曰:“依。”; 『승정원일기』 현종 15년 8월 22일➤假注書李弘迪書達:“臣承令往諭于領中樞府事宋時烈, 則以爲‘臣非但病㞃垂死, 亦有所不忍承命者, 臣負犯至重, 待罪于上畿者, 將至一月矣。 今玆仙寢未冷, 何以遽以無罪自處而出入於宸極之下乎! 以此不敢冒副, 只自隕痛而已。’云矣, 敢達。” 達下。; 『승정원일기』 숙종 43년 10월 10일➤假注書趙昌來書達:“臣承令, 行判中樞府事李頤命處, 傳宣下答, 則以爲‘臣賤疾危痼, 久違明旨, 近侍相守, 尤切惶悶, 乃敢冒死申籲。 卽者伏承下答, 十行辭意, 隆重懇摯, 至有萬萬不敢聞之旨, 臣驚惶震駭, 口呿涕迸, 莫知所以仰對。 謹當稍俟神氣之少定, 更上一書, 請收過重之恩言, 毋駭四方之聽聞。’云矣。 臣, 則仍留之意, 敢達。” 令曰:“知道。”

26) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 달사는 이 달사가 유일하다고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 197~199쪽.

27) 서울대 규장각한국학연구원, 고문서-관부문서-達文(2책-180461).

28) 『정종실록』 2년 7월 2일(을축)➤吉再辭職而歸。 ……再乘傳至京, 世子啓于上, 授奉常博士, 再不詣闕謝恩, 乃上書東宮曰:“所言, 再於昔日, 得與邸下讀詩泮宮, 今之召臣, 不忘舊也。 然再於辛朝登科筮仕, 及王氏復位, 卽歸于鄕, 若將終身。 今者, 記舊徵召, 再欲上謁卽還, 從仕, 則非再志也。” 世子曰:“子之乃綱常不易之道也, 義難奪志。 然召之者, 吾也, 官之者, 上也, 告辭於上, 可矣。” 再遂上書, 略曰:“臣本寒微, 仕於辛氏之朝, 擢第至門下注書。 臣聞女無二夫, 臣無二主。 乞放歸田里以遂臣不事二姓之志, 孝養老母以終餘年。” 上覽而怪之曰:“此, 何人也?” 左右曰:“寒儒也。”

29) 『승정원일기』 숙종 43년 8월 1일➤政院啓曰:“凡大小疏章, 皆有皮封, 書以上前開坼者, 乃是常規。 而自今上書之達于東宮者, 似當書以世子宮開坼, 而節目中, 不爲擧論, 而莫適所書, 不可不稟旨定式, 以爲遵行之地, 何以爲之? 敢稟。” 傳曰:“依此爲之, 可也。”

30) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 상서는 6건에 불과하다고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 197~199쪽.

31) 『승정원일기』 영조 25년 2월 2일➤李昌壽, 以戶曹言達曰:“依令敎, 判府事閔應洙今二月朔祿俸, 令倉官更爲輸送于本家, 則玆以出往廣州地云。 大臣旣在外邑, 則令地方官月廩輸送, 曾有定式, 何以爲之? 敢稟。” 令曰:“更令倉官輸送。”; 『승정원일기』 영조 25년 2월 5일➤朴弼載, 以戶曹言達曰:“依令敎, 判府事閔應洙二月朔祿俸, 令倉官更爲輸送于廣州所住處, 則以爲‘區區情勢, 決難冒受祿俸, 況今方在鄕曲, 則倉官領受, 尤極惶悚, 終不敢祗受。’云, 又不爲領受。而曾於庚申年大臣在於畿鄕, 則令地方官月廩輸送事, 定式矣。 判府事閔應洙, 旣在外邑, 依定式, 令地方官月廩輸送之意, 分付本道, 何如?” 令曰:“依。”

32) 『태조실록』 5년 8월 17일(임인)➤下令禁酒, 又禁中外放鷹。; 『태조실록』 6년 4월 20일(임인)➤上下令都堂曰:“宮室營構, 大槪已備。 其未備者, 但待後日, 工役一皆停罷, 惟務養兵儲糧。”; 『중종실록』 15년 12월 28일(임자)➤下疏于政院曰:“今觀疏言, 皆切, 予當省念。 親閱, 自祖宗朝有司每月初二日、十六日, 例請行之, 若有故, 則雖非定日, 亦爲之。 踏獵, 則本非有司之啓請, 親閱後, 自上下令耳。 此, 因循舊例, 非今日始也。”

33) 『선조실록』 27년 7월 21일(정유)➤撫軍司馳啓曰:“本月十七日, 東宮下令曰‘余南下已久, 軍國之事, 別無一毫裨益, 而徒貽民弊, 常切悶憂。 今聞劉摠兵將欲撤歸云。 此軍大歸, 則我國之事, 更無可爲。 余欲親往摠兵軍門, 致懇請留。 馳啓稟定, 何如? 議于大臣以達。’ ……”; 『선조실록』 30년 6월 22일(신사)➤王世子下令曰:“觀此備忘【昨日, 下政院備忘也。】, 不勝驚惶悶迫之至。 唯待師傅極力善圖而已。 昏病之中, 心神震越, 辭不達意。 本院官員, 以此意, 往諭師傅前。”

34) 『승정원일기』 인조 3년 4월 27일➤李楘, 以侍講院言啓曰:“卒逝贈右議政鄭瞱家致祭事, 王世子下令矣。 祭物則該司, 香祝則藝文館擧行, 何如?”; 『승정원일기』 효종 7년 6월 10일➤金振, 以禮曹言啓曰:“侍講院啓辭, 王世子下令曰‘聞權進善之言, 待宮僚當如待朋友云, 況玆進善, 自上特設之官, 不可比於凡例。 權進善, 今雖在軍職, 予之待之之道, 固無間焉, 而坐受其拜, 實涉未安。 ……’”; 『승정원일기』 현종 15년 8월 20일➤以襲奠奠需, 王世子下令曰:“襲奠餠果, 高排參差, 又有煎炸不精, 或白或黑者, 事甚不謹, 另爲檢飭, 可也。”

35) 『승정원일기』 숙종 44년 2월 7일➤二更二點, 下令曰:“嬪宮喪事猝出, 政院知悉。”

36) 『승정원일기』 숙종 45년 1월 15일➤大臣、備局堂上引接時, ‘諸承旨持公事入對之日, 宮官一員進參。’事, 下令。

37) 『승정원일기』 숙종 45년 1월 15일➤都摠府達曰:“都摠管李觀命, 以刑曹判書, 今日本曹坐起, 晝仕進去之意, 敢達。” 令曰:“依。”

38) 『승정원일기』 영조 52년 1월 27일➤商巖讀說書申光絅上書, 令書批答。 “都承旨入對。”【出下令。】 賤臣龍輔承命出來, 與都承旨徐浩修偕入進伏。 令曰:“桂橘茶, 何以爲之乎?” 浩修曰:“姑未稟定矣。” 令曰:“宮官上書, 頃因大朝批旨, 不許捧入矣。 更思之, 未必爲然。” 令書令敎曰:“日前兼司書請由之章, 使之還給者, 以其有向者請由勿捧之下敎故也。 更考傳敎, 則傳敎中旣無宮官二字, 關係孝理之政, 有難一切防遏。 此後政院知悉。”

39) 그중 규장각이 소장하고 있는 영교 1건은 사도세자가 대리청정할 때 발급한 것으로, 영조의 비답 1건 및 사도세자의 하답(下答) 1건과 함께 점련(粘連)되어 있다. 장서각이 소장하고 있는 영교 4건은 발급 시기를 알 수 없으며 그중 1건은 별도의 종이에 기록되어 있고, 나머지 3건은 탑전정탈(榻前定奪) 2건과 함께 점련되어 있다. 한국고문서자료관-고문서-교령류-영지(令旨).

40) 『세종실록』 25년 5월 16일(경오)➤定王世子攝政之制。 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 敬奉敎旨爲祗奉徽旨。

41) 『세종실록』 27년 5월 12일(을유)➤議政府啓:“今世子裁決庶務, 命令稱徽旨; 諸司申達之文, 稱申本、申目, 皆呈承政院, 承旨出納申達。 其<暑→署>銜, 申本, 則知某曹事俱銜; 申目, 則只稱知某曹事承旨, 竝不稱臣。 其申本、申目行移之事, 承政院每朔望抄錄啓聞。” 從之。

42) 『세종실록』 30년 9월 10일(계사)➤傳旨議政府:“今後, 於東宮除授三品以下批敎, 勿用大寶, 用東宮之印, 官敎內敎旨, 改稱徽旨, 東班六品以上、西班三品以上批, 改稱授; 東班七品以下、西班四品以下敎, 改稱除。” 於是, 政府啓曰:“前此三品以下, 雖東宮除授, 然於官敎稱敎旨, 用大寶, 猶爲一體。 今改稱徽旨而用東宮印, 則判然爲二, 甚不便。 且當除授野人, 稱徽旨而不用大寶, 尤爲未便, 請依舊例。” 上曰:“三品以下除授, 予皆不與而稱敎旨, 名實不稱。 世子旣監國, 除授用印, 何不可之有!”

43) 『세종실록』 31년 7월 17일(을미)➤徽旨刑曹:“……”; 『세종실록』 31년 7월 20일(무술)➤徽旨刑曹:“……”

44) 『예종실록』 1년 5월 12일(을미)➤傳于承政院曰:“行幸時, 太妃、中宮、世子, 宜用標信, 其議啓。” 院相具致寬與都承旨權瑊議啓曰:“太妃標信體方, 一面書懿旨, 一面御押; 中宮標信體銳, 一面書內旨, 一面御押; 世子標信體直, 一面書徽旨, 一面御押, 竝於留宮時用之。” 命詳定所幷入兵政。

45) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 휘지는 2건이라고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 120~121, 127~129쪽.

46) 『승정원일기』 숙종 45년 5월 2일➤內醫院官員, 以都提調提調意達曰:“本院副提調黃一夏, 今日牌招不進, 陳書辭免矣。 書答已下, 更爲牌招察任, 何如?” 令曰:“依。”

47) 『태종실록』 11년 6월 3일(임진)➤整曰:“養馬者竊豆一石, 司僕知之, 將欲徵之。 養馬者詐傳世子令旨曰‘勿徵。’ 本曹鞫之, 罪應絞。”

48) 『세종실록』 9년 9월 22일(정미)➤司憲府啓朝見隨從大小人員檢察事目:“……一, 犯禁二品以上, 回還啓聞論罪; 三品以下, 承稟令旨, 隨卽論罪。 朝見與行師, 其重無異。 功臣子孫, 勿論決罪, 賤口直斷。”: 『세종실록』 9년 10월 16일(경오)➤禮曹啓王世子朝見時路次行禮:“……一, 坐次, 王世子南向, 正一品東壁, 從二品以上西壁, 都觀察使都節制使從職次。 【嘉善以上外官有令旨, 則從本品之末。】”

49) 『세종실록』 19년 1월 9일(기해)➤承旨等再請曰:“殿下, 以此爲非大事, 臣等以爲國之大事莫<遇→過>於此。 殿下雖曰‘太祖、太宗不親細事。’ 然其時, 判決無大小, 皆稱敎旨, 未聞稱令旨也。”; 『세종실록』 19년 9월 11일(무술)➤遂書世子講武之制以示曰:“行幸稱山行, 動駕稱上馬, 下輦稱下馬, 隨駕稱隨行, 駕前稱馬前, 還宮稱歸宮, 敬奉敎旨稱奉令旨, 啓稱申, 波吾達、晝停通稱。 ……”

50) 『숙종실록』 44년 5월 25일(계유)➤上下敎曰:“亢旱斯酷, 民事渴悶。 東宮纔下令旨求言矣, 自今日避正殿減膳事, 令該曹擧行。”; 『경종실록』 4년 8월 24일(갑오)➤光佐對曰:“國舅起復, 非大臣可擅當, 取東宮令旨。”; 『영조실록』 28년 6월 19일(무신)➤政院達曰:“邸下雖急於承奉聖敎, 而獨不念輕臺議而啓後弊乎! 請亟收所下令旨焉。”

51) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 영지는 25건이라고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 132~139쪽. 그 외에 장서각에는 사도세자가 평양(平壤)에 사는 선조(宣祖)의 후손인 이대심(李大心)에게 내린 영지(令旨) 1건이 소장되어 있다. 한국고문서자료관-고문서-교령류-신사년 영지(令旨). 조미은의 앞의 논문 256쪽에도 게재되었다.

52) 『승정원일기』 숙종 44년 1월 27일➤令京畿水使李鳳祥書:“王世子若曰, ……故玆令示, 想宜知悉。”; 숙종 44년 12월 13일➤傳曰:“守禦使令書, 追後達下, 密符單子, 卽爲啓下。”

53) 『영조실록』 29년 1월 5일(신유)➤敎曰:“聽政後祀典, 皆世子爲之, 而此則予雖老, 必欲躬行。 至於朝參, 予何可爲之! 如敎書之爲令書, 可以釐正矣。” 尙魯曰:“敎書, 卽古之宣麻也。 大朝旣官人, 小朝何可宣麻!”; 『영조실록』 29년 2월 11일(정유)➤承旨具允明曰:“祭文一節, 臣未知何時格例而甚謬矣。 至於監、兵使敎書, 書以令書者, 亦多妨礙矣。” 上曰:“予除其職, 而書以令書者, 未知何意也。” 允明言:“此, 誠未安。 變通, 似宜矣。” 上曰:“旣定之例, 何可改乎!”

54) 『숙종실록』 43년 10월 26일(병오)➤左議政權尙夏從縣道上書。 略曰:“……” 世子答曰:“前後書本之下答, 備悉懃懇之意。 ……”; 『숙종실록』 43년 11월 7일(정사)➤持平金取魯上書言:“……” 世子答曰:“譯官事, 當觀原情而處之。 父子同榜及梁益標事, 昨於達辭下答, 已言之矣。”; 『승정원일기』 숙종 43년 8월 13일➤左議政李頤命初度呈辭, 入達。 令曰:“不許下答。”; 『승정원일기』 숙종 43년 8월 14일➤左議政李頤命初度呈辭不許下答:“王世子若曰……所辭宜不許, 故玆令示, 想宜知悉。”

55) 조미은이 조사한 바에 의하면, 현재 남아있는 하답은 11건이라고 하였다. 조미은, 앞의 논문, 176~180쪽.

56) 『영조실록』 24년 12월 21일(신축)➤史臣曰:“福海, 卽壽海之弟, 德海之兄, 俱以無賴, 專行不義。 以至於駄送錢貨, 使李泰厚賂名官, 言之陋矣, 顧何足誅! 而若閔百昌, 以大臣之子, 行己鄙悖, 至於書抵泰曰‘家親, 非久當重卜, 則似有礙於吾之廟薦, 須及今圖之於萊府之窠也。’ 泰圖之衡萬, 蓋衡萬與領相爲姻親故也。 衡萬答書曰‘左固可痛, 亦可憂也。’ 其意恐左相之不聽也。 兩札皆入搜探中, 大臣以下輪視, 時百昌以問郞亦在傍。 同義禁尹得和傳與百昌, 百昌卽裂之。 人畏百昌之燄, 莫敢言之。 微左相一箚, 我東方廉恥名節, 幾無以振之。”

57) 『승정원일기』 영조 24년 12월 7일➤答判府事閔應洙箚曰:“省箚具悉卿懇。 以疾不參, 其何所傷! 所辭藥院, 以一時疾𧏮, 其豈過辭! 卿其安心勿辭, 亦勿引咎, 其須善攝焉。”