1) 현재 계본(啓本)에 대한 전반적인 연구 결과는 없고 부분적인 연구 결과만 있다. 계본의 개념과 서식에 대해서는 최승희의 개정증보판 『한국고문서연구』(지식산업사, 2011), 포폄계본(褒貶啓本)에 대해서는 조광현의 「朝鮮後期 褒貶文書 硏究」(한국학중앙연구원 한국학대학원 석사학위논문, 2015), 수원부유수(水原府留守)의 계본에 대해서는 노인환의 「조선후기 水原府留守의 문서 행정 연구」(『장서각』 39, 2018) 등이 있다.

2) □高麗史□ 「世家」 〈恭讓王〉 1년 11월 26일➤遣順安君昉、同知密直司事趙胖如京師, 告卽位。 奏曰：“高麗國定昌府院君臣王瑤謹奏。 ……” 幷進啓本于皇太子, 又都評議使司申禮部, 請奏啓施行。

3) □태조실록□ 6년 12월 28일(병오)➤上以崔浩齎來書, 遣通事郭海龍、管送寫啓本人禮曹典書曺庶赴京, 仍復書于禮部尙書鄭沂曰：“……”; □세종실록□ 1년 10월 6일(정축)➤權希達奉表、箋、奏·啓本, 如京師。; □선조실록□ 35년 8월 7일(병신)➤禮曹啓曰：“承文院啓辭內‘中殿冊封、王世子冊封奏請時, 皇太子前, 幷爲奏本與否及方物有無, 令禮曹預爲議定。’事, 傳曰‘允。 皇太子前, 不當幷奏。’事, 傳敎矣。 旣有啓本, 方物似難獨無。 敢稟。”

4) 『典律通補』 「別編」 〈事大文字式〉➤方物奏本。【奏請、陳奏。 ○ 同年貢奏本, 但進貢稱進獻, 順差稱惠差。】 方物啓本。【奏請、陳奏。 ○ 皇太子稱啓本, 同奏本, 但奏稱啓。】

5) □태조실록□ 2년 2월 1일(병자)➤昧爽, 上命駕, 知中樞院事鄭曜齎都評議使司啓本, 來自京城, 以顯妃未寧, 平州、鳳州等處, 又有草賊聞。; □태조실록□ 5년 1월 3일(임술)➤囚刑曹掌務正郞金穩于巡軍獄。 以決訟啓本, 犯書世子諱也。

6) □태종실록□ 3년 6월 9일(을묘)➤定各司啓事儀。 禮曹啓：“……大事, 則行首讀啓本; 小事, 則掌務房掌讀訖歸班, 次司又如前儀。”; □태종실록□ 4년 1월 4일(병오)➤立各道使臣啓稟公事之法。 議政府受判：“各道使臣凡啓稟公事, 依朝廷之制, 開寫啓本一件、本府呈狀一件, 事關機密, 則實封, 其餘, 露封呈本府, 啓聞施行。”; □태종실록□ 10년 3월 2일(무진)➤上覽觀察使啓本曰。; □태종실록□ 10년 8월 10일(갑진)➤上取司憲府、刑曹、巡禁司京外罪囚啓本, 除關係社稷外一罪以下, 皆親下點放宥。

7)  □태종실록□ 12년 12월 18일(기사)➤改上書、狀申、消息, 爲上言、啓本、啓目。 議政府啓曰：“臣民間相通書狀之式, 不宜用之於上前。 乞以上言代上書, 啓本代狀申, 啓目代消息。” 從之。

8) □태종실록□ 17년 윤5월 22일(정축)➤禮曹參判許稠上書。 書曰：“前此各司所申之書, 與議者竝皆僉名, 而謂之狀, 惟議政府入抄, 不僉名。 曩者, 依『洪武禮制』, 各司所申, 改稱啓本, 僉名則依舊。”

9) □태종실록□ 13년 3월 23일(임인)➤議政府上啓<目→本>及移文之法。 啓曰：“朝廷制禮, 凡大小移文及畫日之際, 必書題目者, 欲便於參考。 今京中各司、外方使臣, 於啓本, 書爲奉敎事、上言事; 於各衙門移文, 亦書爲受決事、呈報事, 悉違必書題目之意。 今後皆實書其事, 又於啓本及移文, 除其日見在員着名署外, 不宜書空銜。” 從之。

10) □태종실록□ 17년 윤5월 22일(정축)➤禮曹參判許稠上書。 書曰：“……願自今入抄及日用常事外, 勿用啓目而用啓本, 與議者依舊僉名。” 敎曰：“入抄及日用常事外, 新立法事, 依上書, 除啓目用啓本。”

11) □세조실록□ 1년 12월 13일(갑인)➤禮曹啓：“……請自今諸衙門啓目日月下, 堂上及當該郞官稱臣署名, 日月及紙縫後面、洗補字面, 竝用印, 啓本內洗補處, 亦用印。” 從之。; □세조실록□ 2년 2월 14일(계축)➤禮曹啓：“前者受敎‘諸衙門啓目、啓本, 日月下及紙縫後面、洗補字面, 竝用印。’ 今考宣德七年九月日傳旨中外‘所申啓本、啓目, 或塗擦或洗補而書, 至爲不恭, 今後毋得如是。’ 請準此, 凡啓本、啓目, 不許塗擦、洗補, 只於日月下及紙縫後面, 用印。” 從之。

12) □성종실록□ 13년 3월 9일(정축)➤傳旨義禁府、刑曹、漢城府、司憲府、司諫院、掌隷院、宗簿寺曰：“今後於奴婢․田地決折、嫡妾․父子分揀事緊關啓本啓目有不得已塗擦改書處, 必須踏印, 永爲恒式。”; 『大典續錄』 「刑典」 〈決獄日限〉➤奴婢·田地決折、嫡妾·父子分揀、死囚推考等事, 啓本、啓目內不得已塗擦改書處, 踏印。

13) □선조실록□ 38년 11월 13일(계미)➤憲府啓曰：“……『大典續錄』內‘奴婢․田地、嫡妾․父子、死囚推考等事, 不得已塗擦改書處, 踏印。’云, 則凡啓本、啓目塗擦處踏印, 非舊例也。 大槪上前陳達文書, 所當十分楷正不許擦改以致敬謹之意, 而該曹只據一藩臣狀啓之辭, 創開新規, 以長慢忽之習, 殊甚未便。 請踏印公事, 勿爲施行。” 答曰：“依啓。”

14) □현종실록□ 3년 2월 5일(기유)➤咸鏡都事鄭重徽錄落講校生等姓名以啓, 啓本中, 有一行刀擦之迹。 政院請推都事, 而令該曹査問, 則都事營吏朴振雲者與齎持狀啓色吏, 受落講人李元老賂物, 拆啓本塗去元老名字, 情狀敗露。 嚴刑不服, 元老臨杖首實, 振雲窮蹙自服。 事下兵曹, 兵曹奏：“當振雲以全家徙邊, 元老以邊堡充軍。” 上以爲：“振雲所犯, 係干增減官文書條失誤軍機之律。” 命斬之。

15) □세종실록□ 6년 8월 26일(무진)➤左副代言李臺被劾于憲司。 是日, 知申事郭存中、右代言金孟誠、右副代言李臺、同副代言鄭欽之在院當食, 掌令梁活進啓本, 立于闕庭。 代言使別駕告以當食之故, 後因醉而忘, 至暮乃悟, 臺出而受啓本, 且不禮。 活怒, 告于本府, 執別駕取辭, 因劾之。; □세종실록□ 9년 5월 30일(정사)➤知申事鄭欽之等啓曰：“前例, 臺諫員若進封章或闔司詣闕啓事, 則代言出門外接對, 其餘啓本及獨來啓事、承傳等事, 則代言在本坐廳事接對。 今日持平裵權, 朝則進啓本而來, 暮則承命召而至, 不顧前例, 不入廳事, 反叱掾吏而後入焉。 本司職掌出納, 所係匪輕, 其陵蔑如此, 不可不達。” 上召權傳敎曰：“前例所無之事, 何至於爾而詭異如是! 勿復爾也。”; □단종실록□ 1년 10월 6일(기축)➤司諫院啓曰：“凡啓本、啓目, 則承政院照勘以啓, 故臣等就政院啓之; 若封章, 則上前開坼, 故直於闕庭啓之, 例也。 獻納李承胤齎封章, 詣時御所門外, 承旨咸禹治不卽就受, 而使人招致任意進退, 於大體何如! 臣等非欲自高, 諫院乃人主之耳目, 義不可輕也。 願命攸司分揀。”

16) □세종실록□ 25년 5월 16일(경오)➤定王世子攝政之制。 以啓本爲申本, 啓目爲申目, 敬奉敎旨爲祗奉徽旨。; □세종실록□ 27년 5월 5일(무인)➤議政府、六曹詣時御所啓：“今令詹事院申事于東宮, 有違大體。 請大小公事, 皆以啓目、啓本呈承政院, 令承旨大事則啓達, 小事則申東宮。 若是, 則政出於一, 庶合於義。” 不允。 政府、六曹固請者數四, 上曰：“卿等極言其弊, 予將使承政院申事于世子。”

17) □태종실록□ 16년 1월 13일(병오)➤日暮, 徐選與義禁府鎭撫田興詣闕上啓本。 ……乃批義禁府啓本尾。; □성종실록□ 23년 2월 12일(계축)➤傳曰：“該司, 凡上言回啓限五日, 已有立法, 而啓本回啓無定限, 慮有遲滯。 今後除文移往復事外, 竝限十日回啓。”

18) □세종실록□ 25년 8월 6일(무자)➤遂傳旨禮曹曰：“……且在外官吏凡干啓聞事, 勿用書狀, 皆呈啓本。”

19) □전율통보□에는 장계를 서장(書狀)으로 부르기도 한다고 하였다. 국립중앙도서관 소장본(古朝31-203) □典律通補□ 「別編」 〈狀啓式〉➤狀啓式【周帖。 一云書狀。】

20) □세종실록□ 21년 11월 15일(기미)➤上謂承政院曰：“昔在太宗朝, 守令等或有啓達事, 直來以啓, 予卽位之初亦然。 近者外方所啓之事, 悉皆移文啓達久矣。 今黃海道遣都事, 是何例也?” 都承旨金墩對曰：“具致寬云‘救荒之事, 匪輕, 若以書轉啓, 安能悉達! 故觀察使遣臣齎啓本來啓耳。’”; □성종실록□ 12년 7월 17일(경인)➤又啓曰：“監司欲有所啓, 則當用啓本, 今平安監司申瀞, 委遣順川郡守曺淑沂, 啓三島起耕事。 今荒政方殷, 且驛路有弊, 而遠遣守令, 此必淑沂以私事欲來京, 而瀞聽之也。 請鞫之。” 傳曰：“可。”

21) 『經國大典』 「吏典」 〈取才〉：“驛渡丞, 〔書題〕, 〔講〕【經國大典。】, 〔製述〕【啓本、牒呈、關中一。】, 〔書籌〕【楷書行籌。】。 ……錄事【每年正月、七月。】, 〔講〕【五經中一、四書中一、大明律、經國大典。】, 〔製述〕【啓本、牒呈、關中一。】, 〔書籌〕【楷書、諺文、行籌。】。

22) 초기(草記)는 명종 중반에서 선조 초반, 계사(啓辭)는 중종 15년 이후, 서계(書啓)는 명종 중반 이후에 성립된 것으로 보인다. 이강욱, 「『승정원일기』에 나타난 草記의 전면적 考察」, □민족문화□ 34집, 한국고전번역원, 2009, 311~312쪽;  「啓辭에 대한 考察」, □고문서연구□ 제37호, 한국고문서학회, 2010, 129~131쪽; 「書啓에 대한 考察」, □한국문화□ 80집, 서울대학교 규장각한국학연구원, 2017, 15~17쪽.

23) 『승정원일기』에서는 ‘포폄계본(褒貶啓本)’이 2529건<‘전최계본(殿最啓本)’은 83건>, ‘사핵계본(査覈啓本)’은 94건<‘사실계본(査實啓本)’은 19건>, ‘방미방계본(放未放啓本)’은 409건, ‘도배계본(到配啓本)’은 131건이 검색되었고, 나머지는 ‘도시계본(都試啓本)’ 40건, ‘시취계본(試取啓本)’ 36건, ‘봉미봉계본(捧未捧啓本)’ 29건, ‘연분계본(年分啓本)’ 27건, ‘물고계본(物故啓本)’ 23건 등 모두 40건 이하가 검색되었다.

24) 포폄계본에 관한 연구로는 조광현, ｢朝鮮 後期 褒貶文書 硏究｣(한국학중앙연구원 석사학위논문, 2016.)가 있다.

25) 『經國大典註解』 「後集」 〈吏典〉➤褒貶：推美曰褒, 遠謫曰貶。; 『經國大典註解』 「後集」 「戶典」➤殿最：下功曰殿, 上功曰最。 殿, 後也, 言課居後也; 最者, 凡要之首, 言課居先也。; 『經國大典抄解』➤褒貶：推美曰褒, 遠謫曰貶, 又曰褒其善貶其惡。

26) 『高麗史節要』 「成宗文懿大王」 성종 5년 5월➤敎曰：“國以民爲本, 民以食爲天。 若欲懷萬姓之心, 惟不奪三農之務。 咨! 爾十二牧諸州鎭使, 自今至秋, 竝宜停罷雜務, 專事勸農。 予將遣使檢驗, 以田野之荒闢、牧守之勤怠, 爲之褒貶焉。”; 『高麗史』 「志」 〈選擧〉 學校➤敎曰：“大學助敎宋承演、南海道羅州牧經學博士全輔仁, 誨人不倦, 宜加獎擢。 承演, 可超九等, 授國子博士, 仍賜緋公服一襲; 輔仁, 可賜公服一襲, 米五十石。 自今, 凡文官有弟子十人以下者, 有司, 於政滿遷轉之時, 具錄奏聞, 以爲褒貶, 其十二牧經學博士無一箇門生赴試者, 雖在考滿, 復令留任, 責其成效, 量授官階, 以爲恒式。”

27) 『태조실록』 1년 8월 2일(신해)➤定守令殿最法。 凡大小牧民, 俱以三十箇月爲一考。 考滿得代後, 計所歷俸月, 以憑類選陞除。 其守令貪婪殘暴罷軟怠劣不稱職任者, 從各道監司檢擧其實, 竝行黜陟, 仍於本道閑良官內, 推選公勤廉幹、才德兼備者, 權行差攝, 禮任行公, 申報職名, 以憑啓聞除授。 其賢能功績出衆者, 在任不次擢用。

28) 『태종실록』 1년 11월 7일(신묘)➤司諫院上疏, 略曰：“……仍令觀察使, 以五事考其殿最, 明其黜陟, 則守令皆得其人, 而民遂其生矣。 其守令及大小使臣復命之日, 必親問民間利病、軍政得失, 隨卽興利除害, 則聰明日廣, 而治平可期矣。” 上允之。; 『高麗史』 「志」 〈選擧〉 銓注➤辛禑元年二月, 敎：“守令考績之法, 以田野闢、戶口增、賦役均、詞訟簡·、盜賊息五事爲殿最。 其遞任者, 必待新官交付, 去任朝參。”

29) 『태종실록』 3년 4월 11일(경진)➤都評議使司啓曰：“……守令殿最, 以墾田多少, 分爲三等, 以憑黜陟。” 上從之。; 『태종실록』 6년 12월 20일(을사)➤司憲府上禁駕前直呈及守令褒貶之法, 從之。 ……又啓：“守令褒貶, 汎稱德行等第, 不論實效有無。 以故守令務求虛譽, 行媚於使臣過客, 取悅於品官鄕吏, 未有力行實效者。 今後以狀後七事考察, 分爲等第實效事目, 各於名下, 具錄申聞, 以憑黜陟。 一, 存心仁恕：賑恤窮乏者幾人, 惠養老疾者幾人。 一, 行己廉謹：裁省冗費某某事, 減損收斂某某事, 早暮劬勞某某事。, 『태종실록』 16년 1월 12일(을사)➤吏曹上褒貶法。 啓曰：“一年兩等, 各道守令褒貶, 已有成規。 諸道監司不先磨勘守令殿最, 當都目政逼近之時, 不錄實跡, 但書上中下三等, 啓本申呈, 有乖敎旨。 自今春夏等褒貶, 六月十五日前; 秋冬等褒貶, 十一月十五日前, 依曾降敎旨, 七事實跡, 具錄申呈, 以爲恒式。” 從之。

30) 『태종실록』 17년 11월 22일(계유)➤立六曹、漢城府郞廳褒貶之法。 六曹、漢城府郞廳褒貶, 各其堂上爲之; 刑曹都官郞廳褒貶, 兼知曹事爲之。; 『세종실록』 1년 8월 1일(계유)➤王旨：“京中各司官吏, 依守令例, 一年兩度褒貶。”

31) 『經國大典』 「吏典」 〈褒貶〉➤京官, 則其司堂上官提調及屬曹堂上官; 外官, 則觀察使, 每六月十五日、十二月十五日, 等第啓聞。

32) 『숙종실록』 44년 12월 15일(무오)➤每年殿最啓本, 不發封入啓, 則自上親拆考覽以下, 故謂之上前開拆。

33) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈殿最〉➤開坼入侍時, 諸承旨幷入, 閣臣同入。【諸承旨雖幷入侍, 只以‘吏、兵房承旨持褒貶啓本入侍。’書出, 己亥六月十六日, 定式。 ○ 入侍時, 竹刀揷于草紙筆。】 ……○ 開坼日, 吏、兵房承旨如有不爲仕進, 請牌。

34) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈殿最〉➤開坼日, 如過巳時而無入侍之命, 則微禀捧入。

35) 『續大典』 「吏典」 〈褒貶〉➤觀察使守令褒貶無下考者, 承政院察推。; 『續大典』 「兵典」 〈褒貶〉➤節度使邊將褒貶無下考者, 承政院察推, 江原道邊將只有一人, 雖無居下者, 勿推。

36) 『大典通編』 「吏典」 〈考課〉➤殿最點下者, 上, 以中考施行, 中, 以下考施行。; 『典律通補』 「吏典」 〈褒貶〉➤本曹行開拆坐起, 點下者上, 以中考; 中, 以下考施行。 『增』『補』【觀察使請推。 題目不美者, 自本曹, 上, 以中施行; 中, 罷黜, 觀察使, 請推。 兵曹同。 『補』】; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈殿最〉➤入侍時, 雖未及請推, 皆以擧條書入。【筵中, 以‘出去後, 詳考中下有無請推, 當以擧條書入。’之意, 微禀而退。】 〇 有題目中下, 則注書書入【小單子紙。】, 有題目上, 則吏、兵曹書入。

37) 『승정원일기』 숙종 31년 12월 21일➤吏曹啓曰：“開坼坐起時, 考見各道褒貶等第、題目, 則平安道啓本中, 慈山府使朴思敦, 以訾謗頗多, 數遞可悶爲目, 而置之上考。……金晉重, 則到任三考, 連次居中, 中間雖因赦令, 有蕩滌之事, 而三考三中, 不治可知, 竝罷職, 何如?”; 『승정원일기』 경종 2년 2월 5일➤又以兵曹言啓曰：“本曹今日行褒貶開拆坐起, 伏見平安道邊將褒貶啓本, 則恃寨僉使李<艹+慶>之<艹+慶>字, 書以慶字, 乫軒洞權管趙榮瑞之榮字, 書以英字, 雲頭里權管李自榮之榮字, 書以英字。莫重奏御文字, 如是誤書, 殊涉不察, 平安前兵使白時耉, 推考警責, 何如?”; 『승정원일기』 영조 32년 3월 4일➤李光運, 以吏曹言啓曰：“今日本曹開拆坐起時, 考見諸道褒貶啓本, 則巨濟府使金弘運, 以冷罰胡爲爲目, 咸昌縣監韓夢弼, 以治欠威明爲目, 竝宜置中考, 而置諸上考。 豐川府使申晣, 以束薪則緩, 掘石何銳爲目, 海南縣監尹勉述, 以性柔吏侮爲目, 沙斤察訪李有和, 以臨歸有謗爲目, 則竝宜置下考, 而置諸中考。 殊無嚴明殿最之意, 三道道臣推考警責, 金弘運、尹勉述、李有和, 竝罷黜, 申晣, 旣以堂上居中罷職, 以下考施行, 韓夢弼, 以中考施行, 何如?”

38) 서울대학교 규장각한국학연구원 古文書 官府文書(啓本) 2책(82147).

39) 서울대학교 규장각한국학연구원 古文書 官府文書(啓本) 2책(奎26227).

40) 실록에서 ‘사핵장계(査覈狀啓)’는 선조 38년(1605)부터 보이기 시작하며, 내용이 중복된 것을 제외하면 선조 5건, 광해군 7건, 인조․현종․고종 각 1건 등 총 15건이 검색된다. 이런 점으로 보아 각 도에서 ‘사핵(査覈)’에 대해 보고할 때에는 계본과 장계를 모두 사용하였던 것으로 생각된다.

41) □광해군일기□ 7년 9월 24일(정유)➤司憲府啓曰“……義州府尹朴燁, 爲人暴虐, 視民命如草芥, 到處居官, 以殺人爲能事。 近授本州, 益肆其毒, 無辜被殺, 不知其數, 吏民驚駭, 相繼流散, 關防重地, 日就空虛。 至如剝割聚斂, 淫奸府婢, 乃其餘事。 如此之人, 不可尋常治之。 請命削奪官爵。”; □광해군일기□ 7년 10월 20일(계해)➤答府院朴燁事曰：“徐當發落。” 遂姑停。; □광해군일기□ 7년 10월 24일(정묘)➤傳曰：“朴燁、權成己、李執中事, 令本道覈實以啓事, 下諭。”; □광해군일기□ 8년 2월 10일(신해)➤政院啓曰：“義州府尹朴燁, 因兩司所啓, 徐當發落事, 下敎矣。 本道監司査覈啓本, 已爲啓下, 而兩司發落, 何以爲之? 敢稟。” 傳曰：“此啓本還入。”

42) □광해군일기□ 8년 2월 14일(을묘)➤以義州府尹朴燁査覈啓本, 傳曰：“遞推, 其代極擇, 令備邊司議薦。”

43) □승정원일기□에서는 ‘사핵계본(査覈啓本)’ 94건과 ‘사실계본(査實啓本)’ 19건이 검색되었으며, ‘사핵장계(査覈狀啓)’ 68건과 ‘사실장계(査實狀啓)’ 29건도 함께 검색되었다.

44) □승정원일기□ 숙종 2년 7월 28일➤上曰：“御史書啓中所論守令罪犯及其他査覈等事, 旣令本道査覈, 則爲監司者, 於其査覈啓本, 所當論理結尾。 故孝廟朝及先朝, 皆有申明分付之事。 而日久之後, 慢不擧行, 只以推官所報, 謄書啓聞, 無結尾之語, 事甚可駭。 江原監司鄭鑰, 於前杆城郡守尹世章査覈啓本中, 亦不論理結尾, 爲先從重推考。 此後諸道監司猶踵前習不爲論理者, 政院直爲請推, 其啓本, 還爲下送, 使之明白結尾啓聞, 可也。”

45) □승정원일기□ 숙종 5년 1월 21일➤上謂就道曰：“諸道査覈啓本, 差使員査報之外, 道臣, 必以己見添入結語之意, 曾已分付, 而頃者慶尙監司李端錫三度査啓, 一無結語, 殊甚非矣。 李端錫推考, 今後, 則政院察爲, 可也。”; □승정원일기□ 숙종 7년 11월 13일➤傳于李東溟曰：“凡諸道査啓末端, 必就推官牒報中要語, 添入己見結尾事, 曾有受敎。 而今觀尹時達査覈啓本, 則別無明白結語, 殊涉未妥, 公洪監司尹敬敎, 推考。”; □승정원일기□ 숙종 10년 10월 21일➤傳曰：‘外方査覈啓本末端, 監司必添入己見結尾事, 曾已下敎矣。 近觀諸道査啓, 勿論事之輕重, 只擧査官所報以聞, 殊未妥當, 更爲申飭。”

46) □승정원일기□ 현종 4년 7월 11일➤李殷相啓曰：“咸鏡監司金徽高原保人金義善擊錚公事査覈啓本中誤字、落字, 至於九處, 殊無致察之意。 請推考。”; □승정원일기□ 숙종 33년 2월 30일➤政院啓曰：“卽伏見忠淸都事李柱天本道納物免講校生査覈啓本, 則紙背連幅三處, 而一處則踏印, 二處不爲踏印。 且進宴推恩士族年八十、常漢年九十以上加資之類抄啓開坐中, 淸州保人得明姓字, 亦爲落書。 莫重啓本, 如是疎漏, 不可無警責之道, 忠淸都事李柱天, 推考, 何如?”; □승정원일기□ 영조 11년 1월 26일➤又啓曰：“卽伏見慶尙監司金在魯助羅浦前萬戶李萬晟等餉穀擅分査覈啓本, 則旣已着署, 連幅處, 亦皆踏印, 而末端年月上, 獨不踏印。 此雖出於偶未照察之致, 而不可無警責之道, 推考, 何如?”

47) □승정원일기□ 인조 16년 2월 6일➤義禁府啓曰：“以本府白守濂事全羅監司啓本粘目, 傳曰‘此回啓, 似爲矇矓, 使之明白回啓。’事, 傳敎矣。 白守濂査覈啓本, 更爲取考, ……”; □승정원일기□ 인조 18년 5월 28일➤金堉啓曰：“以刑曹咸鏡監司啓本粘目, 傳曰‘當初傳敎中, 有到配後放送之語耶? 承旨察啓。’事, 傳敎矣。 前府使李祗光査覈啓本, 本曹以上裁入啓, ……”; □승정원일기□ 영조 11년 2월 27일➤又以義禁府言啓曰：“卽接咸鏡監司査覈啓本, 則‘明川前府使許㙉, 贓汚狼藉, 令該府稟旨處斷。’事, 啓下矣。 許㙉, 前因赦令蒙放, 更爲拿問後稟處, 何如?”

48) 『續大典』 「刑典」 〈赦令〉➤每赦令時, 罪人放未放, 京, 則本曹、義禁府, 外, 則觀察使, 分等錄啓。

49) 『승정원일기』에서는 ‘방미방계보(放未放啓本)’이 총 409건 검색되었는데 모두 각 도의 관찰사가 올린 것이고, ‘방미방단자(放未放單子)’가 총 51건 검색되었는데 모두 형조와 의금부가 올린 것이다. 그 외에 각 도의 관찰사가 올린 ‘방미방장계(放未放狀啓)’ 63건, 형조와 의금부가 올린 ‘방미방별단(放未放別單)’ 6건이 검색되었다.

50) 『續大典』 「刑典」 〈赦令〉➤已至配所、未至配所、未及就囚者, 幷爲擧論, 而未至配所、京外時囚, 徒流案俱不見錄, 該司査出別單書入。

51) 『숙종실록』 29년 2월 26일(신축)➤鎭厚曰：“同時被罪分配兩南之人, 湖南, 則入於放未放秩; 嶺南, 則多不擧論, 故移文問其曲折, 則以爲‘曾於南銑爲監司時, 以頒赦日昧爽以後到配人, 入錄於啓本, 其時有論責之事。 自後仍成規例, 頒赦日未到配, 則雖到配於修啓之前, 皆不敢擧論。’ 而此當有一例定式之道, 故敢稟。” 上曰：“勘罪在於頒赦之前, 到配在於修啓之前, 則當竝爲入錄於啓本中矣。” 鎭厚請以此知委擧行, 上從之。

52) 『정조실록』 6년 11월 13일(병오)➤敎曰：“赦文中, 雖有‘已至配、未至配咸宥。’之句, 近來啓本中, 未至配之類, 未免漏却。 此殆發配之該道, 則諉以已發配, 不爲別具狀聞; 到配之該道, 則果然未到配, 亦未同爲修啓。 重罪之見漏, 雖無係關, 輕罪或徒年之未蒙一視之澤, 誠極矜悶。 繼今以往, 京外發配罪人, 計其日字及程塗, 如未得抵配所官, 則自發配之處條列姓名、罪名, 附錄於放未放文書下段以啓, 仍令禁府、刑曹照此施行, 載之受敎, 永久遵行。”

53) □명종실록□ 즉위년 10월 17일(병오)➤大王大妃下慶尙道罪人放未放啓本于院相李芑曰：“……”; □승정원일기□ 인조 10년 6월 18일➤鄭之羽啓曰：“全羅監司罪人放未放啓本, 多有誤字, 至於罪人名字及族屬, 亦爲誤書, 殊無詳察之意, 請監司沈器遠推考。”

54) □연산군일기□ 4년 11월 10일(임인)➤傳曰：“金宗直定罪時從輕議得臺諫付處者, 今赦放未放便否議啓。”; □중종실록□ 10년 4월 12일(기해)➤臺諫啓曰：“李茁自云‘我蒙赦得放而來。’ 故臣等論啓之。 茁若未得放而自來, 則自有其罪矣。 今聞忠淸道頒赦敬差官上來, 當觀其放未放, 而處之也。”

55) □일성록□ 정조 18년 1월 12일➤[강] 判下湖南、湖西放未放啓本。 [목] 以全羅監司李書九道內徒流放未放啓本, 敎以：“放秩、稟秩, 無論徒與流, 竝放送, 而其中事關科場者, 依他道例勿論, 而仍秩中蛇渡李殷福、長城宋欽書放送, 興德尹昇東、求禮禹聖謙, 皆是徒年, 亦爲放送, 康津金福先……順天李殷培, 竝放送事, 分付禁府、刑曹知悉。 未及到配之梁埉、沈有祖、李仁達, 亦爲放送事, 分付兵曹知悉。 ……”

56) □승정원일기□ 영조 35년 3월 18일➤象漢曰：“各道赦狀啓, 例以放秩、稟秩、仍秩分三等, 具罪目列書, 而卽見濟州牧使趙威鎭狀本, 則乙亥特配罪人申敬日, 不爲列書於放未放分等中, 而乃於狀達措語末段揷入曰‘此是特敎定配, 放、稟、仍, 守臣不敢擅便, 伏惟徽裁。’云。 此, 是無前之事, 大違格例, 事體所在, 誠極駭然, 各別論罪, 何如?” 上曰：“罷職, 可也。”; □승정원일기□ 영조 49년 12월 3일➤重晦曰：“各道放未放修啓時, 雖有特敎定配者, 觀其所坐之輕重, 或置稟秩, 或置仍秩, 自是諸道例規。 而至於全羅一道, 則啓本頭辭, 每以特敎定配者, 不敢擧論云, 而不分輕重, 一例置之於未放秩, 諸道規式, 未免班駁。 此後, 依他道例一體擧行事, 分付, 何如?” 上曰：“此則過矣。 此後, 依他道例擧行事, 分付, 可也。”; □승정원일기□ 정조 24년 2월 24일➤又命書傳敎曰：“曰法云爾, 則何法不嚴且重! 至於赦典文書, 所關尤何如也! 古則徒流、安置、充軍等罪名, 遇赦則放, 放秩、未放秩之區別, 卽近規, 而後來之更添稟秩名目, 又是近規之近規。 雖曰近規, 旣屬定式, 此亦法也。”

57) 실록에서는 ‘도배계본(到配啓本)’이 검색되지 않고, ‘도배장계(到配狀啓)’는 정조 때에 1건이 검색되었다. 『승정원일기』에서는 ‘도배계본(到配啓本)’이 인조 때부터 시작하여 131건, ‘도배장계(到配狀啓)’가 숙종 때부터 시작하여 32건 검색되었다.

58) □승정원일기□ 인조 3년 7월 14일➤徐景雨啓曰：“伏見咸鏡監司南以恭到配事啓本, ……”; □승정원일기□ 인조 6년 6월 5일➤禁府啓曰：“朴大華, 公淸道溫陽郡定配事, 命下矣。 朴大華, 依近例, 差使員次次交付, 押去到配後, 啓聞之意, 京畿、公淸兩道監司處, 竝爲行移, 何如?”; □승정원일기□ 인조 9년 3월 19일➤義禁府啓曰：“罪人趙有道, 已爲分揀放送。 前日定配於順天, 今當還發配所, 依近例, 令兵曹別定驛子押領, 次次交付後, 令本道監司到配日月啓聞, 何如?”

59) □승정원일기□ 현종 15년 8월 19일“全羅監司書目‘珍島呈, 以罪人南二星到配。’事。; □승정원일기□ 숙종 즉위년 9월 2일➤原襄監司書目‘春川府中道付處爲在金壽興, 今八月二十六日到配。’事。

60) 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤京外罪人到配後, 該道觀察使擧其罪名及到配日字狀聞。 『전율통보(典律通補)』에도 동일한 규정이 실려 있다. 『典律通補』 「刑典」 〈推斷〉➤京外罪人到配後, 該觀察使擧罪名及到配日狀聞。

61) □승정원일기□ 숙종 7년 9월 15일➤傳曰：“徒配罪人金千金、林善建, 七月旬前發配, 而到配啓本, 今始上來, 其中間稽滯之狀, 殊甚可駭。 押去羅將, 竝令攸司各別囚禁科罪。”; □승정원일기□ 정조 5년 6월 6일➤以黃海監司罪人張宗得到配啓本, 傳于兪恒柱曰：“尋常徧配, 旣是啓下公事, 則決不敢許久逗留, 況本事關係不輕, 又是特敎, 數日之程, 帀月始到, 在常時, 猶不敢然, 飭敎未幾, 焉敢若是! 無嚴厥漢, 可謂罪上添罪, 本罪良中, 以勿限年載錄, 仍令該道臣牢囚營獄, 待用刑時各別嚴刑, 押去驛子或下屬, 各令該道道臣, 亦待用刑時, 嚴刑徵勵。 此後復有此等之弊, 沿邑守令除良, 監司難免不飭之責, 自卿曹申飭。 此, 乃觀紀綱之一端故也。”; □승정원일기□ 정조 6년 10월 9일➤又以刑曹言啓曰：“因平安道郭山郡減死定配罪人申東郁到配啓本‘過五朔後, 始乃到配, 事之駭然, 莫此爲甚。 此外, 必多如此之類, 査實草記。’事, 命下矣。 ……其前遠路往還之際, 雖費多日, 必不至於四朔之久, 況八月回移後, 至今三朔, 尙無到配狀上來之事。 昨年飭敎申嚴之下, 若是稽緩, 殊極駭然。 其在懲後之道, 不可無警, 其遲滯委折, 爲先發關兩道, 使之査實狀聞後, 稟處, 何如?”

62) □승정원일기□ 정조 10년 3월 9일➤趙興鎭啓曰：“卽伏見咸鏡監司李𡊠狀本, 則罪人申載權到配啓本, 去二月二十一日封啓, 而今月初七日始爲到院。 啓本之如是稽滯, 極涉未安。 原啓本, 纔以捧入, 而該道臣, 推考警責, 何如?”; □승정원일기□ 순조 4년 12월 6일➤廷顯曰：“卽伏見平安都事金𤩶罪人允凡到配啓本, 則去十一月二十九日封發, 今月初六日始爲到院, 其間日字之遲滯, 萬萬駭然。 該道都事, 推考, 何如?”

63) □승정원일기□ 순조 11년 4월 17일➤愼宜學, 以刑曹言啓曰：“……大抵諸道罪人到配啓本, 只書到配日字, 不錄發配日字, 故驛子之捧賂闊狹罪人之任意遲滯, 率由於此。 此後, 則發配及到配日字, 竝爲登聞之意, 行會各道, 而計其程道遠近, 如有許久掩滯之弊, 則該驛察訪及該邑守令, 隨現論罪於到配啓本中, 以杜奸弊之意, 一體分付, 何如?”

64) 『大典會通』 「刑典」 〈推斷〉➤京外罪人到配後, 該道觀察使擧其罪名及到配日字狀聞。 『補』 發配日子, 亦爲登聞。

65) □승정원일기□ 인조 26년 4월 28일➤鄭維城啓曰：“黃海監司罪人到配啓本, 顯有拆封割取之迹, 所見極爲駭愕, 令該曹各站撥將中, 摘發所犯者, 各別推治, 以杜後弊, 何如?”; □승정원일기□ 인조 26년 5월 11일➤鄭維城啓曰：“平安監司罪人到配啓本及平安兵使歲抄過限緣由狀啓, 皆是沾汚所染可致。 莫重狀啓, 不爲敬心齎持, 以致沈滯, 各站撥將摘發推治事, 令該曹分付擧行, 何如?”; □승정원일기□ 영조 2년 10월 4일➤又啓曰：“卽伏見咸鏡監司兪崇啓本, 則其中罪人金遇兌等到配啓本, 或落書或誤書。 奏御文字, 如是不察, 殊無敬謹之意, 推考警責, 何如?”; □승정원일기□ 영조 6년 2월 15일➤鄭來周啓曰：“卽伏見江原監司李衡佐罪人斗明等到配啓本, 則提論京畿前監司趙最壽狀啓事, 而只書其姓, 不書其名。 莫重奏御文字, 如是不察, 殊涉疎忽, 推考警責, 何如?”

66) □승정원일기□ 정조 6년 1월 13일➤以黃海監司罪人洪重仁到配啓本, 傳于李在學曰：“法已施, 分揀放送。”; □승정원일기□ 정조 6년 8월 18일➤以洪忠監司趙㻐罪人宋大仁到配啓本, 傳于徐有防曰：“放送事, 回諭。”; □승정원일기□ 정조 6년 9월 2일➤以全羅監司罪人蔡弘晉到配啓本, 傳于徐鼎修曰：“移配他官後, 狀聞事, 回諭。”

1) □태종실록□ 10년 4월 20일(병진)➤刑曹、巡禁司上徒流人啓目。

2) □태종실록□ 12년 12월 18일➤改上書、狀申、消息, 爲上言、啓本、啓目。 議政府啓曰：“臣民間相通書狀之式, 不宜用之於上前。 乞以上言代上書, 啓本代狀申, 啓目代消息。” 從之。

3) 『高麗史』 「列傳」 〈嬖幸〉➤舊制, 凡命令徵求, 必下宣旨, 王自卽位以來, 宣旨數下, 州郡疲於迎命。 槢建白：“小事, 不足煩宣旨, 宣旨所至, 必焚香迎命。 請令承宣奉王旨爲書, 署名紙尾, 謂之宣傳消息。” 於是, 消息蜂午, 州郡苦之。; 『高麗史節要』 忠烈王 1년 6월➤初作宣傳消息。 舊制, 凡命令徵求, 必下宣旨, 自卽位以來, 宣旨頻煩, 州郡疲於迎命。 李汾成建白：“小事, 不足煩宣旨, 請令承宣奉王旨作書, 署名紙尾, 發下諸道按察守令, 謂之消息。” 於是, 消息蜂午, 州郡苦之。

4) □세종실록□  25년 8월 6일(무자)➤上令晋陽大君瑈傳旨承政院曰：“今以內傳消息, 改稱諭書, 雖承旨, 亦不得見, 只於其外, 書承旨之名曰‘臣某敬奉諭旨。’ 如何?” ……遂傳旨禮曹曰：“國初有親稟王旨、口傳敎旨之法, 慮有後日之弊。 今皆革罷, 獨內傳消息一事, 尙仍高麗之舊者, 以其事不停滯而行之便易也。 然因仍不革, 則必生後日之弊。 自今內傳改稱諭書, 用小寶。 承政院別書一紙曰‘敬奉內降諭書幾度。’ 書職姓稱臣著名, 同封以降。 外官但見諭書而無承政院書, 則毋得奉行, 但見承政院書而無諭書, 則亦不奉行, 皆具本以啓。 其奉行之事, 皆啓本回答, 若事關機密, 則密封回啓, 諭書, 竝令封還。 若自己處下賜諭書, 則私自藏之, 具辭以啓。 凡諭書, 只用邊警與機密及期等事, 其餘雜事, 竝下有司施行。 且在外官吏凡干啓聞事, 勿用書狀, 皆呈啓本。”

5) □태종실록□ 13년 11월 22일(무술)➤議政府議上司宰監啓目：“一, 本監專掌舟楫, 中外船隻, 宜盡知數, 無時考察。 自今京畿及外方公處船, 令各道監司, 每寅、申、巳、亥年季月內, 差使審檢, 依式成籍, 送納本監。 一, ……”; □세종실록□ 5년 3월 9일(경인)➤禮曹啓目：“一, 路傍各官及京中迎接宴享時, 除用樂, 使臣强請則姑從。 一, 遠接使誥勑肅拜時, 用吉服, 帶用金銀。 使臣相見時, 用素服。 一, 各官迎逢時, 除儺禮, 只用結綵。 一, 使臣帽花、宴卓花外, 本國大小官吏無花。 一, 本國官吏宴卓, 亦皆用肉。”

6) □태종실록□ 15년 1월 16일(을묘)➤刑曹啓目：“司宰監水軍女屬司宰, 前所生, 亦依屬司宰後所生例, 從父決絶。” 從之。”; □단종실록□ 1년 1월 17일(을해)➤持平鄭臣碩將司諫院啓目啓曰：“本府聞堤川縣監崔敦與丹陽郡事鄭潔、永春縣監洪亮, 於卒哭前, 夜飮堤川池邊, 持火往來, 因燒倉庫, 又諸邑守令, 還收蠲減之粟者多, 又有奉使全羅者, 帶行官妓。 皆已移文覈之。 且聞慶尙道尙州觀察使衙夫至頹圯, 而今觀察使李崇之, 多聚材木, 招集工匠改營, 窮極侈麗。 舊制, 凡有營作, 必報工曹, 轉聞而後爲之。 且上初卽位下敎, 凡小大營繕, 竝皆停罷, 而崇之不顧法意, 病民若是。 若竝移文推劾, 則恐未得情, 請依祖宗故事, 遣行臺于下三道推問。”

7) □태종실록□ 17년 윤5월 22일(정축)➤禮曹參判許稠上書。 書曰：“前此各司所申之書, 與議者竝皆僉名, 而謂之狀, 惟議政府入抄, 不僉名。 曩者, 依『洪武禮制』, 各司所申, 改稱啓本, 僉名則依舊, 吏、兵曹入抄之式, 不僉名。 而近年各司所申, 雖干禮樂、刑政, 率多用入抄之式, 不僉名, 謂之啓目。 臣稠竊恐無名姓見遞之後, 莫知所申者, 如有參考, 無由問其本末。 願自今入抄及日用常事外, 勿用啓目而用啓本, 與議者依舊僉名。” 敎曰：“入抄及日用常事外, 新立法事, 依上書, 除啓目用啓本。” 先是, 稠與判書卞季良, 凡議事相忤不合, 季良或用啓目啓聞施行, 故稠有是請也。

8) □세종실록□ 29년 4월 24일(을묘)➤傳旨承政院：“今後刑官罪囚刑問啓請時, 雖小節目, 毋得以言語啓達, 須用啓目、申目。”

9) □세조실록□ 1년 12월 13일(갑인)➤禮曹啓：“中朝諸衙門題本, 卽本朝啓目也。 題本格例, 始面及日月, 用印, 堂上與該司郞官僉書姓名。 本朝啓目, 則雖軍政、刑名、錢穀等項緊關事, 亦不署名用印, 不可經久取信。 請自今諸衙門啓目日月下, 堂上及當該郞官稱臣署名, 日月及紙縫後面、洗補字面, 竝用印, 啓本內洗補處, 亦用印。” 從之。

10) 명경일은 초기의 계목에는 관인과 관원의 서명 등을 기록하지 않아 신뢰도가 떨어지는 것이 문제가 되자, 그러한 문제점을 보완하기 위해 계목의 말미에도 관인과 관원의 서명을 기록하는 쪽으로 변하였다고 하였다. 명경일, 「조선시대 啓目 연구」, 한국학중앙연구원 한국학대학원, 석사학위논문, 2010, 16~19쪽; 명경일, 「無啓目單子의 서식과 용례」, 『고문서연구』 37호, 한국고문서학회, 20010, 8쪽.

11) □세조실록□ 2년 2월 14일(계축)➤禮曹啓：“前者受敎‘諸衙門啓目、啓本, 日月下及紙縫後面、洗補字面, 竝用印。’ 今考宣德七年九月日傳旨中外‘所申啓本、啓目, 或塗擦或洗補而書, 至爲不恭。 今後, 毋得如是。’ 請準此, 凡啓本、啓目, 不許塗擦、洗補, 只於日月下及紙縫後面, 用印。” 從之。

12) □성종실록□ 13년 3월 9일(정축)➤傳旨義禁府、刑曹、漢城府、司憲府、司諫院、掌隷院、宗簿寺曰：“今後於奴婢․田地決折、嫡妾․父子分揀事緊關啓本啓目, 有不得已塗擦改書處, 必須踏印, 永爲恒式。”

13) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤啓目式【『經』 ○ 作帖。 『補』 ○ 他司移文語繁者, <帖→粘>連。 『經』 ○ 年號以下同上。 ○ 東宮申目同。 ○ 無啓目單子式：某司, 某事云云何如? 無年號以下。 『補』】：某【初帖初行平行。】司啓【二行。】目, 節呈【粘連, 稱‘粘連<粘→牒>呈是白有亦, 向前。’】某事云云, 向前【粘連否。】云云, 何如?【『經』 『補』】

14) □성종실록□ 22년 6월 26일(신미)➤平安道觀察使柳輊馳啓：“……” 兵曹據此回啓。 下議領敦寧以上及議政府。 左參贊李克墩議：“……今若如兵曹啓目開說, 則彼必益懷殺無辜之憤, 非但彼獨自憤, 亦必騰聞上國。……” ……命兵曹依此施行。

15) □연산군일기□ 2년 3월 27일(을사)➤先是, 對馬島致奠官金硉、致慰官張珽書啓曰：“……” 啓下禮曹, 禮曹回啓：“……” 命議于院相等。 尹弼商、盧思愼、尹壕等議：“依禮曹啓目施行, 何如?”

16) □중종실록□ 21년 3월 10일(계사)➤又以京畿敬差官韓允昌啓本啓曰：“月串鎭撫朴常孫, 乃朴六善隨從也, 取服之罪當矣。 考律文‘軍卒謀害本官指揮、千戶者, 杖一百、流二千里。’ 雖取服, 罪不至死。 爲首朴六善等十一人, 皆隕命杖下, 而朴常孫等四人, 受刑或十次或八次。 黃夫叱金等五人, 以羅將呼喚不現, 似涉同謀, 亦各受刑七次。 若數多加刑, 則必盡死杖下, 於事體未安。 爲啓目重難, 故未卽回啓耳。” 傳曰：“朴常孫等, 元非死罪, 而數多加刑, 未便, 啓意甚當。 然判付似難, 以所啓之意爲公事, 回啓, 可也。”

17) □명종실록□ 7년 3월 21일(계묘)➤吏曹啓曰：“常時各司啓目, 必以厚紙粘連, 例也。 今者內需<寺→司>公事, 亂書於常紙, 非徒違格, 於事體, 亦甚褻慢。 朴漢宗請推考。”

18) □선조실록□ 8년 10월 19일(계미)➤禮曹啓目：“粘連慶尙監司書狀云云。 傳敎向前義城書院, 依玉山書院例, 賜額與書扁號, 令大提學擬啓, 移文于本道監司, 俾審聖意, 何如?”

19) □선조실록□ 27년 9월 14일(기축)➤慶尙道觀察使洪履祥狀啓：“……” 啓下備邊司。 啓目：“粘連……” 啓：“依允。”; □광해군일기□ 2년 윤3월 17일(임술)➤禮曹啓目：“粘連成均館牒呈。 ……”; □광해군일기□ 12년 1월 18일(정유)➤吏曹啓目粘連以黃延監司書狀云云, 回啓曰“……”

20) □중종실록□ 7년 1월 16일(임술)➤內需司啓目：“節該‘咸鏡、黃海等道魚箭相換。’事, 已捧傳旨矣。 捉魚時, 生葛、材木、沈鹽、船隻, 請題給。” 上從之。

21) □승정원일기□ 인조 1년 9월 18일➤兵曹啓目：“節到付西氷庫牒呈內節該‘忠淸道卜定修理水軍價布, 九月將盡, 無意上送, 日氣漸寒, 始役無期, 必生大事。 價布上來, 卽時分給次, 以京畿近京各官烟軍一百名, 限一朔赴役, 氷凍前畢役。’事, 牒呈。 ……” 啓：“依允。”; □승정원일기□ 효종 1년 5월 1일➤忠勳府啓目：“節呈‘故完城府院君崔鳴吉戶奴呈狀于本府曰「……」’云。 靖社功臣賜給田民, 定其年限, 明有先王朝受敎, 完城府院君折受, 旣在於癸亥年, 而取考賜牌文書, 則如是昭然。 爲守令者, 不計年限, 任意奪給, 事涉無據是白沙除良, 折受田畓, 亦與冒占立案者有異是白去等, 任暹等之到今謀奪, 尤極駭惡。 該邑守令, 從重推考, 謀奪奸民等乙良, 依法重治, 以杜後日之弊事, 本道監司處行移, 何如?” 啓：“靖社之勳, 是何等功臣, 而先王賓天未久, 遽敢輕蔑乃爾! 守令拿推, 頑漢、奸民, 捉致京獄, 依法重治, 使上下稍知先朝勳臣之尊重。”

22) □승정원일기□ 숙종 5년 12월 27일&刑曹啓目：“麟蹄防納人金尙賢原情云云。 拒逆不着, 刑推得情, 前縣監李熙采, 係是朝官, 移義禁府處置, 何如?” 啓：“依允。”

23) □승정원일기□ 숙종 19년 2월 15일➤：禁府啓目：“洪以夏議處云云。 所謂諺謠, 推諉於趙璧, 而累次面質, 語窮見屈。 其所傳說之言根, 其矣身外, 旣無所歸之處, 則不必一向訊問。 而其亂言之罪, 在所難免。 以此照律, 何如?” 啓：“依允。”

24) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 ‘啓目式’➤無啓目單子式：某司‘某事云云, 何如?’ 無年號以下。

25) 문서로서의 무계목단자에 대해 처음으로 연구 결과를 발표한 사람은 명경일이다. 명경일은 계목의 말미에도 관인을 찍고 관원이 서명하여 신뢰성을 확보하는 쪽으로 변하면서, 그 대신 초기의 계목 형식을 계승한 문서도 계속 사용하게 되었는데 그것이 무계목단자라고 보았다. 명경일, 「조선시대 啓目 연구」, 16~19쪽. 명경일, 「無啓目單子의 서식과 용례」, 8쪽.

26) 명경일이 조사한 바에 의하면 규장각에서 초기(草記)로 분류해 놓은 211건 중 205건이 무계목단자라고 하였다. 명경일, 「조선시대 啓目 연구」 19쪽, 주) 36.

27) 『승정원일기』 효종 즉위년 6월 9일➤禁府：“奉常奉事崔天柱、內資奉事李蕃, 以憑問事, 拿囚。” 啓。; 『승정원일기』 숙종 41년 6월 8일➤刑曹：“疑獄別單, 竹山府使李泳, 按獄疎忽, 罷職, 何如?” 啓：“依所啓施行。”; 『승정원일기』 영조 즉위년 9월 18일➤觀象監：“今十八日夜二更, 流星出天津星下, 入東方天際, 狀如拳, 尾長二三尺許, 色白。” 啓。

28) □승정원일기□ 현종 즉위년 7월 21일➤備邊司啓曰：“掌隸院啓目回啓中, 五百六十口之口字, 以九字誤書, 元啓改付標以入之意, 敢啓。”; □승정원일기□ 정조 6년 10월 20일➤以慶尙監司趙時俊分等狀啓, 傳于李時秀曰：“今日內, 以草記回啓。”; □승정원일기□ 정조 12년 11월 3일➤傳于李洪載曰：“……此後無論啓目回啓、草記回啓及關辭, 更以不緊敷衍說話, 製出如一篇文字然者, 一切嚴飭各司, 亦爲載之『政院故事』, 以爲捧入時退却之地。”

29) 『승정원일기』 정조 7년 9월 15일➤上曰：“戶判草記, 亦不善爲之矣。 自有草記以來, 雜以吏讀, 曾所未見, 卿等或見此例乎?” 善復曰：“草記之雜吏讀, 無此前例矣。” 命植曰：“臣亦未見此例矣。”

30) □선조실록□ 34년 3월 11일(기유)➤尹昉啓曰：“自平時, 各該司啓目公事, 則有書目, 草記公事, 則有中草。 凡公事入啓之時, 則以中草及書目, 送于本院, 一以備中間遺忘之患, 一以爲他日修史之目。 其意有在, 而自亂後, 事多苟簡, 書目, 則有書送之時, 而中草, 則全廢不行, 如有意外相考之事, 無憑可考。”

31) 승정원일기 숙종 37년 8월 11일➤又以義禁府言啓曰：“在前朝官、出身之犯罪者, 自刑曹不得推治, 請移禁府, 而必以啓目入啓後, 竝與原啓目而移送本府者, 蓋所以重事體故也。 近來此法漸廢, 該曹只以草記啓請移本府處之, 草記, 則留置政院, 下吏傳謄以來, 揆以事體, 殊甚未安。 今後, 則依舊例必爲啓目之意, 申飭該曹, 何如?” 傳曰：“允。”

32) 『일성록』 정조 19년 5월 12일➤敎以：“各司之中, 卿曺最知文書格例, 而日前擊錚捧供之論理跋語, 已是無於例之例也。 飭敎未久, 此草記, 又甚違例。 草供判付中‘捧入結案云云。’ 指‘先捧遲晚, 又捧結案, 獄理咸具, 然後以其緣由, 先爲草記。’之謂也。 一律文案, 關係何如, 則啓目無踏印、判付不踏啓之供辭, 何以粘連於初案乎! 卿等之以渠遲晚招謄書草記者, 殊無啓目與草記輕重之別, 難免不審之責。 卿等推考。 遲晚供, 修啓目入啓, 結案捧供後, 先爲草記, 仍修啓目。”

33) 전교축(傳敎軸)은 승정원에서 매일 『승정원일기』를 편찬하기 위해 그날그날 출납한 문서를 묶어놓은 것이다. 전교축에 대해서는 명경일의 ｢정조대 傳敎軸을 통해 본 □承政院日記□의 문서 謄錄 체계｣, 한국고문서학회, □고문서연구□ 제44호(2014), 77~115쪽 참조.

34) 『일성록』 순조 26년 6월 10일➤右議政沈象奎啓言：“禁府照律時, 以啓目勘處, 則付入功議; 以草記勘處, 則功議不爲付入。 而若有‘功議區別勘處。’之下敎, 則草記亦以功議付入。 其法典之不得付入功議者, 卽枉法、殺人及贓汚條, 而贓汚亦有大小, 故先朝癸丑, 收議於大臣, 以災結百結以上犯用、還穀千石以上犯用爲不付功議之贓汚。 近年以來, 時囚功議, 雖啓目, 或有付入不付入之時云。 如是, 則法例自有出入, 而甚非廷尉當之義也。 自今法典所載枉殺、贓汚兩罪外, 照律啓目, 無或不付功議以入, 而若復因循襲謬, 則令政院隨卽察推。” 從之。

35) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉：“凡偕來附奏, 部字內則書啓, 外方則狀啓。”

36) □典律通補□ 「別編」 〈本朝文字式〉(국립중앙도서관 소장본 古朝31-203)➤狀啓式【周帖。 一云書狀。】

37) □중종실록□ 1년 11월 21일(병신)➤議政朴元宗、右議政柳順汀啓曰：“平安道觀察使安琛以爲‘功臣奴婢與伴人, 祖宗朝, 則不以本道人望呈, 而今者靖國功臣等紛紜爭執, 至於狀啓。’ 臣等不勝惶恐。 臣等初以兩界爲邊方, 而考前例, 則於兩界中內地各官, 多有受出者。 故臣等亦欲爲之, 而臺諫言之, 觀察使又以此書狀, 恐上以臣等爲無例而妄濫也。 然今更考, 則自靖難功臣而後, 皆有之。 且順汀爲平安道觀察使時, 功臣奴婢推刷啓聞, 其啓聞, 必在該司矣。 今監司書狀, 臣等未知何故, 必是監司不詳考, 臆度妄啓也, 固宜推問。 且兩界伴人, 本無爲之者, 而今監司書狀如此, 其所紛紜爭執者姓名, 竝推問, 何如?”; □중종실록□ 4년 8월 3일(계해)➤咸鏡道觀察使高荊山狀啓曰：“……”  下書狀于兵曹。

38) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉：“凡偕來附奏, 部字內則書啓, 外方則狀啓。【書啓則短啣, 狀啓則長啣。】”

39) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈狀啓〉➤事係戎事、民事、邊情、交隣、進獻、田賦等狀, 雖齋日入啓。 ○ 凡狀啓, 誤書五字以上, 請推, 一字至四字, 只付黃籤於誤字之<謗→傍>, 姓名誤書雖一字, 請推, 民家失火一時一處十戶以上, 付黃籤, 渰、囕、燒死人五名以上, 付黃籤入啓。 ○ 凡狀啓違式及落字者, 則緊關狀啓, 則請推, 閒漫狀啓, 則還下送。 塡時狀啓, 以時計之, 限過, 則請推, 而或題送書目申飭。【塡日狀啓同。】

40) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉➤偕來承旨書啓, 則堂后正書, 狀啓, 則陪行營吏書之, 卿宰書啓, 則各其司書呈。 ○ 偕來承旨、假注書, 雖遞職, 依例以前職啣狀啓。; 『승정원일기』 경종 3년 3월 25일➤同副承旨洪重禹成帖狀啓：“臣敬奉聖批, 傳諭于領議政趙泰耉所住處則以爲‘臣之情勢, 決無復入脩門之理。 ……’ 臣姑仍留, 緣由竝以馳啓爲白臥乎事是良爾, 銓次善啓向敎是事。” 踏啓字。; 『일성록』 정조 11년 6월 17일➤分遣宣傳官, 審察畿甸、海西、關東農形。【宣傳官金㷞, 廣州、利川、陰竹、驪州、原州、砥平、楊根、加平、抱川、永平、楊州、漣川、朔寧、麻田、積城、鐵原、金化; 金益彬, 衿川、仁川、南陽、安山、水原、龍仁、陽智、竹山、安城、陽城、振威; 李身敬, 高陽、交河、坡州、長湍、松都、金川、平山、豐德、喬桐、江華 通津。】 宣傳官金㷞狀啓：“廣州、利川、陰竹、驪州等邑, 數十日長霖, 川渠汎濫反川覆沙之患, 間間有之。”

41) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈幸行〉➤闕內無事、烽燧無事、行廵無事事及京外啓單·狀啓·啓本, 每日守宮承旨封啓于行在所, 其中汗漫狀啓、啓本, 則留院之意, 亦爲措辭。 ○ 己酉二月初十日, 傳曰：“還宮前, 凡有祭享, 守宮承旨傳香, 仍爲奉審摘奸後, 形止狀聞。 若此則奉審進去時, 勢將空院, 假承旨一員, 加啓下, 此後, 以此定式。”; 『承政院日記』 영조 31년 2월 19일➤留院承旨南泰赫狀啓曰：“闕內無事爲白乎旀, 兵曹今二月十八日一二所巡將各處各度行巡無事․烽燧單子、今十九日入直衛將․部將分更單子各一度、守門將分門單子一度, 合五度監封上送爲白臥乎事是良旀, 銓次善啓向敎是事。”; 『선조수정실록』25년 6월 1일(기축)➤領議政崔興源狀啓：“臣等侍衛世子, 今向熙川, 而宮僚及社稷參奉闕員, 請速差送。” 先是, 世子至寧邊, 遣輔德趙挺, 問安于行在。 上封一書回授, 乃與世子永訣之辭也。 聞者莫不涕咽。 挺還到寧邊, 世子已向魚川, 相距纔一舍, 而託言尋老母歸江原道, 竝沒御書不傳。 社稷參奉一員亦逃, 故有狀啓。

42) 『內閣日曆』 정조 8년 2월 2일➤左副承旨鄭東浚狀啓：“本月十八日, 右副承旨臣趙鼎鎭成貼有旨內‘今以爾爲承政院左副承旨, 爾其斯速乘馹上來事, 有旨。’ 臣當日在成川府任所祗受是白在果, 來月初三日, 自本府離發計料。 緣由幷以馳啓爲白臥乎事是良爾, 詮次善啓向敎是事。” 啓下本閣。

43) 『일성록』 정조 14년 10월 11일➤[강] 命‘嶺南災實分等, 依狀請施行。’  [목] 慶尙監司李祖源狀啓以爲：“本道農形, 上道不如下道, 東沿不及南沿, 野邑勝於峽邑, 田穀遜於畓穀, 田穀之中, 黍粟最優, 豆太最劣, 木花免歉。 一路農形, 無甚相懸, 非如歉歲災實之逈別, 故尤甚名色, 不爲擧論, 只以稍實、之次, 開坐于後。 不得不當俵之災, 爲三千七百六十二結零, 而一二條件, 則依定式亦爲後錄馳啓。 稍實, 安東等五十四邑, 之次, 慶州等十七邑。 一, 山倉軍餉移捧平倉之穀, 固當盡數還納, 而屬邑之距山倉稍遠, 輸運爲弊, 限折半姑爲仍留。 一, 推奴徵債, 依前防塞。” 敎以：“‘竝依狀請施行。’事, 回諭。”

44) 『일성록』 정조 22년 5월 17일➤[강] 水原留守徐有隣以雨澤馳啓。 [목] 狀啓以爲：“本府祈雨祭, 今十七日設行之由, 已爲馳啓。 而今十七日卯時始雨, 當日午時至, 所得爲一鋤, 測雨器水深爲四分。 初次祈雨祭, 判官今日設行於社壇。” 敎以：“‘獻官、諸執事, 此後後錄狀聞。’事, 回諭。”

45) 『일성록』 정조 21년 5월 26일➤[강] 命‘長湍罪人秦順得, 特放保授於苦主老婆之家, 其妻鄭召史, 嚴飭捕納。’ [목] 京畿監司李在學狀啓以爲：“長湍罪人秦順得及其妻鄭召史, 依判付同定配所於龍川府之意, 已爲馳啓。 而該府使丁好南牒呈內‘秦順得妻鄭召史, 其夫被囚之後, 仍卽逃躱, 不知蹤跡, 多定校卒, 嚴飭譏捕。’云, ‘卽速捉得, 同時發配。’事, 嚴飭題送矣。 又接該府使所報, 則‘鄭召史, 昨年正月逃走, 本無根着, 莫知去處, 尙未捕捉, 故更定校卒, 四處跟捕。’云。 此乃因判付發配者, 而以鄭召史之趁未捉得, 竝與秦順得而不卽發配, 極爲悚悶。 罪人秦順得, 爲先發配, 鄭召史, 連加嚴飭, 待其捉來, 押送計料。”

46) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈狀啓〉➤乙亥十一月二十八日, ‘農形、雨澤, 自夏至後至立秋前, 鱗次出朝報, 初次霜降, 亦爲出朝報。 在外陳章, 毋得不由道伯家僮直呈。’事, 下敎。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤農形、雨澤, 自夏至後至立秋前, 鱗次出朝報。【初次霜降, 亦爲頒布。】

47) 『승정원일기』 영조 46년 5월 1일➤命書傳敎曰：“今實錄考來中測雨器一條, 聞來不覺蹶然而坐。 凡下雨時, 以器受盛, 幼時試焉, 今聞此果然。 近者雖非祈雨時, 令報水標, 欲知淺深, 而此則流水, 心常若何! 是制至理存焉, 且非費力者, 依此制, 令雲觀造置, 八道、兩都, 亦依此造置。 此比諸一犁一鋤之報, 頗爲詳密, 凡雨澤狀聞, 以營下所見測雨器尺寸幾何, 結語以聞。 此器此尺, 令度支二件造入, 一置昌德, 一置慶熙殿中先審, 此亦重雨澤之一道也。 且闕中雲觀, 皆有風旗, 此, 乃自古占風之意也。 古則束風旗於木上, 木或傷焉。 昌德通濟門內, 設石而安風旗竹, 慶熙西華門內, 設石而安風旗竹, 猗歟盛哉! 今亦遵此例, 慶熙、昌德, 皆置測雨器, 一則體昔年一風一雨命審之聖意, 一則於風於雨亦不敢放忽之心也。 風調雨順, 國之所重, 今者此命, 意亦深也夫!”; 『大典通編』 「禮典」 〈雜令〉➤置測雨器于京外, 雨澤多少, 隨卽啓聞。

48) 『일성록』 순조 2년 4월 20일➤[강] 命‘安東營將金致晙拿處, 御史姑令戴罪按廉。’  [목] 慶尙道暗行御史權晙狀啓以爲：“行到安東, 本鎭營將金致晙, 多發校卒, ‘結縳聲言出道之驛夫, 所謂御史, 亦卽結縳捉來。’云云。 此係無前大變怪, 營將金致晙, 爲先罷黜, 其罪狀, 令攸司稟處事。” 敎以：“‘萬萬駭然。 該營將, 爲先令該府拿問嚴處。 爾, 則辱命極矣, 待復命日, 當處分, 姑令戴罪按廉。’事, 回諭。”

49) 『일성록』 순조 31년 2월 15일➤[강] 冬至使徐俊輔、陳奏使李相璜以冊封準請之由馳啓。 [목] 徐俊輔狀啓以爲：“……” ○ 李相璜狀啓以爲：“正月初六日, 到北京, 仍詣禮部, 呈納奏、咨文, 則漢侍郞龔守正率諸郞官祗受。 故使任譯以‘卽速回公入徹。’之意, 言及郞中、序班等處。 臣等退歸館所, 則冬至使一行先已來到, 故同爲住接。 同日, 皇帝詣天壇齋宿。 初七日, 行祈穀祭, 仍爲還宮。 初八日, 幸圓明園, 而因祈穀齋戒, 臣等來到之意, 尙未入啓, 故祗迎等節, 初不擧論。 初九日, 皇帝幸皇太后宮, 始因禮部知會, 臣等詣圓明園, 路左祗迎, 少駐問國王平安, 故叩頭而對, 退歸館所。 初十日, 因知會, 行演禮於鴻臚寺, 行三拜九叩頭禮。 二十三日, 奏文, 自禮部具奏, 奉旨‘依議。’ 使事已竣。 二十四日, 皇帝幸皇太后宮, 因知會, 當日五鼓, 臣等及冬至使臣等詣圓明園, 路左祗迎, 諦視臣等, 使近侍諭以‘歸告國王平安。’ 故叩頭而對, 退歸館所。 今番先來, 必圖先期出送, 而禮部以方物姑未進呈, 勅行亦未定期, 堅執不許, 故使任譯周旋於禮部, 今始得成門票以來, 故狀啓, 使之罔夜出送。 而臣等發行日子, 當在領賞以後, 而自禮部姑無知會者, 故不敢指日以聞。 勅使派出、起程的奇, 詳細探問後, 更爲登聞計料。”

50) 『선조수정실록』25년 6월 1일(己丑)➤領議政崔興源狀啓：“臣等侍衛世子, 今向熙川, 而宮僚及社稷參奉闕員, 請速差送。” 先是, 世子至寧邊, 遣輔德趙挺, 問安于行在。 上封一書回授, 乃與世子永訣之辭也。 聞者莫不涕咽。 挺還到寧邊, 世子已向魚川, 相距纔一舍, 而託言尋老母歸江原道, 竝沒御書不傳。 社稷參奉一員亦逃, 故有狀啓。

51) 『承政院日記』 영조 31년 2월 19일➤留院承旨南泰赫狀啓曰：“闕內無事爲白乎旀。 兵曹今二月十八日一二所巡將各處各度行巡無事․烽燧單子、今十九日入直衛將․部將分更單子各一度, 守門將分門單子一度, 合五度監封上送爲白臥乎事是良旀, 銓次善啓向敎是事。”

52) 『일성록』 정조 23년 11월 3일➤[강] 禮曹判書黃昇源以領議政李秉模處傳諭後隨往鄕路啓。 [목] 昇源書啓以爲：“臣旣承偕入之命, 而大臣今方轉尋鄕路, 臣亦隨往。” ○ 昇源狀啓以爲：“大臣就中浪浦路發行, 故臣謹奉所下傳諭, 追至大臣所到路傍店舍傳諭, 而大臣今日平邱驛止宿, 明日轉向楊根地云。 臣則仍爲隨往。”

53) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈幸行〉➤闕內無事、烽燧無事、行廵無事事及京外啓單·狀啓·啓本, 每日守宮承旨封啓于行在所, 其中汗漫狀啓、啓本, 則留院之意, 亦爲措辭。

54) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉➤凡偕來附奏, 部字內, 則書啓; 外方, 則狀啓。【書啓, 則短啣; 狀啓, 則長啣。】

55) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈偕來〉➤凡偕來承旨、卿宰, 與大臣同去就, 大臣若簉朝, 則雖無附奏, 以‘大臣旣已造朝, 臣則先爲入來。’之意, 書啓。【大臣若自偕來所轉向他處, 則以隨往之意, 亦爲書啓。 ○ 大臣簉朝前, 或徑還, 亦爲入來肅拜。】

1) □태종실록□ 10년 10월 29일(임술)➤紙之爲用廣矣, 凡公私書啓、大小喪葬, 莫不用之｡

2) 『세종실록』 5년 8월 9일(정사)➤遠接使權軫遣嘉平驛日守鄭玄以書啓曰：“今月初六日, 陪使臣回到嘉平館, 陳郞中與臣, 詳言所齎勑命、賞賜等物, 因言‘爲易換馬點檢, 御史二員、內史三員已到遼東候待, 馬若不實, 必見退還, 徒有往返之弊。’ 且使臣行次內, 曉解本國及達達、女眞、日本語者多隨來。”

3) 『세조실록』 9년 윤7월 14일(신미)➤濟州安撫使卜承利馳書啓曰：“本年七月倭船六艘泊于楸子島, 拿問之, 則稱釣魚, 出示路引, 乃慶尙道知世浦萬戶所署也。 然引文未嘗許歸楸子島, 且多載兵器及我土人衣糧, 疑是賊倭。 竝囚之, 凡四十九名。 乞賜區處。”

4) □성종실록□ 1년 2월 18일(정묘)➤承政院書啓曰：“前此都城內晝夜禁火, 今後除晝禁, 令兵曹、刑曹、義禁府、漢城府、五部夜直官員巡行考察, 自初昏至二更, 自五更至開暗時, 通行禁止, 但兵曹、漢城府、五部官員, 本無標信, 依刑曹等司例給標信, 何如?”

5) □성종실록□ 7년 1월 8일(계축)➤司僕寺提調尹子雲書啓曰：“馬政軍國重事, 近來人民, 諸處牧場, 謀欲占耕, 設弊陳訴者頗多。 該曹據此文移, 而爲兼監牧者, 亦憚於監牧, 以爲‘不合牧馬。’ 轉報監司。 監司又不親審, 而啓請革罷, 大體未便。 今後請罷牧場者, 一禁。” 從之。

6) □성종실록□ 11년 4월 16일(병인)➤平安道觀察使玄碩圭馳書啓：“天使鄭同、姜玉, 今月十四日越江。”

7) □성종실록□ 17년 11월 21일(임술)➤永安道斡朶里招撫敬差官金悌臣來復命, 書啓曰：“今招撫而來者三十二家, 造家將還者十一家, 約還而未來者七家, 惠山入歸者九家, 蒲州入歸者十四家。”

8) 대간·옥당·승지의 서계에 승정원·홍문관·사헌부의 서계까지 합하면 모두 112건이 된다.

9)  □芝峰類說□ ｢雜事部｣ 〈故實〉➤祖宗朝大小公事, 凡官必親啓於榻前｡ 而中歲以來, 此規遂廢, 凡啓辭, 以言語傳于承旨, 則注書以文字書啓｡ 其後乃用草記, 舖張文字, 略如疏箚之爲｡ 今□政院日記□書曰‘某承旨以某司某官言啓曰「云云｡」’ 蓋存舊規也｡; □銀臺條例□ ｢故事｣➤中宗朝, 命承旨請對啓事｡ 仁宗朝, 大小公事, 凡官必親啓於閤外, 此規遂廢, 以言傳于承旨, 則注書翻以文字啓之｡ 其後, 乃用草記, 如今‘某承旨以某司言啓曰「云云。」’ 盖存舊規也｡

10) 다음 사례에서는 서계(書啓)를 계사(啓辭) 또는 단자(單子)라고 부르고 있다. □명종실록□ 즉위년 8월 25일(을묘)➤領議政尹仁鏡、右議政李芑、左贊成李彦迪、右參贊申光漢、吏曹判書林百齡､兵曹判書權橃、刑曹判書丁玉亨、禮曹判書尹漑、漢城府判尹尹思翼書啓曰：“……”【時, 彦迪方草啓辭, 玉亨曰：‘上怒方極, 毋爲過言以激之｡’ 權橃曰：‘古有大臣叩頭流血之事, 灌之將心, 未可知之, 時無形迹, 豈至謀危宗社乎! 大臣當以死爭之｡ 辭遜, 則自上必以爲懼而益不聽矣｡’ 彦迪於啓辭, 書‘柳灌等罪, 雖非輕, 豈有危宗社之念!’】; □명종실록□ 2년 5월 15일(을축)➤(領府事洪)彦弼等書啓曰【……及其議定, 將書單子之際, 連源出曰‘大臣問其別議, 故偶以臆意議之｡ 然群議不然, 請勿書啓｡’ 連源之議, 果不書啓｡】：“……”; □명종실록□ 21년 1월 24일(병진)➤中宮殿承傳色趙連宗、內需司別坐朴評, 以內敎往審開城府松岳山而還, 書啓曰：“……” 傳曰：“觀此單子, 極爲駭愕｡”

11) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈偕來〉➤偕來承旨進去之後, 又雖有亞卿進去之命, 下敎前, 偕來承旨不得徑自退歸｡ 【丙午六月初七日, 飭敎｡】 ○ 偕來承旨, 雖遞職, 無上來之命, 則無得徑自還京｡【戊戌十一月初七日, 飭敎｡】 ○ 凡偕來承旨、卿宰, 與大臣同去就, 大臣若簉朝, 則雖無附奏, 以‘大臣旣已造朝, 臣則先爲入來｡’之意, 書啓｡ 【大臣若自偕來所轉向他處, 則以隨往之意, 亦爲書啓｡ ○ 大臣簉朝前或徑還, 亦爲入來肅拜｡】; □승정원일기□ 정조 7년 3월 1일➤李在學啓曰：“卽者禁府都事來言‘右議政金熤, 今方待命於金吾門外｡’云｡ 係是大臣去就, 敢啓｡” 傳曰：“知道｡ 無論承旨、史官, 偕來事在大臣所, 則大臣去就, 例爲書啓, 仍以隨往之意措語, 而今番無此啓辭, 當該承旨, 從重推考｡”; □일성록□ 정조 23년 11월 3일➤(禮曹判書黃)昇源書啓以爲：“臣旣承偕入之命, 而大臣今方轉尋鄕路, 臣亦隨往｡” ○ 昇源狀啓以爲：“大臣就中浪浦路發行, 故臣謹奉所下傳諭, 追至大臣所到路傍店舍傳諭, 而大臣今日平邱驛止宿, 明日轉向楊根地云｡ 臣則仍爲隨往｡”

12) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈偕來〉➤凡偕來附奏, 部字內則書啓, 外方則狀啓｡

13) □정조실록□ 3년 9월 28일(기유)➤吏曹參判兪彦鎬、吏曹參議李秉模稱‘洪國榮致仕, 義不欲開政付銜。’ 八違召牌, 屢飭不膺命｡ 特遞彦鎬職, 特拜李普行爲吏曹參判｡ 始以國榮付奉朝賀｡

14) □일성록□ 정조 2년 11월 22일➤禮曹參判沈頤之以祭酒宋德相附奏馳啓｡ 書啓以爲：“臣依聖敎傳諭于祭酒宋德相處｡”; □일성록□ 정조 3년 8월 5일➤奉敎徐龍輔、承旨徐有防、吏曹參判兪彥鎬以吏曹參議金亮行附奏啓｡ ……彥鎬書啓以爲：“臣奉聖敎傳諭于吏曹參議金亮行所住處, 則以爲‘又伏承亞卿偕來之命, 萬萬震懍, 職名遞改之前, 不得冒膺｡’云矣｡”

15) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈偕來〉➤大臣偕來, 有正卿、亞卿、承旨進去之命, 則本院以‘何正卿 【或亞卿或承旨｡】進去?’啓辭｡

16) □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈奉審〉➤各陵莎草、石物有頉處及陵上失火, 則政府【時任有頉, 原任進去｡】及禮曹堂郞、觀象監·繕工監提調進去奉審｡ ……○ 廟、殿、宮, 因雨有頉處, 則該官員一邊入禀差備, 又言送本院, 而以司謁入禀｡【或因特敎承旨進去奉審｡】

17) □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈奉審〉➤畿伯停巡時, 各陵、園、墓奉審, 承旨代行奉審【何承旨進去啓辭爲之｡】, 或道內守令中曾經承旨人代行, 守令中如無曾經承旨, 則秩高守令中假承旨差下, 分詣奉審【書啓, 亦前承旨某州牧使馳啓云云｡】｡

18) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈摘奸〉➤諸司官員, 卯仕酉罷｡ 【日短時, 辰仕酉罷｡】 ○ 戶曹、宣惠廳、刑曹、漢城府【以上逐日｡】、兵曹、工曹、義禁府、司僕寺【以上, 每五日卯酉仕｡ 此是備邊司摘奸衙門, 若夫承傳摘奸, 不在此限｡】｡ ○ 各司入直官摘奸時闕, 則自本院罷職傳旨捧入｡; □銀臺便攷□ ｢兵房攷｣ 〈別軍職〉➤每夜別軍職摘奸闕內各司有無頉直啓, 閤門入直別軍職摘奸時, 勿用標信, 以通符擧行｡【癸卯八月初十日下敎｡】

19)  □銀臺便攷□ ｢兵房攷｣ 〈門禁〉➤各門承傳摘奸, 則注書進去｡ ○ 兵房承旨, 時時使書吏摘奸於各門, 隨其執頉之多小, 守門將, 或立庭, 或分付兵曹, 削仕或罰番｡; □銀臺便攷□ ｢通攷｣ 〈月令〉➤社稷祈糓大祭｡ 【攝行時, 傳香日, 用齋、淸齋、摘奸、有奉審, 承旨監祭, 監祭後入禀事, 同宗廟｡】

20) □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈奉審〉➤蜂峴禁路奉審之行, 亦必摘奸, 春秋一次式, 別遣史官或宣傳官摘奸, 每孟朔, 該房及承傳宣傳官微禀｡

21) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈幸行〉➤己酉二月初十日, 傳曰：“還宮前, 凡有祭享, 守宮承旨傳香, 仍爲奉審摘奸後, 形止狀聞｡’”; □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈奉審〉➤幸行時, 若値祭享還宮在於奉審日子之後, 則守宮承旨馳詣奉審摘奸後, 仍爲狀聞｡

22) □六典條例□ ｢吏典｣ 〈議政府〉 總例➤暗行御史, 以堂下文臣, 無定數抄啓｡; □六典條例□ ｢吏典｣ 〈吏曹〉 文選司 總例➤慰諭使 【別遣承旨或道內秩高守令｡ ○ 武臣, 雖曾經承旨, 不得差下｡】, 按覈使 【二品至堂上官｡】, 監賑使 【堂上官｡ ○ 堂下差下, 則御史｡】, 試才御史 【堂下官｡ ○ 已上, 勿拘銓官相避｡】｡

23) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈御史〉➤御史復命時, 書啓、別單及事目冊·鍮尺·馬牌, 封同爲入啓, 有入侍之命, 則以暗行御史入侍書出｡ ……○ 京畿暗行御史金銑入來, 而只納書啓, 不呈別單, 各邑弊瘼及孝烈等事, 混錄於書啓中, 原書啓捧入, 當該御史推考事, 本院啓辭, 傳曰：‘允｡’ 【壬戌六月初三日｡】 ○ 關西暗行御史洪秉喆來到闕外, 謂有情勢, 不爲復命, 馬牌、鍮尺及事目冊, 使下吏替納, 書啓, 不爲修正以入, 本院, 以‘事未前有, 極爲可駭, 請重推｡’ 傳曰：‘允｡’【乙丑十二月初五日｡】

24) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈御史〉➤慶尙道暗行御史尹命圭遭故, 有書啓捧入之命｡ 【壬午八月初三日｡】 ○ 壬午九月初五日, 傳曰：“今聞海西繡衣到城外作故, 其所驚慘, 尤有甚於未竣事而在遠不淑者｡ 特贈, 旣有淸北繡衣所被之典, 照此擧行｡ 書啓, 應有修來者, 令政院捧入｡”【黃海道御史洪勝圭身故時｡】

25) □六典條例□ ｢兵典｣ 〈兵曹〉 政色 總例➤京外書啓及上言回啓, 毋過三日｡【御史、賑恤、復薦、親年、武科回榜、五卒登科事｡】

26) □일성록□ 정조 14년 2월 27일➤命‘領相家看病醫官間日往來｡’ 內醫李完白書啓略曰：“領議政金熤病症, 今日更爲來審, 則主家以爲‘前後藥治, 少無所效, 今將停藥以觀動靜, 而王人之逐日來往, 實爲惶悚, 罷歸之意, 縷縷言及｡’云矣｡” 敎以：“自有商量之道, 間日往來｡”; □일성록□ 정조 14년 3월 22일➤命‘判府事金熤家進去御醫間三日看病｡’ 因御醫看病書啓, 敎以：“加送藥物, 爾則退歸, 間三日看病書啓｡” ○ 御醫李完白書啓略曰：“藥料齎傳于判府事金熤處, 則以爲‘日前所下, 旣不得承領, 則今此繼頒, 尤何敢冒受!’云, 而不爲祗受｡” 敎以：“然則還爲持來, 以前下藥物, 更傳後退歸｡”

27) □일성록□ 정조 4년 1월 22일➤醫官金光顯以奉朝賀洪國榮病症看審啓｡ 書啓以爲：“病症看審, 則脈度與痰嗽, 比昨一樣, 所服湯藥, 限十貼連用之意, 言于主家, 而主家以爲‘今則諸症頗減, 所餘咳嗽, 日寒稍解, 自可差愈｡ 王人久留, 心甚不安, 今日撤去以安病心｡’云｡ 臣不得已罷歸｡” 敎以：“仍留着實看病｡”; □일성록□ 정조 8년 12월 23일➤御醫崔重珽以領敦寧鄭存謙看病啓｡ 書啓以爲：“領敦寧鄭存謙病症看審, 則槪是傷寒屢日失汗之致, 主家方用桂枝湯, 此藥極爲穩當矣｡” 敎以：“持藥物, 不離看病｡”

28) □일성록□ 정조 10년 12월 17일➤檢閱金祖淳書啓：“臣敬奉聖旨, 馳往泮中, 與大司成臣閔鍾顯招致諸生, 多般勸入, 則諸生等以爲‘臣等所遭罔測, 不得不相率出齋｡ 乃者, 簪筆之臣傳宣批旨, 至有勸入之命, 臣等固當奉行之不暇｡ 而第臣等情勢窮蹙, 不敢冒處於齋舍, 前後聖諭, 自歸於孤負之科, 只自惶隕俟譴｡’云矣｡”

29) □일성록□ 정조 15년 9월 16일➤全羅道京試官李冕膺書啓以爲：“還穀移轉, 依嶺南例, 集錢分給, 稅穀裝載船, 最遠邑, 先爲劃送｡”

30) □일성록□ 정조 13년 8월 11일➤漢城府進靷行所過名山大川書啓｡ 書啓曰：“自舊園所至纛島沿路所見山川, 淸溪山、獻陵主山、三角山、木覓山、仁旺山、北岳、鉢里峯、鞍峴、宣陵主山、長福峴、沙近寺峴、香山、新村主山、冠岳山、車峴、立巖、鵂峯、南漢主山、楮子島、寒川、泥坪川、下浦川、箭串川｡”

31) □일성록□ 정조 19년 11월 19일➤命‘賀使入去時各表稱謝與謝恩當否, 更問于時原任大臣｡’ 承旨李益運書啓以爲：“臣敬奉聖諭, 馳往問議于時原任大臣, 則領議政洪樂性以爲……”; □일성록□ 정조 19년 11월 20일➤命‘使銜以謝恩兼進賀稱號而只謝恩於太上皇｡’ 仍命以奏代表｡ 假注書金履垕書啓以爲：“臣謹奉聖諭, 馳往問議于時原任大臣, 則領議政洪樂性以爲……”

32) □일성록□ 정조 24년 1월 26일➤遣承旨趙弘鎭勞問上、副勅｡ 弘鎭書啓以爲：“臣承命馳往館所問安, 則上勅以爲‘治道坦夷, 乘轎安穩, 館舍精潔, 館膳佳美, 休息平善, 而又遣近侍, 有此存問, 不勝感謝。’云｡ 副勅以爲‘旣蒙厚待, 便穩休息, 而侵晨勞動之餘, 上候若何, 又遣近侍存問, 至此感謝無已｡’云矣｡”

33) □일성록□ 정조 24년 4월 10일➤承旨徐有聞書啓以爲：“臣敬奉聖敎, 祭物監捧之過時委折査問, 則終獻官行護軍金達淳以爲‘誤聽守僕輩平明進詣之說, 又因齋宿處所之稍遠, 以致監捧之差晩, 惶恐之極, 不知所達｡’云矣｡”

34) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈使臣〉➤國初, 歲遣朝京之使, 有冬至、正朝、聖節、千秋四行, 謝恩、奏請、進賀、陳慰、進香等使, 則隨事差送｡”

35) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈使臣〉➤崇德, 無千秋, 有歲幣使｡ 至順治, 因勑諭, 幷三節及歲幣爲一行, 名曰冬至使, 歲一遣, 其他有事之使, 幷如舊｡”

36) □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈使臣〉➤使臣復命時, 回咨文及唐報、書狀書啓、首譯聞見別單與入來肅單, 同爲封入｡”; □六典條例□ ｢禮典｣ 〈司譯院〉 總例➤年貢與別使復命日, 書狀官日記、塘報及聞見事件入啓, 首譯聞見事件, 同爲入啓｡

37) □經國大典□ ｢禮典｣ 〈藏文書〉➤書狀官, 逐日記事, 回還後, 啓下承文院謄錄｡; □銀臺便攷□ ｢吏房攷｣ 〈使臣〉➤書狀官一員｡ 【正五品, 結啣正四品｡ 隨品兼臺, 糾檢一行｡ 書狀官, 逐日記事, 回還後, 與首譯聞見別單, 同爲入啓｡】

38) □通文館志□ ｢事大｣ 〈赴京使行〉➤書狀官, 逐日記事, 回還後, 啓下承文院, 出□經國大典□｡ 國初, 趙文剛末生回自京師, 以耳目所覩記, 別爲條啓｡ 書狀官爲聞見事件, 自此始｡ 조말생(趙末生)은 태종 3년(1403)에 하등극사(賀登極使)의 서장관(書狀官)으로 중국에 파견된 일이 있었다. □태종실록□ 3년 4월 2일(무신)➤賀登極使書狀官趙末生還啓曰：“帝命左通政趙居任齎誥命, 都指揮高得齎印章來, 已至義州矣｡”

39) □增訂交隣志□ ｢通信使行｣➤日本於洪武初, 與我修好, 我國亦遣使修慶弔禮｡

40) □增訂交隣志□ ｢通信使行｣➤及秀吉斃, 關白家康, 因義智致意曰：‘壬辰之事, 身在關東, 無所豫知｡ 況今盡反平賊之惡. 實非讐怨｡ 願與通和｡’云｡ 三十九年丙午, 獻犯陵賊, 又請和｡

41) □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈交隣〉➤宣祖朝三十九年, 倭獻犯陵賊請和, 至翌年, 遂遣信使, 自是以後倭若來請, 則輒許差遣｡【關白卒承襲及傳位時, 請信使｡】; □增訂交隣志□ ｢通信使行｣➤翌年丁未, 遣回答使呂祐吉【副使慶暹, 從事官丁好寬｡ 〇 初稱書狀官, 改爲從事官｡】, 自是羈縻不絶｡ 倭若來請, 則輒許差遣, 而具咨禮部｡ 通信之名, 始此｡

42) □銀臺便攷□ ｢禮房攷｣ 〈交隣〉➤上使一員 【文官堂上, 結銜吏曹參議｡】, 副使一員 【文官堂下正三品, 結銜典翰｡】, 從事官一員 【文官五六品, 結銜弘文舘校理｡ 純宗己巳, 許其易地之請, 更定約條, 因新節目减從事官｡】｡; □增訂交隣志□ ｢通信使行｣ “使一員 【文官堂上, 結銜吏曹參議｡】, 副使一員 【文官堂下正三品, 結銜典翰｡】 從事官一員 【文官五六品, 結銜弘文館校理｡】｡

43) 종사관(從事官)이라는 호칭은 서장관(書狀官)을 고친 것이며, 문집(文集)에는 종사관으로 일본에 다녀온 관원이 기록한 문견록(聞見錄)이 다수 실려 있다. □增訂交隣志□ ｢通信使行｣➤初稱書狀官, 改爲從事官｡; □東槎日記□ 坤 ｢聞見錄｣➤聞見錄。【從事所記｡】

44) 김병구는 간병서계를 의관서계(醫官書啓)로 부르고, 『효묘어필첩(孝廟御筆帖)』에 성첩된 6장의 원본 서계를 소개하였다. 김병구, 「조선시대 醫官 書啓에 대한 고찰」, 『한국고문서연구』 56호, 한국고문서학회, 2020, 66~76쪽.

1) 『선조실록』 7년 9월 22일(계사)➤以戶曹草記, 命收議于大臣。

2) 『선조실록』 7년 9월 21일(임진)➤戶曹啓曰：“若一依橫看, 則家供之法, 只行於政府、六曹等十餘司, 而各司, 則不能成家供也。 祿薄仕苦之員, 旣無司中供饋之路, 又無家供之資, 非徒有乖於體群臣之意, 遠方旅宦之人, 從仕實難。 雖或有上直之饋下人都受, 而供饋之時, 則當受之矣, 輪直數日四五升之米, 誰肯受之! 名爲給之, 而實歸於虛地。 況如別坐之無祿而幷無上直之饋者乎! 監察, 亦是憲府之官也, 只有齊坐之饋, 而請臺之日, 遞食各司, 家供之時, 無食, 於何可食! 橫看之不給諸司之奉, 必皆以爲有食之路, 而不爲之所也。 百工、賤類, 亦有稱事之廩, 獨於待士大夫之道, 不爲之食, 而使之服勞於公家乎! 反覆籌之, 未得其宜。 請議大臣爲之, 何如?”

3) 『芝峰類說』 「雜事部」 〈故實〉➤祖宗朝大小公事, 凡官必親啓於榻前。 而中歲以來, 此規遂廢, 凡啓辭, 以言語傳于承旨, 則注書以文字書啓。 其後乃用草記, 舖張文字, 略如疏箚之爲。 今『政院日記』書曰‘某承旨以某司某官言啓曰云云。’ 蓋存舊規也。

4) 『銀臺條例』 「故事」➤中宗朝, 命‘承旨請對啓事。’ 仁宗朝, 大小公事, 凡官必親啓於閤外。 此規遂廢, 以言傳于承旨, 則注書翻以文字啓之。 其後乃用草記, 如今某承旨以某司言啓曰云云, 盖存舊規也。

5) 『燃藜室記述』 「別集」 〈官職典故〉 補 諸曹草記➤諸曹草記, 雖非古制, 主上御殿視朝, 長官入奏而退, 或上不視朝, 就政院兒房, 令承旨因內侍而口達, 內侍恐其難傳, 要以文字錄之。 後諸曹各疏其事, 若短牘之爲, 請承旨直奏之, 名曰草記。 自是兒房啓事雖絶, 長陵初, 金光煜以草記非古, 請革之, 退求其所始之世, 卒不得也。 然草記亦不能罷焉。 此進御文書漸繁, 而視朝之制廢矣。【『恬軒瑣編』】

6) 『광해군일기』 2년 11월 20일(신유)➤傳曰：“各該司, 如非都提調衙門, 則曾無草記直啓之規矣。 政院察之。” 【校書館, 旣非都提調衙門, 而具草記直啓, 殊失事體, 故有是敎。】

7) 『승정원일기』 숙종 45년 6월 9일➤又所達：“各該司, 若非都提調衙門, 不敢草記, 而或有不得已變通之事, 則提調親詣兒房傳啓, 自是古例。 而近來此規漸廢, 該司任自草記, 揆以事體, 殊未妥當。 自今以後, 依前定式, 都提調衙門外, 毋得草記事, 更加申飭, 何如?”

8) 『승정원일기』 숙종 45년 2월 8일➤兪命弘達曰：“傳曰‘內醫院草記, 則書以內醫院; 問安啓辭, 則書以藥房, 院, 以內醫爲名, 故書以藥房耶?’事, 傳敎矣。 草記, 則係是院中事, 故稱內醫院; 啓辭, 則係是問安、議藥之事, 故稱藥房。 取考政院久遠日記, 亦皆如此。 且以本院流傳省記之規言之, 掌務官, 則稱內醫院; 御醫、內醫, 則稱藥房, 自初各稱, 實未知其故。 必如弘文館之稱玉堂, 仍成流例, 而此外無他可考之事矣。 敢啓。”

9) 『승정원일기』 정조 5년 3월 21일➤又命書傳敎曰：“凡請推, 政院, 則請承傳色啓辭, 不敢以司謁入稟, 兩司, 則傳啓。 而至於玉堂, 有草記之規, 而不過請牌也、館中事也, 推考, 則元無以草記爲之之例。 登筵則傳啓, 入番則陳箚, 在家則上疏, 本閣, 何異於是! ‘此後, 本閣凡有請罪之事, 必以啓辭, 請來承旨, 請承傳色傳啓捧此, 倣用院例。 而閣臣之登筵者, 以擧條爲之, 如待敎之下番翰林入侍, 以本閣事請罪, 則承旨勿拘。’事, 一體定式。

10) 正祖本 『弘文館志』 「館規」 〈箚疏〉【附草記進箋】; 英祖本 『弘文館志』 「式例」 〈草記式〉.

11) 『선조실록』 34년 3월 11일(기유)：“尹昉啓曰：‘自平時, 各該司啓目公事, 則有書目, 草記公事, 則有中草, 凡公事入啓之時, 則以中草及書目, 送于本院, 一以備中間遺忘之患, 一以爲他日修史之目, 其意有在。 而自亂後, 事多苟簡, 書目, 則有書送之時, 而中草, 則全廢不行, 如有意外相考之事, 無憑可考。 頃日備邊司尹暹追贈草記, 亦其一也。 其前自院, 令各司使之復舊, 而自便成習, 不爲施行。 請令自今以後, 一依舊規施行。 ……’ 傳曰：‘他餘事, 依啓。 但有元草記, 何必爲中草記乎? 元草記及中草, 或不無異同, 而元草記啓下之後, 史官謄書時, 若以中草書之, 則不無意外之事。 予前日己令勿爲矣, 不可爲事也。 勿施。’”

12) 正祖本 『弘文館志』 「館規」 〈箚疏〉【附草記進箋】➤本館凡有擧行之事【如諸員牌招、姑陞、姑降、晝仕及凡諸啓稟之類。 又如新除司員有在外人, 則請下諭措辭, 則曰‘某官某時在某道某地, 經筵、入番事緊, 請斯速乘馹上來事, 下諭。’】,  竝以草記【用三折厚紙。】啓稟後, 爲之。 而冊吏出草于入番前, 付諸掌吏, 使書寫正書, 下番呈之【掌吏持草記隨往及呼望進呈之規, 與呈箚例同。 申時後, 則例使冊吏進呈。】。

13) 正祖本 『弘文館志』 「館規」 〈箚疏〉【附草記進箋】➤使冊吏持箚子前行, 下位隨往, 詣政院。 呼望後, 入楹內, 向啓板跪拜, 仍傳于承旨, 向啓板辭拜而出。

14) 再草本 『奎章閣志』 「上篇」 〈職官〉 草記➤掌吏出草于堂上後正書, 使司卷呈于政院入啓, 或直使司卷入啓。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤春坊草記來呈, 則啓板禮數。; 『六典條例』 「兵典」 〈禮房〉 總例➤各色草記, 郞官親呈。【申後, 則書吏舉行】; 『승정원일기』 효종 3년 9월 29일➤卽者禁府吏, 又呈其草記, 而都事, 則不來, 其任便之習, 不可不懲。 請當該都事推考。

15) 심영환은 『경국대전』이 반포된 이후에 편찬된 『선조실록』에 초기가 최초로 보이는 점 등을 들어 초기의 사용 시기를 선조 연간으로 보았다. 심영환, 「고문서용어 풀이 -草記-」, 『고문서연구』 20집(2002), 294쪽 참조.

16) 종부시(宗簿寺)는 대군(大君)이나 왕자군(王子君)이 있을 때에는 도제조를 두고 없을 때에는 제조(提調)를 두었으나 도제조아문으로 분류하였고, 관상감(觀象監)은 제조아문(提調衙門)이지만 영사(領事)를 두고 영사를 도제조라고 부른 사례가 출현하므로 도제조아문으로 분류하였다.

17) 전옥서(典獄署)는 부제조아문(副提調衙門)이지만 제조아문에 포함시켰고, 교서관(校書館)은 정조 때 규장각(奎章閣)에 통합된 뒤에도 계속 제조를 두고 있었으나 규장각이 비제조아문(非提調衙門)에 해당하므로 제조아문에서 제외하였다.

18) 『경국대전』 「예전(禮典)」 〈용문자식(用文字式)〉에 의하면, 원칙적으로 2품 이상의 아문이라야 국왕에게 직접 아뢸 수 있었고, 예외적인 경우를 제외하고는 해당 아문이 속한 육조(六曹)를 통해서 아뢸 수 있었다.

19) 『續大典』 「吏典」 〈京官職〉 正三品衙門 司僕寺➤提調二員, 一員議政兼。; 『승정원일기』 영조 1년 5월 17일➤吏批啓曰：“司僕寺, 雖非都提調衙門, 近來提調一員, 連以大臣差出矣。 今亦依前例, 以大臣擬望之意, 敢啓。”

20) 숙종 때에 처음 편찬되어 영조와 정조 때에 두 차례 보완된 『혜국지(惠局志)』 「해용문장(該用文狀)」에는 혜민서(惠民署)의 연혁(沿革), 고과(考課) 등과 함께 혜민서에서 사용하는 문서식(文書式)이 기록되어 있는데, 그중에는 초기식(草記式)도 포함되어 있다. 이처럼 제조아문인 혜민서에서도 공식적으로 초기를 사용하였다고 본다면, 초기를 사용하는 아문에 대한 원칙과 실제 사이에는 괴리가 있었던 것으로 보인다.

21) 『승정원일기』 정조 8년 윤3월 1일➤令各該司提調, 各別査實, 明日使之來詣兒房草記。 이와 같은 정조의 명에 따라 실제로 제조아문인 장원서와 제용감에서 올린 초기가 다음날 기사에 기록되어 있다. 이러한 초기는 임금의 명에 따라 올린 것이므로 정당한 규례를 위반했다고 할 수는 없고, 예외적으로 사용하도록 허락을 받아 올린 초기라고 할 수 있겠다. 『승정원일기』 정조 8년 윤3월 2일.

22) 동반아문 중 사학(四學)과 오부(五部)는 학(學)과 부(部)마다 각각 따로 계산하여 합계에 포함시켰고, 각전(各殿), 각릉(各陵), 각원(各園), 각묘(各墓)는 합계에서 제외하였다. 서반아문 중 혁파되거나 통합된 아문인 오위(五衛)와 경리청(經理廳), 산직(散職)으로 분류된 별군직청(別軍職廳)·내사복시(內司僕寺)·능마아청(能麽兒廳) 등은 제외하였다.

23) 『승정원일기』 영조 11년 3월은 1개월의 초기가 총 131건인데 그중 육조의 초기가 46건을 차지하고, 정조 9년 10월은 1개월의 초기가 총 239건인데 그중 육조의 초기가 85건을 차지한다. [표-9]와 [표-10] 참조.

24) 『승정원일기』 숙종 6년 12월 19일➤兵曹判書閔維重兒房啓曰。 ; 『승정원일기』 숙종 22년 12월 17일➤禮曹判書臣申琓、參議臣趙相愚, 俱詣政院兒房啓曰。

25) 『승정원일기』 정조 1년 8월 4일➤俄者兵判請對, 有兒房啓辭之命, 而直草記衙門, 則本無兒房啓辭之例云矣。

26) 『大典通編』 「吏典 京官職」.

27) 현재 서울대학교 규장각 한국학연구원에는 궁방(宮房)의 수본(手本)을 첨부한 내수사의 계목(啓目)이 다수 남아 있는 점으로 보아 내수사에서도 국왕에게 직접 아뢰었던 것으로 보인다. 따라서 내수사에서도 초기를 올렸을 것으로 추정할 수 있겠다. 다만 『승정원일기』에는 예외적인 경우를 제외하고 일반적으로 내수사의 문서를 기록하지 않았던 것으로 보인다. 『승정원일기』 영조48년 9월 19일➤任瑎, 以內需司言啓曰。

28) 『경국대전』 「예전」 〈용문자식〉에서는 국왕에게 직접 아뢸 수 있는 아문을 원칙적으로 2품 아문까지로 규정하고 예외적으로 서울과 지방의 여러 장수(將帥), 승정원(承政院), 장례원(掌隷院), 사간원(司諫院), 종부시(宗簿寺) 등까지 인정하고 있으나, 『승정원일기』에 기록된 문서로 볼 때 비제조아문의 경우에는 대체로 정3품 아문까지 직접 아뢸 수 있었던 것으로 보인다.

29) 『승정원일기』 영조 40년 2월 16일➤洪鳳漢曰：“凡山陵都監時, 或狀啓或草記。 今番重修都監凡事, 皆以草記爲之, 何如?” 上曰：“依爲之。”

30) 『승정원일기』 영조 29년 8월 17일➤李益輔曰：“都提調, 誠可悶矣。 都監草記, 固當爲之, 而都提調當在外, 依前都監啓辭爲之乎?” 上曰：“依爲之。”

31) 『승정원일기』 영조 22년 7월 13일➤日記廳草記。; 『승정원일기』 정조 6년 6월 26일➤鞫廳草記。

32) 『승정원일기』 정조 9년 9월 30일➤兩陵補土役事, 今方始役, 禮曹節目中啓聞文書, 以草記爲之之意, 磨鍊啓下。 草記, 則都監將官中一人, 別定郞廳稱號, 以‘補土所郞廳以堂上意啓曰。’措語事, 分付。

33) 명경일, 「조선시대 啓目 연구」 16~19쪽.

1) □태종실록□ 13년 6월 27일(갑술)➤上意初以爲未便, 問於啓辭大臣曰。; □성종실록□ 24년 8월 20일(임오)➤琛見弼商等書啓之辭, 語孝曾等曰：“初聞之周往語弼商事, 未知其詳。今觀弼商等啓辭, 昌臣使之周語弼商明矣。”

2) □정종실록□ 1년 윤2월 24일(계유)➤敎：“群臣每於衙日, 政事得失、民生利害, 皆直啓達。”; □세종실록□ 6년 8월 14일(병진)➤自今自外啓達事, 如肅拜小事外, 須面囑承傳色啓達, 毋使司謁傳傳啓達。 自內傳敎事, 亦須承傳色親傳, 然後聽受施行。; □세종실록□ 25년 1월 3일(기미)➤無取旨無言辭公事, 令司謁傳啓。

3) 『세종실록』 13년 11월 10일(신미)➤司憲府啓：“讓寧大君禔妾女件伊, 用紫紬轡而行, 爲禁亂吏所捕。 件伊與恭寧君<裀→䄄>妓妾奉金鍾, 偕到大司憲吳陞妓妾錦江兒家請之, 錦江兒使隣女召史請于陞。 陞謂禁亂吏曰‘勿告本府。’ 請笞件伊、奉金鍾各五十, 錦江兒、召史四十。 陞, 則辭證已明, 而愧以風憲長官公行請托, 不肯輸情, 請幷照律科罪。” 命‘件伊、奉金鍾, 收贖, 召史, 勿論, 陞, 罷職。’

4) 『세종실록』 13년 11월 10일(신미)➤大司憲吳陞上言曰：“……” 命‘左代言金宗瑞議諸大臣。’ 申檣、尹淮、鄭招等以爲：“憲府啓辭明白, 而陞之上書, 無所發明, 宜勿復辨。” ……許稠、權軫等以爲：“憲府啓辭, 有所據依, 若與犯者皆下獄詰問, 則臺員繫獄, 義不可復辨。” 命‘留其書。’

5) □중종실록□ 15년 7월 2일(무자)➤上曰：“言多不能詳聽, 其令臺諫親啓。”【崔世節新拜承旨, 不慣於啓辭。其於親啓, 言語艱澁難曉, 故上敎如此。】

6) □중종실록□ 15년 7월 15일(신축)➤傳于政院曰：“今日臺諫所啓, 得聞大綱, 而不能詳知。自今而後, 臺諫之啓辭及辭免等事, 例令書啓。若承旨親啓之日, 則不必爾也。”

7) 『중종실록』 19년 11월 1일(신유)➤前承旨尹止衡啓曰：“憲府啓辭, 假注書李霖書啓; 諫院啓辭, 注書柳世麟書啓, 此言, 必是李霖起草時落書也。” 李霖啓曰：“憲府所啓, 則臣書之, 諫院所啓, 則柳世麟書之。 當初, 諫院啓辭, 臣無遺記草, 但兩司所啓之言, 同在一草冊, 故諫院所啓, 則臣謄書別紙以與柳世麟之時, 偶爾落書耳。 此, 臣之不得詳察也。”

8) □중종실록□ 21년 1월 2일(을유)➤傳曰：“臺諫所啓, 其書城上所之名可也。”【注書書草, 只書啓辭, 不書臺諫之名, 故有是敎。】

9) 대간의 계사를 승정원에서 작성한 사실은 다음 사례를 통해서도 확인할 수가 있다. □중종실록□ 20년 7월 14일(신미)➤傳于尹思翼曰：“凡政院書啓臺諫啓辭時, 若兩司皆啓之辭, 則必曰‘兩司同辭而啓。’ 若獨啓之事, 則亦必曰‘某司獨啓。’云, 例也。 昨日偶與同辭, 故啓之耳, 勿辭。”

10) 중종 이전에 성종도 승전색과 사알이 신하 대신 아뢰던 것을 승지가 아뢰도록 바꾸었던 기록이 보이지만, 중종이 다시 이처럼 명한 것으로 보아 중간에 행해지지 않았던 것으로 보인다. □중종실록□ 9년 1월 27일(신묘)➤寺人傳命, 自祖宗朝欲革久矣, 至有上疏論之者。 在成宗朝, 大事則承旨親啓, 小事則令宦官傳啓。;  □銀臺條例□ 「故事」➤中宗朝, 命承旨請對啓事。

11)  □銀臺條例□ 「故事」➤仁宗朝, 大小公事, 凡官必親啓於閤外。 此規遂廢, 以言傳于承旨, 則注書翻以文字啓之。

12)  □銀臺條例□ 「故事」➤其後, 乃用草記, 如今某承旨以某司言啓曰云云, 盖存舊規也。; □芝峰類說□ 「雜事部」 〈故實〉➤祖宗朝大小公事, 凡官必親啓於榻前。 而中歲以來, 此規遂廢, 凡啓辭 以言語傳于承旨, 則注書以文字書啓。 其後, 乃用草記, 舖張文字, 略如疏箚之爲。 今『政院日記』書曰‘某承旨以某司某官言啓曰云云。’ 蓋存舊規也。; □燃藜室記述□ 「別集」 〈官職典故〉 補諸曹草記➤諸曹草記, 雖非古制, 主上御殿視朝, 長官入奏而退, 或上不視朝, 就政院兒房, 令承旨因內侍而口達, 內侍恐其難傳, 要以文字錄之。 後諸曹各疏其事, 若短牘之爲, 請承旨直奏之, 名曰草記。 自是兒房啓事雖絶, 長陵初, 金光煜以草記非古, 請革之, 退求其所始之世, 卒不得也。 然草記亦不能罷焉。 此進御文書漸繁, 而視朝之制廢矣。【□恬軒瑣編□】

13) □승정원일기□ 숙종 45년 6월 9일➤又所達：“各該司, 若非都提調衙門, 不敢草記, 而或有不得已變通之事, 則提調親詣兒房傳啓, 自是古例。 而近來此規漸廢, 該司任自草記, 揆以事體, 殊未妥當。 自今以後, 依前定式, 都提調衙門外, 毋得草記事, 更加申飭, 何如?”

14) □宋子大全□ 「隨箚」➤兒房者。政院下隷房也。; □素谷先生遺稿□ 「辨誣錄」 〈黃江問答辨〉➤乃使光南往兒房【政院夾廳。】密啓。

15) □명종실록□ 14년 6월 21일(신유)➤今者觀政院啓辭。; □광해군일기□ 2년 10월 12일(계미)➤曾因藥房啓辭。

16) □승정원일기□ 정조 5년 3월 21일➤至於處所, 則政院、臺諫、藥房之啓辭, 皆於本所爲之, 則本閣之獨行於他處者, 規例或涉斑駁, 體貌亦似不尊。處所以本院爲定, 何如?

17) □승정원일기□ 영조 20년 7월 8일➤臣於藥房問安時, 克祿以上注書來書啓辭, 而辭草纔出, 旋卽正書, 其草翰之速, 殆若神矣。; □승정원일기□ 영조 49년 1월 21일➤藥房啓辭及凡擧條、傳旨, 注書之親自書之, 卽流來古例也。; □銀臺條例□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤傳啓時, 承史出接臺廳受來, 注書正書【新啓, 付頭籤, 添入、抹去處, 付傍籤。】, 晝則塡時, 夜則塡更, 以承傳色入啓。 批下, 承史又往傳批。【原啓還爲封入, 新啓割付傳敎軸。 ○ 在院承旨俱有嫌臺啓, 不爲出接, 只史官進去, 而啓辭臺諫自書, 直傳承傳色。】 竝不得一日再啓。; □六典條例□ 「吏典」 〈承政院〉 堂后➤藥房與政廳, 上注書進去。

18) □銀臺條例□ 「故事」➤二品以上兒房啓辭時, 客與主壁及東西壁相拜後, 諸承旨出坐, 啓辭, 則客直傳于承傳色。

19) □선조실록□ 40년 9월 1일(신묘)➤備忘記曰：“凡啓辭, 一覽後, 則便爲休紙。 且政院自有政院應用之紙, 御供紙, 非政院所敢下手之紙也。 政院敢取供上紙而用之, 猥濫甚矣。 前日‘政院所用紙, 過好, 勿爲如是。’事, 傳敎, 非止一再, 而政院不有傳敎, 猶踵弊習。 此由年少郞廳不識事體而然。 如此事, 法府所當糾劾之事也。 今後, 愼勿如前。 草注紙、楮注紙, 日用亦非不合, 以此用之。”; □광해군일기□ 1년 4월 24일(갑술)➤傳曰：“國家需用之物, 雖如紙幅之微細者, 皆辦於民力。 前日朝廷累請供上降等之意, 實出於欲除民弊也。 近觀政院所用啓辭等紙, 其品色之好, 無異於供上紙, 極爲未安。 各司所用, 自有楮注、草注紙, 而況如啓辭紙, 一覽之後, 便爲休紙, 何用濫費過厚之紙哉! 先朝屢下此敎, 而猶踵弊習。 此, 由年少郞官不識事體之致, 今後, 勿復如前。 凡各該司用下之紙, 幷令有司定品申明, 着實擧行。”

20) □승정원일기□ 인조 7년 2월 3일➤答兵曹啓辭曰; □승정원일기□ 숙종 1년 6월 11일➤答禮曹啓辭曰

21) □승정원일기□ 정조 1년 8월 4일➤俄者兵判請對, 有兒房啓辭之命, 而直草記衙門, 則本無兒房啓辭之例云矣。”

22) □經國大典□ 「吏典」 〈京官職〉·〈外官職〉

23) □승정원일기□ 정조 5년 7월 3일➤依前定式施行之意, 嚴飭, 但政院無草記之規。; □승정원일기□ 인조 7년 2월 22일➤李植, 以政院言啓曰。; □승정원일기□ 정조 11년 5월 6일➤因政院草記。

24) 문안에 대해서는 □은대편고□ 「예방고(禮房攷)」 〈문안(問安)〉, □육전조례□ 「예전(禮典)」 〈내의원(內醫院)〉 ‘문안(問安)·입진(入診)’, □은대조례□ 「예고(禮攷)」 〈약방(藥房)〉에 자세히 나온다.

25) □승정원일기□ 정조 23년 3월 4일➤此是經宿問安, 則豈可於閤外爲藥房問安乎! 還宮後問安, 則例爲閤門問安。而外此則藥房問安, 必有啓辭, 雖無啓辭, 亦必有口傳啓辭, 皆於本院爲之矣。 今日, 則令副提調書出藥房啓辭, 仍以例批頒布, 自明日, 勿爲詣閤問安。

26) □승정원일기□ 영조 11년 2월 28일➤臺臣旣已肅命, 則詣臺傳啓, 自是三百年舊例。; □승정원일기□ 영조 45년 11월 19일➤臺廳傳啓, 自是下僚之責, 至於長官, 則入侍之外, 元無詣臺傳啓之規。

27) □승정원일기□ 숙종 12년 윤4월 13일➤今後臺諫, 榻前傳啓時, 勿以笏記展讀, 以言語取達事, 下敎。; □승정원일기□ 정조 1년 7월 5일➤殿座之時, 雖長官, 旣已詣臺, 則例當入侍傳啓。

28) □승정원일기□ 정조 1년 12월 28일➤臣吏批政廳進參, 而右承旨鄭民始, 今方入侍, 臣兵批政廳兼進之意, 敢啓。

29) □승정원일기□ 정조 9년 8월 10일➤吏批獨政啓辭入來。豐之曰：“殿座時, 若値開政, 而有稟達之事, 則政官入侍啓請, 自是規例。而今日獨政啓辭, 不爲筵達, 書入啓辭, 事極未安。吏曹參議黃昇源推考, 何如?” 上曰：“依爲之。”

30) 정청(庭請) 및 정청계사(庭請啓辭)에 대해서는 □은대편고□ 「이방고(吏房攷)」 〈왕세자솔백관정청(王世子率百官庭請)〉·〈백관정청(百官庭請)〉, □육전조례□ 「이전(吏典)」 〈승정원(承政院)〉 ‘의절(儀節)’, □은대조례□ 「이고(吏攷)」 〈왕세자정청(王世子庭請)〉에 자세히 나온다.

31) □승정원일기□ 현종 15년 3월 11일➤答崇善君率諸宗、三司庭請啓辭曰。; □승정원일기□ 영조 16년 윤6월 4일➤庭請之止與不止, 自上不必俯問, 下亦不可議矣。; □승정원일기□ 영조 28년 2월 24일➤宗班庭請啓曰。

32) 빈청계사(賓廳啓辭)에 대해서는 □은대편고□ 「이방고(吏房攷)」 〈빈청계사(賓廳啓辭)〉에 자세히 나온다.

33) □승정원일기□ 영조 즉위년 12월 29일➤今日則先爲賓廳啓辭, 明日欲設庭請矣。以前規言之, 則賓廳啓辭, 累次爲之, 然後乃設庭請。; □승정원일기□ 영조 5년 2월 28일➤如此事例, 兩司至三司伏閤, 大臣率二品以上, 賓廳啓辭, 最後率百官庭請矣。; □승정원일기□ 21년 9얼 10일➤殿下終不賜答, 則臣等明日將爲賓廳啓辭, 三日後又將爲百官庭請, 其後亦有可爲事矣。

34) □六典條例□ ｢吏典｣ 〈承政院〉 請牌➤賓廳會議時, 承旨、史官進去。單子大臣親書, 啓辭注書書之, 請承傳色入啓。 判付後, 仍爲奉安于啓板上, 招致禮郎傳授之意啓辭。; □승정원일기□ 영조 6년 2월 3일➤上曰：“賓廳啓辭, 使注書書之以入, 事體重矣。”

35) □六典條例□ ｢吏典｣ 〈承政院〉 院規➤賓廳、庭請、兒房啓辭, 隨其事, 該房進去。

36) □승정원일기□ 정조 17년 11월 19일➤其在尊事面備典禮之道, 先爲賓啓, 次行庭請, 亦是節目間不可已之事。 卿等自今日始爲賓廳啓辭, 過三日後, 仍爲庭請爲可。; □승정원일기□ 정조 18년 12월 9일➤上曰：“賓啓之書入, 何尙晩也? 促書以入可也。” 賤臣承命出, 待畢書還入進伏。 賓廳請承傳色, 奉入啓辭。

37) □六典條例□ ｢吏典｣ 〈承政院〉 月令➤十月, ……是月有雷異, 則院議啓辭。; □銀臺條例□ ｢吏攷｣ 〈院相〉➤撤直前坐直, 院議啓辭, 亦爲聯名。【廳座時, 坐於都承旨之座, 都承旨坐於東壁之首。】; □승정원일기□ 정조 18년 9월 1일➤左承旨徐榮輔疏曰：“……如有院議啓辭, 必要聯書臣名。”

38) □승정원일기□ 효종 3년 7월 22일➤政院啓曰：“以吏曹判書鄭世規箚子, 傳曰‘本院議啓。’事, 命下矣。 判書病勢如彼, 參判、參議皆未差, 此係大段變通, 臣等亦未知何以處之則可也。”; □승정원일기□ 정조 3년 3월 15일➤院議啓辭：“伏以。 嗚呼! 古今天下, 寧有國有賊君有讎, 而不誅不討, 遷延時日, 彌四載戴一天, 而玩愒爲事者乎!”

39) □일성록□ 정조 16년 11월 9일➤該府啓言：“罪人洪明浩處問, 尹永僖處分傳敎, 若欲繳還, 則固當請承傳色奉納。 而爲一院之長, 乃敢付之幺麼司謁, 視若尋常文書之循例入啓者然。 格例之墮破, 猶屬餘事, 其蔑紀綱壞國法, 更無餘地。”

1) □선조실록□ 38년 9월 15일(병술)➤凡論啓之際, 必於長官處構草。 故長官非呈告、在外, 則縱有疾病、公故, 城上所亦親往而完定, 簡通於同僚。 若會坐之日, 則長官雖不來於席上, 相議裁草, 乃所以重其事而尊體貌也。

2) □승정원일기□ 영조 9년 2월 20일➤正言李德載疏曰：“……大抵傳啓之規, 臺官入去臺廳, 則府吏羅列左右, 或進文房, 或納舊啓, 俟其謄出一丈, 兩吏隨卽考準。 如有新啓, 則又令裁紙以進。 書畢後, 合新、舊啓, 使吏計其數, 以細字塡其一二於各啓紙面。 遂請承史, 當面傳授, 則承史受歸本院, 一二謄入。 此, 實三百年流來古規。”

3) □승정원일기□ 인조 9년 윤11월 12일➤凡臺諫啓辭, 與同僚完議構草後詣闕, 而至於自己避嫌, 則或在家起草, 至臺廳改書; 或思量措語, 至臺廳起草, 初無規例矣。; □승정원일기□ 정조 8년 5월 26일➤昨日筵席, 憲臣之傳啓也, 金養淳事之未及承批, 而遽奏他啓之狀, 臣旣參見, 及其出來臺廳, 憲臣手寫避嫌草, 送于政院。

4) 영조의 경우에는 오시(午時) 이전에 입시할 일이 있을 경우에는 대간이 입시하여 전계하고 입시할 일이 없으면 미시 이후에 전계하도록 하였다. 그렇게 되면 예대전계(詣臺傳啓)는 미시에서 신시 사이에 이루어졌다고 할 수 있겠다. □승정원일기□ 영조 51년 8월 13일➤宅鎭曰：“然則臺諫詣臺後, 午前有入侍, 則同爲入侍傳啓; 不得入侍, 則未時後捧入乎?” 上曰：“依爲之。” 命詣臺臺臣, 午前入侍傳啓, 午后臺廳傳啓事。

5) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤合啓, 限三更爲之, 而旣爲合辭, 則府院前啓一軆爲之, 府院啓, 則限申時, 申後則出日暮姑停望。

6) 성상소가 동료 대간들에게 동의를 구할 때에는 간통(簡通)을 보냈으며, 그에 대해 동료가 동의할 때에는 ‘삼가 잘 알았다’라는 뜻으로 ‘근실(謹悉)’이라고 적어서 보냈다. □승정원일기□ 현종 3년 9월 10일➤同僚引避, 則處置之際, 城上所, 必持避嫌啓草, 就于長官或亞長家, 相議構草以啓者, 例也。; □승정원일기□ 숙종 24년 2월 19일➤闕門垂閉之時, 答簡始到, 而右僚, 又以‘惟在諒處。’爲言。 凡臺閣之規, 必書謹悉, 然後聯名, 例也, 而雖有諒處之語, 旣無謹悉二字, 則臣之率爾傳啓之失, 在所難免。

7) □승정원일기□ 영조 6년 4월 23일, “昨日館洞高柱家事, 臺啓草本, 則外封着署, 而送于堂后矣。 假注書坼見後, 不封, 還送于臺廳。”

8) □銀臺條例□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤傳啓時, 承史出接臺廳受來, 注書正書【新啓, 付頭籤, 添入、抹去處, 付傍籤｡】, 晝則塡時, 夜則塡更, 以承傳色入啓, 批下, 承史又往傳批｡ 【原啓，還爲封入；新啓，割付傳敎軸。○ 在院承旨俱有嫌臺啓，不爲出接，只史官進去，而啓辭，臺諫自書，直傳承傳色。】

9) □승정원일기□ 현종 7년 2월 26일➤政院啓曰：“凡臺諫所啓, 傳啓之後, 同參之員, 城上所, 別出簡通於注書, 然後始爲正書矣。 今日憲府啓辭, 只書持平兪櫶, 累度招問注書陪使令, 則以爲‘憲府書吏來傳城上所獨啓, 如是書之。’云矣。 入啓之後, 臺官送言‘城上所外, 又有同參之員。’ 而不待簡通, 徑先入啓, 極爲驚<該→駭>。 更招憲府吏及陪使令推問, 則互相推諉, 而注書之不待簡通, 徑先書入, 事甚無據。 憲府傳言之吏及注書陪使令, 竝爲囚禁治罪, 而請當該注書從重推考。” 傳曰：“允。”

10) □승정원일기□ 현종 2년 8월 25일➤院啓：‘凡臺諫榻前啓辭, 政院自當隨其所記, 書出于擧行條件, 而入侍臺官, 出而書草, 送于政院, 往復點改者, 亦慮有差違處, 而出於致謹之意也。 旣已書送之後, 則雖與傳啓啓草, 有些不同, 如有刪改處, 則所當更爲相問。 而再昨臣朴長遠榻前避辭, 退而書送于政院, 則政院抹改兩處, 不爲相通。 若使其間, 文字有所差違, 則隨記刪改, 未爲不可, 而旣改之後, 終不簡通, 其在事體, 不當如是。 請當該承旨、注書竝推考。”; □승정원일기□ 현종 3년 9월 30일➤政院啓曰：“以本月二十九日入侍時擧行條件中臺諫啓辭, 傳曰‘榻前所啓, 一依其所陳而書入, 不當添刪其措語。 今見掌令朴世堅所啓, 元不啓達而書入之事, 幾至三分之二。 且多先後倒錯, 至於批答之辭, 亦有失誤處。 注書不爲起草於榻前, 退而補傳其文字而書入耶? 承旨徒知陳啓於前, 而不知所以檢飭耶?’事, 命下矣。 凡臺諫榻前所啓, 退出之後, 自外書送, 則入侍注書與該房承旨, 相議書入。 措語文字中, 雖有若干增損, 而若不失其本意, 則臺諫書送啓辭, 不得輕易刪改, 自是規例。 而至於批答, 則尤不敢不十分致謹, 商量書入矣。 今承下敎, 臣等俱以入侍之人, 難免不察之失, 不勝惶恐。 當該注書, 請推考, 元啓辭, 使之改書以入之意, 敢啓。”; □승정원일기□ 영조 11년 4월 25일➤上又命秀衡書傳旨曰：“筵席所達, 簡問諸臣, 乃是例也。 或增或減, 亦是古例, 而惟於臺臣, 則啓草在袖, 非他諸臣所達之比。 雖臨時避嫌者, 嫌辭旣謄注書之草冊, 豈敢增減! 而頃者沈星鎭避辭, 比於其時避嫌, 惟意增添, 而其時注書曲循書送, 矇然書入, 極涉非矣。 後弊可懲, 當該注書拿處。” 秀衡曰：“其日常參, 小臣以該房入侍, 今此下敎, 尤不勝惶恐。 其日臺臣避辭書送注書者, 與榻前所達大異, 極爲怪異, 自院中累次往復而書入。 且臺臣之言, 或有一二字誤處, 則注書簡問, 例也, 而至於全體, 則無請改之規, 只得依其書送者書入而已。 此, 非注書之罪也。” 上曰：“此, 則有不然。 臺諫臺廳所啓, 則注書不可增減, 依其草書入, 或可也。 至於榻前避辭, 則旣登注書草冊, 臺臣書送者, 與冊中所記有異, 則何可不往復改之而矇然書入乎!

11) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤三司伏閤時, 承史進去, 伏閤啓辭辭意, 自三司書來, 則承旨正書入啓。

12) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤三司會臺廳合辭時, 該房承旨詣臺廳, 啓辭, 史官仍於臺廳正書, 請承傳色入之。【勿拘齋日, 承旨讀傳。】

13) □승정원일기□ 영조 3년 윤3월 25일➤臺啓傳納, 事體至重, 承史出而受去, 注書則謄書, 承宣則考准, 然後上達者, 非但存事面而已, 亦出於審愼之意也。

14) □승정원일기□ 숙종 1년 12월 6일➤政院啓曰：“凡臺閣啓辭, 城上所來詣臺廳, 親自書傳, 故雖連啓啓辭, 不得仍傳前草, 必日日改書, 而且一張紙, 不得聯書兩件事, 例也。 臺閣奏事, 事體甚嚴, 本院出納之規亦重, 而卽者諫院, 前啓一度、新啓三度來傳, 而其中一度異書, 一度則兩件事連書一張, 有違臺例, 還爲出給之意, 敢啓。”

15) □승정원일기□ 영조 49년 윤3월 27일➤上曰：“自古凡於臺啓, 入侍時擧條各張, 循例傳啓時竝書, 而紙頭書某時, 此例也。 若此, 故下答時‘答曰「不允。 末端事, 依啓。」’ 蓋此也。 若此者, 漠然不知, 今日乃覺。 近者連爲入侍傳啓, 故注書從此例, 承旨亦不察。 許多之啓各書, 此非古例, 今後非入侍, 則依前竝書一張。”

16) □政院故事□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤“臺啓, 勿以各張書之, 更端處, 以又所啓書之, 若有兩司新啓, 則前一張, 雖新啓累度, 只以府新啓、院新啓各一張爲之。 其他諸臣擧條, 一人所奏, 雖累件, 皆以一張書之。 有出朝報者, 只於出朝報條, 印給出朝報。”事, 下敎。【甲寅正月初十日】

17) □승정원일기□ 숙종 11년 1월 12일➤傳于韓構曰：“‘憲府末端啓辭, 初頭, 似是三件事, 而結末未瑩, 無乃三啓連書以致如此耶? 似非臺啓規例, 政院何不往復以問, 而泛然捧納乎?’事, 傳敎矣。 臣等非不知此啓辭有同疏章違於臺啓規例, 而臺官傳啓之後, 則一依其啓草書入, 乃是法例, 與疏章, 事體有異, 雖或有未妥處, 不得還給使之削改, 故不得不捧入矣。”

18) □승정원일기□ 숙종 1년 12월 6일➤正言姜碩賓啓曰：“今日臣與正言柳命天, 行相會禮於朝房後, 以近來試官病遞之紛紜, 承旨之捧入試所啓辭爲未安, 稽延追奪傳旨之爲不可, 以此措辭, 請推政院, 而係是一院之事, 故連書一張, 且有論罷守令之啓, 而自朝房坐所, 仍書啓草, 而與同僚分書, 袖來傳啓矣。 政院以啓字二書, 兩啓書一張, 俱涉違格, 還退於旣傳之後, 再三往復, 終不捧入。 朝房相會之處, 仍書啓草而傳之, 不獨今日爲然, 而二書前例, 亦有可證。 詳問院吏而有所分書入啓, 正書之中, 猶書各啓於一張, 則以一院請推之事, 連書一張, 有何不可, 而强爲吹毛, 必欲退却而不捧。 此, 實曾所未有之事也。 如臣疲劣, 忝在言責, 論一不職之承旨, 而盛氣發怒, 凌踏無嚴, 何敢自以爲是而晏然仍冒乎! 請命遞斥臣職。”; 『승정원일기』 숙종 1년 12월 7일➤又所啓：“昨者臺諫, 以請推承旨事, 來傳啓草, 則雖有違例之事, 政院不無所嫌, 而乃敢啓稟出給, 其不顧嫌疑之失, 在所難免。 請當該承旨推考。” 上曰：“依啓。”

19) 논핵(論劾)이라는 말은 관원을 탄핵할 때 주로 사용되는 어휘이나, 대간이 국왕의 시책에 대해 간쟁하는 것도 넓은 의미에서는 논핵의 범주에 포함시킬 수가 있겠다. 정두희는 諫諍이 사간원의 고유 기능이고 彈劾은 사헌부의 고유 기능이지만 실제에 있어서는 그러한 구분이 의미가 없다고 하였다. 정두희, 앞의 책 56~58쪽 참조.

20) 독계(獨啓)는 1개의 관사에서 올린 계사를 지칭하는 경우 이외에 1명의 대간이 단독으로 올린 계사를 지칭하기도 하였다. 피혐계사와 처치계사 중에도 양사의 대간이 함께 올린 합계(合啓)가 있기는 하나, 일반적으로 합계라고 하면 논핵계사를 가리켰다.

21) □銀臺條例□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤大臣及國舅、宗親、儀賓、山林聲討, 三司聯啓｡; □승정원일기□ 영조 3년 10월 8일➤凡大臣之職名存焉者, 則一司之不爲獨啓, 乃是舊例, 而昨日持平李廷錫, 不有古例, 矇然獨啓。

22) □광해군일기□ 즉위년 9월 25일(기유)➤兩司城上所同詣闕, 同辭入啓, 謂之‘合啓’, 兩司多官俱詣闕, 謂之‘合司’, 其實無異同矣。

23) □승정원일기□ 영조 9년 8월 6일➤夫臺啓之或停或否, 都在於公議之如何, 在聖明公聽竝觀之道, 亦宜一付之臺臣。; □승정원일기□ 영조 13년 9월 3일➤夫臺閣之規, 與同僚行相會禮, 雖是前啓之可停者, 必簡問於同僚, 議論俱一, 然後停之, 而兼濟, 則初旣發啓, 曾無異辭, 而不復一番連啓, 及今亦不簡問同僚急停啓者, 抑何意?

24) □승정원일기□ 영조 7년 7월 11일➤發啓者, 固臺閣事也, 停啓者, 亦臺閣事也, 則其發其停, 惟當一付於公議, 雖以人主之尊, 亦安得以尼之使之乎!; □승정원일기□ 영조 39년 5월 18일➤臺啓之連啓、停啓與發啓, 惟在臺閣之公議, 而非人主之所可下敎矣。

25) □승정원일기□ 숙종 20년 윤5월 4일➤固當以前日所爭者, 卽爲連啓, 而臣昏謬太甚, 默無一言, 終至闕啓, 物議之來, 實難自解。; □승정원일기□ 영조 24년 5월 28일➤三司合啓, 勿論停連, 三司合議, 然後或停或連。 而今則不然, 三司同入, 而只傳兩司舊啓而退, 旣不可謂連啓也; 不問於玉署, 故今者儒臣, 至於請罪兩臺, 又不可謂停啓也。 若以臺規言之, 則謂之闕啓可矣。

26) □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤臺啓中有停啓之人, 則簡通其時發啓之員。【死後停啓則否。】; □승정원일기□ 정조 14년 3월 12일➤臺閣啓體, 本自謹嚴, 旣發之後, 如有可停之議, 則一邊簡問於初發之人, 而仍呼停啓, 乃是不易之規也。

27) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤臺諫詣臺之時, 若有當停之啓, 言送政院, 政院以停啓依例書入。【臺啓入啓時, 以司謁入啓。 ○ 以某事停啓, 自兩司書來, 付傳敎軸。】

28) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤府院啓, 則限申時, 申後則出日暮姑停望。 ……○ 兩司長官, 只參合啓, 而府院啓, 則以無城上所, 出姑停望。【若入侍, 則合啓與府院啓, 幷爲之。】 ○ 散齋日, 臺諫亦請牌招。【合啓, 則依例爲之, 府院啓, 則不得爲之, 以散齋相値, 出姑停望。】

29) □승정원일기□ 현종 3년 6월 2일➤凡臺啓停止, 則啓草卽送於城上所之家; 惟姑停之啓, 留置以待結末, 例也。

30) □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 詣臺➤三司合啓時, 承史出詣臺廳, 同爲傳啓, 而亦同承批旨。【新啓, 則右下位並參; 舊啓, 則下位爲之, 而承批, 則同參。】

31) □승정원일기□ 인조 16년 3월 10일➤合啓, 答曰：“勿煩。” 府啓, 答曰：“依啓。 申景瑗事, 不允。” 院啓, 答曰：“不允。”; □승정원일기□ 영조 2년 12월 23일➤凡啓辭, 新啓則不允, 前啓則勿煩矣。

32) □승정원일기□ 영조 39년 1월 9일➤自古譏謄傳故紙, 傳前啓者, 其何傷也!; □승정원일기□ 정조 8년 8월 8일➤傳啓, 亦是懲討, 而近日臺啓, 久未蒙允, 謄傳故紙, 殆若按例。

33) □승정원일기□ 정조 9년 4월 4➤李祖源, 以刑曹言啓曰：“罪人洪益榮放送啓辭, 允下, 而臺啓方張, 不得擧行之意, 敢啓。”; □승정원일기□ 정조 9년 4월 5일➤凡罪人之在囚繫者, 雖其負犯, 不甚關緊, 臺啓旣發之後, 則尋常編配, 亦不得擧行, 自是已例。

34) 유수원(柳壽垣)은 다른 관원을 탄핵하는 것이 대간의 임무라고는 하지만 적용할 법률까지 거리낌 없이 정하는 것은 전에 없던 폐단이라고 하였다. □迂書□ 「論臺啓直勘律名之弊」➤我國臺閣, 又有古今所未聞之規。 啓辭中直劾律名是也, 臺官雖主糾劾之責, 至於勘律, 必待法司可矣。 今乃任自定律, 小無所憚, 歷考前代, 實無此事。 其弊必至於世道糜爛而後已, 寧不寒心!

35) 영조대 □弘文館志□ 「式例」 〈處置式〉➤兩司官員中, 若有引嫌之事, 則【如被人譏斥及上旨誚責之類。】以啓辭自陳情勢, 請遞其職, 此所謂避嫌。

36) 송웅섭은 성종대에 대간의 피혐이 증가할 뿐만 아니라 이전과는 달리 새로운 양상으로 전개된 점에 주목하여 그 배경과 의미에 대해 파헤쳤다. 다만 이 당시 대간의 피혐은 구전계사(口傳啓辭)나 상소(上疏)로 이루어진 것이라고 할 수 있다. 송웅섭, 앞의 논문 182~188쪽 참조. 현종 5년(1664) 허적(許積)과 이경석(李景奭)의 말에 의하면 이러한 제도는 중종 14년(1519)에 시작되었다고 하였고, 성호(星湖) 이익(李瀷)도 대간이 피혐하는 제도가 중종 때부터 시작되었다고 하였다. □승정원일기□ 현종 5년 10월 15일➤許積曰：“臺諫避嫌, 始自中廟朝, 其時先正臣趙光祖以爲‘臺諫異於庶官, 不可無廉隅, 故有此避嫌之規。云矣。” 李景奭曰：“避嫌退待之規, 己卯時始爲之, 而先正臣【缺】爲大司憲, 被諫院彈罷, 因大臣之啓請, 【缺】就職, 今豈能如此乎!”; □星湖先生全集□ 「雜著」 「論諫官」➤臺諫避嫌, 自我中廟朝始, 規避於是成風矣。

37) □승정원일기□ 인조 9년 윤11월 12일➤政院啓：“凡臺諫啓辭, 與同僚完議構草後詣闕, 而至於自己避嫌, 則或在家起草, 至臺廳改書, 或思量措語, 至臺廳起草, 初無規例矣。” 傳曰：“知道。 避嫌啓辭, 在家起草以來, 乃是常情也。”

38) □일성록□ 정조 17년 3월 10일➤光履等避嫌以爲：“臣等年紀摧頹, 言議巽軟, 淸朝耳目, 本不近似, 賓對有命, 冒沒登筵, 未效一日之責, 至被特推之命。 以此情踪, 其何可晏然臺次乎! 請命遞斥。”

39) □銀臺便攷□ 「兵房攷」 〈次對〉➤如承勿辭亦勿退待之命, 則仍奏啓辭, 而臺諫如無進參之貟, 則承旨請推。

40) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈避嫌〉➤避嫌批答, 無勿退待之命, 則本院以退待物論之意, 啓辭。

41) □銀臺便攷□ 「兵房攷」 〈次對〉➤臺諫避嫌, 只承勿辭之命, 則臺諫謂承旨曰‘請奏退待。’ 承旨奏請退待。【奏曰‘某臺某一日再啓煩瀆, 退待勿論, 何如?’ 若承依爲之之批, 則臺諫卽退出。】; □승정원일기□ 효종 8년 3월 24일, 정조 즉위년 9월 21일.

42) □銀臺便攷□ 「兵房攷」 〈次對〉➤若不請退待, 則亦請推。【奏曰‘某臺某避嫌, 旣承勿辭之批, 而不請退待, 直爲出去,<或又爲傳啓。> 有損臺軆, 推考何如?’】

43) 영조대 □弘文館志□ 「式例」 〈處置式〉➤避嫌該官, 於臺廳承旨傳批之時, 口報于承旨曰‘退待物論。’ 該房承旨例以口傳啓曰‘某官某再啓煩瀆, 退待物論矣。’ 此所謂退待。

44) □星湖先生全集□ 「雜著」 〈論諫官〉 ; □磻溪隨錄□ 「任官之制」 〈追贈〉; □승정원일기□ 영조 12년 12월 7일➤臣且伏念我國避嫌之規, 此實古所未有之謬例, 而先正臣文成公李珥之所嘗疏陳其弊者也。

45) 영조대 □弘文館志□ 「式例」 〈處置式〉➤僚臺中無故者據其引避之辭, 定其立落, 以啓辭上請,【如云‘理直而被斥, 不當遞, 請某官某出仕。’ 卽所謂立也; ‘理曲當遞, 請某官某遞差。’ 卽所謂落也。】 此所謂處置。

46) □선조실록□ 13년 9월 3일(경오)➤持平洪汝諄避嫌啓曰：“臣處置大司憲李拭之際, ……玆請李拭出仕矣。”; □선조실록□ 18년 6월 25일(갑자)➤大司憲具鳳齡等啓曰：“…… 臺諫遞代, 事體極重, 豈可以此輕遞言官, 以增騷擾之弊乎? 請大司諫崔滉以下幷命出仕。” 송웅섭은 피혐한 대간을 국왕이 처치하다가 대간과 옥당이 처치하는 것으로 변화하는 시점을 선조 연간 이후로 보았다. 송웅섭, 앞의 논문 177쪽 참조.

47) 영조대 □弘文館志□ 「式例」 〈處置式〉➤避草申前來, 則當日爲之; 申後來, 則翌日爲之, 而國有事, 不拘常規, 雖夜深, 只入番爲之。; □승정원일기□ 인조 15년 8월 10일➤兩司多官, 避嫌退待, 本館當爲處置, 而日勢已暮, 在家僚員, 齊會構草之際, 勢有未及。 明日待開門處置, 何如?; □승정원일기□ 숙종 2년 3월 7일➤今後則除有公故時及避嫌處置外, 必趁申前傳啓事, 更捧承傳, 使兩司粘諸臺廳壁上, 各別惕念遵行, 而若或申後傳啓, 則自本院臨時啓稟後, 以爲捧入之地, 何如?

48) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈避嫌〉➤兩司避嫌, 雖齋日捧入。; □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈處置〉➤處置牌招, 則勿拘齋日。【每日一次牌招】; □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤避嫌及處置, 不拘齋日, 而兩司不備, 則玉堂處置。

49) 영조대 □弘文館志□ 「式例」 〈處置式〉➤如憲府官員引避, 憲僚中無故者處置; 若憲僚皆有故, 或皆有引嫌之事連次避嫌, 則諫院官員無故者處置; 而若諫僚皆有故, 或皆有引嫌之事連次避嫌, 則兩司避嫌, 都送于本館, 本館箚請立落, 謂玉堂處置。”; □銀臺條例□ 刑攷 臺諫, “避嫌批答, 只承勿辭, 無勿退待之命, 則承旨稟旨, 退待物論, 而處置【各自該司爲之, 有故, 則兩司互相處置; 竝有故, 則玉堂處置｡】後, 牌招出仕｡; □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤處置之規, 有本司同臺, 則本司請牌, 如無同臺, 兩司互相移送, 而違牌, 則移送玉堂, 至申後, 還送本司, 不得經夜。

50) □광해군일기□ 10년 12월 26일(신사)➤弘文館啓曰：“…… 凡處置之際, 長官完議許文, 則下官書箚子呈政院, 乃是舊例。

51) □승정원일기□ 정조 4년 8월 15일➤有防曰：“諸玉堂, 一時起伏於臺諫避嫌, 故不得請罪諸臺矣。” 上命有防書傳敎曰：“以此以彼, 所失大矣, 入侍玉堂, 一竝遞差。” 昌聖曰：“玉堂上下番俱空, 臺諫處置, 亦不可經宿, 政官卽爲牌招, 有闕之代, 開政差出, 何如?” 上曰：“依爲之。”

52) □승정원일기□ 현종 3년 9월 10일➤同僚引避, 則處置之際, 城上所必持避嫌啓草, 就于長官或亞長家, 相議構草以啓者, 例也。

53) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈處置〉➤處置啓辭, 以依啓批下, 則自本院出仕啓辭爲之。【臺諫承牌入來, 承旨詣臺廳相揖後, 承旨曰就職, 臺諫曰出仕。】

54) □政院故事□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤臺諫處置出仕承牌, 以某官就職, 卽出朝報事, 下敎。【甲寅正月初十日。】

55) 대간뿐만 아니라 지방에 있는 다른 관원에게 하유(下諭)할 때에도 승정원에서 유지(有旨)를 작성하여 보냈다. 다만 대신(大臣)에게 하유할 때에는 사관(史官) 등을 보내 직접 전유(傳諭)하도록 하였고, 각신(閣臣)에게 하유할 때에는 규장각에서 유지(有旨)를 작성하여 보냈다. 관원을 부를 때 발급하는 유서(諭書)와 유지(有旨)에 대해서는 노인환의 ｢조선시대 諭書 연구｣(한국학중앙연구원, 석사학위논문, 2009), 108~110쪽 참조. □銀臺便攷□ 「吏房攷」 〈政官〉➤新除授吏曹判書在外, 則自該曹啓目下諭。【啓目下後, 有旨本院成送。】; □銀臺便攷□ 「吏房攷」 〈注薦〉➤落點後請牌, 若在外, 則下諭啓辭。; □銀臺便攷□ 「吏房攷」 〈大臣〉➤丁酉十月十六日, 璿源殿奉審大臣處, 有下諭之命, 本院以‘大臣處, 例爲傳諭, 無下諭之例。’入禀, 以令地方官傳諭, 更爲命下。; □銀臺便攷□ 「吏房攷」 〈卜相〉➤新拜大臣在外, 則上來事, 遣史官傳諭。【給馬事, 本道監司處, 一軆下諭。】; □銀臺便攷□ 「吏房攷」 〈文衡會圈〉➤時有擧行之事, 而新除授大提學若在外, 則本院下諭啓辭。; □銀臺便攷□ 「禮房攷」 〈勅使〉➤甲辰遠接使, 以前勑伴送使, 仍差留待灣府上, 而本院啓辭, 仍留灣上事, 下諭。; □政院故事□ 「吏攷」 〈通行雜式〉➤自內閣下諭之有旨祗受狀啓, 則以下內閣判付, 各房知悉擧行, 備忘記。【辛丑三月二十八日】

56) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈下諭〉➤臺諫下諭後, 過限不上來, 自本院啓辭。【無論遠、近道, 一日八十里式除往還, 留七日。】

57) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤臺諫三牌不進及過限不上來, 禁推、遞差傳旨同爲捧入時, 只下禁推分揀之敎, 而不下遞差傳旨, 則兩司去來, 以遞差傳旨未下書入, 若只遞差傳旨踏下, 而禁推傳旨不下, 隨卽提禀, 而廳坐入啓者, 申後微禀, 申後又不下, 則明朝更爲提禀。【己巳五月十六日入侍時, 參贊官朴宗薰筵奏定式。

58) □銀臺條例□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤兩司每日待開門詣臺, 傳合啓及府、院前啓, 又與玉堂傳三司合啓,【過三更, 不得傳｡ ○ 大臣及國舅、宗親、儀賓、山林聲討, 三司聯啓｡】 一司詣臺時, 只傳該司前啓｡【過未時, 不得傳｡】 傳啓時, 承史出接臺廳受來, 注書正書,【新啓付頭籤, 添入、抹去處付傍籤｡】 晝則塡時, 夜則塡更, 以承傳色入啓, 批下, 承史又往傳批｡【原啓, 還爲封入; 新啓, 割付傳敎軸｡ ○ 在院承旨俱有嫌臺啓, 不爲出接, 只史官進去, 而啓辭, 臺諫自書, 直傳承傳色｡】 竝不得一日再啓｡”

59) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤兩司每日詣臺傳啓, 而若不詣臺, 則以合辭闕啓, 每日請牌, 一司臺諫俱有故, 而只有一司, 無以合啓, 則監察代行茶時。; □승정원일기□ 정조 10년 4월 20일➤雖非合辭之時, 行公臺諫之待漏詣臺逐日傳啓, 自是不易之常憲。; □승정원일기□ 정조 21년 6월 16일➤臺閣舊列, 自大司憲兩司諸臺逐日詣臺傳啓, 若承旨仕進之規, 而如或有有故未入來者, 則以無城上所姑停矣。

60) 독계(獨啓)의 경우 □은대조례□에는 미시(未時)까지라고 되어 있으나, □은대편고□에는 신시(申時)까지라고 되어 있다. □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤合啓, 限三更爲之, 而旣爲合辭, 則府院前啓一軆爲之, 府院啓, 則限申時, 申後則出日暮姑停望。

61) □승정원일기□ 영조 51년 8월 13일➤宅鎭曰：“然則臺諫詣臺後, 午前有入侍, 則同爲入侍傳啓; 不得入侍, 則未時後捧入乎?” 上曰：“依爲之。” 命‘詣臺臺臣, 午前入侍傳啓, 午后臺廳傳啓事。’

62) □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 詣臺➤合啓, 則三更以日暮姑停; 府院啓, 則申時以日暮姑停; 有長官無下臺, 以無城上所姑停。

63) □승정원일기□ 숙종 2년 9월 5일➤卽者憲府城上所就職後, 仍爲傳啓, 而申後不得傳啓事, 明有承傳, 頃日又爲傳敎, 不當捧入之意, 再三往復, 則臺諫以爲有新啓, 必欲捧入。 臺閣啓辭, 事體重大, 且曾有臨時啓稟之敎, 何以爲之? 敢稟。

64) □성종실록□ 22년 7월 30일(갑진)➤承旨等承命, 或因議事, 或因赴宴在南廡, 而臺諫有啓事, 則必於庭中鋪席以待, 但臺諫一人來啓, 則於政院門內設小床以待之, 若合司來啓, 必於院門外庭, 大司憲以下列坐啓之, 若以旁人聽聞爲諱, 則院門外庭, 豈異於南廡前乎?

65) □승정원일기□ 효종 2년 11월 6일➤自前合啓之時, 則兩司城上所, 俱詣臺廳, 一時傳啓, 例也。

66) □승정원일기□ 영조 22년 11월 26일➤兩司之規, 長席, 則榻前入侍外, 本無詣臺傳啓之例, 雖或承牌入來, 仍卽呈辭出去, 前啓則以無城上所姑停書出者, 蓋三百年故規然矣。; □승정원일기□ 영조 45년 11월 19일➤臺廳傳啓, 自是下僚之責, 至於長官, 則入侍之外, 元無詣臺傳啓之規。

67) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤兩司長官, 只參合啓, 而府、院啓, 則以無城上所, 出姑停望。【若入侍, 則合啓與府院啓, 幷爲之。】

68) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤三司會臺廳合辭時, 該房承旨詣臺廳, 啓辭, 史官仍於臺廳正書, 請承傳色入之。; □銀臺條例□ 「刑攷」 〈臺諫〉➤兩司每日待開門詣臺, 傳合啓及府、院前啓, 又與玉堂傳三司合啓｡

69) □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 詣臺➤有三司合啓, 而玉堂不備, 傳兩司合啓【三司合啓姑停。】, 有兩司合啓, 而諫院不備, 傳府啓。【兩司合啓姑停。】

70) □승정원일기□ 인조 3년 8월 20일➤獻納李景奭啓曰：“臣前忝正言時, 以臺官來啓之時, 如値開筵, 一邊通于政院, 使之上達, 而直詣闕門外, 親啓於榻前之意, 陳啓蒙允矣。”

71) □승정원일기□ 숙종 3년 1월 24일➤傳于權瑎曰：“晝講時, 臺諫親詣榻前傳啓之意, 曾已下敎矣。 其後小無擧行, 是何道理耶? 政院察啓。” 權瑎啓曰：“察啓事, 命下矣。 臺諫傳啓, 若與晝講相値, 則當依下敎, 使之入侍論啓。 而近來臺諫入來, 或早或晩, 與晝講入侍之時, 未能相値, 故久未擧行矣。 今後臺諫詣臺, 若與晝講時相値, 則使之入侍論啓之意, 敢啓。

72) □승정원일기□ 숙종 19년 1월 6일➤正言洪重夏所啓：“自前臺諫入侍之規, 備局堂上引見或書講外, 別無入侍之時。 而今日本院, 以兩司多官處置事, 來詣臺廳, 傳啓政院, 則政院, 以守令引見相値, 使之入侍傳啓, 還給啓草, 故不得已入侍。 而此, 實曾所未有之事, 請當該承旨推考。” 上曰：“諫臣之啓, 甚得事體, 自前臺諫體面自別, 賓廳、書講引見之外, 無入侍之規。 而今此守令引見, 亦爲入侍, 良可異也, 依啓。”

73) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤詣臺臺諫若値講筵入侍時, 則詣閤外隨入之意, 微禀, 直爲入侍。【晝講, 則微禀隨入, 召對, 則不禀直爲隨入事, 丙午飭敎。】

74) 조참(朝參)은 매월 5․11․21․25일에 백관(百官)이 참석한 가운데 행하였다. □銀臺便攷□ 「兵房攷」 〈朝參〉➤每月初五日、十一日、二十一日、二十五日, 百官朝參。【通編 ○ 每月初一日、初七日、十七日、二十一日, 取禀。】; □승정원일기□ 영조 9년 1월 5일➤上曰：“朝參時, 例有臺啓耶?” 趙明翼曰：“臣未詳知, 當出往相考『政院日記』矣。” 明翼因出往, 還爲進伏曰：“考見己酉正月二十一日朝參日記, 則有臺啓矣。”; □승정원일기□ 효종 7년 12월 26일➤尹鏶啓曰：“司諫院城上所, 以傳啓事, 來詣闕門外, 敢【一字缺】。” 傳曰：“入侍。”

75) □銀臺便攷□ 「兵房攷」 〈朝參〉➤朝參處所, 昌德宮, 則仁政門; 昌慶宮, 則明政門; 慶熙宮, 則崇政門。

76) □六典條例□ 「吏典」 〈司憲府〉 詣臺➤三司入侍合啓, 而長官俱入, 則大司憲執笏記奏啓, 而三司諸臣隨而起伏,【大司憲不備, 則大司諫執笏記; 大司諫不備, 則副提學執笏記; 副提學不備, 則執義執笏記; 執義不備, 則司諫執笏記; 司諫不備, 掌令、持平以次爲之。 ○ 兩司合啓同, 而玉堂則就坐。】 每啓畢後, 俯伏俟批, 繼陳次啓。【前啓, 則或只擧請字以下, 而未有擧末之敎, 則必從頭讀奏。 ○ 長官讀奏啓辭未了而若遞差, 則下臺連其下段畢傳。】

77) □銀臺便攷□ 「刑房攷」 〈臺諫〉➤詣臺臺諫若値講筵入侍時, 則詣閤外隨入之意, 微禀, 直爲入侍。【晝講, 則微禀隨入, 召對, 則不禀直爲隨入事, 丙午飭敎。】; □승정원일기□ 영조 48년 11월 11일➤臺臣詣臺之後, 入侍承宣卽爲稟白, 待下敎入侍, 自是規例。; □승정원일기□ 정조 10년 4월 25일➤古例, 詣臺臺臣, 晝講, 則書座目入參; 召對, 則微稟以入, 而近來臺臣, 未諳古規, 不爲隨入, 今番則同爲入侍事, 分付。; □승정원일기□ 헌종 12년 11월 26일➤取考政院謄錄, 則丙午受敎, 詣臺臺臣, 雖傳啓之後, 晝講入侍, 則微稟隨入, 召對, 則不待微稟, 直爲隨入, 又有近例之載於謄錄者, 講筵入侍外, 不爲隨入矣。

78) □승정원일기□ 정조 14년 4월 29일➤三司啓體, 至爲嚴重, 旣未承批, 則豈敢繼陳他啓!

79) □승정원일기□ 경종 2년 4월 18일➤臺啓無發落則不退, 例也。 泰采之啓, 終無發落, 故臺臣不敢退, 可否間明賜發落焉。

80) 이러한 기사는 특히 정조대 □승정원일기□에 자주 등장한다. □승정원일기□ 정조 원년 9월 11일➤丁尙喆曰：“日已向午, 水刺將至失時, 府院啓, 使之臺廳傳啓, 何如?” 上曰：“唯。”; □승정원일기□ 정조 9년 4월 3일➤上曰：“臺臣, 則退出臺廳傳啓可也。”

81) □승정원일기□ 영조 1년 1월 13일➤今日則臺啓, 仍不意入侍, 以傳啓本草進讀, 而此非臺規也。 古者入侍時, 必有笏記, 此後則勿復如是之意, 分付何如?; □승정원일기□ 영조 10년 3월 1일➤臺諫啓辭, 則有小紙笏記之事, 而玉堂文義, 則無笏記之例。; □승정원일기□ 영조 15년 11월 26일➤啓裕持笏記進伏。上曰：“無改處, 則只擧下端, 可也。” 啓裕曰：“請逆坦孥籍, 一依王府草記, 卽令擧行。”

82) □승정원일기□ 순조 원년 1월 6일➤臺啓之或文或語, 參互奏達, 自是格例, 而掌令李安默, 傳啓之際, 一直以文仰奏, 事體所在, 誠極未安。

83) □六典條例□ 「吏典」 〈承政院〉 登筵➤臺諫奏啓辭時, 若露出笏記, 則請推。; □승정원일기□ 영조 24년 11월 23일➤臺啓笏記, 乃私自補忘之具, 榻前連啓之際, 不敢偃然展視者, 卽古規也。; □승정원일기□ 정조 즉위년 4월 10일➤自前臺諫傳啓之際, 笏記隱於袖裏以奏, 而大司憲朴相德露出笏記, 有違格例, 推考何如?; □승정원일기□ 정조 16년 12월 19일➤憲臺退出之時, 笏記之私相傳受, 極爲未安。

84) □승정원일기□ 영조 10年 2월 20일➤臺啓事體至重矣。 掌令閔瑗, 入侍後引避, 而獻納趙漢緯, 自外預書其避嫌及處置措語於笏記而傳啓, 殊失臺體, 請獻納趙漢緯遞差。; □승정원일기□ 정조 원년 7월 11일➤伊時臺臣, 潛自添書於笏記。 臺啓謄傳, 事體至重, 雖有添删者, 必待簡通, 謹悉而爲之, 則名以臺諫, 任自添書, 事未前聞, 有關後弊。

85) □승정원일기□ 영조 39년 9월 25일➤適見宣廟朝邸報謄本冊子, 則兩司無啓之日, 以無啓辭書出, 臺諫去就之不可闊略, 果如是矣。自今以後, 兩司初不詣臺, 則以無城上所書出; 詣臺而無所啓, 則以無啓辭書出; 朝參、次對等法典應入侍之時, 無入侍之員, 則無入侍書出; 無所啓, 則亦以無啓辭書出。

1) □정종실록□ 2년 11월 13일(계유)➤願自今, 凡於除拜之際, 自宰相至六品, 各擧所知, 錄其行實而公薦之, 尙瑞司考其薦之多少, 以補中外之職, 而阿附權貴者, 斥而不用, 亦令憲司糾察痛治, 其以私單子亂雜干請者, 尙瑞司, 以其單子, 悉送憲司, 以憑考劾。; □태종실록□ 4년 9월 19일(정사)➤一, 官爵, 國家之公器, 不可以僥倖而冒進。 國家嚴禁私謁, 以杜奔競之門, 又下敎旨, 以禁私單子, 然私單子請托除授者, 尙未盡革。 願令攸司明擧上項禁令以懲請托。

2) □태종실록□ 13년 6월 2일(기유)➤罷都染署令鄭介石職。 介石僞著漢城少尹辛保安名, 作保單子, 受軍資監米十石, 事覺。 刑曹劾之, 請贖杖八十罷職, 從之。; □태종실록□ 15년 12월 3일(병인)➤六曹議得：“戶口單子收納定限, 京中時散二品以至士庶人, 來丙申年正月內畢收納, 五月內畢成給; 外方, 依上項例, 八月內收納, 十二月內畢成給, 何如?” 依允。; □세종실록□ 5년 7월 25일(계묘)➤兵曹啓：“甲士試取之法, 擇當身及家産有實人充差, 已有定制。 然取才時, 但考保擧單子取之, 故家産不實者, 容或有之。 請今後甲士有闕充補取才時, 京中, 則各其所居部納保擧及年甲、四祖單子, 詳覈家産實不實, 傳報漢城府, 漢城府更加磨勘, 移文本曹, 方許試取。”

3) □태종실록□ 9년 5월 14일(을유)➤司諫院啓：“本院, 人主耳目, 自門下府時, 入直闕內, 監申各司上直省記。 今令吏曹掌其任, 本院, 以各司例, 呈省記於吏曹, 有違殿下區別委任之意。 乞將本院上直員職名, 於承政院, 單子申呈。” 從之。; □태종실록□ 10년 5월 7일(계유)➤金輅、黃居正等詣闕啓曰：“臣等聞角聲, 卽詣闕門, 將僉名單子呈義興府, 堂上亦有見臣等者。”; □태종실록□ 14년 4월 27일(경오)➤吏曹啓：“前此前銜宰樞, 有累日門外出入之事, 則開具辭由, 告于政府。 今後呈單子于承政院, 以爲式。” 從之。; □세종실록□ 7년 7월 15일(임오)➤戶曹啓：“曹所藏田籍, 多致遺失或破損, 故自丁酉年以來, 三年一次收納各品科田單子, 考其田案修正。 然以文案不明, 雖或有不呈單子者, 憑考爲難, 田籍紊亂, 將來之弊可慮。 請其遺失帳籍, 於來秋令各官考其田案, 成籍上送。” 從之。

4) □세종실록□ 25년 1월 3일(기미)➤上謂承旨等曰：“凡公事, 皆令宦者出納, 而司謁只掌肅拜單子, 已有成法。”; □문종실록□ 1년 9월 8일(계묘)➤吏曹啓：“今觀平安道都事、守令等落點單子, 用是本曹之任, 豈人人所得擅便擬議! 雖曰欲速赴任, 命本曹注擬, 猶可及也, 何必輒自啓請!”; □세조실록□ 13년 4월 27일(임술)➤時, 吏曹判書韓繼禧, 以病在家, 參判愼承善掌銓注。 上以爲注擬失宜, 收落點單子, 只除此人等。

5) □태종실록□ 7년 2월 24일(기유)➤召宗親于廣延樓下, 置酒觀射。 右代言權緩, 袖上妓樂工請賜米單子, 因上酒酣, 出屬義安大君和以達。 和粗復於上, 上佯應之, 緩退寫王牌, 賜妓九名各米二石、樂工十一名各一石。; □태종실록□ 7년 8월 26일(정미)➤御便殿視事。 啓事群臣皆出, 政丞成石璘、李茂啓：“各道界首官, 宜以軍民兩事兼全者爲之, 有事則各率領內兵卒, 直到防禦。” 仍書可用人姓名以進, 上手執單子覽之。; □세조실록□ 3년 10월 2일(임진)➤御書傳于內需所曰：“內需所, 自以爲非外官, 凡所傳施行事, 不察虛實, 只聽宦官之言。 今後一如諸司下傳旨後乃行, 有所啓稟, 則呈單子于承政院或承傳宦官。”

6) □세조실록□ 2년 11월 16일(임오)➤都承旨韓明澮啓單子：“一, 平安道永柔縣令朴汝亨, 用官鹽換麻私用, 其事干人書員李孝、戶長金以義已囚, 今令本道推考。 一, ……”; □세조실록□ 11년 6월 23일(기해)➤禮曹據書雲觀單子啓。

7) 주 6)의 사례 중 □세조실록□ 2년 11월 16일 기사는 ‘一’ 자를 사용하여 조목별로 정리한 단자의 예이고, 다음의 기사는 ‘一’ 자를 사용하지 않은 단자의 예이다. □세조실록□ 9년 3월 2일(신묘)➤曆算提調單子：“今革習算局, 將學徒十八人屬算學重監, 十二人屬<歷→曆>算學官, 重監則可矣, 不可屬于學官。 ……請自今傳旨外除他務, 常仕本所, 專治所業。” 下吏曹議之, 吏曹啓：“當依所啓施行。” 從之。

8) □성종실록□ 22년 4월 28일(계유)➤都元帥單子。; □중종실록□ 10년 4월 12일(기해)➤李茁事, 敬差官單子, 時未入啓, 故無發落。; □중종실록□ 23년 1월 29일(임인)➤咸鏡道節度使尹熙平啓曰：“今者, 滿浦野人, 殺害鎭將, 至爲驚愕。 臣所往之道, 夏月防禦, 尤爲緊急, 所當嚴加防備, 故今乃書單子啓請。”【單子曰：‘……’】

9) □성종실록□ 7년 2월 22일(병신)➤遣內官興陽君申雲, 齎下程詣太平館, 贈兩天使。 上使覽物目單子, 書其末曰：“疊受厚恩, 感荷不勝。”; □중종실록□ 23년 10월 22일(경신)➤下中朝奇別單子曰。; □중종실록□ 32년 3월 11일(경인)➤天使所製單子, 上開緘覽之, 則其辭有曰：“……”; □중종실록□ 36년 11월 5일(정해)➤承文院都提調等, 以夾江單子啓曰：“夾江禁耕事, 初欲爲謝恩而後改爲奏請, 奏請則當考各年事跡爲之, 故昨日始製此草, 而文書未及爲之。 拜表日, 請次次退行。” 傳曰：“當更議處之。” 其單子曰：“朝鮮國王臣姓諱, 謹奏, 爲邊民冒耕界地, 荷蒙聖恩, 已經依議禁革, 乞賜明降, 再加禁息, 永綏邊徼事。 ……爲此謹具奏聞。”

10) □예종실록□ 즉위년 9월 21일(정축)➤學祖曰：“江原道有吾住居寺, 其賜田甚薄無用, 欲改受全羅道沃饒之田, 何以上達? 曩者, 學悅以造洛山寺作啓目以啓, 其時大臣皆非笑之。 若啓目, 則政府、六曹之事, 非吾敢爲, 幸爲我導之。” 繼禧曰：“不如乘間用單子啓達。”

11) □성종실록□ 4년 1월 21일(임자)➤大司憲徐居正啓曰：“諸司啓事, 或用啓目, 或用單子, 例也。 本府啓事, 則令下官進言, 或失本意, 有所增減, 又承旨, 以其言言于宦官, 使轉啓之, 未免有失誤。 考古制, 宋時有箚子, 簡易可行, 凡所欲言, 無不備載矣。” ……上曰：“自今用箚子, 可也。”

12) □성종실록□ 4년 8월 4일(계해)➤先是, 司憲府大司憲徐居正等上疏, 至是乃下。 其疏曰：“古者, 大臣論事, 必皆面對。 若或人主不以時賜見, 則大臣自請面對, 誠以國家大政、大事, 必須敷陳利害面稟施行。 不然有矯詐壅蔽之禍, 其爲慮深矣。 今大臣或有各衙門職務, 非啓本、啓目別有論奏事, 則例皆言於承政院, 承政院傳於中官, 中官轉聞于上, 出納往復之間, 下情或不能盡達, 上下情意, 不無阻隔。 臣等以爲殿下日三御經筵, 待臣下有時, 若大臣欲奏公事, 每許三時經筵引見, 若非面對, 則用箚子, 非箚子, 則用單子, 勿使中官傳奏以防壅蔽。 ……”

13) ‘글로 써서 아뢰는 단자’라는 의미의 ‘書啓單子’는 실록에서 44건, ‘단자를 글로 적어서 아뢰다.’라는 의미의 ‘單子書啓’는 실록에서 14건 검색된다.

14) □성종실록□ 22년 5월 30일(을사)➤司憲府執義安彭命書啓曰：“……” ……司憲府大司憲韓堰、司諫院大司諫金敬祖等來啓曰：“今聞執義安彭命謂臺諫不力諫北征, 臣等請避嫌。” 命示彭命所啓單子。 臺諫等更啓曰：“今見單子, 彭命之言, 出於公論, 臣等非不言北征不可, 然無格天之誠, 未蒙允可, 專是臣等庸劣之故也。”

15) □중종실록□ 11년 8월 6일(을묘)➤金楊震等, 以兼司僕崔末孫等二十人書啓曰：“……” 上以憲府書啓單子, 示諸領議政鄭光弼、義禁府堂上權鈞ㆍ任由謙ㆍ成夢井等。; □중종실록□ 16년 6월 2일(임오)➤三公及兵曹堂上全數詣闕, 擇堪爲將帥者, 書啓曰：“此單子, 宜留中不下, 自上斟酌。”

16) □중종실록□ 19년 11월 1일(신유)➤前承旨尹止衡啓曰：“憲府啓辭, 假注書李霖書啓; 諫院啓辭, 注書柳世麟書啓, 此言必是李霖起草時落書也。” 李霖啓曰：“憲府所啓, 則臣書之; 諫院所啓, 則柳世麟書之。 當初, 諫院啓辭, 臣無遺記草, 但兩司所啓之言, 同在一草冊, 故諫院所啓, 則臣謄書別紙, 以與柳世麟之時, 偶爾落書耳。 此, 臣之不得詳察也。” 傳于正言金希說曰：“昨日諫院啓曰‘前諫院啓以爲「政院事, 憲府方推, 故不啓。」 云。’ 此言, 前日予所未聞, 故令考前日所啓單子, 則果無此言矣。 雖常時出納之事, 承旨、史官, 當詳聽, 無使遺漏矣, 而此言, 則承旨、史官皆聞之, 史官又書于草冊, 而於入啓時, 落書焉。 臺諫所啓之事, 安可如是乎! 尹止衡、李霖, 當罷職也, 但當問其情實, 故命推之矣。 凡入啓之事, 史官若見遺漏之事, 當曰, ‘某言遺漏’ 而不爾, 只書于史冊而已, 此亦可推。【撿閱安麟。】”

17) □중종실록□ 22년 4월 27일(계유)➤臺諫合辭啓曰：“以言陳啓, 恐有遺漏, 故敢以單子書啓。 且臣等決不可在職, 故敢退去。” 其單子曰：“……” 下單子于政院曰：“單子之意, 已知之矣。”

18) 『승정원일기』 숙종 18년 1월 23일➤左議政睦來善曰：“承旨備擬之規, 例以長望擬入, 而今以曾經承旨爲守令者, 擇取擬望, 則取舍之際, 有所難便, 似不當創開新規, 以爲定式矣。”; 『승정원일기』 영조 25년 12월 4일➤若魯曰：“承旨望, 以司諫、執義竝擬, 故多矣。 吏曹參判及參議, 豈可與承旨長望同之乎!”; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈內閣〉➤內閣提學二員【從二品至從一品。】, 以文衡及弘文、藝文提學通望人, 直提學二員【堂上正三品至從二品。】, 以弘文舘副提學通望人, 自吏曹長望受點, 而依宋朝學士直學士之例, 以他官兼之。

19) 『大典通編』 「吏典」 〈京官職〉 承政院➤六承旨房單子, 空間列書以入, 吏、戶、禮、兵、刑、工, 待塡下分房。; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈承旨〉➤承旨房望單子, 空間列書以入, 吏、戶、禮、兵、刑、工, 待塡下分房。

20) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈國恤〉➤梓宮, 以長生殿望單子入達, 依下令奉來。;『승정원일기』 정조 24년 6월 29일➤長生殿梓宮望：“雨字【外長, 六尺九寸八分; 外廣, 二尺四寸三分; 外高, 二尺四寸五分; 內長, 六尺三寸八分; 內廣, 一尺八寸二分; 內高, 一尺八寸一分。】, 露字【外長, 六尺九寸三分; 內長, 六尺三寸三分; 外廣, 二尺三寸一分; 外高, 二尺三寸; 內廣, 一尺六寸九分; 內高, 一尺六寸七分。】, 騰字【外長, 七尺二分; 外廣, 二尺二寸五分; 外高, 二尺二寸七分; 內長, 六尺四寸二分; 內廣, 一尺六寸; 內高, 一尺六寸二分。】。” 以承言色口傳下令曰：“以首望奉來。”

21) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈坐不坐〉➤每五日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹都囚徒, 合九度。 ○ 每十日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹决等公事․都囚徒、義禁府都囚徒, 合十一度。【禁府若無時囚, 則十度。】 ○ 每十五日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹都囚徒, 合九度。 ○ 每二十日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹决等公事․都囚徒、義禁府都囚徒, 合十一度。【禁府若無時囚, 則十度。】 ○ 每二十五日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹都囚徒、漢城府閭家奪入無乎單子, 合十度。 ○ 每晦日, 六曹․漢城府․司憲府坐不坐單子、刑曹决等公事․月終單子․都囚徒、漢城府閭家奪入無乎單子․五家統單子、義禁府坐不坐單子․月終單子․都囚徒、掌樂院坐不坐單子、軍器寺月終單子, 合十八度。【禁府若無月終單子及都囚徒, 則十六度。】

22) 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈金吾〉➤囚單子齋日來到, 則留置啓板, 留院公事書入。【雖有留院公事入之之命, 囚單子已爲出朝報之故, 啓下後, 勿爲書出傳敎。】

23) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈式年生進初試〉➤試所懸題後, 書題【幷解題。】單子、入門․收券單子入來, 則次第入啓。【或過時不呈, 則自本院察飭請罪。】 ……○ 鄕試榜目啓本, 入門、收券數爻, 後錄以聞。【丁巳七月二十七日下敎。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈庭試〉➤試所承旨入去詣臺上後, 始開門儒生入塲, 而入門單子, 則懸題後, 修正入啓。; 『승정원일기』 정조 5년 7월 6일➤上曰：“兵曹郞廳往守集春門, 儒生入來後, 大司成率入事, 分付。 賤臣承命出傳。 志儉讀奏入門單子, 凡一百八人矣。”

24) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈式年武科初試〉➤出榜詣闕, 則榜目及試官肅拜單子捧入。; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈通行事例〉➤戊戌十一月二十三日, 凡諸臣辭陛而出者, 過數朔而不呈入來肅拜單子, 此後政院察飭事, 下敎。

25) 『大典通編』 「兵典」 〈疊鼓〉➤〔嚴鼓〕 『增』 【今用嚴鼓, 以代疊鼓。】 初嚴, 百官就外位, 侍衛將士列立信地, 甲士把守各門;【正門, 訓局甲士十二人; 左挾門, 禁衛甲士十二人; 右挾門, 御營甲士十二人; 光範門、崇範門, 訓局甲士各八人。】 二嚴, 百官入殿庭就位;【東班就左, 西班就右。】 三嚴, 大駕御正殿, 侍衛依班次圖。 ○ 動駕時, 初嚴, 隨駕軍兵聚待信地; 二嚴, 結陣; 三嚴, 行陣。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈動駕〉➤出宮前期一日, 出宮時刻單子磨鍊入啓。 ……○ 親祭時刻單子, 大駕入齋室後入啓。 ……○ 親祭後, 還宮時刻單子磨鍊入啓。【若有諸司預備之命及直下初嚴, 則時刻單子不爲磨鍊入啓, 還宮時, 若有歷臨處所, 而有軍兵路上留駐之敎, 則亦以諸司預備擧行。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親祭〉➤初嚴下, 承史【朝服。】詣閤; 中嚴, 先拜; 外辨, 殿下具遠遊冠絳紗袍以出。

26) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈常參〉➤禁漏時刻單子, 只正時磨鍊, 服色黑團領。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈使臣〉➤無侍衛, 無時刻單子。【罷後無問安。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宣麻〉➤親臨宣麻時, 有侍臣, 有時刻單子。【單嚴。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈皇壇〉➤自內齋宿, 無時刻單子, 只齋宿後, 出宮時刻單子磨鍊。【奉室行禮有該曹吉時單子。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親祭〉➤受誓戒時刻, 以單嚴磨鍊。【誓戒子時正刻磨鍊事, 定式, 乙卯十二月二十五日傳敎。】; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈瑞蔥臺〉➤瑞䓗臺, 每於陵幸後, 因特敎設行, 處所、門路, 不爲取禀。【亦無時刻單子。】

27) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈常參〉➤禁漏時刻單子, 只正時磨鍊, 服色黑團領。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤三揀擇日, 詣別宮時前二刻, 分承旨及分司待衛詣閤外, 出宮時刻, 自禁漏只摽紙入之。

28) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈政事〉➤政廳承旨書啓政官之進不進。【丁酉七月初十日, 下敎定式。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈大輪次〉➤對讀官, 入直玉堂及奎章閣待敎、兵曹郞廳, 依例爲之, 而不爲出牌, 原試官, 進不進單子末端, 同爲書入啓下。 ○ 應參人員牌望盡入後, 自本院修正進不進單子入啓, 依常參入侍人員座目書入例擧行。; 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤次對命下之後, 三相俱陳箚, 而只備堂來會人詣閤事, 下敎, 故進不進單子, 依例入之, 傳敎, 以‘備局堂上引見。’書出。【甲寅十一月十一日。】

29) 『세종실록』 3년 7월 5일(을축)➤吏曹啓：“今後諸司提調兼判事坐不坐, 本曹專掌考察, 每當月季, 開寫坐司日數以啓, 以爲恒式。” 從之。

30) 『중종실록』 15년 4월 5일(임술)➤傳曰：“政府以六曹堂上坐不坐, 常常書啓, 事甚未便。 自今勿書啓, 如有所聞, 則各別檢擧。”; 『중종실록』 19년 8월 12일(갑진)➤大司諫柳灌曰：“今使政府察六曹坐不坐, 望前望後書啓, 而下其單子于憲府, 使之糾察, 似乎煩擾。 請依舊勿爲之, 何如?” 上曰：“糾察, 則六曹必勤仕矣, 糾察之, 可也。”; 『중종실록』 20년 윤12월 29일(계미)➤三公啓曰：“六曹坐不坐書啓事, 更議之, 若憲府, 則擲奸而糾檢矣, 政府, 他無糾察之道, 事雖猥瑣, 已行之法, 今不可輕改。”; 『중종실록』 21년 12월 20일(무진)➤侍講官朴祐曰：“……近觀六曹及有堂上衙門坐不坐, 竝報政府。 其本意, 不過糾撿勉爲職事也。 位至六卿, 不必待督責而後爲職事也, 其勤慢, 則法司自當糾劾。 今以坐不坐, 逐日報政府, 似以法令督責宰相, 恐傷大體也。” 領事張順孫、知事洪淑、大司諫任樞、掌令元繼蔡, 亦言其不可, 上曰：“雖書啓, 若不坐, 則托以有故, 又無推考之事, 有何益乎! 可勿爲也。”

31) 『승정원일기』 효종 즉위년 12월 21일➤政院啓曰：“頃日引見時, 領相所啓各司頻數開坐事, 自上以‘每朔朔終, 六曹及漢城府、掌隷院, 各其司開坐日數書入, 以爲勤慢憑考之地, 可也。’爲敎矣。 依傳敎卽日分付各司, 而大臣之意以爲‘開坐日數書入單子中, 必以某日坐起, 某堂上進, 某堂上不進, 逐坐懸錄, 方可詳盡。’云, 以此更爲分付, 宜當。 且‘兩司開坐日數書入, 與六曹等諸司, 一體施行。’事, 傳敎矣。 兩司, 則與諸各司, 事體自別, 開坐事, 已爲言送, 而進不進懸錄事, 則只六曹、漢城府、掌隷院, 分付之意, 敢啓。” 傳曰：“知道。”

32) 주 21) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈坐不坐〉 참조.

33) 『승정원일기』 현종 3년 3월 30일➤萬和曰：“近來禁府之累日廢坐, 每緣堂上之不備, 以致罪囚之久滯, 殊甚不便。 卽今李行進, 方兼禁府堂上, 而宿疾未瘳, 不能出入云, 似難察任矣。” 上曰：“李行進, 同知義禁遞差。 自今以後, 禁府亦依刑曹、漢城府例, 一月之內, 十五日開坐事, 定式擧行, 而坐不坐單子, 依他進呈事, 分付, 可也。”

34) 『효종실록』 3년 11월 30일(무술)➤上下敎曰：“今觀各司坐不坐單子, 則司憲府, 一朔之內開坐只一日, 殊極寒心。 法官如此, 則其何能糾正百司乎! 前大司憲以下, 竝推考, 以懲其怠慢不職之罪。” 前大司憲洪茂績坐罷。; 『승정원일기』 현종 3년 3월 30일➤鼎重曰：“各司開坐日數, 自先朝已有定限, 而今見各司坐不坐單子, 則一月之內, 開坐之日無多。 其中吏曹坐起之數尤少, 殊甚不當, 當該堂上請推考。” 上曰：“依爲之。” 萬和曰：“吏曹外他各司開坐日數不及定限者, 似當一體推考矣。” 上曰：“以此單子考出, 可也。” 鼎重曰：“考見禮曹、掌隷院單子, 則開坐之數, 皆不及於定限矣。” 上曰：“竝推考。”

35) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈常參〉 ‘東西班座目’에 의거하였다.

36) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈常參〉➤次對與久任郞廳及輪對官, 常參時同爲入侍事, 下敎, 則東、西班座目及班次圖, 一軆書之, 久任郞廳及輪對官, 則漢城府、吏曹、戶曹、禮曹郞廳, 書之於東班座目, 至於次對諸臣, 則毋論東、西班, 幷書之西班。【各司職品次第, 僉正、正郞、判官、令、佐郞、典籍、主簿、別提、直長、奉事、副奉事、參奉、別檢、訓噵。】

37) 소대(召對)와 야대(夜對)의 좌목단자는 승지에게만 보여준 뒤에 입계하였다. 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈經筵〉➤習講後, 禁漏奏正時, 下番翰林持座目單子, 跪示于領事及知事、特進官、承旨後, 給冊色吏, 色吏又示上、下番、兩司後, 呼別監入之。 ……○ 凡召對、夜對, 無習講, 而座目單子, 下番翰林跪視承旨後, 給冊色書吏入啓。

38) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈經筵〉➤諸臣各持其冊, 以座目次第入, 進講御前, 各於其位俯伏開冊。

39) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈經筵〉➤法講座目, 自弘文館前一日夕, 先爲書入。 ……○ 晝講正時, 用午正, 知事或同知事一員、特進官․承旨․玉堂上下番․注書․翰林上下番各一員、輪對武臣一員【武臣曾無入侍之規, 肅宗朝, 因傳敎通政以上輪回入侍, 只於晝講入侍, 他講則否, 座目單子, 兵曹別書入啓。】、宗臣一員【英宗朝乙巳正月, 依肅宗初年故事輪回入侍事, 下敎, 他講則否, 座目單子, 自宗親府別書入啓。】, 講規與朝講同【朝講後, 仍御晝講, 則自上不讀前受音。】。

40) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤大臣以下詣閤外, 史官座目單子入之後, 入侍命下, 則承史居前, 大臣以下從座目隨後入侍。

41) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈次對〉➤賓廳日次, 若値本司坐起, 則座目單子入啓時, 亦爲頉禀。

42) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈親祭〉➤受押單子親押, 待下敎擧行。【親押處所, 臨時微禀, 待發落擧行。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈傳香〉➤親祭時, 有親押之命, 則自本院處所口傳禀旨擧行。 若有正殿月臺親押之命, 則中嚴後, 仍入外辨, 出宮詣月臺, 禮房承旨先詣香室, 陪進香祝, 禁漏入親押正時, 親押後, 香祝先爲陪進。 若詣齋殿親押, 則香官奉香祝先爲陪進之意, 初嚴後, 閤外微禀。

43) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈傳香〉➤凡代押, 禮房有手戰之症及眼昏之病, 他承旨代押之意, 微禀進去。

44) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈謁聖〉➤無祭文, 而只有香封頭御押。【親押單子, 依例入之, 而雖無祝, 有香封, 故每下代押之敎。 ○ 酌献禮時。】

45) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈國恤〉➤成服內或有告由等事, 則受押單子, 不爲入之, 只口傳禀後, 以東宮御諱書之。

46) 『經國大典』 「吏典」 〈薦擧〉➤京外東、西班三品以上, 每三年春孟月, 各薦三人【三品至無職。】; 每年春孟月, 東班三品以上、西班二品以上, 各薦堪爲守令、萬戶者, 竝無過三人, 若犯贓汚敗常之罪, 則幷坐擧主; 每年春孟月, 議政府、六曹堂上官及司憲府․司諫院官員, 各薦堪爲觀察使、節度使者, 忠勳府, 薦功臣子孫才堪吏任者。

47) 『續大典』 「吏典」 〈薦擧〉➤各道前銜及生進、幼學之才行表著者, 每式年歲首, 一鄕人保擧于守令, 報觀察使抄薦。【下三道, 無過三人, 上五道, 無過二人, 各其名下, 懸錄其才行, 生進, 則年三十以上, 幼學, 則四十以上, 前銜, 則不拘年歲。】; 『大典通編』 「吏典」 〈薦擧〉➤廉謹吏, 令二品以上各擧所知書送廟堂, 廟堂會議抄啓。 【宣祖朝自吏曹選送政府, 政府請牌招諸宰擧行。 英宗朝乙丑, 命依肅宗朝故例, 以此定式。】

48) 『經國大典』 「兵典」 〈行巡〉➤都城內外行巡, 本曹以出直軍士【忠義衛、忠贊衛、忠順衛、族親衛、內禁衛外, 五衛各一部。】, 分二所, 差定行巡, 又受點巡將及監軍【巡將, 則以中樞府知事以下、僉知以上望差, 不足, 則以行職堂上官望差; 各運領官, 則以上․大護軍、護軍差之, 不足, 則以別侍衛六品以上差之。 ○ 監軍, 則以宣傳官、本曹․都摠府堂下官望差。】、出入番將詣闕, 肅拜、納牌、受牌於大內【各運領官所受牌, 巡將都受分授。】, 行在時, 則受納於承政院。

49) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈巡將監軍〉➤巡將牌【軆圓, 一面書信字, 一面書巡將。】、監軍牌【軆圓腹高邊低, 一面烙昭信印, 一面書監軍。】, 竝見符信摠圖。 ……○ 巡將、監軍, 每日受點, 申後受牌, 翌朝還納。【宣傳官次知出納。】

50) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤ 陳賀, 吏、兵曹歲抄, 禁府、刑曹赦單子書入。 『승정원일기』 영조 47년 10월 15일➤尹坊, 以禁府、刑曹赦單子, 傳于曰：“不可經夜, 卽爲頒布後以奏。; 『승정원일기』 정조 7년 4월 1일➤以刑曹頒赦單子, 傳于李鼎揆曰：“崔泰成、石守範等, 放。”; 『승정원일기』 정조 14년 3월 26일➤以禁府赦單子, 傳于洪聖淵曰：“時囚罪人朴基正、任聖尹, 放; 尹興商, 放, 下送該兵使處, 治罪放送; 李喆模、李晦植、李潤彬、承膺祚、成鼎柱、金正淳、張齊斗、金允謙, 竝蕩滌; 李爗、林致秀、李進膺, 竝罪名爻周, 告身還給; 任觀周、柱翼, 罪名爻周。”

51) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈宿衛入直〉➤入直將官番單子如有連爲受點及越次受點者, 自該營來告本院, 微禀。【禁軍將、金․弘哨官、局別將、建陽門把摠、銅龍門哨官。】 〇 入直將官, 每番前二日, 自兵曹單子受點, 都監把摠一員, 則守直建陽門, 哨官二員, 分直金虎門、弘化門; 禁衛把摠一員, 入直銅龍門, 而金、弘分所, 則前一日, 又自兵曹單子, 待塡下分直。【分所單子, 頒布後, 還入。】

52) 『승정원일기』 영조 31년 3월 17일➤李得宗, 以兵曹言啓曰：“闕內入直訓鍊都監局別將·把摠·哨官及內三廳將、建陽門禁衛營哨官、守門將等番單子, 每中日預爲入啓, 受點替直, 而今此宮城扈衛時, 闕內各處入直官員及軍兵等, 仍直事, 定奪矣。 限宮城扈衛間, 番單子不爲書入之意, 敢啓。”; 『승정원일기』 정조 12년 9월 4일➤李亨元, 以兵曹言啓曰：“闕內入直訓鍊都監局別將․把摠·哨官、內三廳將、守門將、銅龍門把摠·哨官等番單子, 每中日入啓受點, 趁期替直矣。 今番中日, 則動駕相値, 不得入啓受點, 依例回鑾翌日, 入啓受點後, 分所單子, 仍卽書入, 巡將、監軍, 今九月初五日受點人員, 初六日至, 使之仍察之意, 敢啓。”; 『萬機要覽』 「軍政編」1 〈巡邏〉➤初日【寅、申、巳、亥。】, ……中日【子、午、卯、酉。】, ……終日【辰、戌、丑、未。】。

53) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈撮要〉➤兵曹行巡單子、熢燧單子、巡將望、監軍望四度, 每日入啓; 每番初日, 則分門單子、分更單子二度, 竝入; 中日, 則禁軍將望、守門將望、局別將․建陽門把摠․金弘哨官望、銅龍門把摠望四度, 竝入; 終日, 則分所單子, 竝入, 而分門、分更單子, 永入, 分所單子, 頒布後還入。

54) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈宿衛入直〉➤入直將官番單子如有連爲受點及越次受點者, 自該營來告本院, 微禀。【禁軍將、金․弘哨官、局別將、建陽門把摠、銅龍門哨官。】

55) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈宿衛入直〉➤守門將分門單子及四所衛將、部將分更單子, 每番, 初日書啓。【廳坐來呈永入, 又於申時, 以周紙列書, 粘連於承旨仕記入啓。】

56) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈宿衛入直〉➤入直將官, 每番前二日, 自兵曹單子受點, 都監把摠一員, 則守直建陽門, 哨官二員, 分直金虎門、弘化門; 禁衛把摠一員, 入直銅龍門, 而金、弘分所, 則前一日, 又自兵曹單子, 待塡下分直。【分所單子, 頒布後, 還入。】; 『승정원일기』 정조 4년 1월 29일➤又以兵曹言啓曰：“來二月初三日幸行時, 闕內入直訓鍊都監別將·把摠·哨官及內三廳將、守門將、銅龍門把摠哨官等番單子, 每中日入啓受點, 趁期替直矣。 今番, 則動駕相値, 不得入啓受點, 依例回鑾, 翌日入啓受點後, 分所單子, 亦爲書入, 巡將、監軍, 亦以來二月初二日受點人員, 初三日至, 以爲仍察之意, 敢啓。”

57) 『續大典』 「禮典」 〈祭禮〉➤獻官實、預差, 俱參誓戒、肄儀, 一體淸齋。

58) 『승정원일기』 인조 27년 2월 23일➤吏曹啓曰：“大小祭官, 前期差定, 大落點書啓, 受香之日, 實、預差俱詣闕下受香, 乃是規例。 而近來紀綱解弛, 差祭之官, 百般巧避, 極爲寒心。 今日寒食祭受香時, 恭陵獻官司果朴玄成, 托病不進, 以致日晩, 不得已預差禹克俊差送。 朴玄成從重推考, 自今以後, 實、預差, 受香之日, 待開門無遺詣闕之意, 申明擧行, 何如?”; 『승정원일기』 숙종 1년 11월 4일➤政院啓曰：“凡祭官受香之時, 實·豫差, 俱<豫→詣>闕門外, 實<次→差>無故受香後, 豫差退歸, 例也。 孝敬殿冬至祭亞獻官豫差靈愼君瀅, 不爲來待, 終獻官改付標後, 累度催促, 始爲入來, 以致日晩, 傳香怠慢之習, 不可不懲, 請推考。”

59) 『續大典』 「吏典」 〈差定〉➤長寧殿獻官, 以江華留守差定【通津府使, 預差。】; 莊陵獻官, 以寧越府使差定 【原州牧使, 預差。】。; 『大典通編』 「吏典」 〈差定〉➤齊陵獻官, 以豐德府使差定; 厚陵獻官, 以長湍府使差定; 英陵獻官, 以驪州牧使差定; 寧陵獻官, 以竹山府使差定。

60) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈歲抄〉➤每年六、臘月初一日, 自吏、兵曹修呈, 而有入侍之命, 則書出吏、兵房承旨持歲抄入侍傳敎後, 入侍讀奏, 至巳時, 如無入侍之命, 微禀入啓。【別歲抄, 該曹草記, 批下後, 卽爲入啓。】

61) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈歲抄〉➤壬寅六月初一日, 傳曰：“最遠久例, 在夏冬歲抄時, 减等或敍用之人, 必皆落點, 而否, 則付黃籤踏啓字矣。 挽近以來, 此規專廢。 自今復舊例, 此後歲抄, 如非落點或付籤, 切勿施行, 該房微禀事, 載之本院故事。”

62) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈歲抄〉➤罷職、罷職不敍、職牒以上點下, 則敍用。 ○ 削職、被謫蒙放、削去仕版、削名仕籍、禁錮以上點下, 則職牒還授。 ○ 收職牒點下, 則次次减等, 而只一等, 則職牒還給。 ○ 付處减等, 以削黜施行。

63) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈式年武科初試〉➤規矩單子, 該曹前期來呈, 則入啓, 落點判下後, 書付頒布, 招兵曹郞廳出給。【規矩單子, 受點後, 招致兵曹郞廳齎傳事, 戊午三月初八日定式。】

64) 『승정원일기』 숙종 5년 9월 26일➤柳命堅, 以兵曹言啓曰：“今此濟州按覈御史兼試武藝事, 命下矣。 規矩單子, 依前例書入, 而事目, 則規矩落點啓下後, 追後磨鍊以入之意, 敢啓。”; 『승정원일기』 영조 20년 7월 25일➤又以兵曹言啓曰：“江都試才御史, 旣已差出矣。 試才吉日, 令日官推擇, 則來八月十六日、二十日、二十九日, 俱吉云。 御史下去後, 以此推移定行, 而規矩單子, 依前例書入, 事目, 則規矩落點後磨鍊以入之意, 敢啓。”

65) 『승정원일기』 정조 13년 3월 4일➤兵曹：“初十日己酉式年武科殿試時原榜人規矩, 鐵箭, 三矢百步; 騎芻, 一次一中; 貫革, 五矢百三十步一巡二中; 柳葉箭, 五矢百二十步一巡一中; 鳥銃, 三柄一巡一中; 鞭芻, 一次二中; 講書, 除『吳子』粗以上, 取一技。 直赴殿試人規矩, 鐵箭, 三矢九十步; 騎芻, 一次一中; 貫革, 五矢百三十步一巡一中; 騎槍, 一次一中; 柳葉箭, 五矢百二十步一巡一中; 鳥銃, 三柄一巡一中; 鞭芻, 一次一中; 講書, 除『吳子』粗以上。 取一技, 直赴會試人規矩, 鐵箭, 三矢百十步; 騎芻, 一次二中; 柳葉箭, 五矢百二十步一巡二中; 講書, 除『吳子』粗以上, 取二技。”

1) □선조실록□ 즉위년 10월 6일(정해)➤又大臣等回議啓曰：“……然各有指名之罪, 又在丁未年之前, 自下論釋未安, 故書諸別單子, 稟旨。 其餘類抄單子, 監封入啓。”; □선조실록□ 31년 1월 24일(경술)➤備邊司啓曰：“……李德馨狀啓內慶州、大丘、陜川、南原、羅州設鎭事, 經理分付云。 分付之事, 不可不措置, 而若軍門又依今啓下別單字分付, 則彼此奔命, 事勢多礙, 何以爲之? 敢稟。”

2) □선조실록□ 33년 7월 27일(무진)➤因山提調兵曹參判韓浚謙【爲人忠厚多智略, 人以公輔期之。】啓曰：“臣承命往審健元陵陵制, 幷審顯陵王后陵上, 且欲詳審雙陵規制, 仍往康陵奉審而來。 具在別單。 石物尺數, 據『五禮儀』所載, 健元陵, 則不足; 顯陵、康陵, 則漸次過度。 竝具別單。”

3) □선조실록□ 39년 4월 17일(을묘)➤左副承旨崔濂, 以備邊司言啓曰：“朴大根與橘倭問答之言, 別單書啓。 令慶尙監司招朴大根於營下, 以別單之辭, 詳細指授以送爲當。 此意, 柳永詢處下諭, 何如? 且今去宣傳官, 傳諭後卽當上來, 而大根問答曲折, 必須速傳, 乃可議處, 姑令仍留, 其回答急急持來亦當, 敢啓。”

4) □선조실록□ 39년 4월 17일(을묘)➤別單曰：“令朴大根往見橘智正謂曰‘爾久留于此, 事勢然耳。 天朝適有大慶, 詔使來臨, 朝廷無暇, 未卽回答矣。 我以事進見巡察使, 則巡察以爲「智正之往來數年, 專爲兩國和平, 而今番書契之言, 都是恐脅, 是何故也! 調信若在, 必無是事。 汝往見智正問之。 上年松雲、孫文彧等往日本時, 家康雖相見, 而一言不及於和事, 何也? 家康實欲請和, 則何無一字相及而只付於爾島也? 平秀吉, 乃我國之讎, 而家康盡反其所爲, 至於被擄人口連續出來, 而亦不禁, 在我國無可拒之道。 但近因被擄之人聞之, 或云〈家康封其第二子爲關伯。〉 或云〈秀頼年長, 家康欲推位於秀頼。〉 前後所言不一, 何也? 兩國相好, 遣使通信, 事體至重, 豈有只聽爾島中間之言而遽爲遣使之理乎! 我國雖獨自爲之, 必須詳知爾國事情, 然後乃可許之。 況上有稟命之地乎! 設使有通書爾國相問之事, 未知送書於某處。」云云。’ 如許曲折, 隨答隨問, 務要詳密, 期得其情, 急急飛報事。”

5) □광해군일기□ 2년 5월 12일(병진)➤禁府啓曰：“今日頒赦後, 本府見囚罪人放、未放分秩, 別單開錄入啓矣。”; □광해군일기□ 2년 10월 7일(무인)➤禁府啓曰：“聖上欽恤之念, 與天同德, 臣等不勝感格, 所當劃卽具錄稟旨, 而近因受鍼調攝, 繼有釋奠齋戒, 啓辭屢呈政院, 不果上達矣。 第念本府非如他法司之比, 各囚罪狀、終始曲折, 自上靡不洞燭, 自下不敢擅便輕議。 謹將各囚人·罪囚見繫日月、受刑准數多少, 開坐別單仰稟, 上裁。”

6) □인조실록□  26년 8월 13일(을사)➤禮曹啓曰：“今此王世孫冊封時服色等事, 謹依大臣收議, 參以實錄所載以行, 而其間節目未詳盡者, 更加參酌, 別單書啓。”【別單：‘王世孫冊禮時, 以雙童髻、雙玉導、空頂幘、黑色袞龍袍、方龍補去肩龍、水晶帶行禮。 一, 冕服、絳紗袍、翼善冠、遠遊冠, 姑待三加時, 造作以入, 而禮文中, 殿下冕服九章, 世子冕服七章。 今此世孫, 則定以五章, 爲次第降殺之節, 宜當。 ……一, 講書時所着服色, 粉紅色表衣, 諸具及黑靴子等物, 令尙衣院措備。’ 後, 冕服一款, 命徐議施行, 旗、蓋、扇, 竝命減之, 輿輦 命代以屋轎。】 答曰：“別單所定太過, 似未合禮。 冠, 則用紗帽, 出入之時, 乘馬以行, 可也。”

7) 『續大典』 「戶典」 〈戶籍〉➤每式年, 中外人戶, 別單啓下, 付史官。; 『續大典』 「兵典」 〈試取〉➤每月二十二日, 本曹判書試堂下實職人員, 有故, 則參判試, 又有故, 則退行。 六月、十二月兩朔, 勿行, 單巡沒技者, 則別單書入, 累巡勿論。; 『續大典』 「刑典」 〈赦令〉➤每赦令時, 罪人放未放, 京則本曹、義禁府, 外則觀察使, 分等錄啓。【已至配所、未至配所、未及就囚者, 幷爲擧論, 而未至配所, 京外時囚、徒流案, 俱不見錄, 該司査出別單書入。】 ……○ 同罪被謫, 而生者蒙放收敍, 死者仍在罪籍, 則每赦令, 義禁府具罪目別單稟旨。; 『大典通編』 「禮典」 〈獎勸〉➤孝烈合旌復者, 諸道抄啓, 每式年歲首, 本曹三堂上齊會詳審移送政府後, 別單啓稟。; 『大典通編』 「兵典」 〈試取〉 射講➤五軍門同, 每月兩次設行於各其營, 而自十一月至正月、五月至七月, 則以隆冬、盛暑, 只一次設行。 使中軍監試, 中軍有故, 則堂上將官中差出兼中軍擧行, 又或大將監試。 每試後, 書單子入啓, 講陣連五次俱通、柳葉箭五巡全布、片箭連三次一巡全布者, 別單書入, 各營射講計畫通一年居首者, 歲末別單書啓。 此外賞罰, 各營有節目。; 『大典通編』 「工典」 〈栽植〉➤江華府沿邊, 每歲送海松子播種, 竝與種枳數爻別單以聞。

8) 『문종실록』 1년 1월 8일(무신)➤咸吉道都節制使李澄玉馳啓：“今聲息最緊, 故防禦條件, 磨勘後錄。”; 『세조실록』 2년 6월 4일(임인)➤吏曹啓：“今捧傳旨, 東、西班檢職除授節次, 啓目後錄。”; 『성종실록』 7년 10월 26일(병신)➤承文院提調啓：“兼官奬勸, 當依『大典』施行。 其未盡條件單子後錄。”

9) 『승정원일기』 인조 19년 5월 5일➤李省身, 以春秋館郞廳以領·監事、諸堂上意啓曰：“莫重史記, 不可以時事之艱, 延拖淹滯, 依前判下, 事目參商磨鍊, 後錄以啓, 令各司擧行, 宜當。”; 『승정원일기』 숙종 30년 5월 30일➤臣取考該院啓辭, 則其後錄啓下仍存者爲十口。; 『승정원일기』 현종 3년 7월 12일➤今見全南監司啓本後錄, 以未放、稟、放, 分三等開錄; 『승정원일기』 인조 23년 2월 29일➤今此運米時應行節目, 具載於本司啓目後錄。; 『승정원일기』 정조 19년 7월 2일➤狀啓後錄, 紙入甚夥, 爲弊多端, 害歸於民。; 『일성록』 헌종 3년 12월 11일➤宣傳官吳益善書啓以爲：“……寒苦最切姓名, 幷以後錄于左。”

10) 이러한 차이점을 가장 잘 나타내주는 것이 별단에도 후록을 한다는 점이다. 『일성록』 정조 17년 10월 23일➤別單以爲：“……謹依傳令內辭意, 以筦千庫所在者上下, 而定界步數, 後錄以聞。”

11) 이러한 사실은 『일성록』 고종 15년 4월 14일에 이건창의 서계와 별단이 기록되어 있고, 같은 해 7월 19일에 의정부의 회계와 고종의 비답이 실려 있는 것을 통해 확인할 수가 있다. 다만 성책의 맨 끝장에는 ‘戊寅七月十六日’이라고 기록되어 있어 『일성록』의 기록보다 3일이 빠르게 되어 있다.

12) 『일성록』 정조 15년 10월 28일➤祭享及守護之節, 依筵敎詳問古例及見行之例, 各修別單及成册, 還朝日入侍以奏; 『일성록』 순조 13년 6월 3일➤設賑邑守令治績, 竝與民人願納別單及成冊所載, 請令該曹稟處。; 『일성록』 정조 9년 4월 12일➤自本道家舍則撤毀, 財產則修成册報來, 故別單書入。; 『일성록』 정조 14년 6월 27일➤朝官年七十以上、士庶人年八十以上, 自各部修成册, 今才報來, 而內侍府成册, 亦爲來到, 故一體別單書入。

13) 『전율통보』에 실린 6개의 단자 중 육행단자, 지수단자, 수령천단자의 말미에는 작성 일자, 작성자의 성명이나 서명, 인장의 날인이 있다.

14) 『續大典』 「吏典」 〈京官職〉➤經筵特進官, 以文蔭武二品以上抄啓。; 『大典通編』 「吏典」 〈京官職〉 弘文館➤知製敎, 副提學以下所帶, 稱內知製敎, 大提學與吏曹判書相議, 以六品以上別爲抄啓者, 稱外知製敎。; 『大典通編』 「吏典」 〈薦擧〉➤廉謹吏, 令二品以上各擧所知, 書送廟堂, 廟堂會議抄啓。; 『大典通編』 「禮典」 〈獎勸〉➤專經文臣, 令本曹抄啓。 ……○ 製述文臣, 令本曹抄啓。 ……〇 奎章閣抄啓文臣, 以參上、參外中槐院分館人, 自政府限三十七歲以下抄啓, 而年滿四十, 則減下。; 『大典通編』 「兵典」 〈試取〉 專經殿講➤每年六月、十二月, 內三廳報薦後, 本曹以年四十以下人員抄啓。;『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宗廟配享〉➤配享功臣抄啓, 祔廟時, 禮曹前期禀旨, 應參諸臣, 令政院禀旨牌招。

15) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈御史〉➤御史復命時, 書啓、別單及事目冊·鍮尺·馬牌封, 同爲入啓, 有入侍之命, 則以暗行御史入侍書出。 ……京畿暗行御史金銑入來, 而只納書啓, 不呈別單, 各邑弊瘼及孝烈等事, 混錄於書啓中, 原書啓捧入, 當該御史推考事, 本院啓辭, 傳曰：“允｡”【壬戌六月初三日｡】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈使臣〉➤書狀官逐日記事, 回還後, 與首譯聞見別單, 同爲入啓。 ……使臣復命時, 回咨文及唐報、書狀書啓、首譯聞見別單與入來肅單, 同爲封入。

16) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈奉審〉➤潦雨時, 各陵有頉, 則陵官報禮曹, 禮曹啓禀, 而隨有頉輕重, 議政或禮堂進去奉審, 議政以下陵上有頉處奉審後, 書啓及圖畵入來, 則請承傳色入之。 ……宗廟、社稷、景慕宮、南壇, 承旨監祭;【景慕宮若閣臣差祭, 則無監祭, 南壇仍留監祭, 則有書啓。】 永禧殿、文廟、三角山、木覔山、漢江壇、先農壇、先蠶壇、雩祀壇, 史官監祭。 ……畿伯停廵時, 各陵園墓奉審, 承旨代行奉審,【何承旨進去啓辭爲之。】 或道內守令中曾經承旨人代行, 守令中如無曾經承旨, 則秩高守令中假承旨差下, 分詣奉審｡【書啓, 亦‘前承旨某州牧使馳啓。’云云｡】

17) 김인걸 등, 「『備邊司謄錄』 수록 ‘事目’, ‘節目’의 史料的 가치」, 『備邊司謄錄 事目․節目類 解題』, 한국정신문화연구원, 2002년, 7면; 조계영, 「비변사 소관의 節目·事目의 특징과 성격」, 국사편찬위원회 비변사등록국역사업 학술회의 발표 논문, 2008, 58면 참조.

18) 절목과 사목은 중앙의 아문뿐만 아니라 지방의 아문, 심지어 민간에서도 작성하여 활용하였다. 김인걸 등, 위의 논문 8~9면; 조계영, 위의 논문 58면 참조.

19) 『備邊司謄錄 事目․節目類 解題』에서는 『비변사등록』에 실린 372건의 절목과 사목에 대한 해제(解題)를 싣고 있는데, 절목과 사목의 차이점을 구체적으로 밝히지 않고 하나로 묶어 서술하고 있으며, 조계영의 논문도 동일하다. 다만 김인걸 등은 조선 전기의 실록에 실린 절목․사목이 현실적으로 신설하거나 개정할 필요가 있을 때, 또는 과거에 제정된 절목․사목을 추후에 보완․추가할 필요가 있을 때 만들어진 데 반해, 조선 후기의 실록과 『비변사등록』에 실린 절목․사목은 사회경제사적인 현안에 구체적으로 적용할 필요가 있을 때 만들어진 차이가 있다고 하였다. 현재 서울대학교 규장각 한국학연구원에 문서나 책자로 남아있는 절목과 사목의 형식과 내용도 서로 유사하다. 김인걸 등, 「『朝鮮王朝實錄』의 節目․事目 자료와 『備邊司謄錄』」, 『備邊司謄錄 事目․節目類 解題』, 한국정신문화연구원, 2002년, 15․23~24면 참조.

20) 예를 들어 ‘재거사목(齎去事目)’을 ‘재거절목(齎去節目)’으로 부르거나 ‘연분사목(年分事目)’을 ‘연분절목(年分節目)’으로 부르는 경우 등이 있다. 『승정원일기』 효종 6년 1월 30일➤推刷都監啓曰：“推刷御史齎去節目, 臣等會于備局, 相議磨鍊, 別單書入, 而倉卒之間, 恐欠詳悉, 未盡條件, 則追後磨鍊以入之意, 敢啓｡” 傳曰：“此磨鍊事目, 似好。”; 『승정원일기』 영조 39년 10월 8일➤濟州慰諭試才兼巡撫御史齎去事目, 參考前例磨鍊以入之意, 敢啓。; 『승정원일기』 영조 13년 8월 17일➤光佐曰：“臣於昨日, 取見戶判年分節目, 則誠爲過峻｡ ……” 寅明曰：“臣亦昨見戶判, 以沿海邑給分數災, 野邑給全災, 事目中, 不可不區別之意, 言之, 而年分事目, 常年則固當早爲頒布, 而今年則節晩, 年事尙未出場, 雖稍遲無妨, 趁今晦開初成送, 亦不至後時矣｡”

21) 『중종실록』 23년 4월 16일(정사)➤巡邊使許硡, 以事目磨鍊單子入啓｡; 『광해군일기』 1년 3월 10일(신묘)➤前啓下先後天使時應行節目單子及遠接使齎去事目單子中, 竝以烏紗帽、黑角帶改付標之意, 敢啓｡; 『경종실록』 즉위년 6월 13일(무신)➤先五日甲辰, 禮曹以嗣位節目單子入啓｡

22) 서울대 규장각이 소장하고 있는 4건의 별단은 모두 고종대에 작성된 것이고, 관부문서 중 계문(啓文)으로 분류되어 있다.

23) 柳本藝, 『日省錄凡例』 「臨御召見類」：書狀官某、首譯某進聞見別單。【書狀官入來啓下日抄上。】 〇 書狀官別單：“一, 云云。 一, 云云。” 〇 首譯別單：“一, 云云。”

1) 徐望之, 『公牘通論』, 檔案出版社(1988), 18쪽.

2) 『史記』 권12 「孝武本紀」➤齊人之上疏言神怪奇方者, 以萬數, 然無驗者。

3) 『漢書』 권56 「董仲舒傳」➤仲舒所著, 皆明經術之意及上疏、條敎, 凡百二十三篇。

4) 『漢書』 권18 「賈誼傳」➤誼數上疏陳政事, 多所欲匡建。 其大略曰：“臣竊惟事勢, 可爲痛哭者一, 可爲流涕者二, 可爲長太息者六, 若其他背理而傷道者, 難徧以疏舉。 進言者皆曰‘天下已安, 已治矣。’ 臣獨以爲未也。 ……”

5) □三國史記□ 「新羅本紀」 景德王 15년 2월➤上大等金思仁, 以比年災異屢見, 上疏極論時政得失。 王嘉納之。; □三國史記□ 「新羅本紀」 惠恭王 13년 4월➤上大䓁良相上疏, 極論時政。

6) □高麗史□ 「世家」 睿宗 4년 2월➤右諫議大夫李載上疏曰：“今軍國多故, 黎庶未安。 上以封兩弟, 數與群臣宴樂, 命御史大夫崔繼芳舞, 又燃燈宴, 日高而罷, 命平章事金景庸舞, 其如禮何! 且今東蕃攻戰未休, 屯兵不去。 近詐遣史顯, 來請和好, 國家信之, 欲遣使告遼, 還其九城, 甚不可也。 請聖鑑裁之。”

7) 『태조실록』 1년 7월 26일(을사)➤司憲府上疏曰：“門下贊成事金湊, 在前朝爲大司憲, 極論李穡、禹玄寶等罪, 及其會群臣擬議之際, 反以爲無罪, 前後異議。 且以奉化君鄭道傳直言抗疏, 爲造釁生事, 再三請罪。 其貪冒時勢, 顚倒是非, 至於如此。 請收其職牒流于外方。”

8) 『정종실록』 1년 3월 1일(임신)➤憲司上言：“太上王時, 興土木之役, 勞民傷財者, 金師幸也; 執權弄法者, 曹恂也, 今皆伏誅。 從臾佛事, 虛竭倉庫者, 得芬也。 乞以師幸、曹恂之例罪之。” 上大怒, 以其狀抵地, 進掌務責之曰：“得芬負如是罪, 何不早治, 待予放宥而後請罪乎! 是辱我也。” 留疏不下。; 『정종실록』 1년 3월 5일(병자)➤李得芬外方從便。 上擧司憲府疏曰：“是憲司辱我也。 欲焚之, 如何?” 諸公侯及宰樞僉曰：“所司狀詞, 過度矣。” 大司憲趙璞在告, 始出力請, 上不獲已下其疏, 止令外方從便。

9) 조선왕조실록에서 ‘上疏’로 검색한 결과 19,931건이 검색되었으며, 모든 왕대에 걸쳐서 고루 검색되었다.

10) 서울대학교 규장각한국학연구원에서는 조선시대 관료의 상소와 차자를 모아서 편찬한 책자 및 상소․차자의 서식과 내용에 따라 분류한 책자들을 ‘상소류(上疏類)’로 분류해놓았는데, 그 ‘상소류(上疏類)’에는 위에서 거론한 책자를 포함하여 총 41권이 분류되어 있다.

11) 『승정원일기』 정조 12년 7월 25일➤上曰：“玉堂事, 亦可慨然矣。 初則聯疏, 後則獨疏, 而後疏, 則比初疏倍多矣。 蓋儒生袖出笏記, 至有承宣之請推, 而聞其中有萬經理事云, 故使之出去呈疏爲敎矣。 至於玉堂之聯疏, 則豈不可怪乎! 此是聽聞之可駭, 故已責承宣之捧納, 而且其獨疏, 則改其初疏之頭辭, 而或爲聯疏或爲獨疏者, 誠是後弊之所關矣。”; 『승정원일기』 정조 14년 2월 22일➤事變假注書柳師模書啓：“……玉堂獨疏與聯疏, 雖未得見, 而一世喧傳之言, 槪云兩疏皆以堂箚爲緩歇, 則臣之罪合萬死, 愈往而愈不可掩矣。 ……” 答曰：“……至於向後獨疏與聯疏, 皆不過自引而拖及。 ……”

12) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤辭職上疏, 一司不得兩呈。

13) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤凡補外藩臣, 若辭職上疏, 則請推入啓。

14) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤在外堂下三司之臣, 連呈縣道辭職疏者, 切勿捧入。【壬戌二月二十七日下敎。】; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈狀啓〉➤丙辰十一月二十九日, 受由下鄕人, 毋得縣道辭職事, 下敎。

15) 『春秋公羊傳』 「宣公」 1년➤已練, 可以弁冕, 服金革之事。 君使之,  非也;  臣行之,  禮也。 閔子要絰而服事, 旣而曰：“若此乎, 古之道不卽人心。” 退而致仕, 孔子蓋善之也。

16) 『禮記』 「曲禮上」➤大夫,  七十而致事。 若不得謝,  則必賜之几杖。

17) 『經國大典』 「禮典」 〈惠恤〉➤官至一品年七十以上係國家重輕不得致仕者, 本曹啓聞, 賜几杖。 ○ 堂上官致仕者及功臣父母․妻、堂上官妻年七十以上者, 本曹、本邑月致酒肉。

18) 『銀臺便攷』「吏房攷」〈疏批〉➤致仕上疏, 依施命下, 則不捧傳旨, 分付該曹。【戊戌正月初八日。】

19) 『典律通補』 「吏典」 〈權設職〉➤奉朝賀。【『經』 ○ 無定數。 ○ 致仕後付。 『增』 ○ 致仕時, 東班職, 則本曹, 西班職及軍銜, 則兵曹授告身。 『經』『補』】; 『典律通補』 「吏典」 〈京官格式〉➤奉朝賀, 以致仕時職, 稱‘某職[封君人, 則某職某君。]致仕奉朝賀。’ 『經』『補』】; 『典律通補』 「戶典」 〈祿科〉➤實職、軍銜四等祿【大典法, 四孟朔, 頒等祿。 『補』】, 分作每朔散料【『續』 ○ 吏、兵曹, 四孟朔給祿牌, 仲、季朔受職, 則隨給。 『經』『增』 ○ 奉朝賀, 以致仕時或實職或軍<作→職>, 吏、兵曹分授。『經』『補』】, 前月, 自廣興倉排日頒賜。

20) 『高麗史』 「列傳」 〈諸臣〉➤金守雌：遷直翰林院, 未幾有疾, 不樂在近職, 又以母老乞郡, 出爲禮州防禦使, 卒。; 『高麗史』 「列傳」 〈諸臣〉➤鄭道傳：陞成均祭酒, 乞郡, 出守南陽府。

21) 『세종실록』 16년 2월 6일(갑인)➤賜米豆各十石、醢醬各一甕于集賢殿直提學金墩之母。 墩曾入集賢殿, 久侍經筵, 以老母居全羅康津縣, 乞郡歸養, 授長興都護府使, 未滿其期, 以本殿直提學召還, 仍命率母來京, 故乃有是賜焉。; 『성종실록』 16년 7월 8일(병진)➤行副護軍金之慶卒。 ……甲戌超授知司諫院事, 遷集賢殿直提學。 時, 世祖封懷簡王爲世子, 選爲右輔德, 以親老乞郡, 拜星州牧使。

22) 『광해군일기』 2년 12월 25일(병신)➤命以承政院右副承旨宋錫慶拜羅州牧使。 宋錫慶以舊日僚屬, 有上寵眷, 曾於先朝, 久在春坊故也。 是時, 以右副承旨, 在禁直, 乃上疏乞郡爲養也。 疏上, 答曰：“省疏具悉至情。 當令從願。” 因特除羅州牧使。; 『광해군일기』 3년 7월 6일(계묘)➤正言李德一上疏乞郡。 答曰：“省疏情理切迫。 當令遂願。” 仍傳曰：“益山郡守除授。”【德一, 希奮之妹夫也, 有人望。 是時, 柳家子弟登第者, 無不通顯, 德一介然自守, 乞郡以出。】; 『인조실록』 7년 12월 15일(을축)➤刑曹判書沈諿上疏爲養乞郡。 吏曹以爲：“六卿出宰, 雖無前例, 而情理切迫, 可許也。” 命除安邊府使。; 『정조실록』 6년 2월 10일(정축)➤漢城府右尹蔡弘履, 以親老上疏乞郡, 以宰臣作宰體重, 不許。

23) 『인조실록』 16년 7월 23일(갑신)➤憲府啓曰：“侍從之官爲親乞郡者, 必有偏親可以奉養於郡邑, 然後乃爲陳疏, 卽流來舊規也。 唐津縣監金弘郁, 父母俱存, 而乃敢偃然陳乞, 政院矇然入啓, 該曹從而聽從。 近來法綱之紊, 至於如此, 此路一開, 後弊無窮。 金弘郁, 請命罷職, 其時色承旨、該曹堂上ㆍ郞廳, 竝命推考。” 答曰：“啓辭, 是矣。 第弘郁之親, 俱享極壽, 又有人間稀罕之事云, 乞郡, 雖非法例, 其情, 容有可恕也。”; 『영조실록』 5년 5월 10일(갑인)➤台佐曰：“古例只許有偏母者乞郡, 父母俱存, 則不得乞郡。 蓋以偏母將往任所, 父母俱存, 則將往難便故也。 近來父母俱存而乞郡者, 誠未安。 請申飭一依舊例。 允之。; 『新補受敎輯錄』 「吏典」 〈外官職〉➤父母俱存者, 不得乞郡。 雍正己酉, 承傳。

24) 『숙종실록』 26년 10월 3일(임술)➤獻納魚史徽上疏, 爲親乞郡, 上下該曹稟處。 左議政李世白箚言：“出入兩司者, 非如經幄之臣。 今史徽陳情之疏, 終難免僭率, 而喉司不顧事體, 矇然捧入。 當該承旨推考, 成命宜亟還寢。” 上從之。; 『숙종실록』 45년 7월 25일(병신)➤健命又言：“玉堂、吏曹及臺諫, 不得爲外任, 故許乞郡, 而春坊, 則例擬於兵曹郞官、寺正、外任等職, 故無乞郡之規矣。 今番春坊有乞郡者, 聞曾有一番前例云, 而格例, 則非矣。 旣已除外任者, 雖不可還收, 此後, 則春坊乞郡疏, 勿許捧入, 宜矣。” 世子令申飭政院。

25) 『영조실록』 32년 7월 21일(병술)➤上命許侍從人乞郡。 前時, 以侍從乞郡之紛然, 有勿施之敎, 至是, 復許之。; 『영조실록』 44년 10월 17일(신미)➤仍命‘一源倍道拿來, 以臺諫違牌大司憲南泰著特補巨濟府使, 倍道赴任, 侍從臣乞郡, 一切嚴禁, 已乞郡者竝遞。’

26) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤承旨、玉堂外乞郡之疏, 勿許捧入。【丁巳八月三日下敎。】; 『大典會通』 「吏典」 〈雜令〉➤承旨、玉堂未行者, 勿許。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤時任承旨、玉堂外乞郡疏, 勿捧。; 『銀臺條例』 「工巧」➤時任承旨、玉堂外, 毋得乞郡。

27) 『大典通編』 「吏典」 〈雜令〉➤乞郡, 勿論所後、本生家, 竝許施。

28) 『銀臺條例』 「附錄」➤乞郡疏, 無批答, 只踏啓字以下, 則稟。 『숙종실록』 45년 6월 14일(을묘)➤副修撰南一明, 因上敎, 上疏辭職, 又曰：“……” 疏入, 踏啓字。【凡辭職之疏, 踏啓字, 則例遞差。】

29) 『續大典』「吏典」〈雜令〉➤禁直徑出者, 通政罷職, 堂下官禁推。

30) 『大典會通』 「兵典」 〈入直〉➤本曹、摠府入直人員, 勿論移職、被罪, 毋得徑出曠直, 面看交代, 違法者, 以軍法從事。; 『銀臺便攷』「兵房攷」〈兵曹〉➤兵曹入直堂上, 不待面看交代徑出, 則禁推。【壬申八月二十九日定式。】; 『銀臺便攷』「工房攷」〈疏章〉➤入直摠管與兵曹堂上, 雖以親病陳章, 待批下面看交替, 而若徑出, 則請重勘。”

31) 『銀臺便攷』「禮房攷」〈弘文館〉➤己亥四月二十九日入侍時, 右承旨李愚在所啓：“玉堂、春坊若有親病, 則陳疏徑出, 旣有前例, 而至於身病徑出, 初無是例。 近來春坊, 謂有身病, 不通政院, 微禀于世子宮, 直爲出去。 方當書筵開講之日, 若以春坊之空番不得備員, 則事軆之寒心, 莫此爲甚。 自今以後, 更有身病徑出之事, 則自政院直捧傳旨, 何如?” 上曰：“依爲之。”; 『銀臺便攷』「通攷」〈承旨〉➤辛酉四月初五日, 啓曰：“右承旨李相璜, 以其親病陳疏<經→徑>出, 原疏, 以國忌齋戒, 不得捧入矣。 明日健陵夏享大祭傳香, 禮房承旨當爲齋宿, 卽爲牌招, 何如?” 傳曰：“允 。”

32) 『銀臺便攷』「禮房攷」〈藝文館〉➤檢閱, 謂有身病, 陳疏徑出, 則依定式禁推傳旨捧入。; 『銀臺便攷』「通攷」〈注書〉➤己酉七月初四日, 啓曰：“卽者注書徐有聞謂有情勢, 陳疏徑出, 原疏才已退却矣。 所當直捧禁推傳旨, 而此與無端徑有異, 推考警責, 仍卽牌招察任, 何如?” 傳曰：“設有嫌避之端, 下諭啓辭未下, 若以在外亦欲引嫌, 則任所在外、奉命出壃, 亦當宜避乎! 以陳疏一欵前例有無, 屢詢之下, 爲之分疏, 都承旨金載瓚從重推考, 新進行止, 亦甚放恣, 注書徐有聞先汰後拿。”; 『승정원일기』 숙종 11년 5월 4일➤奉敎鄭齊泰上疏。 大槪‘臣於直中, 聞母病甚重, 人子至情, 不能自抑, 急於救護, 陳疏徑出。 乞罷臣職, 俾得專意救護, 仍治臣冒出之罪, 以嚴邦憲。’事, 留政院。; 『승정원일기』 숙종 23년 윤3월 11일➤注書朴彙登上疏。 大槪‘臣於直廬中, 伏聞病母, 自昨夕添得感冒, 達夜叫痛, 症情危苦, 臣方寸攪亂, 情理難忍, 不得不陳疏徑出。 伏乞聖慈, 亟遞臣職, 俾得專意救護, 仍治臣擅離直廬之罪。’事, 入啓。 答曰：“省疏具悉。 爾其勿辭, 救護母病。”

33) 『銀臺便攷』「禮房攷」〈弘文館〉➤應敎趙琮<+鎭>, 謂有私忌, 直請給暇, 陳疏到院, 而此等陳章, 旣無其例, 故本院退却矣。 終乃投疏徑出, 原疏又爲還給, 捧入禁推傳旨。【甲戌四月二十一日。 ○ 仍禁推傳旨分揀。】 ○ 副應敎李彦淳、副校理金大坤, 謂以‘臺疏大槩, 有裁處之請。’ 陳疏徑出, 本院以‘臺疏批下之前, 未見疏本, 臆料徑出, 事未前有, 誠極可駭。’措辭, 請重勘。 傳曰：“從重推考。”【壬午十一月二十二日。】; 『銀臺便攷』「工房攷」〈疏章〉➤闕內入直, 以身病陳疏徑出, 則直捧禁推傳旨。

34) 『銀臺便攷』「吏房攷」〈政官〉➤吏曹判書李最中、參判李徽之、參議李海重來詣政廳, 謂有情勢, 陳疏徑出, 啓辭請推, 仍請牌招。【壬辰正月二十九日。 其後丁酉十月初四日, 吏判李徽之, 壬子四月二十日, 吏判金思穆, 亦以情勢徑出, 啓辭同。】 ……○ 吏曹判書、參判再牌啓辭批答, 有‘參議只推, 參判牌招。’之命, 參判金道喜承牌詣闕疏陳, ‘長銓之初不出牌, 次堂之遽然冐膺, 銓家之所未有。’云云, 徑出禁扃, 答曰：“卿言無恠。 原批還收。”【判書洪奭周, 以實病無牌招之命, 甲午四月二十七日。】

35) 『銀臺便攷』「刑房攷」〈臺諫〉➤兩司, 以其親病投章徑歸, 則推考。 ○ 二品長官, 徑尋鄕路, 原疏退却後, 請推。; 『승정원일기』 순조 7년 1월 15일➤宋知濂啓曰：”堂下官之無得陳疏擅行, 自有定式矣。 正言孟欽圭, 謂有情私, 呈疏徑行, 原疏所當退却, 而旣是言事, 故雖不得不捧入, 揆以事體, 萬萬未安。 所當重勘, 而本院請推之外, 無他可施之罰, 何以爲之? 敢稟。”

36) 『승정원일기』 숙종 24년 9월 24일➤副校理金鎭圭疏曰：“……” 答曰：“省疏具悉。 爾無所嫌, 勿辭從速察職。”; 『승정원일기』 영조 7년 12월 19일➤刑曹參議金應福上疏：“……” 答曰：“省疏具悉。 疏中引嫌, 元非大段, 爾其勿辭, 從速擧行。”

37) 『續大典』 「禮典」 〈雜令〉➤儒生輩朝官付黃、削籍之弊, 一切禁斷, 而如有犯者, 自成均館卽爲啓達, 令該曹定配, 黃墨竝勿施, 當之者, 毋得引嫌。; 『典律通補』 「禮典」 〈雜令〉➤儒生輩朝官付黃、削籍之弊, 一禁。【犯者, 成均館啓達定配, 黃墨勿施, 當者, 毋得引嫌。『續』】

38) 『태종실록』 15년 1월 22일(신유)➤司憲持平琴柔詣闕啓曰：“近日有旨, 臺諫言事, 當進代言司陳達, 毋用章疏, 誠爲美法。 然雖用章疏, 猶恐其不能細達, 豈可以口舌曲盡其奧! 又恐傳語之際, 或失指趣, 況自去年不入朝啓, 今又不用章疏, 恐下情無以上達。 在今明時, 固無虧欠, 竊恐後世承式, 將有末流之弊。”; 『세종실록』 16년 11월 5일(무인)➤春秋館承敎旨, 擬議廣記事之條以啓：“……一, 臺諫上疏及臣僚上書言事, 令記事官錄呈, 以備記載。”

39) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤三司旣無言事而單辭職, 則不得捧入。

40) 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈臺疏〉➤以時臺陳疏, 而到院若在遞職後, 則本院以‘雖已遞職, 係是言事, 故捧入。’之意, 微禀入啓, 批下後, 前職書出。; 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤凡上疏, 若値齋日, 則不得捧入。【三司言事疏, 値齋日, 則留院, 抄要語入啓。】 ……○ 凡縣道疏, 無論言事有無, 若値齋日, 則留院公事書入。【三司若縣道封章而有言事, 則雖遞職, 入禀入啓。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 啓稟➤三司縣道封章, 有言事, 則雖遞職, 微稟捧入。【無言事而已遞職, 則還下送。】

41) 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈臺疏〉➤臺諫辭疏, 踏啓字以下, 而若有言事, 則‘臺疏, 事軆自別, 賜批。’事, 自本院覆逆。【丙午四月初四日。】; 『銀臺便攷』 「刑房攷」 〈臺諫〉➤臺諫, 只以言事陳疏, 無辭職, 雖未承批, 凡請牌, 勿拘循例爲之。【詣臺臺臣, 無辭職, 只言事, 雖在闕中, 勿拘陳疏, 依例捧入, 亦爲行公。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 啓稟➤臺疏踏啓字以下, 而若有言事, 則‘臺疏, 事體自別, 賜批。’事, 覆難。

42) 『태조실록』 3년 8월 2일(기사)➤諫官全伯英等上疏曰：“……殿下卽位之初, 廣布德音, 以賜中外, 今又以治安之道, 講問於都評議使司, 此斯民之大幸, 而可以答上天之意也。 臣等感激之至, 敢陳卑抱, 以謝殿下求言之美意, 儻蒙兪允, 萬萬幸甚。”; 『태조실록』 4년 7월 20일(신해)➤雷電。 上以災異求言。; 『선조수정실록』 22년 12월 1일(갑술)➤湖南儒生丁巖壽等五十餘人應旨上疏。

43) 『인조실록』 3년 9월 23일(무진)：➤漢城左尹尹暘, 應旨上疏, 上優答之。; 『인조실록』 6년 8월 19일(정미)➤廣州士人李晤應旨上疏曰：“……”; 『효종실록』 2년 10월 7일(신해)➤禮安縣監洪宇遠應旨上疏。; 『현종실록』 1년 8월 5일(무자)➤幼學尹涑上應旨疏, 其目有八。; 『현종실록』 5년 10월 27일(을유)➤前判官李厚先應旨上疏陳列十條。 曰務行實德, 曰保恤良民, 曰休兵息民, 曰變通大同, 曰申嚴贓法, 曰痛斥朋黨, 曰收人才、禁奢華, 曰立紀綱、講聖學。 上下其疏於備局。

44) 전직 관원이 응지소를 올릴 수 있도록 허용할지의 여부를 두고 정조와 순조 때에 허용과 불허를 반복하다가 시사(時事)에 대해 언급한 내용이 있을 경우에는 허용하는 것으로 귀결되었다. 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤求言時外前啣疏, 正宗朝有禁令, 純宗癸亥, 因左議政徐龍輔所啓, 特許勿禁, 追因丙子下敎, 復有禁令, 若有言事, 則請罪捧入。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤求言外前銜疏, 勿捧。

45) 『효종실록』 3년 4월 20일(신유)➤太和曰：“下敎求言, 已有日矣, 而無一人進言者。 此是前日應旨之疏, 皆無採用之實, 故已成噤默之風矣。” 上曰：“是予聽納之誠, 有所未盡故也。”; 『현종실록』 2년 4월 24일(계묘)➤太和曰：“臣亦見之。 第念當此遇災求言之日, 絅以應旨陳疏, 言雖怪戾, 至於施罰則不可。 且絅旣已退在山野, 削黜不關於身, 而於朝廷事體, 恐有妨矣。 年前洪二龍之疏, 亦不加罪, 況此疏乎!” 之源曰：“絅雖可駭, 名以應旨, 恐不當施罪。”; 『현종실록』 2년 5월 6일(갑인)➤獻納金禹錫引避略曰：“趙絅之疏, 譸張眩亂, 陰慘不正, 朝廷之上, 邪正宜辨, 則其可諉以應旨而無辨明之擧使邪論復熾乎! 臣旣參趙絅請罪之論, 遽被憲長之斥, 不可晏然, 請遞。”; 『현종실록』 8년 5월 28일(辛未)➤獻納李東老啓曰：“李碩𩡘繼黃壖而起, 托以應旨, 挺身投疏, 其危動君上醜辱朝紳之狀, 實與壖相表裏, 而游辭揣摩弄幻嘗試之態, 又有甚於壖者。 請邊遠竄逐。”

46) 『효종실록』 3년 10월 18일(병진)➤玉堂應旨上箚, 上嘉納之。; 『현종실록』 8년 5월 2일(을사)➤司憲府應旨上箚, 極陳修省之道, 上優答之。

47) 『書經』 「夏書」 〈胤征〉➤工執藝事以諫。

48) 『孟子』 「公孫丑下」➤有官守者, 不得其職則去, 有言責者, 不得其言則去。

49) 『정조실록』 19년 10월 17일(갑오)➤敎曰：“聲光之轟燁而雨兼風, 警告於夜將曉之際, 恐懼怵惕, 若無所措。 災祥之臻, 惟人所召。 予一人否德, 未能底豫天心, 不寧不令, 發於匪時。 消弭轉回之方, 莫先於責躬, 自今日減膳三日。 在言責者, 不求亦言, 有官守者, 各執藝事以諫。”

50) 실록의 기록에 의하면, 옛날에는 간언(諫言)할 수 있는 관원을 별도로 두지 않고 모든 관원이 국왕에게 간언을 올릴 수가 있었으나, 한(漢)나라 때에 간관(諫官)을 두면서부터 간관만 간언을 올릴 수 있고 그 외의 관원은 간언을 올릴 수 없게 되었다고 하였다. 『연산군일기』 5년 12월 8일(임진)➤臺諫合司啓：“古者諫無官, 工執藝事以諫。 至于漢代, 始置諫員, 而朝廷得失, 人君過擧, 唯臺諫言之, 自古及今, 其任重矣。”

51) 『영조실록』 44년 10월 17일(신미)➤吏曹參判金鍾正上疏, 略曰：“朝臣奉老之人爲養陳章, 則輒垂特恩, 許畀以邑, 此固錫類之至仁, 亦是聖朝之美事。 今乃因不法守令凡係乞郡者, 不問治續之如何, 竝施遞改之罰, 怒近移乙, 事未前有。 略陳短章, 以效執藝之義焉。” 上賜優批, 特寢前命。; 『정조실록』 7년 7월 5일(갑오)➤刑曹判書鄭一祥上疏曰：“……” 批曰：“首陳事, 深得執藝之義, 予庸嘉之。 次陳向日傳敎中句語, 謂之全無則未也, 混加云云, 卿言是矣。 且今無言之世, 事係匡救, 烏可不從! 依施。”; 『六典條例』 「兵典」 〈兵曹〉 政色 附過➤罪犯至重者, 若混蒙點, 則銓堂執藝。

52) 『정조실록』 8년 9월 29일(신사)➤判義禁府事韓光會等聯疏論金龜柱出陸事。 批曰：“拿命密旨, 欲使卿等管聽乎! 以處分之當否, 疏陳己見, 不妨爲執藝之箴, 而密旨不由王府云云, 殊不成說。 下去者, 非都事乎!”; 『정조실록』 13년 5월 27일(계미)➤刑曹以‘罪人弼謨發配成命之下, 不得擧行。’啓。 敎曰：“無論禁府、本曹, 草記防啓之弊, 不可無一番嚴禁。 若有難於擧行之事, 以上疏陳見, 不害爲執藝之諫, 而以草記直請反汗如喉啓、臺啓者, 事體屑越。 甚至外藩守土之臣, 間以狀啓直云‘不得擧行, 緣由馳啓。’ 寧有如許國體! 此後永革草記請寢之謬例, 外方, 則令廟堂行會嚴飭。”; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤金吾執藝之草記防啓者, 切勿捧入。

53) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤若金吾、秋堂執藝之疏及其他緊急疏之雖齋日不得不捧入者, 則微禀, 待下敎入啓時, 書出傳敎, 與大槩同爲頒布。; 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤金吾堂上執藝上疏到院, 則雖値齋日, 微禀入啓。

54) 승정원의 작환(繳還)에 대한 연구로는 이근호의 논문 「朝鮮中期 承政院의 ‘封還’ 慣行에 대한 檢討」(『史學硏究』 제75호, 韓國史學會, 2004. 9, 115~139.)가 있다.

55) 『銀臺便攷』 「通攷」 〈院中事跡〉➤成宗朝, 左承旨蔡壽坐事當遞, 命降左副。 院議啓曰：“院中上下之間, 禮分甚嚴, 寧遞, 不當降。” 上答曰：“如某不可不在喉舌, 卿等安知予意!” 不數月招授都承旨。 ……○ 同副承旨閔昌爀, 以荐棘罪人金鍾秀加律置之命下之後, 請寢成命事, 院議啓辭獨啓, 傳曰：“獨啓, 故重臣李潭後, 初有之例, 有難循例賜批。”【甲寅四月初六日。】

56) 『승정원일기』 영조 1년 6월 3일➤左承旨李喬岳、右承旨李挺周聯名疏曰：“……伏乞聖明特加三思, 收還備忘中靷月臨視之敎, 克恢言路, 無惑群聽, 仍遞臣等之職, 以安私分, 不勝萬幸。 臣等無任屛營祈懇之至, 謹昩死以聞。”; 『승정원일기』 정조 10년 12월 11일➤都承旨李秉模疏曰：“……且臣伏見夜下傳敎, 院中諸僚, 以徹鞫傳敎不爲頒布, 至於罪遞, 臣終宵耿耿, 竊爲殿下惜之也。 天討方行,【四字削。】 此時鉤覈, 不容少緩, 則承宣之繳還, 乃其職耳, 殿下何爲而有此過中之擧耶! 穆然深思, 還收成命, 是臣區區之望也。 臣無任云云。”

57) 『광해군일기』 5년 5월 22일(기묘)➤進士李偉卿等上疏曰：“伏以臣等以討逆事, 本月十九日, 齊會于太學, 多士共議, 以臣李偉卿爲疏頭, 以臣李尙恒、李衯爲疏色掌, 掌議則臣辛暻、臣成夏衍曾爲是任, 而仍參疏事矣。 疏議旣定, ……僉議純同, 卽爲削籍, 衆議皆以爲快。 臣等仍致齋於疏廳, 構一疏草。”; 『승정원일기』 영조 39년 3월 23일➤仍命‘疏頭、疏色、製疏、寫疏儒生等進前。’ 下詢姓名居住訖。 ……商夢曰：“臣於疏議出後爲掌議, 而封疏之例, 非一日卽行之事, 大議事, 設疏廳, 封章等事, 自有節次, 故自然稍遲矣。”

58) 『승정원일기』 순조 34년 3월 29일➤又以備邊司言啓曰：“疏廳求請之弊, 令泮長另究禁斷之方, 條列論報, 更爲稟處施行之意, 頃有所筵奏矣。 卽見成均館所報, 則其一, 無論京外儒生, 如無太學謹悉, 而先設疏廳, 則申明舊典, 自太學各別嚴禁, 主張儒生, 施罰懲勵, 亦爲指名報籌司, 繩以違越受敎之罪事也。 其一, ……”

59) 순조 때 소청(疏廳)의 폐단을 없애기 위해 마련한 규정에는 소청을 설치하기 전에 미리 성균관으로부터 ‘삼가 잘 알았다.[謹悉]’라는 허락을 받도록 하였고, 이를 위반할 경우에는 해당 유생 등을 처벌하였다. 그리고 정조의 말에 의하면, 유생들이 상소할 때 성균관으로부터 ‘삼가 잘 알았다.[謹悉]’라는 허락을 받은 것은 영조의 수교(受敎)에 따라 정해진 법이라고 하였다. 『정조실록』 15년 2월 22일(정묘)➤又敎曰：“方外儒疏之待太學謹悉許捧, 卽先朝受敎金石之典, 則疏中句語, 難免爽誤。 太學之無一言及於釐改者, 亦甚駭然, 齋任施罰。”; 『승정원일기』 순조 34년 3월 29일➤其一, 無論京外儒生, 如無太學謹悉, 而先設疏廳, 則申明舊典, 自太學各別嚴禁, 主張儒生, 施罰懲勵, 亦爲指名報籌司, 繩以違越受敎之罪事也。

60) 『승정원일기』 정조 22년 12월 3일➤上曰：“儒生之欲爲疏擧者, 受兩掌議謹悉然後伏閤, 曾有定式。 而今聞鄕儒之來伏於闕外者, 初不受得謹悉而屢日伏閤云, 寧有如許格例! 招致門將、下屬, 疏儒雖三冬伏閤, 必無捧納之理, 以此意嚴明分付, 使之卽爲退去, 可也。”; 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤凡疏儒無太學謹悉者, 毋得捧入。【戊午十二月初三日。】;  『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤儒疏, 無館學兩掌議謹悉, 毋得捧入。

61) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤文廟從享莫重, 勿論京、鄕儒, 若有疏請之事, 嚴禁。【甲申五月十五日晝講入侍時下敎。】 ○ 請額及建院、追配有禁令, 伏閤過三日, 則自政院退送之意, 入禀後, 招致啓板前, 曉諭退送。【戊午受敎。】 ○ 凡疏儒無太學謹悉者, 毋得捧入。【戊午十二月初三日。】 ○ 儒生之疏請爵謚貤贈者, 政院審愼捧入。【癸酉定奪。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤請額、建院、追配事, 伏閤過三日, 自本院退送之意, 入稟後, 招致啓板前曉喩。

62) 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤儒疏, 毋得以縣道上送。

63) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈箚子〉➤館學儒生上疏到院, 則以司謁入啓, 批下後聽批。【聽批後, 批答正書傳給, 有‘答曰。’二字。】

64) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤館學疏, 雖値齋日, 入禀捧入。

65) 『公車類覽』 「疏書箚凡例」➤疏書及聯名書疏, 具書資階及本、兼職, 若軍職, 則書軍銜; 儒賢曰草莽臣; 在罪中, 則曰負罪臣; 在草土, 則曰草土臣。

66) 『孟子』 「萬章下」➤在國曰市井之臣, 在野曰草莽之臣。

67) 『승정원일기』 현종 10년 1월 23일➤草莽臣朴世采疏曰：“……”; 『승정원일기』 현종 10년 4월 14일➤草莾臣宋基厚疏曰：“……”; 『숙종실록』 숙종 7년 2월 10일(갑오)➤朴世采從縣道上疏, 辭召命, 不書職名, 稱草莽臣。 上優批敦召。

68) 『승정원일기』 숙종 7년 2월 25일➤草莾臣朴世采疏曰：“……”; 『승정원일기』 숙종 27년 8월 7일➤草莽臣尹拯疏曰：“……”; 『승정원일기』 정조 16년 2월 10일➤草莽臣宋煥箕疏曰：“……”; 『승정원일기』 정조 24년 1월 23일➤草莽臣宋穉圭疏曰：“……”; 『승정원일기』 순조 즉위년 7월 18일➤草莾臣宋煥箕疏曰：“……”; 『승정원일기』 순조 즉위년 9월 23일➤草莽臣宋稺圭疏曰：“……”

69) 『高麗史』 「列傳」 〈諸臣〉➤恭愍元年, 穡服中上書曰：“草土臣穡言。 臣聞‘當國家無事之時, 公卿之言, 輕於鴻毛, 及國家有事之後, 匹夫之言, 重於太山。’ 臣以匹夫之賤, 冒進敢言, 狂妄之罪, 宜在不宥。”; 『태종실록』 6년 5월 1일(경인)➤權近上箋辭職。 箋曰：“草土臣權近上言。 伏蒙聖恩除臣藝文館大提學, 聞命驚懼, 罔知所措。”; 『태종실록』 6년 5월 13일(임인)➤權近復上書辭起復。 書略曰：“草土臣權近。 伏聞傳旨臺省, 令及重試出臣起復依貼。”

70) 『經國大典』 「禮典」 〈依牒〉➤新法之立、舊法之改及在喪人員起復者, 議政府擬議以聞, 本曹考司憲府、司諫院署經, 出依牒。

71) 『광해군일기』에 의하면, 박승종(朴承宗)은 상중에 총 8차례 초토소(草土疏)를 올렸다.

72) 『성종실록』 13년 7월 18일(을유)➤草土臣金克忸等上疏。 略曰：“臣等將太常議父諡不公事, 累疏至六, 未蒙兪允, 含哀抱痛, 朝夕哭泣者, 不日月矣。 ……伏願殿下哀臣等抱鬱之情, 憐臣父求全之毁, 特命改諡, 則臣父之冤, 可伸於九泉之下, 而臣等之情, 亦可伸於白日之下矣。”; 『현종개수실록』 8년 8월 14일(병술)➤草土臣李惟泰上疏辭喪需題給之命曰：“先正臣李滉, 以貳公儒宗, 猶令子孫請辭身後恩典。 其例所當得, 猶且如此, 則今臣自拘於凶服, 泯默冒受, 誠有所不敢者。” 上答以‘意非偶然, 勿辭領受。’; 『숙종실록보궐정오』 40년 2월 1일(계유)➤草土人尹行敎上疏, 陳其父拯遺意, 辭禮葬及月廩, 遣其子齎呈。

73) 『인조실록』 6년 2월 25일(정사)➤草土臣金藎國上疏曰：“……不幸臣之姓名, 屢出於兇逆之招, 席藁經旬, 威命不下, 終有安心之敎, 聖恩洪大, 天地莫量。 顧念人臣之義, 旣爲兇賊所擧名, 則不可容息於覆載之間。 亟命有司議定臣罪。”; 『영조실록』 5년 7월 5일(戊申)➤草土臣趙趾彬上疏。 略曰：“閔亨洙疏, 又擧先臣甲辰敎文中一句語, 視趙正純、李亮臣之言, 尤痛骨。 頃年鄭楺之爲此言也, 聖敎明白痛切, 而和應之言, 又出於聯名楺疏之亨洙。”

74) 『인조실록』 16년 1월 26일(경인)➤前左議政草土臣洪瑞鳳上疏曰：“倭書七事中, 其一, 則‘物貨不如舊者, 不通大唐而然。’云。 此是第一句當, 不可泛常修答依違掩護而止也。 ……”; 『정조실록』 18년 4월 11일(정묘)➤草土臣金文淳等上疏。 敎曰：“語多觸犯, 無難涉禁。 特非平人之故, 雖不嚴處, 亦不可仍置。 令該府以違制之律勘處。”

75) 『순조실록』 4년 2월 23일(계미)➤草土臣李魯春疏, 請以其子前待敎敎信爲其亡兄魯傳之嗣, 許之。 魯春於前月, 有母喪, 當以敎信承重也。

76) 『광해군일기』 8년 5월 17일(병술)➤政院啓曰：“今日庭鞫爲之事, 命下矣。 卽者禁府郞廳來言‘領議政奇自獻, 則「今以待命事, 當到闕下。」云, 判義禁朴承宗, 則「自名出兇書之後, 本府大小公事, 全不管攝。」云矣。’”; 『광해군일기』 8년 5월 18일(정해)➤傳曰：“判義禁上疏, 盡去職, 名以負罪臣書入, 大可駭異, 事體未安。 此意諭之, 使勿爲如此過重之事。”

77) 『광해군일기』 11년 7월 14일(을미)➤姜弘立等狀啓云：“負罪臣姜弘立、金景瑞、李民寏等, 伏以……”【弘立等受命閫外, 不思徇國之義, 屈膝醜虜, 自稱負罪臣, 偃然狀啓, 力陳和事, 使我東禮義之邦變爲禽獸之域, 惡貫天地, 罪不容誅, 可勝言哉! 可勝痛哉! 所謂陵與、衛律之罪上通于天者, 誠是矣。】

78) 『현종개수실록』 1년 5월 9일(계해)：“右贊成宋時烈自稱負罪臣上疏曰：”……”; 『숙종실록』 14년 11월 12일(신사)➤吏曺判書朴世采, 不書職名, 稱以負罪臣, 在鄕上辭疏。; 『영조실록』 16년 9월 17일(을유)➤判府事兪拓基不書職名, 以負罪臣上疏。; 『정조실록』 즉위년 4월 1일(임인)➤追奪李光佐、趙泰億、崔錫恒官爵, 禁錮金若行。 先是, 若行以負罪臣上疏曰：“……”; 『순조실록』 33년 5월 6일(병자)➤右議政沈象奎以負罪臣從縣道陳疏乞遞。

79) 『영조실록』 14년 9월 1일(경술)➤司直朴文秀稱負罪臣, 復陳告退未徹之章。; 『정조실록』 3년 10월 12일(임술)➤負罪臣李宗榮上疏, 請寢洪國榮許休之命。 不許。; 『승정원일기』 정조 10년 7월 9일➤負罪臣李文源疏曰：“……”

80) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤大臣外, 毋得以前啣及負罪陳章辭職。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤新拜大臣, 以前職陳疏, 則大槩, 以前職頒布。【大臣外, 毋得以前銜及負罪陳章。】

81) 『승정원일기』 숙종 10년 2월 14일➤負累臣趙持謙上疏, 入啓。; 『영조실록』 3년 7월 20일(갑술)➤左議政趙泰億上疏, 自稱負累臣。; 『승정원일기』 영조 3년 7월 20일➤左議政趙泰億疏曰：“負累臣趙泰億, 誠惶誠恐頓首頓首謹百拜上言于主上殿下。 伏以……”

82) 『효종실록』 즉위년 7월 25일(임오)➤掌令宋時烈在沃川, 以縣道上疏辭職, 上優批不許。; 『승정원일기』 인조 8년 3월 26일➤“……嗚呼! 人臣憂國, 不以內外而有間, 古人有謫裏言事者, 有數因縣道上言者, 況臣身雖微末, 義同休戚者乎! ……伏望殿下, 勿以人而廢言。 臣無任云云。” 下備邊司。 回啓【缺】：“粘連啓下是白有亦。 兪伯曾, 誠心憂【缺】旨陳章……”; 『승정원일기』 인조 13년 3월 10일➤全羅道生員洪逴等上疏：“……列邑之士, 齊會共議, 採其實跡, 因縣道仰達天閽。 ……不勝屛營之至, 謹昧死以聞。”

83) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤縣道疏家僮直呈者, 勿論重臣, 一倂勿捧。【乙亥十二月二十八日下敎。】

84) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈呈辭〉➤朝臣之受由下鄕者外, 除職前在外者, 毋得縣道呈病。【戊戌十二月十五日, 擧條蒙允。】; 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤在外堂下三司之臣, 連呈縣道辭職疏者, 切勿捧入。【壬戌二月二十七日下敎。】; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈狀啓〉➤丙辰十一月二十九日, 受由下鄕人, 毋得縣道辭職事, 下敎。 ○ 儒疏, 毋得以縣道上送。【禁令。】; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤堂下三司連呈者, 一切勿捧。 ○ 儒疏, 毋得以縣道上送。

85) 『銀臺便攷』 「工房攷」 〈疏章〉➤凡縣道疏, 無論言事有無, 若値齋日, 則留院公事書入。【三司若縣道封章而有言事, 則雖遞職, 入禀入啓。】; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈狀啓〉➤三司縣道封章, 有言<辭→事>, 則雖已遞職, 入禀捧入, 若無言辭<辭→事>而旣已遞職, 則還下送。 ○ 縣道, 勿論言辭<辭→事>有無, 若値齋日, 則留院公事書入。

86) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤齋日留院疏, 有入之之命, 則批下後, 以‘留院上疏入之傳敎, 書出。’之意, 入禀, 與批答同爲頒布。【若其日已有留院公事入之之傳敎, 則更不以上疏入之書出。 ○ 縣道疏亦然, 而若過齋後批下, 則不爲書出。】

87) 경기감사(京畿監司)와 유수(留守)가 서울에서 올린 상소일지라도 서목(書目)을 갖추어 장계와 함께 올린 경우에는 비답을 유지(有旨)로 작성해서 보냈다. 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤縣道上疏批下, 則成送有旨于該道臣處, 使之傳諭。; 『六典條例』 「吏典」 〈承政院〉 總例➤縣道疏【堂下三司連呈者, 一切勿捧。 ○ 儒疏, 毋得以縣道上送。】批下, 則成送有旨于該道臣處, 使之傳諭【畿伯及留守, 雖在京第上疏, 具書目狀啓上送, 則批答成送有旨。】。

1) 徐望之, 『公牘通論』, 檔案出版社(1988), 24쪽.

2) 歐陽脩, 『歸田錄』 下卷➤唐人奏事, 非表非狀者, 謂之牓子, 亦謂之錄子, 今謂之劄子。 凡羣臣、百司上殿奏事, 兩制以上非時有所奏陳, 皆用劄子。 中書、樞密院事有不降宣勑者, 亦用劄子。

3) 『六藝之一錄』 권261 「古今書體」93 〈方以智通雅〉 器用篇 書札➤劄子, 移牘也。 唐人奏事, 非表非狀者, 謂之劄子, 亦謂之録子, 又謂之榜子。 ……其後中書指揮事凡不降勅者, 曰劄子, 猶堂帖也。; 『事實類苑』 卷二十九 「詞翰書籍」 〈咨報〉➤唐人奏事, 非表非狀者, 謂之牓子, 亦謂之録子, 今謂之劄子。 凡羣臣、百司上殿奏事, 兩制已上非時有所奏陳, 皆用劄子。 中書、樞密院事有不降宣勅者, 亦用劄子。; 許同莘, 『公牘學史』, 中國人民大學印刷廳(1958), 142~143쪽.

4) 司馬光, 『書儀』 권1 「表奏」 〈奏狀式〉➤在京臣竂及近臣自外奏事, 兼用劄子, 前不具官, 事末云取進止。

5) 徐望之, 위의 책, 24쪽.

6) 위와 같음.

7) 카와니시 유야는 고려시대에 이어 조선전기에도 箚付가 임명문서로 활용되었음을 밝혔다. 카와니시 유야, 2009 「고려말기 元 任命箚付 體式의 수용-金天富箚付의 검토-」, 『고문서연구』 제35호, 121-123면.

8) 『高麗史』 卷14 「世家」 卷14 睿宗 11年 8월 19일 경진(경진)金將撒喝攻遼來遠、抱州二城幾陷, 其統軍耶律寧欲帥衆而逃。 王遣樞密院知奏事韓曒如招諭, 寧以無王旨辭。 曒如馳奏, 王欲令樞密院具箚子送之。 宰臣、諫官奏曰：“彼求王旨, 其意難測, 請止之。”

9) 『高麗史』 卷9 「世家」 卷9 文宗 29年 7월 13일(계유)➤遼東京兵馬都部署, 奉樞密院箚子移牒, 請治鴨江以東疆域。; 『高麗史』 卷27 「世家」 卷27 元宗 15年 2월 17일 갑자(갑자)➤遣別將李仁如元, 上書中書省曰：“今年正月初二日, 陪臣門下侍中金方慶賫到省旨云‘大船三百隻, 令就全羅、耽羅兩處打造。’ 又正月初六日到洪茶丘箚子‘其所須工匠、人巭及材木等物件, 分委陪臣許珙、洪祿遒, 往各道備辦。’”

10) 『高麗史』 卷28  「世家」 卷28 忠烈王 2年 윤3월 29일(갑자)➤先是, 慶尙道屯邊官軍頭目申中書省曰：“高麗人無時乘驛, 致其疲弱, 設有他變, 恐不及時。” 中書省移牒禁之。 始立箚子色, 應文等各受鋪馬箚子以行。; 『高麗史』 卷29 「世家」 卷29 忠烈王 9年 3월 5일(기미)➤中郞將趙瑊等還自元, 帝賜鋪馬箚子五道。

11) 『高麗史』 卷75 「志」 卷29 〈選擧〉3 銓注➤十一年, 密直提學白文寶上箚子曰：“……”; 『高麗史節要』 卷13 明宗 15年 9월➤平章事韓文俊以星變上箚子, 詐乞退。 不允。

12) 『태조실록』 1년 10월 22일(경오)➤知中樞院事趙胖回自京師, 上率百官迎于宣義門外。 胖奉傳禮部箚付曰：“禮部箚付高麗國都評議使司。 ……”; 『태조실록』 3년 3월 27일(병인)➤都評議使司上言：“濟州未嘗置學校, 其子弟不入仕於國, 故不識字不知法制, 各所千戶, 率皆愚肆作弊。 乞自今置敎授官, 土官子弟十歲以上, 皆令入學, 養成其材, 許赴國試, 又以赴京侍衛從仕者, 許爲千戶、百戶, 以給箚付。” 上從之。

13) 『태종실록』 4년 4월 6일(병자)➤更定各品拜揖禮度及文字相通式。 禮曹狀申：“……一, 從一品衙門、從一品使臣、正從二品使臣, 於<+正>一品衙門, 行牒呈; 各衙門及使臣, 於同等者, 平關; 差一等以上衙門, 牒呈; 與其行首差一等外隔一等以下者, 俱著名, 不許著署。 各衙門, 於隔一等以下衙門, 用箚付; 使臣及守令同。 大小使臣差使員, 於守令, 各以職品亦用同等、差․隔等例; 各官守令, 各於州郡司, 用下帖。” 允之。

14) 『단종실록』 1년 6월 16일(신축)➤皇甫仁啓曰：“……” 仍呈啓箚四道。 其一, 咸興府築城所用石灰燔造事; 其一, 咸興、穩城府築城事; 其一, 甲山行城及三水羅暖堡石城造築事; 其一, 茂山保、富寧鎭移排及梁英萬農莊洞、新營洞等處防戍事。 傳曰：“煩卿親往審定。” 遂下啓箚于兵曹, 皆從之。; 『세조실록』 10년 8월 27일(무신)➤舊例武才都試開場日, 賜酒樂, 是日開場於訓鍊觀, 前所啓宣醞箚子, 日晏未下, 承政院復啓之。 上曰：“今已日晏, 猶可及乎?” 承旨啓：“宣醞已到訓鍊觀, 只待命耳。” 上曰：“昨所啓箚子, 承傳宦官淹滯不啓, 且該司不待命而送酒肉, 皆不可也。”

15) 『성종실록』 4년 1월 21일(임자)➤大司憲徐居正啓曰：“諸司啓事, 或用啓目, 或用單子, 例也。 本府啓事, 則令下官進言, 或失本意, 有所增減, 又承旨以其言, 言于宦官, 使轉啓之, 未免有失誤。 考古制, 宋時有箚子, 簡易可行, 凡所欲言, 無不備載矣。” 上問左右曰：“此言何如?” 領事曺錫文對曰：“用箚子, 所懷盡達, 而後考亦有據矣。” 上曰：“自今用箚子, 可也。”

16) 『성종실록』 4년 8월 4일(계해)➤先是, 司憲府大司憲徐居正等上疏, 至是乃下。 其疏曰：“古者, 大臣論事, 必皆面對, 若或人主不以時賜見, 則大臣自請面對, 誠以國家大政大事, 必須敷陳利害, 面稟施行。 不然有矯詐壅蔽之禍, 其爲慮深矣。 今大臣或有各衙門職務, 非啓本、啓目別有論奏事, 則例皆言於承政院, 承政院傳於中官, 中官轉聞于上, 出納往復之間, 下情或不能盡達, 上下情意, 不無阻隔。 臣等以爲, 殿下日三御經筵, 待臣下有時。 若大臣欲奏公事, 每許三時經筵引見, 若非面對, 則用箚子, 非箚子, 則用單子, 勿使中官傳奏, 以防壅蔽。”; 『성종실록』 19년 12월 24일(계축)➤達城君徐居正卒。 ……壬辰遷司憲府大司憲。 故事, 凡臺諫啓事者, 因承旨傳語, 中官轉達于上, 其間言語或有漏誤之患。 居正請用箚子, 凡所言皆得書啓, 下情畢達, 皆以爲便。

17) 『公車類覽』 「疏書箚凡例」➤箚子, 大臣、國舅及三司外, 無得聯箚, 至於獨箚, 三司古或有之, 今則大臣外, 其例罕有。

18) 『홍문관지(弘文館志)』에서는 옥당(玉堂)이 피혐(避嫌)한 대간(臺諫)을 처치(處置)할 때에는 독차(獨箚)를 올릴 수 있다고 하였고, 『육전조례』에서는 대사헌과 대사간도 독차(獨箚)를 올릴 수 있다고 하였다. 『弘文館志』 「館規」 제4 〈疏箚〉➤處置外, 不得獨箚。; 『六典條例』 「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤長官獨箚, 而下位毋得爲之。【兩司聯箚, 則雖非長官, 勿拘。】

19) 『弘文館志』 「館規」 〈疏箚〉➤凡有箚論之事【或陳所懷, 或請從兩司某啓, 請寢某命, 或請罷請遞兩司之官, 庶官, 則否。】, 上、下番, 必前期簡通【闕門已閉, 事若緊急, 只入番爲之後, 發簡。】於時任諸員, 受謹悉, 則【處置外, 不得獨箚。】冊吏稟時于入番。入番以某時分付, 冊吏以分發稟旨于在家諸員, 受進不進, 然後使隨廳書吏請坐, 齊會本館。 而長官入就席次【長官入來時, 諸司員具公服避入下番房, 使冊吏出稟禮數於長官。 如令除禮, 長官直入上番房, 諸司員以私禮就見。】, 東壁進前相揖, 退立其位, 西壁進前相揖於長官及東壁, 又退立其位, 南床位進前相揖於長官及東、西壁, 又退立其位訖。 長官外東․西壁、南床位, 卽於其位, 各自相揖正坐【無長官, 則此禮無之。】。 相議起草, 而所見如有參差, 則從衆議定【如十員內六員欲陳箚、四員欲否, 則只六員拜箚, 意見相半, 則各自陳疏, 不得爲之。】, 正書後【正本, 最下位書之, 中草, 次下位書之, 而姑罷正坐而書之。】, 逐句點朱【國恤時, 用靑。 ○ 本館陳箚, 古無點朱之例, 中廟沖年承統, 爲便御覽, 始點朱以句絶之。】以便御覽。 拜箚時, 長官以下各就其位, 更爲相揖【禮, 則上同。】坐定, 長官持草本, 下位持正本讀之【如無長官, 次官執箚。】。 讀訖, 招奇別書吏, 出大槪, 仍其坐俯伏而起。 使冊吏持箚子前行, 下位隨往詣政院, 呼望後, 入楹內, 向啓版跪拜, 仍傳于承旨, 退就位, 向啓版辭拜而出。【聽批時, 下位進詣政院。】

20) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈箚子〉➤玉堂箚子到院, 則以司謁入啓, 批下後聽批。【大臣、玉堂箚子齋日到院, 則留院之意微禀, 若如動駕還寢等事, 則雖齋日, 直爲微禀入啓。】

21) 『승정원일기』 영조 5년 9월 25일➤領議政洪致中箚曰：“……乞命亟先收還新命, 回授可堪之人, 使史事毋曠焉。”; 『승정원일기』영조 29년 9월 18일➤領議政金在魯箚曰：“……夫七十致仕, 昭載禮法, 先王所以優衰老而養廉恥也。 ……伏乞睿慈俯垂矜諒, 善爲導達, 亟賜鐫免, 公私不勝幸甚。 取進止。”; 『승정원일기』정조 즉위년 9월 2일➤右議政鄭存謙箚曰：“……玆敢短章自訟, 伏乞聖明卽賜斥退, 以謝公議, 仍治臣昧然冒進之罪, 以靖私義焉。”

22) 『승정원일기』 효종 2년 5월 24일➤領議政金堉箚子。 大槪應旨進言事, 入啓。; 『승정원일기』경종 즉위년 7월 17일➤領議政金昌集箚子。 大槪‘國家有故, 大政愆期, 而吏曹判書權尙游, 宿病復發, 日就危重, 欲待其差復, 則遲速難以預度, 恐不可不及時變通。 判決事沈壽賢, 以均田使下去, 其所竣還, 似在數月之後, 本院久無長官, 詞訟積滯, 亦涉可慮。 竝加裁量而處分。’事, 入啓。

23) 대신이 초토신(草土臣)으로서 올린 차자의 사례는 확인하지 못했으나, 대신인 채제공(蔡濟恭)이 부죄신(負罪臣)으로서 올린 차자가 『승정원일기』에 기록된 것으로 보아 대신이 초토신으로서 차자를 올리는 것도 가능하리라고 보았다. 『승정원일기』 정조 14년 11월 18일➤負罪臣蔡濟恭箚曰：“……”; 『승정원일기』 숙종 8년 8월 9일➤判中樞府事金壽興箚曰：“……凡有文字, 所當自縣道上聞, 而縣道迂遠, 猥以椽吏, 直進喉司, 尤不勝惶恐之至。 取進止。”; 『승정원일기』 경종 2년 10월 28일➤又啓曰：“左議政崔奎瑞箚子, 自縣道來到本院, 而以大殿誕日留院之意, 敢啓。”

24) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈箚子〉➤大臣箚子到院, 則以司謁入啓。【入啓後, 以未承批入禀等事, 吏房擧行。 玉堂箚同。】 ○ 玉堂箚子到院, 則以司謁入啓, 批下後聽批。【大臣、玉堂箚子齋日到院, 則留院之意微禀, 若如動駕還寢等事, 則雖齋日, 直爲微禀入啓。 ○ 大臣箚子時急懲討事, 雖齋日, 微禀直爲入啓。】

25) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈箚子〉➤大臣箚子有還送之命, 則史官微禀進去。【丁巳十月十七日, 右議政李箚子到院捧入矣, 以司謁口傳下敎曰‘引義過矣。 卽參籌坐, 此箚子, 則不出大槩, 卽爲還送于大臣處。’事, 下敎。 故仍以錄事, 以此下敎傳之而還送矣。 以司謁下敎曰：“雖無史官進去之命, 何不微禀而循例以錄事還送耶! 當該承旨推考。”】

26) 정조대 『弘文館志』「館規」 〈箚疏〉➤凡有箚論之事【或陳所懷, 或請從兩司某啓, 請寢某命, 或請罷請遞兩司之官, 庶官, 則否。】, 上、下番, 必前期簡通【闕門已閉, 事若緊急, 只入番爲之後, 發簡。】於時任諸員。; 『승정원일기』 효종 8년 4월 10일➤玉堂箚曰‘請謝恩使以下書狀等加資還收。’事, 答曰：“省箚具悉。 旣罪各異, 似不當混同論也。”; 『승정원일기』 영조 1년 4월 8일➤校理洪鉉輔、副修撰李重協等箚曰：“伏以臣等卽伏聞‘左議政臣鄭澔, 將以世子相見禮後, 旋卽俶裝還鄕。’云, 不勝愕貽悶歎之至。 ……伏願殿下特降天札, 申申勉諭, 示之以誠心, 加之以殊禮, 則以大臣愛君憂國之誠, 豈不幡然改圖爲殿下死而後已哉!”

27) 정조대 『弘文館志』「館規」 〈請對〉➤兩司有大議論累啓不允, 則兩司要與本館同力並爭, 謂之合辭。 兩司以其事簡通于本館, 本館官員齊會問安廳陳箚, 必與兩司啓辭同時上徹。 知時、請坐、拜箚等諸儀, 與陳箚同【兩司有遠竄以上啓辭, 簡通本館, 停啓時, 亦爲簡通。】。 若兩司所論事係重大, 則合辭之外, 本館或陳箚以準請爲期。

28) 『인조실록』 2년 1월 12일(정묘)➤副提學鄭經世應旨上箚, 請寬民力以悅天心。; 『효종실록』 3년 10월 18일(병진)➤玉堂應旨上箚, 上嘉納之。

29) 영조대 『弘文館志』「式例」 〈處置式〉➤僚臺中無故者據其引避之辭, 定其立落, 以啓辭上請,【如云理直而被斥不當遞, 請某官某出仕, 卽所謂立也; 理曲當遞, 請某官某遞差, 卽所謂落也。】 此所謂處置。

30) 영조대 『弘文館志』「式例」 〈處置式〉➤如憲府官員引避, 憲僚中無故者處置; 若憲僚皆有故, 或皆有引嫌之事連次避嫌, 則諫院官員無故者處置; 而若諫僚皆有故, 或皆有引嫌之事連次避嫌, 則兩司避嫌, 都送于本館, 本館箚請立落, 謂玉堂處置; 『銀臺條例』「刑攷」 〈臺諫〉➤避嫌批答, 只承勿辭, 無勿退待之命, 則承旨稟旨, 退待物論, 而處置【各自該司爲之, 有故, 則兩司互相處置; 竝有故, 則玉堂處置｡】後, 牌招出仕｡; 『六典條例』「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤處置之規, 有本司同臺, 則本司請牌, 如無同臺, 兩司互相移送, 而違牌, 則移送玉堂, 至申後, 還送本司, 不得經夜。

31) 정조대 『弘文館志』「館規」 〈處置〉➤兩司掌務吏中一人持避辭草及引避諸臺姓名座目來傳于本館【如憲府官員引避後於諫院, 則憲府掌吏來傳, 諫院爲後, 則諫吏來。】, 本館議定立落, 陳箚上請, 而冊吏稟時、請坐及一會禮數諸儀, 並與陳箚同【避草申前來, 則當日爲之, 申後來, 則翌日爲之, 而事係緊急, 則不拘常規, 雖夜深, 只入番爲之。】。

32) 정조대 『弘文館志』「館規」 〈疏箚〉➤處置外, 不得獨箚。

33) 『명종실록』19년 10월 17일(병술)➤弘文館副提學閔箕等上箚曰：“政院擅囚政府下人, 而兩司以未卽糾劾, 至於引嫌不出。 以政院所失觀之, 則雖有關於體統, 而若因此至遞臺諫, 則亦似騷擾。 請兩司竝命出仕。” 答曰：“如啓。”; 『명종실록』20년 1월 11일(기유)➤弘文館副提學金貴榮等上箚曰：“兩司以臺諫去就不可苟且, 累爲引嫌, 勢難仍在其職。 請大司憲吳祥以下、大司諫姜士弼以下竝命遞差。” 答曰：“如啓。”

34) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈疏批〉➤玉堂聯名箚批, 過申時不下, 則微禀, 門限、夜深、經宿, 依例微禀。【兩司箚無禀。】; 『公車類覽』 「疏書箚凡例」➤箚子, 大臣、國舅及三司外, 無得聯箚, 至於獨箚, 三司古或有之, 今則大臣外, 其例罕有。; 『六典條例』 「吏典」 〈司憲府〉 臺體➤長官獨箚, 而下位毋得爲之。【兩司聯箚, 則雖非長官, 勿拘。】

35) 『승정원일기』 영조 27년 10월 13일➤大司諫嚴瑀、正言任希敎等箚曰：“……倘殿下廓然回思, 卽許引接, 使臣等畢辭於前, 或者臣言得槪於聰聽, 聖德有光於轉環, 則此不獨臣等之幸, 實宗社無疆之福。 如其不效, 治臣等之罪, 以礪邦憲, 臣等雖誅死萬萬, 亦所甘心矣。 取進止。”; 『승정원일기』 정조 10년 5월 16일➤司憲府執義李延伋、司諫趙弘鎭、掌令鄭景祚、獻納申耆、正言李益運等劄曰：“……臣等謂直宿醫官李廷楫、李喜仁、尹敬行等, 亟令王府拿鞫嚴問, 快施當律, 繼不可已也。 至於藥院提擧之臣, 旣在保護之重地, 徒信庸醫之妄論, 審量未盡, 療治失宜, 大臣提調, 則拘於格例, 雖不敢直請勘斷, 而提調李文源、副提調李敬養, 竝施削黜之典, 宜矣。 取進止。”

36) 『승정원일기』 인조 6년 8월 3일➤諫院箚子, 大槪求言陳弊事, 入啓。 答曰：“觀爾等箚辭, 其所陳, 正中予病, 爾等愛君之誠, 殊甚嘉尙。 予雖不敏, 敢不服膺而改過哉!”; 『현종실록』 8년 5월 2일(을사)➤司憲府應旨上箚, 極陳修省之道, 上優答之。

37) 『公車類覽』 「疏書箚凡例」➤箚子, 大臣、國舅及三司外, 無得聯箚, 至於獨箚, 三司古或有之, 今則大臣外, 其例罕有。

38) 『숙종실록』 즉위년 10월 26일(병진)➤淸風府院君金佑明, 又以扈衛軍官勿汰事陳箚, 乞解大將, 上不許。; 『승정원일기』숙종 9년 6월 29일➤領敦寧閔維重箚子, 大槪：‘臣之兼帶宣惠提調, 尙未鐫解, 瘝曠已久, 狼狽益甚, 不得不更申危懇, 乞蒙矜許。’事。; 『승정원일기』순조 4년 2월 29일➤領敦寧金祖淳箚曰：“……”

39) 『정조실록』 2년 1월 30일(신묘)➤吏曹判書金鍾秀上箚曰。; 『정조실록』 6년 3월 24일(신유)➤奎章閣提學金鍾秀上箚曰。; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈院中事跡〉➤孝宗朝, 都承旨宋浚吉陞資後, 箚曰：“以從二品爲都承旨者陞正二品, 則不敢仍職, 盖以官聯有序不得相攙越故也。 臣猥蒙恩渥, 已躋卿列, 今若仍據近密, 則是眞爲左右望之龍斷, 乞許遞免。” 批曰：“以正二品爲都承旨, 不無古規, 卿其勿辭。”

1) 정사(呈辭)에 대해 최승희는 ‘관원이 사정으로 말미암아 사직·휴직·휴가를 청하는 문서이다.’ 하였고, 전경목은 ‘관리들이 일신상의 이유 등으로 체직(遞職)이나 휴가를 상관(上官)이나 국왕에게 요청할 때 제출하는 문서이다.’ 하였으며, 유지영은 ‘관원이 사직이나 체직 및 휴가를 국왕이나 상관에게 요청하는 행위이며 동시에 이때 중앙관이 작성했던 청원서를 의미한다.’ 하였다. 최승희, 증보판 □韓國古文書硏究□(지식산업사, 1995), 171쪽; 전경목, ｢16세기 관문서의 서식 연구｣, □16세기 한국 고문서 연구□(아카넷, 2004), 145쪽; 유지영, ｢조선시대 관원의 呈辭와 그 사례｣, 『藏書閣』 제12집, 2004, 144쪽.

2) □정종실록□ 1년 7월 1일(기사)➤領三司事沈德符呈辭, 不允。; □태종실록□ 1년 1월 29일(기축)➤大司憲金若采辭, 不允。 以屢被彈劾呈辭也。

3) □태종실록□ 16년 8월 20일(기묘)➤司諫院陳時務六事：“……近者, 大小官吏, 父母疾病, 呈辭職狀, 不卽啓聞, 而待政乃啓。 臣等以謂臣子之於君父, 當出告反面也。 爲人臣者, 不告於上, 而辭職出外, 誠爲未便。 自今辭狀呈承政院, 承政院依舊輒聞, 待命乃行。”; □세종실록□ 7년 2월 29일(기사)➤上曰：“前日臺員呈辭狀, 以前日受辱於監察爲言, 予還給其狀, 仍令就職。 ……前日之事, 雖十呈辭, 予欲不受, 今此事, 不無阿曲, 乃許辭職。”

4) 『高麗史』 「志」 〈禮〉➤附表訖, 賓主俱上階, 就座。 押物以下行事官呈辭狀, 各就位, 再拜, 又再拜訖退。; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 3年 6월 30일(을유)➤俄而太祖使太宗上書辭職曰：“……” 王覽之, 謂太宗曰：“侍中辭狀所陳, 皆出予意料之外。 予以無能在位, 侍中推戴之力也。”

5) □세종실록□ 7년 2월 12일(壬子)➤大司憲李明德、執義宋仁山、掌令宋箕․梁活、持平金自怡․成念祖等上書辭職, 略曰：“臣等濫承憲府之任, 受辱下官, 此臣等庸愚所致, 豈敢久玷紀綱之司! 請罷臣等之職。” 上曰：“卿等奚罪! 還給辭狀。”; □세종실록□ 7년 6월 23일(신유)➤刑曹判書權軫上書辭職曰：“陰陽愆期, 刑罰不中之致然。 臣年六十九歲, 去癸卯年始仕刑曹, 老鈍日加, 前忘後失, 不合刑決之任, 乞罷臣職。” 上覽訖, 傳曰：“如卿辭職, 予更將何人而任其職乎! 玆用還給辭狀。”; □단종실록□ 2년 5월 25일(을해)➤大司憲權蹲等及右獻納曺孝門又上書辭職, 竝還其辭狀。

6) □단종실록□ 1년 11월 29일(신사)➤戶曹參議洪元用呈辭曰：“臣別無才能, 徒以勳臣之裔, 濫蒙聖恩, 於本月初八日, 除臣本職, 揆分踰望, 措躬無地。 今憲司將臣受職不宜事由, 再三陳達, 冞增驚懼。 伏望命解臣職以孚輿望。” 命議于政府, 還給辭狀。

7) □중종실록□ 1년 11월 10일(을유)➤臺諫合司啓曰：“……臣等職在言責, 未能使殿下納諫, 實是臣等不堪其任之致, 乃萬世之罪人也。 玆不能安然在職, 請辭職。” 呈辭職狀而退, 命牌招之。

8) □태종실록□ 10년 6월 3일(무술)：➤命承政院毋得還給辭狀。 先是, 凡有覲親、婚嫁者, 例多狀申辭職, 及還, 給其辭狀, 或有托辭者。 是日, 命承政院曰：“今後各司員吏辭狀, 毋得啓聞還給。”

9) □태종실록□ 14년 3월 14일(정해)➤立覲親給暇之法。 上曰：“朝士呈辭, 覲親病而還, 命還其狀, 令就本職, 比年而來, 以爲恒式。 此, 非爲政之體也。 自今東班大小朝士先告政府, 府申聞計日給暇, 毋得呈辭, 如兵曹掌甲士給暇之例。”

10) □세종실록□ 5년 1월 20일(임인)➤王旨：‘大小朝士因病親相見呈辭者, 量程途遠近, 計日給暇。”

11) 『태종실록』 7년 9월 4일(갑인)➤立軍士覲親、掃墳之法。 兵曹啓：“三軍甲士, 捐鄕里棄親戚, 入充侍衛, 累年不得歸覲, 其情可恤。 自今以後, 令甲士三年得一歸覲; 其父母已沒者, 依覲親例, 歸掃墳<瑩→塋>。” 從之。; 『태종실록』 10년 6월 29일(갑자)➤義興府啓甲士給暇之法。 啓曰：“今定制甲士一千下番, 二千侍衛。 若托父母永葬、遷葬、掃墳等事, 依前給由, 則侍衛虛疎。 今後除父母疾病申省到付外, 勿許給由。 又各道觀察使、節制使, 毋得請以甲士率行, 已有著令。 況內侍衛、內禁衛不可私從於人! 今後奉旨率行, 亦皆禁之, 以嚴宿衛。” 從之。

12) □세종실록□ 29년 2월 2일(갑오)➤議政府據吏曹呈啓：“諸道守令、萬戶, 或因父母、妻之病, 使其子姪申呈請暇, 甚爲煩冗。 今後父母病, 則各於其道監司呈辭, 監司計其程途遠近, 依京官病親呈辭給暇例, 三日以上程, 給三十日; 六日以上程, 四十日; 十日以上程, 五十日; 十五日以上程, 七十日, 移關該曹, 限日內還來者, 隨卽改下, 過限者遞差, 妻病, 勿許給暇。” 從之。 유지영은 수령이 관찰사에게 휴가를 청할 때에는 경관(京官)과 달리 정사(呈辭)를 올리지 않고 소지(所志)를 올렸다고 하였다. 유지영, 앞의 논문, 144쪽. 150쪽.

13) □세종실록□ 28년 10월 13일(정미)➤傳旨吏曹：“旣立守令及萬戶辭免者限年不敍之法, 又立行公辭免者解任後未盡朔數準計不敍之法。 假托疾病欲免其任者, 則累年不敍, 可矣, 其有疾病呈辭者, 亦限年不敍, 沈滯鬱抑, 予甚憫焉。 其呈辭解任者, 雖未滿限年, 前任道內程途一樣處, 差任。; □성종실록□ 12년 7월 7일(경진)➤傳旨吏曹曰：“凡守令初除授, 托故規免者及赴任後稱病呈辭者, 依世宗朝例, 準期不敍。”; □성종실록□ 13년 2월 8일(정미)➤獻納李從允來啓曰：“安岳郡守李承宗, 以覲親上言, 而改授敦寧僉正。 『大典』云‘守令呈辭者, 準期不敍。’ 請改正。”; □성종실록□ 17년 6월 28일(신축)➤尹壕議：“永年, 以萬戶呈辭, 當依守令例準期不敍, 而纔過十餘朔, 遽陞爲經歷, 未便。 改差, 何如?”

14) 『續大典』 「吏典」 〈給假〉➤守令, 覲親、病親、掃墳、亡妻·妻父母歸葬、子息成婚六件事外, 勿許給由。

15) □중종실록□ 22년 1월 19일(정유)➤下領議政南袞呈辭單子曰：“……”【其辭狀曰：‘……伏望聖慈曲垂憐察許遂卑懇亟遞臣職。’】

16) □중종실록□ 39년 7월 20일(丁巳)➤以漢城府判尹李彦迪親病及身病呈辭狀, 下于政院曰：“母病如此, 身亦有病, 則詞訟之地, 不可久曠。 今可送西敍用, 而其道守令, 待闕差下, 可也。 以此意, 下諭彦迪, 亦可。”

17) □명종실록□ 6년 5월 6일(癸巳)➤領議政李芑身病呈辭, 傳曰：“差愈之速, 予日望之, 安心調理, 勿辭。”

18) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈呈辭〉➤大臣呈辭, 初度至三度, 不允批答, 四度以下, 敦諭或別諭或安心調理。【庚子五月初一日、甲辰六月二十六日大臣呈辭時, 因下詢, 承旨考例入禀如此, 而其後例各不同。】 ○ 大臣呈辭, 以司謁入啓, 安心調理批下, 則書出傳敎後正書, 招致司錄傳給。【封還同。 ○ 雖齋日, 以呈辭到院之意, 入禀, 待下敎入之。】

19) 『東皐先生遺稿』 卷3 「啓辭」【呈辭附】 〈領相時呈辭〉➤“臣矣段, ……臣矣職乙良, 斯速鐫遞爲白只爲。 詮次善啓向敎是事。” ○ “云云。 臣矣段, ……臣矣職乙良, 斯速命遞以安朝廷, 俾延少須臾微命爲白只爲。 詮次善啓向敎是事。” ○ “臣矣段, ……臣矣職乙良, 急速命遞以安垂死之心, 一日安心而死, 實由聖上一日之賜是白良尒。 右良辭緣, 詮次善啓向敎是事。”

20) 『眉巖先生集』 卷7  「日記」 〈刪節〉➤希春呈辭單子曰：“臣本以孱弱之質, 艱難支持供職爲白如乎。 今月十五日申時, 在本館, 氣甚困憊, 精神昏眩, 僅能歸舍。 今十六日朝, 家中階上行步, 適音失足墜落, 左脚痛楚, 不能運身, 旬日之間, 勢未差復。 經筵長官, 不可久曠, 臣矣職遞差事, 詮次以善啓云云。” ……呈辭狀云：“臣矣段, 今月二十五日夜半, 始感冒風冷, 同日朝講入侍時, 咳嗽無數, 已極未安, 而連日頭痛氣喘, 旬日之內, 未易差復。 經筵重地, 不可久曠, 臣矣職本差。 詮次以善啓云云。” ……余以鼻火證不差, 招掌務吏, 令送書寫官宋忠祿, 書呈辭單子云：“臣矣段, 本以尫羸孱弱之人, 今月初一日, 始叱感冒風寒, 鼻涕咳嗽, 四肢倦痛, 差復遲速, 未易的期。 經筵重地, 久曠職事, 極爲未安, 臣矣職乙良, 本差爲白只爲。 詮次善啓云云。”

21) □중종실록□ 12년 8월 18일(신유)➤左議政金應箕呈辭狀：“臣本庸材, 濫蒙天恩, 陞授議政, 今已五年。 久妨賢路, 心實未安, 思退已久, 無緣得達。 今臺諫所論, 正中臣病, 不宜在職, 請遞臣職。” 命賜不允批答。; □중종실록□ 21년 8월 26일(정축)➤右議政權鈞以病呈辭曰：“臣近因病勢沈緜, 乞解重任, 伏蒙聖慈給暇調理, 聖恩深重。 第緣臣宿患風眩, 年年鍼炙, 黽勉趨衙。 今則年齒益衰, 加以病痼, 專不進食, 榮衛枯羸消瘦。 前之風眩, 又從而交發, 多方救療, 略無一效, 此由臣福過所召。 天道虧盈, 器滿則覆, 臣之盈滿, 極矣。 病入膏肓, 理所當然。 政府, 非養病之地, 而臣之臥病, 二旬餘矣。 臣雖不關於有無, 心則敢安於斯須! 釋負居閑, 安心救病, 不勝至願。” 傳曰：“加給由, 可也。 但大臣之辭也, 製不允批答以啓。”

22) □명종실록□ 6년 5월 6일(계사)➤領議政李芑身病呈辭, 傳曰：“差愈之速, 予日望之。 安心調理, 勿辭。”

23) 주 18) 참조.

24) □중종실록□ 12년 8월 4일(정미)➤正言金銛以病呈辭, 問于政院曰：“臺諫以病呈辭, 前此給由乎? 抑遞之乎? 其考啓。” 啓曰：“近來黃士佑爲正言, 以病呈辭, 乃給由。 大抵臺諫、侍從, 以病呈辭, 則給由, 使調理, 乃美事也。” 傳曰：“其給由。”; □중종실록□ 31년 윤12월 8일(기미)➤大司憲蔡無擇啓曰：“大小朝官欲覲親, 則例爲病親呈辭, 自上給由而下歸也。 臣去去月, 呈辭見親, 而去月上來, 僅踰一朔, 今復呈辭者, 此非例辭也。 臣父浚, 素有疾病, 且無他子息可以救藥者, 臣不得已呈辭下去, 率來上京, 而欲爲救藥。 臣以無狀之人, 冒處重地, 今至十朔, 每欲辭退無端, 故未能。 今因病父數爲呈辭, 實心未安。 請遞。”

25) 『인조실록』 9년 5월 10일(계미)➤領議政吳允謙, 以崔鳴吉箚子批答有未安之敎, 上箚辭職, 上不許。 右議政李廷龜, 以此再呈辭箚, 初答以‘勿辭調理行公。’ 又遣史官諭之。; 『현종실록』 4년 11월 8일(임신)➤承旨李慶億啓曰➤修撰金萬均肅謝之後, 陳疏出去, 仍爲闕直。 昨日牌招之後, 來詣闕外, 屢呈辭疏, 本院不捧, 催入直所, 而終不肯來。 還下辭疏之後, 亦當隨參於陪從之列, 況於闕內入直乎? 從重推考。”

26) 『명종실록』 8년 5월 7일(임자)➤工曹判書尹思翼, 以年老上疏辭職, 上命遞判書。【史臣曰‘思翼, 玉之父也。 諂附李芑, 謀害士類, 至是知其爲物議所不容, 呈辭乞退。 玉則起身於勢利之門, 與李無疆相爲窟穴, 芑之凶謀秘計, 多出於此等人, 其罪極矣。’】; □선조실록□ 1년 7월 24일(신미)➤副提學盧守愼以病親呈辭。 上疏入啓, 傳曰：“觀此疏辭, 情意切迫。 固知不可不從, 然予意前已盡言, 頻往覲親, 可也。”

27) □광해군일기□ 6년 7월 4일(갑인)➤傳曰：“凡官覲親、掃墳、加土等事, 依法典呈辭, 可也。 今者人人續續陳疏, 殊失立法本意。 今後使之依法呈辭, 而上疏, 勿爲捧入。”

28) □광해군일기□ 8년 3월 10일(경진)➤傳曰：“凡官有身病, 則呈辭者, 舊例也。 近日三司之員, 不爲呈辭, 或上疏者, 比比有之, 此乃近來謬例也。 今後身病上疏, 一切勿爲捧入, 使依舊例呈辭單子捧入事, 申明擧行。”

29) □광해군일기□ 12년 2월 22일(경오)➤傳曰：“近日中外不用法典之意, 非一, 極爲寒心。 凡官覲親、掃墳, 各有其定式, 而任意煩啓, 不顧法典本意。 今後一依法典察爲事, 言于該曹。 如此之事, 只令依例呈辭單子書啓, 勿爲疏箚事, 政院亦各別詳察以處。 至於身病, 亦爲依例呈辭書啓, 而上疏勿爲捧入, 以矯後習。”

30) □광해군일기□ 2년 1월 26일(계묘)➤傳曰：“再朞已迫, 予不勝追慕罔極, 自來二十七日, 除係干喪祭與中朝事、奇邊上急報外, 疏箚、呈辭各項公事, 一切勿爲。 雖三司論執之事, 限大祥前, 宜各姑停, 政院知悉。”; □광해군일기□ 7년 3월 24일(경오)➤傳曰：“今日乃國忌, 不緊公事紛入, 不當矣。 儒生上疏、覲親上疏, 何必國忌日呈入乎! 近日政院, 不遵舊例事甚多, 極爲非矣。 後勿如是, 一依前傳敎, 凡覲親、掃墳, 依例呈辭; 上疏, 勿捧, 而國忌正日, 雜公事勿入。”; □광해군일기□ 11년 1월 17(신축)➤傳于政院曰：“侍藥廳未罷, 內外遑遑之時, 疏箚、呈辭, 逐日紛沓, 有同平日, 極爲煩擾。 今復後侍藥廳罷出間, 凡疏箚、呈辭, 一切勿入。”; □광해군일기□ 13년 9월 12일(경술)➤傳曰：“李𢜫罷散已久, 豈無沐浴之暇, 而必敍用復職後, 今始上來, 輒上疏章, 請往沐浴乎! 依例呈辭, 可也, 如此事, 何必上疏乎! 予近來困於疏章, 心火益熾, 若發狂疾。 今後如此疏章, 勿爲捧入, 一依法典, 使呈單子。”

31) 『경국대전』 「이전」 〈급가〉➤凡呈辭者, 親病, 則遠道七十日, 近道五十日, 京畿三十日。 外官, 則觀察使計程給假。 過限不還者, 竝改差, 己病, 則卽改差。; 『전율통보』 「이전」 〈급가〉➤親病, 遠道七十日; 近道五十日; 京畿三十日。; 『육전조례』 「이전」 〈이조〉 고훈사(考勳司) 휴가(休假)➤凡呈辭者, 親病, 則遠道七十日, 近道五十日, 京畿三十日。

32) 『은대편고』 「이방고」 〈정사(呈辭)〉➤病親呈辭, 遠道七十日【全、平、慶、咸。】, 近道五十日【忠、江、黃。】, 京畿三十日【『通編』】。 『전율통보』에서는 경기를 근도(近道)로, 충청도, 강원도, 황해도를 중도(中道)로 분류하기도 하였다. 『전율통보』 「이전」 〈고과(考課)〉➤在外除職者, 謝恩過限【『續』 ○ 近道[京畿。]、中道[忠·江·黃。], 三十日; 遠道[{續}{補} ○ 全·慶·平。 ○ 咸鏡南道同。 {補}], 四十日; 咸鏡北道及三甲, 五十日; 六鎭, 六十日。 {續}{增}]】, 啓達改差。

33) 『속대전』 「이전」 〈급가〉➤守令, 覲親、病親、掃墳、亡妻․妻父母歸葬、子息成婚六件事外, 勿許給由【赴擧, 亦許。 ○ 軍政、田政, 失時有弊, 自八月至十二月, 親病外, 勿許。 ○ 特敎補外守令, 勿許給由。】。 邊地守令、察訪, 竝勿許由。; 『전율통보』 「이전」 〈급가〉➤守令, 覲親、病親、掃墳、亡妻․妻父母歸葬、子息成婚外, 勿給由。【赴擧亦許。 〇 自八月至十二月, 親病外, 勿許。】; 『은대편고』 「이방고」 〈정사(呈辭)〉➤凡病親及再三度呈辭, 雖齋日, 留院。【……】 ○ 諸般呈辭, 非廳坐不得捧入, 病親呈辭, 雖非廳坐, 捧留或申後入啓。 ……病親呈辭, 則雖二品, 不捧傳旨。 ○ 凡呈辭, 東、西班各一員, 一司不得兩呈。【病親, 不在此限。】 ……○ 玉堂上、下番不備時, 親病、身病外, 不得受由。【辛丑四月二十三日下敎。】

34) 『은대편고』 「이방고」 〈정사(呈辭)〉➤凡身病呈辭, 則堂上以上及時任三司外, 其餘小官, 不得爲之。

35) 『은대편고』 「이방고」 〈정사(呈辭)〉➤大臣、閣臣、承旨、經筵賓客、兩司、玉堂、春坊身病呈辭, 連日入啓。 ……○ 玉堂上、下番不備時, 親病、身病外, 不得受由。【辛丑四月二十三日下敎。】

36) 『속대전』 「이전」 〈급가〉➤宗親有病者, 宗簿寺覈實以啓, 限十日給由。

37) 『정종실록』 2년 6월 2일(을미)➤司憲府請三軍摠制金英烈罪, 原之。 見任官歸寧、掃墳, 必皆辭職, 然後出外, 『六典』所載。 英烈欲如黃州, 娶柳曼殊之女, 托以治病溫井, 不辭職而行, 竟不得柳氏而還, 憲司劾之。; 『정종실록』 2년 8월 4일(병신)➤都承旨鄭矩, 令崔道源乘馹覲親。 內侍右掌務崔道源之父, 在晋陽得疾, 道源求乘馹以去, 矩以啓。 上曰：“乃者, 尹夏以覲母病, 傳馹以去, 率妓橫行諸郡, 以犯憲綱。 自後朝士覲親者, 不許驛馬, 豈可偏給此人!” 矩再三請焉, 許之。; 『태종실록』 6년 3월 22일(임자)➤鄭昇歸于開寧。 昇與趙良等六人, 各歸其鄕, 或覲親或掃墳也。 命議政府餞之于門外, 皆贈以時服, 且賜其家米豆, 其父母死者, 令州縣具奠物。

38) 『태종실록』 7년 9월 4일(갑인)➤立軍士覲親掃墳之法。 兵曹啓：“三軍甲士, 捐鄕里棄親戚, 入充侍衛, 累年不得歸覲, 其情可恤。 自今以後, 令甲士三年得一歸覲; 其父母已沒者, 依覲親例, 歸掃墳<瑩→塋>。” 從之。; 『태종실록』 14년 3월 14일(정해)➤立覲親給暇之法。 上曰：“朝士呈辭, 覲親病而還, 命還其狀, 令就本職, 比年而來, 以爲恒式, 此非爲政之體也。 自今東班大小朝士先告政府, 府申聞計日給暇, 毋得呈辭, 如兵曹掌甲士給暇之例。”

39) 『세종실록』 24년 1월 11일(계유)➤議政府據吏曹呈啓：“各品朝士覲親及掃墳, 本曹考其月數, 覲親, 則滿三十六月; 掃墳, 則滿六十月, 乃許暇, 故或疾病或出使, 不及期限者, 頗多。 謹按『續』「吏典」云‘文武官父母在外者, 三年一歸覲, 已沒者, 五年一掃墳。’ 請依『續典』, 不計月數, 只計年限給由。” 從之。

40) 『경국대전』 「이전」 〈급가〉➤覲親[三年一次。]、掃墳[五年一次。]、榮親、榮墳、焚黃、婚嫁, 竝留七日; 葬妻、妻父母, 竝留十五日。 ; 『대전통편』 「이전」 〈급가〉➤每年一覲親, 間年一掃墳。

41) 『경국대전』 「이전」 〈급가〉➤覲親[三年一次。]、掃墳[五年一次。]、榮親、榮墳、焚黃、婚嫁, 竝留七日; 葬妻、妻父母, 竝留十五日。 ; 『전율통보』 「이전」 〈급가〉➤覲親、掃墳、榮親、榮墳、焚黃、婚嫁, 留七日; 葬妻、妻父母, 十五日。; 『양전편고』 「동전(東銓)」 〈급가〉➤除往還, 每日八十里。

42) 『정종실록』 2년 6월 2일(을미)➤司憲府請三軍摠制金英烈罪, 原之。 見任官歸寧、掃墳, 必皆辭職, 然後出外, 『六典』所載。 英烈欲如黃州, 娶柳曼殊之女, 托以治病溫井, 不辭職而行, 竟不得柳氏而還, 憲司劾之。 上書請罪, 世子曾知其故, 以聞于上, 免其罪。; 『태종실록』 3년 윤11월 23일(병인)➤賜右政丞成石璘貂裘。 石璘詣闕請掃墳於抱州, 上許之, 引見設酌賜裘。 石璘進戒曰：“上以聰明之資, 樂聞善道, 臣等喜之。 然始勤終怠, 德必不成, 請毋怠。 上聽斷如神, 讒言無自而進, 然讒諂之人, 變亂是非, 見隙而進, 請愼之。”

43) 『태종실록』 7년 9월 4일(갑인)➤立軍士覲親、掃墳之法。 兵曹啓：“三軍甲士, 捐鄕里棄親戚, 入充侍衛, 累年不得歸覲, 其情可恤。 自今以後, 令甲士三年得一歸覲; 其父母已沒者, 依覲親例, 歸掃墳<瑩→塋>。” 從之。;  『태종실록』 10년 6월 29일(갑자)➤義興府啓甲士給暇之法。 啓曰：“今定制甲士一千下番, 二千侍衛。 若托父母永葬、遷葬、掃墳等事, 依前給由, 則侍衛虛疎。 今後除父母疾病申省到付外, 勿許給由。 又各道觀察使、節制使, 毋得請以甲士率行, 已有著令。 況內侍衛、內禁衛不可私從於人! 今後奉旨率行, 亦皆禁之, 以嚴宿衛。” 從之。

44) 주 39) 참조.

45) 주 40) 참조.

46) 주 41) 참조.

47) 『중종실록』 19년 2월 27일(임술)➤憲府啓：“……且父母墳加土, 在人子所不得已也, 然凶荒太甚, 而近以加土事, 下鄕人員甚多, 此, 『大典』所無之事, 請姑停。” 傳曰：“翊衛司官員及金麟祥、蔡世英, 其遞之。 遊街、加土事, 金元錫事, 不允。”; 『중종실록』 20년 7월 28일(을유)➤傳曰：“今年凶荒太甚, 加土及病親相見人員外, 他受由, 則限明年秋成勿許, 可也。”; 『선조실록』 1년 9월 23일(기사)➤戶曹以求荒事, 請限明年八月, 勿許朝士覲親、掃墳、加土往來。; 『광해군일기』 6년 7월 4일(갑인)➤傳曰：“凡官覲親、掃墳、加土等事, 依法典呈辭, 可也。 今者人人續續陳疏, 殊失立法本意。 今後使之依法呈辭, 而上疏勿爲捧入。”

48) 『전율통보』 「이전」 〈급가〉➤加土, 堂上及三司請假。; 『은대편고』 「이방고」 〈정사(呈辭)〉➤掃墳、加土、覲親、成婚、歸葬、沐浴、焚黃呈辭, 啓下後, 二品以上捧傳旨, 雖三品, 曾經監司、府尹, 則亦捧傳旨, 病親呈辭, 則雖二品, 不捧傳旨。; 『육전조례』 「이전」 〈승정원〉 정사(呈辭)➤掃墳、加土、覲親、成婚、歸葬、沐浴、焚黃呈辭, 啓下後, 二品以上捧傳旨【三品之曾經監司、府尹, 亦捧傳旨。】; 病親呈辭, 雖一品, 不捧傳旨。

49) 『세종실록』 3년 4월 12일(갑진)➤策贈儀曰：“……使者稱有旨, 司儀唱跪, 喪主跪, 使者宣旨曰‘殿下遣某官姓名, 賜故某官姓名諡曰某。’ 宣訖, 司儀唱俯伏興, 四拜興平身, 喪主俯伏興, 四拜興平身。 使者於樓子取諡號, 授喪主, 喪主跪受, 奉置于靈座前, 行焚黃禮。【用紅紙。】”; 『세종실록』 5년 4월 12일(임술)➤焚黃祭儀注：“俟賜諡禮畢, 以黃紙傳寫誥命, 置于誥函之後。 ……謁者引終獻官, 行禮如亞獻儀, 引降復位。 執禮贊焚黃, 大祝奉誥命【寫本。】立燎所焚訖, 判通禮啓請四拜哭, 殿下四拜哭盡哀。”; 『세조실록』 11년 2월 3일(경진)➤兵曹啓：“近者覲親、焚黃若拜掃者, 例皆乘驛, 驛路日益凋弊, 請自今凡私行乘驛者, 一切勿聽。” 從之。; 『승정원일기』 인조 4년 7월 17일➤資憲大夫行龍驤衛司直兼同知經筵事藝文館提學世子右副賓客臣鄭經世, 誠惶誠恐, 頓首頓首, 謹百拜上言于主上殿下：“伏以, 臣上年冬, 以前任刑曹判書時, 恩典得追贈三代, 雨露之澤, 下及泉壤, 幽明含感, 殞結難酬。唯是焚黃告廟, 改題神主等節, 乃是禮式之所不敢廢, 世俗之所共遵行, 而國有大故, 繼有詔使之行, 又繼而有庭請之擧, 不敢以私事仰瀆, 遲延至今, 人子之情, 不勝歉然。 竊願及此暇時, 往伸情事。伏乞依例給由, 使得安心下去, 以行焚黃之禮, 不勝幸甚。 臣無任激切屛營之至, 謹昧死以聞。”

50) 주 41) 참조.

51) 『세조실록』 6년 10월 4일(병오)➤禮曹啓：“今別試文武科, 厥數爲多, 姑令中一等人榮親、墳。” 從之。; 『중종실록』 38년 10월 29일(경자)➤諫院啓曰：“近以連歲凶荒, 百事俱廢, 文、武科出身人員榮墳、榮親, 雖在法典, 而爲弊不貲, 故不得擧行, 久矣。 今年之歉, 比古益甚, 八道皆然, 而欲爲榮墳、榮親者, 紛紜告狀, 該曹不計年凶, 循例啓下。 請一切停之, 以待年豐。”; 『현종실록』 10년 5월 15일(정미)➤浚吉曰：“臣以三代獨子, 喪子之後, 兒孫幸占小科。 今將歸而榮墳, 臣之率往之情, 寧有極哉!”; 『승정원일기』 정조 9년 3월 27일➤安川君烓疏曰：“伏以, 臣父母墳山, 在於京畿廣州地, 久闕省掃, 感深霜露, 日昨呈辭, 幸蒙恩暇。 適會臣之子厚聖、厚重相繼登科, 方擬率往榮墳。”

52) 주 41) 참조.

53) 주 41) 참조.

54) 『승정원일기』 헌종 10년 11월 10일➤敦仁曰：“凡朝臣之以移葬告暇, 不載法典, 故雖父母移葬, 不得請由, 至於祖父母, 則歸葬、移葬, 俱無以呈辭, 而惟妻父母, 則有移葬給暇之例。 臣未知此例之創於何時, 而於妻父母, 則許之者, 獨不許於父母、祖父母, 揆以事理, 謬舛莫甚。 法典, 則或欠未備, 事例, 則徒襲失檢, 未及釐正而然。 自今以父母移葬及祖父母歸葬、移葬事呈辭請由者, 亦許捧入之意, 分付政院, 何如?” 上曰：“依爲之。”; 『승정원일기』 고종 2년 8월 15일➤傳曰：“自今爲始, 歸葬、移葬請由, 以三寸叔父母、親兄弟及外祖父母, 一體呈辭事, 定式。”; 그에 앞서 중종 15년(1520)에도 친자식이 없는 조부모와 외조부모의 귀장(歸葬)에 휴가를 주는 문제에 대한 논의가 있었으나 받아들여지지 않았다. 『중종실록』 15년 1월 11일(경자)➤奉常寺僉正韓承享啓曰：“國家崇孝爲理, 而歸葬給暇, 獨於妻及妻父母, 而祖父母、外祖父母, 皆無其典。 蓋謂有親子, 可以克葬也。 ……臣意以爲斟酌人情, 損益時宜, 凡於士大夫祖父母之葬, 若親子皆沒、長孫微少者, 特給暇諸孫中有識者一人; 外祖父母之葬, 若無親子, 又無幹事者, 則特給暇外孫中有識者一人; 以至曾祖父母、高祖父母, 凡無幹事不克葬者, 依此給暇, 使死者及期入地, 無憾幽明, 興孝士民何如?” 下該曹, 事果不行。;

55) 『대전회통』 「이전」 〈급가〉➤父母移葬、祖父母歸葬․移葬, 給假【竝留二十日。】; 伯叔父母、親兄弟及外祖父母歸葬․移葬, 竝給假【竝留十七日。】。

56) 『세종실록』 7년 1월 24일(을미)➤命守令女子成婚時, 除守令給暇, 只令其妻還家成婚, 以爲恒式。 因安邊都護府使崔蠲狀告也。; 『세종실록』 10년 4월 19일(신미)➤兵曹啓：“軍士居外方者欲往其家, 詐稱成婚請暇者頗多。 自今守令, 劾問主婚者, 報以‘某人之子某, 以某月某日, 娶某家女。’ 本曹計其程途遠近, 給暇, 令成婚後留十日還京。” 從之。; 『성종실록』 20년 6월 5일(임진)➤下書諸道觀察使曰：“沿邊守令、諸將防禦最緊, 今後子息成婚, 勿給暇。”

57) 주 41) 참조.

58) 『성종실록』 20년 4월 13일(신축)➤領議政尹弼商上狀辭職曰：“臣素患下血, 眩暈復作, 比前倍重, 加之以兩腋酸痛。 然力疾以仕, 旬有日矣, 有加無減, 肆瀆天聽, 乞暇針灸, 至于再三。 已經旬月, 尙未痊愈, 久曠職事, 心實未安。”; 『중종실록』 12년 11월 13일(을유)➤金應箕啓曰：“近日右手足, 有痿痺之氣, 不快於屈伸, 欲針灸調理。 請給由。”

59) 『광해군일기』 7년 11월 21일(계사)➤兵曹判書朴承宗針灸呈辭, 傳曰：“日氣寒沍, 獄囚亦有未決者。 姑待鞫完, 從容針灸。”

60) 『속대전』 「이전」 〈급가〉➤宗親秩卑人員, 針灸、沐浴, 毋得請假。

61) 『승정원일기』 영조 34년 3월 5일➤尙魯曰：“朝臣之鍼灸呈辭, 視沐浴呈辭, 事面尤重, 正卿以上外, 例不得爲之。而日昨工曹參判南泰爀, 以鍼灸受由, 故使政院溯考前例, 則曾在七十年前, 一有從二品鍼灸呈辭之事云, 而此亦不過其時政院不察捧入之致也。 決不可因一久遠之謬例, 以啓挽近所無之弊。 此後, 則正卿外鍼灸呈辭, 使之定式勿捧, 南泰爀呈辭, 勿施, 何如?” 令曰：“依爲之。”; 『대전통편』 「이전」 〈급가〉➤朝臣正卿外, 亦不得針灸呈辭。

62) 『세종실록』 12년 12월 23일(기축)➤兵曹啓：“西班都目去官者, 受祿之後, 托以身病及親病辭職, 非唯侍衛虧疎, 有違臣子奉職之意。 自今身病及親病, 狀告本曹, 居京者, 招來診候, 病重未進者, 遣醫及三軍鎭撫<胗→診>視, 居外者, 考其陳省, 啓聞施行, 妄告者輒送刑曹論罪。 甲士、內禁·別侍·忠義衛、行首、牽龍等托以沐浴, 告暇歸鄕, 久闕侍衛者頗多。 自今親病陳省後, 托以自己理病歸鄕者, 竝令辭職。” 從之。; 『세종실록』 14년 3월 12일(신미)➤司憲持平南簡辭職曰：“臣以本職, 得病呈辭, 歸江華沐浴, 井浦萬戶 都大平贈以白蝦醢·生蛤各一斗、眞魚四十尾, 臣受之。 今憲府劾大平萬戶時所犯, 臣旣受贈, 安然行公, 心實有愧, 請免職待罪。”; 『예종실록』 1년 8월 3일(갑인)➤傳于承政院曰：“今後親功臣沐浴及病親相見, 焚黃、拜掃時, 給由給馬, 而病親食物與藥, 拜掃澆奠備給之事, 例以爲常, 毋臨時取旨。”

63) 『성종실록』 4년 2월 20일(신사)➤吏曹啓：“凡堂上官受假者, 不顧大體, 久留於外, 未便。 今後請依『大典』給假日限施行, 沐浴, 則除往還, 許留三十日, 其不得已過限者, 使之具由以啓。” 從之。

64) 『속대전』 「이전」 〈급가〉➤宗親秩卑人員, 針灸、沐浴, 毋得請假。; 『전율통보』 「이전」 〈급가〉➤秩卑宗親, 鍼灸、沐浴, 毋得請假。

65) 『銀臺便條例』 「吏攷」 〈呈辭〉➤沐浴, 則二品以上, 針灸, 則正卿以上, 省掃, 則三品以上及閣臣、玉堂、春坊、翰注。

66) 『세종실록』 11년 3월 11일(정사)➤忠淸道監司啓：“前此登第者, 竝令還鄕榮親, 欲其誘掖奬勵, 作興人材也。 近無成法, 或行或廢, 以絲毫之弊, 而輕廢美厚之風, 實爲未便。” 命禮曹詳定以聞。; 『세종실록』 11년 4월 15일(경인)➤禮曹啓新及第榮親儀：“新及第還鄕至五里亭, 其官人吏具冠帶出迎。 新及第服公服, 如京中遊街儀, 行至鄕校謁聖, 次詣守令廳, 行頓首再拜, 次詣父母家。 守令隨至其家, 與新及第父母, 還到客舍, 令鄕校生徒慶賀, 仍設榮親宴, 男女異廳, 其饌具, 隨宜供辦。 無父母新及第, 則如上儀, 行至鄕校謁聖, 次詣守令廳行禮後, 令鄕校生徒慶賀, 略設酒果而罷。 其兩親祭物, 官家備給, 新及第以時服, 擇日拜墳。” 從之。; 『세종실록』 11년 4월 18일(계사)➤禮曹啓：“新及第外方榮親儀, 已曾受敎頒行。 其在京中榮親者, 本曹啓聞, 賜酒賜樂。” 從之。

67) 『세종실록』 14년 9월 4일(기미)➤又議曰：“武科等欲設榮親宴, 從之乎否?” 僉曰：“士夫子弟, 率皆怠於學文, 樂於武藝, 故設文科榮親之法, 以勸向學之心, 豈可援此例, 又令武科榮親乎! 宜勿聽。” 從之。; 『세종실록』 23년 6월 6일(신미)➤武科李訥等上言：“國家崇文重武, 曾無彼此之殊, 獨榮親之禮, 未及臣等。 臣等爲國爪牙, 委身鋒鏑, 未盡甘旨之養, 非他人父母之比也。 願殿下使臣等父母同霑聖上榮親之澤, 則臣等榮養之志得遂, 而報効之心益篤矣。” 命武科榮親, 一依文科例。

68) 주 66)의 『세종실록』 11년 4월 15일(경인) 기사 참조.

69) 주 41) 참조.

1) □三國史記□ 「新羅本紀」 〈智證〉 麻立干➤羣臣上言：“始祖創業已來, 國名未定, 或稱斯羅, 或稱斯盧, 或言新羅。 臣等以爲新者德業日新, 羅者網羅四方之義, 則其爲國號宜矣。 又觀自古有國家者, 皆稱帝稱王, 自我始祖立國, 至今二十二世, 伹稱方言, 未正尊號, 今羣臣一意, 謹上號新羅國王。” 王從之。; □高麗史□ 卷7 「世家」7 文宗 7년 8월 1일(정유)➤御史臺上言：“准尙書工部奉制, 羅城東南隅高岸者, 所以補都邑之虛缺, 今爲川潦襄壞, 宜徵役夫三四千人修防。 當司勘會其岸傍邊, 皆是田疇, 恐損禾稼, 請待收獲。” 從之。

2) □高麗史□ 「新羅本紀」 善德王➤秋九月, 遣使大唐上言：“高句麗、百濟侵凌臣國, 累遭攻襲數十城。 兩國連兵, 期之必取, 將以今玆九月大擧, 下國社稷, 必不獲全。 謹遣陪臣, 歸命大國, 願乞偏師, 以存救援。”

3) □단종실록□ 2년 3월 14일(을축)➤成均生員黃耉等上言曰：“……” 傳曰：“凡上疏, 必國家大事。 若等謀欲救友, 甚不可。 當推問, 姑赦之。”; □성종실록□ 18년 3월 3일(계묘)➤玉山君躋上言, 請其子揗就京師覲病母, 又使揗之子孫得齒宗戚。 命議于領敦寧以上及政府。 沈澮、尹弼商、李克培、尹壕、李崇元議：“躋之上疏, 情雖迫切, 揗之過失大矣。 但特許上來見病母後, 還配所, 何如?” 從之。

4) □태종실록□ 1년 6월 30일(정해)➤司憲府上言, 申嚴叛逆奴婢沒官之法。 疏略曰：“叛逆之罪, 萬世所不宥。 家産奴婢, 沒入於官, 古今常典。 其親族輩乘間還受, 甚爲不可, 臣等上書請還屬公, 命以叛逆之罪屬公奴婢, 詳推更聞。”; □성종실록□ 10년 5월 4일(기미)➤工曹參判申瀞上言：“自明諫院論列條件。” 傳曰：“旣令置而不問, 不須如此上書也。”

5) □태종실록□ 1년 7월 18일(을사)➤初置登聞鼓。 安城學長尹慥、前佐郞朴甸等上言：“宋太祖置登聞鼓, 以達下情, 至今稱美之。 願依故事置之。”

6) □태종실록□ 12년 12월 18일(기사)➤改上書、狀申、消息, 爲上言、啓本、啓目。 議政府啓曰：“臣民間相通書狀之式, 不宜用之於上前。 乞以上言代上書, 啓本代狀申, 啓目代消息。” 從之。

7) □세종실록□ 6년 1월 24일(신축)➤前佐郞趙昇, 以父瑨有疾, 擊鼓上言, 請代父受杖。

8) □태종실록□ 16년 7월 12일(신축)➤司憲府啓：“初設申聞鼓, 欲令時政得失、民間利害與自己訴冤者, 亦皆得上言。 今大小人員, 其不緊私訟, 亦不擊鼓, 而實封申聞, 有乖盛典。 今後有國家可言事, 依前例或擊鼓或實封, 皆令申聞; 自己訴訟事, 除實封, 依曾降敎旨, 擊鼓申呈, 違者, 令本府糾理。” 從之。

9)  □예종실록□ 1년 2월 23일(무신)➤都承旨權瑊啓曰：“凡上封事者, 題其面曰‘上前開拆。’ 故臣等未見而直啓。 若上言, 則訴該司, 該司不聽理, 乃上言。 而今季老, 以上言之事, 冒上封事, 請下義禁府鞫之。”

10) □태종실록□ 9년 2월 9일(임오)➤立臺諫上疏規諫彈劾之法。 召持平李倣、獻納盧仁矩, 使知申事黃喜傳曰：“自今臺諫官, 如欲規諫寡人闕失, 若係服玩、宮室、膳羞等事, 直請面陳; 凡大小機密, 題以上前開坼封章, 掌務親自齎進以待裁決, 毋令書吏遙呈; 其他細務條陳, 不宜密封。 又彈劾人物, 若非事干死罪慮或躱脫者, 則毋得守直, 以爲恒規。”

11) □단종실록□ 1년 10월 6일(기축)➤司諫院啓曰：“凡啓本、啓目, 則承政院照勘以啓, 故臣等就政院啓之。 若封章, 則上前開坼, 故直於闕庭啓之, 例也。”; □세조실록□ 14년 5월 25일(갑신)➤傳曰：“自今凡投函密告盜賊及上前開拆事外, 承政院勿啓達, 皆下該司。”; □중종실록□ 7년 4월 13일(정해)➤義禁府堂上宋軼、李蓀、朴說啓曰：“囚人陸閑上疏, 始面書曰‘上前開拆。’ 該司不開見, 例也。 今聞疏中, 率多怨言, 不勝皇恐。” 傳曰：“陸閑, 旣命推之矣。 其疏, 卿等不開見, 果不知疏中之辭也。”

12) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉➤上䟽式【皮封, 書上前開[間字。]拆, 合襟處, [臣]署名謹[間字。]封, 連幅後面, [臣]署名。】 ……上書式【皮封, 同上䟽, 而上前稱世子宮。】; □숙종실록□ 43년 8월 1일(壬午)：“政院言：‘大小疏章, 皆有皮封書以上前開拆者, 乃是常規。 目今上書之達于春宮者, 似當書以世子宮開拆。’ 上可之。”

13) 한상권은 조선시대 소원제도(訴冤制度)의 성립 시기를 다섯 시기로 나누고, 그중 상언(上言)과 격쟁(擊錚)이라는 제도가 성립된 시기를 16세기 이후로 보고 두 번째 시기로 구분하였다. 한상권, 『朝鮮後期 社會와 訴冤制度-上言·擊錚 硏究-』(1996), 일조각, 13, 19~28쪽.

14) □태종실록□ 16년 11월 6일(계사)➤晋山府院君河崙卒于定平。 ……崙沒, 妻夫人李氏痛悼, 不飮食幾死。 上聞之, 賜藥酒, 傳旨曰：“喪制不可不終。 縱不顧死, 其於不終喪制何! 須飮酒節哀以終制。” 李氏使人詣承政院上言曰：“家翁承王命死於外, 願將屍體, 入京家殯之。” 命下禮曹, 稽古制啓聞。

15) □세종실록□ 7년 6월 14일(임자)➤學生朴德中上言：“父元寶, 去戊子年爲槍浦萬戶, 倭寇入侵, 力戰死之。 伏望推恩錄後。” 命下吏曹。 吏曹啓：“今詳元寶戰死的實, 請依成憲除德中職。” 從之。

16) □세종실록□ 13년 10월 13일(갑진)➤刑曹將斬金陟, 其母上言：“老女年踰八十, 有子三人, 一廢疾, 一兩目盲, 唯賴陟以生。 今若受刑, 老女, 何以爲生!” 上曰：“眞僞閱實間, 姑勿行刑。”

17) □세종실록□ 18년 8월 22일(을유)➤知瑞山郡事朴芽生妻福非, 乃縣監任守山女也。 ……福非計窮, 遂與於延逃, 後捕得鞫之, 俱服。 將置福非絞刑, 福非之奴上言, 極陳於延强奸之狀, 乞減死。

18) □문종실록□ 즉위년 11월 8일(무신)➤初黃海道鳳山郡人上言曰：“本郡軍丁, 自戊午年軍案成籍後, 逃亡物故者, 八百三十餘人。 京外役人, 未得充數。 乞令漸次充之。”

19) □세조실록□ 1년 7월 22일(을미)➤幼學元達貞等五十二人上言：“臣等師司勇金懼知訓誨童蒙, 進士禹塡、生員金汝固、武擧許亨孫, 皆出其門。 乞依劉思德例褒奬。” 命加一級。

20) 『세종실록』 4년 1월 21일(기묘)➤刑曹啓：“『續典』節該‘凡欲告冤者, 京中主掌各司、外方守令·監司, 不爲究治, 具告憲司, 亦不究治, 乃來擊鼓。 上項官司不爲究治者, 照律坐罪, 誣告者, 反坐, 越訴者, 亦依律論罪。’ 近來誣告及越訴者, 竝皆治罪, 其不爲究治京外官吏, 則不幷治罪。 因此, 所當受理之事, 亦不致察, 便退訴狀, 以致亂雜擊鼓, 未便。 今後擊鼓者, 下攸司分揀, 如有當受理而退狀者, 依『六典』罪其官吏。” 從之。

21) 『세조실록』 11년 10월 12일(병술)➤傳旨義禁府曰：“大小人民欲訴其悶, 有司不時受理, 以至駕前上言, 甚爲不當。 自今事干生死, 則雖無退狀, 竝受啓達。”

22) 『성종실록』 1년 6월 24일(신미)➤傳曰：“古有登聞皷, 今有冤抑者, 必告該司受退狀, 然後告于義禁府當直, 轉告于承政院乃啓。 其轉轉告報之間, 費糧淹留, 其苦不小, 且必有不盡其情者。 今欲置登聞皷, 其議于院相等。” 申叔舟、韓明澮、具致寬、崔恒、洪允成、曺錫文、金礩、尹子雲議：“今有當直, 卽古登聞鼓法也。 然若不考司憲府退狀, 則是開告訐之風, 將不勝其弊矣。 但今當直官, 必考該司及憲府經印退狀, 然後乃受, 故遲滯耳。 只考憲府退狀, 雖不經印, 亦啓之, 若司憲府、義禁府所理, 則直呈當直, 何如?” 從之。

23) 『經國大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤訴冤抑者, 京則呈主掌官, 外則呈觀察使, 猶有冤抑, 告司憲府, 又有冤抑, 則擊申聞鼓。【鼓在義禁府當直廳, 凡上言, 當直員考司憲府退狀受啓, 義禁府、司憲府所理, 不考退狀。】

24) 『성종실록』 23년 3월 28일(무술)➤大司憲金礪石啓曰：“鄭誠謹, 以堂下官, 避嫌呈辭直啓政院。 然則雖奉事、參奉, 亦可避嫌辭職直呈政院矣, 其可乎! 政院, 喉舌之任, 出納之際, 當依法爲之, 而受誠謹違法辭狀以啓, 不可不鞫。 臣等, 非必以此欲致于罪也, 但欲推覈以警後來耳。” 上顧問左右。 特進官成健啓曰：“誠謹非先避也, 提調旣避嫌, 則固不可安然在職, 不得已而呈辭也。” 上曰：“朝士辭職, 可呈政院, 豈如庶民上言, 須受該司退狀!”

25) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤幸行時, 有捧上言之命, 則別監收捧上言, 直爲入啓, 還下政院, 有抄入之命, 然後六房各爲抄出, 禀過都令公後, 啓辭捧入。 ○ ‘京外上言幾張內, 幾張, 以猥濫拔去, 幾張, 分下各該司次, 捧入。’之意, 啓辭。

26) 『승정원일기』 영조 7년 1월 7일➤匡輔進讀各道狀啓及戶曹上言回啓。 文秀曰：“近來國綱解弛, 人心不古, 以陵幸時各人等上言觀之, 其所煩瀆者, 皆是鄙瑣之事。 此, 不過該曹該道處決之事, 不足煩於天聽者, 所當盡爲退却。 而陵幸時, 所以捧上言者, 此, 出於或慮其有至冤而未伸, 或意其有至懇而未達之盛意, 則盡爲退却, 亦似如何不得抄啓。 而當其抄時, 許多上言, 實無彼此抄拔者, 其中尤無據者, 則拔去而入啓, 故入啓之數甚多, 極爲惶恐。 尤可寒心者, 所謂許多上言者, 必欲抄啓, 圖囑於承宣, 而非但承宣, 曾經承宣者, 作牌院吏, 某者上言, 必令抄啓。 以此院吏, 見承宣及曾經承宣之聽囑如此, 於其心以爲‘諸令公如此, 吾輩何可不爲乎!’ 以此無數上言, 幾盡抄啓, 事體之未安, 莫此爲甚。 雖以臣言之, 以上言來囑者, 不勝其紛紜, 雖不聽施, 多數抄啓, 故自然入於其中。 以此觀之, 國家之無紀綱, 可知矣。” 上曰：“今番, 則多拔去矣。” 文秀曰：“以小臣見之, 抄下者甚多, 拔去者甚少矣。 然欲爲盡拔, 則非許捧之意, 欲爲盡下, 則非簡抄之道, 其中至細至微者外, 不得已盡下各該司矣。” 上曰：“其言是矣。 予亦見之, 上言之煩瑣者, 甚多矣。” 匡輔曰：“政院若盡拔去, 則怨歸於國, 今番亦多不當抄啓而抄啓者矣。”

27) 『經國大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤凡上言, 啓下五日內回啓, 如或過限, 具不卽回啓辭緣以啓。】; 『大典續錄』 「刑典」 〈訴冤〉➤凡上言, 啓下五日內不卽回啓, 則辭緣錄啓時, 年月日幷錄。

28) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤各司回啓公事過限, 則承政院察推。【京司, 毋過三日, 外方, 毋過三十日。】; 『六典條例』 「兵典」 〈兵曹〉 總例➤京外書啓及上言回啓, 毋過三日。

29) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤凡上言者, 使之三日內持戶口現身, 該堂親審其眞贋, 過三日不現, 則勿施。; 『六典條例』 「戶典」 〈漢城府〉 山訟➤外道山訟上言回啓, 本府舉行, 狀民三日內不現身, 勿施。【次堂不得舉行。】

30) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤擊申聞鼓者, 刑戮及身、父子分揀、嫡妾分揀、良賤分揀等項四件事及子孫爲父祖․妻爲夫․弟爲兄․奴爲主, 其他至冤極痛事情, 則例刑取招, 此外, 竝嚴刑啓達勿施。

31) 『經國大典』 「刑典」 〈決獄日限〉➤凡誤決, 如父子、嫡妾、良賤分揀等項情理迫切事, 許卽訴他司, 其餘, 決折堂上官及房掌遞代後, 更訴, 遞代後過二年者, 勿聽。

32) □성종실록□ 13년 7월 15일(임오)➤傳旨刑曹曰：“災不妄作, 由人所召。 連歲旱乾, 豈無所自而然歟! 夙夜焦思, 未知其故。 如奴婢、田宅爭訟事, 雖一誤聽斷, 三度得伸之法, 載在『大典』, 或於該司, 或於駕前, 伸訴冤悶, 終或得伸者, 多矣。 凡干關係綱常父子、嫡妾、良賤分揀及官吏濫刑․犯贓等事, 一決之後, 雖或更訴, 該司徒據前決以啓, 予亦重難其事, 例依所啓, 情雖曖昧, 得伸無由。 傷和召災, 未必不由於此。 其亟曉諭中外, 京中, 則今七月二十日; 外方, 則來八月晦日內, 咸以上聞。”

33) 이때 논의된 사항은 □성종실록□ 21년 5월 15일부터 18일까지의 매일 기사에 상세히 수록되어 있다.

34) 『大典續錄』 「刑典」 〈訴冤〉：“上書者, 雖非條陳時弊, 或因國事而枉被非辜, 或是非難明之事而刑戮及身者外, 訟田民、財産及一應自己辨正等事作爲疏章者, 禁斷。 雖干自己迫切重事, 如工·商、僕隷、鄕吏、驛吏卑賤之人, 只許上言, 勿許上書。”

35) □성종실록□ 24년 7월 6일(무술)➤傳曰：“凡上言者, 標題于紙面曰或父子、嫡妾、良賤分揀或刑戮及身等事, 而考其狀辭與標題, 不同者論罪, 何如?” 政院啓曰：“非徒此等事, 凡爭訟間, 或有官吏淹延及誤決情理切害事, 若該司不許退狀, 則無由直達, 下情不通矣。” 傳曰：“然。”

36) 『受敎輯錄』 「刑典」 〈訴冤〉➤擊登聞鼓上言, 刑戮及身、父子分揀、嫡妾分揀、良賤分揀事外, 勿許捧入。【嘉靖丁巳承傳。】 擊錚者, 非四件事者, 竝爲嚴刑。【康熙戊午承傳。】 한상권은 『수교집록(受敎輯錄)』의 이 조항에 의거하여 사건사(四件事)의 성립 시기를 16세기 중엽으로 보았다. 한상권, 앞의 책, 29쪽.

37) □승정원일기□ 인조 13년 1월 23일➤朴明榑啓曰：“刑曹擊錚罪人吳一成原情, 梁天福據證定罪等公事, 入啓矣。 臣伏見『大典』〈訴冤〉條曰‘訴冤抑者, 京則呈主掌官, 外則呈觀察使, 猶有冤抑, 告司憲府, 又有冤抑, 則擊申聞鼓。’云。 受敎曰‘擊登聞鼓上言, 刑戮及身、父子分揀、嫡妾分揀、良賤分揀之外, 勿許捧入。’云。 近來國體不嚴, 人心不淑, 冒濫上言之弊, 已爲痛惡。 況差備門外擊錚, 何等重事, 而或一日疊有, 尤極寒心。”; □승정원일기□ 현종 6년 7월 29일➤引見時, 大司憲朴長遠所啓：“近日擊錚推考, 無日不下, 人心之不淑, 國綱之解弛, 一至此甚, 殊可寒心。 謹按法文, 父子分別、刑戮及身、嫡妾分辯、良賤分辯四者外, 切勿捧入, 而今, 則微細相訟之事, 至於擊錚, 極爲駭愕。 今後凡如此擊錚, 依法勿爲捧入。” 上曰：“擊錚者, 法典四條外, 不許捧入, 則亦不無抱冤未伸之患。 今後濫雜之類, 議處時詳察, 然後以勿施之意, 回啓, 可也。”

38) □승정원일기□ 현종 8년 11월 13일➤命夏曰：“擊錚之事, 近甚紛紜, 子爲父、妻爲夫、孫爲祖之類, 國家必爲限定而後, 可以杜其弊矣。”

39) □숙종실록□ 30년 3월 9일(무신)➤同知事兪得一曰：“臣待罪秋曹, 見擊皷傳旨無日不下。 此, 由於國綱解弛, 人不嚴畏。 今後孫爲祖父母、子爲父母、妻爲夫、弟爲兄愬冤及此外有至冤極痛而擊皷者, 勿爲嚴刑, 以微細猥越事, 闌入闕庭驚動天聽者, 依戊午受敎嚴刑。 如非理好訟、構誣訟官、越訴濫僞之流, 回啓後, 考律定罪以懲其習, 請諭示中外。” 上許之。

40) □승정원일기□ 영조 3년 6월 22일➤上曰：“近來上言、擊鼓之弊, 極其紛紜, 故猥濫上言之類, 自政院拔去, 而雖或下該曹, 若甚爲猥濫者, 則勿施科罪事, 曾已申飭。 而國家之設置登聞鼓者, 其意有在。 若其孫爲祖、子爲父、妻爲夫、奴爲主而有至冤極痛之事, 無處號訴, 則擊鼓登聞, 以爲伸枉理冤之地, 可也。 而近歲以來, 則或以推奴徵債等微細猥屑之事, 敢爲擊鼓者, 亦多, 故兵曹草記, 無日無之, 而甚則有一日二三者, 事之駭然, 莫此爲甚。 以此下敎出於擧條, 自今以後, 依上言申飭之例, 四件事外, 猥濫擊鼓之類, 一切申飭, 而秋曹議處之際, 尤甚猥屑者, 非徒勿施, 從重科罪事, 各別分付該曹, 可也。”; □승정원일기□ 영조 7년 5월 27일➤傳于柳綎曰：“爲民祈雨之日, 當靡不用極。 曾有已行之例, 還宮時, 自蕩春臺至把子石橋, 捧上言, 而此與陵行日所捧, 有間, 只捧子爲父、弟爲兄、妻爲夫、奴爲主四件事, 分付。”

41) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤擊申聞鼓者, 刑戮及身、父子分揀、嫡妾分揀、良賤分揀等項四件事及子孫爲父祖․妻爲夫․弟爲兄․奴爲主, 其他至冤極痛事情, 則例刑取招, 此外, 竝嚴刑啓達勿施。

42) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉 考律司 擊錚：“四件事【子孫爲祖父母、妻爲夫、弟爲兄、奴爲主。 ○ 又刑戮及身、父子分别、嫡庶分别、良賤分别。】外, 並勿施, 雖非四件事, 係是民隱, 勿請猥濫律【詐不以實律, 杖一百徒三年。】, 雖四件事, 血書者, 勿施。”

43) 한상권, 앞의 책, 31~37쪽.

44) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤上言之語涉不經、事係干恩者, 勿施, 杖一百, 勿贖, 如有代製者, 同罪。 ○ 雖四件事, 血書者, 勿施。; 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤凡上言中爲其祖先干恩者, 依例拔去, 雖非四件事, 多士聯名而屢呈營邑見格者, 依列聖朝受敎入啓, 衆民之以民事聯籲者, 亦許捧入, 書院賜額、配食等可以䟽而冐呈上言者, 依禁條一切勿捧。【戊午二月初六日下敎。】

45) 주 39), 42) 참조.

46) 『태종실록』 1년 8월 1일(정사)➤命無告之民銜冤抑者, 進擊登聞鼓。 議政府上疏曰：“京外無告之民, 以其冤抑, 告所在官司, 所在官司, 不受治者, 則許令進擊登聞鼓。 其所登聞之事, 令憲司推明, 申聞決折, 以伸冤抑, 其中挾私懷怨, 敢行誣告者反坐, 以杜讒佞。” 從之。 改登聞鼓爲申聞鼓。; 『태종실록』 1년 11월 16일(경자)➤崙曰：“擊申聞鼓之法, 實則聽之, 虛則罪之, 越訴而擊者, 亦如之。 如外方之人, 訴于守令, 守令不明斷, 則訴於觀察使, 又訴於憲府, 憲府又不明決而後擊之, 故官吏決民之訟, 恐聞于上聰, 盡心精察, 民受其福, 實子孫萬世之良法也。 願命有司行之。”

47) 『승정원일기』 인조 16년 3월 5일➤政院啓曰：“頃者, 金壽封上言, 自當直再度來呈, 臣等以爲‘當直上言, 事涉重大, 不敢輕捧。’ 輒爲送給矣。 今者, 又爲來呈, 問于當直, 則‘此上言, 回告于本府, 諸堂上蒙准, 然後來呈。’云, 不得已捧入之意, 敢啓。”; 『승정원일기』 영조 4년 5월 21일➤以故慶尙監司黃璿妻徐氏當直上言, 傳于柳綏曰：“臺疏之批, 已有處分, 此上言, 出給該曹。”

48) 조선왕조실록에서는 ‘격고상언(擊鼓上言)’이 20건, ‘당직상언(當直上言)’이 7건 검색되었는데 그중 ‘당직상언’은 선조 말기 이후부터 검색되었고, 『승정원일기』에서는 ‘격고상언’이 47건, ‘당직상언’이 89건 검색되었다.

49) 『세종실록』 29년 8월 10일(기사)➤成均生員房有倫等上書曰：“……丙辰之歲, 幼學尹士<畇→昀>等亦有同崔恒之例, 館試之後, 駕前上言, 猶且蒙允, 又中首擧, 用法之權切, 而取士之方得矣。 臣等旣擊鼓申聞, 又上言陳懇, 籲呼至再, 而未格天心, 徒切撫膺。”

50) 『세조실록』 1년 8월 7일(경술)➤傳旨刑曹曰：“予爲都統使時, 凡申訴者, 例付該司分揀, 故今愚民多於駕前濫訴。 舊制, 冤抑未伸者, 許擊皷自訴, 其突入駕前者, 勿問所訟, 論以違令。 宜自今駕前申呈者, 一依舊制施行。"

51) 『세조실록』 10년 3월 24일(정축)➤傳于吏曹曰：“巡幸時上言駕前者, 皆受而不禁, 所以通民情也。 一切委諸監司, 誠爲未便, 可於京中聽理者, 須急辨之。” 仍傳曰：“民之所以訴於駕前者, 蓋不得伸志於其道, 欲其得正於我也。 若又移之監司, 則贏糧道路, 其苦轉甚, 非所以解悶也。” 時駕前上言, 幾至數千, 有司憚於裁決, 竝欲行移, 故有是命。

52) 『성종실록』 13년 7월 25일(임진)➤傳于承政院曰：“今日駕前上言者多, 卿等難於盡閱, 其擇弘文館知吏事者七人, 令分揀以啓。”;  『중종실록』 2년 2월 21일(을미)➤傳曰：“今日駕前呈上言者, 甚衆, 或被髮突入, 若乘馬之時, 恐馬逸墜傷也。 彼皆抱冤未伸, 故如此衝突, 雖不至此, 豈不得辨決乎! 其所告狀, 分下該曹, 速令明斷。 且今後勿使濫呈也。”

53) 『典律通補』 「刑典」 〈訴告〉➤郊外動駕時, 上言訴寃。 ……○ 迎車駕及擊鼓申訴而不實, 杖百, 事重者, 從重論, 得實者, 免罪。

54) 『銀臺便攷』 「吏房攷」 〈回啓〉➤幸行時, 有捧上言之命, 則別監收捧上言, 直爲入啓, 還下政院, 有抄入之命, 然後六房各爲抄出, 禀過都令公後, 啓辭捧入。

55) 『經國大典』 「吏典」 〈追贈〉➤宗親及文、武官實職二品以上, 追贈三代。

1) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤訴冤者, 許擊金于差備門外, 謂之擊錚。; 『典律通補』 「刑典」 〈訴冤〉➤動駕時, 擊金於衛外, 謂撃錚。

2) 『세조실록』 14년 5월 16일(을해)➤有人登白嶽, 摩旗擊錚。 上遣人尋之, 其人棄旗而逃。 收取視之, 乃司宰監官吏加率丘史等不法事也。 上命江陽君融下承政院焚之, 卽令兵曹執其人鞫之。 先是, 令部民得訴官吏不法事。 於是義盈庫、掌苑署官吏等, 皆被告, 劾之果驗。 上罪官吏, 而賞告者。 由是告訴蜂起, 諸司奴僕一有不愜, 則輒造飾虛僞, 以傾官吏。 劾之, 往往多不實, 上頗厭之。 至是, 命焚其書, 不復推鞫。

3) 『세조실록』 14년 8월 10일(정유)➤有僧詣行在所擊錚, 聲聞御所。 上使人問之, 對曰：“有冤不得伸。” 問曰：“所冤何事?” 對曰：“曩告官吏犯法, 而至今未知發落, 故敢擊。” 上曰：“係干反逆殺死等事, 猶之可也, 今以不急之事, 乃敢如此!” 令兵曹枷杻囚之, 夕命保放。

4) 『예종실록』 1년 10월 29일(기묘)➤有人上白岳山, 或擊錚, 或以衣揮之, 乃壯義寺奴閏山訴其寺住持斯一所犯也。 命囚都摠府。

5) 『성종실록』 10년 11월 7일(무자)➤傳于義禁府、刑曹、漢城府、司憲府、司諫院、掌隷院曰：“近日後苑墻外擊錚訴冤者, 多是雖姦詐之徒, 或以非理誣告, 然聽訟官吏, 亦或淹延不決, 或依勢誤決, 以致訴冤之至此也。 今後如有擊錚訴冤者, 卽令他司分揀, 其淹延誤決情跡現著, 則官吏重論。”

6) 『성종실록』 10년 12월 8일(기미)➤執義李德崇啓曰：“今朝詣闕時, 聞有擊錚於南墻門外者。 申訴冤抑, 自有當直該司, 何越次瀆亂至於如此乎! 請痛懲以戒後。” 上曰：“大內深邃, 予不得聞, 是爲誰耶?” 都承旨金升卿對曰：“時未及推問矣。” 獻納鄭恕曰：“攀上樹木, 臨見闕內, 罪至重矣。” 領事鄭昌孫啓曰：“由其不罪, 故此等之輩, 不畏邦憲, 越次亂雜, 至於如是也。” 上曰：“衝突儀仗者, 無奈罪至死乎! 且有冤抑而申訴者, 不可例以是論也。” 仍問曰：“世宗朝, 何如也?” 昌孫對曰：“世宗朝, 斷無如是事也。” 上曰：“世祖朝, 何如?” 升卿對曰：“世祖朝, 容或有之, 然不至於是矣。”

7) 『성종실록』 12년 9월 21일(임진)➤夜五皷, 正兵金守義上南墻門外樹顚擊錚。 傳曰：“令兵曹拿來。” 守義不肯下樹, 至平明, 未得拿致。 命下兵曹入直堂上于義禁府, 推鞫守義, 決杖一百, 屬邊邑奴。

8) 『성종실록』 23년 4월 28일(무진)➤司憲府持平許輯來啓曰：“慕華館殿試時, 有婦人登高擊錚, 還宮時, 又有婦人哭於路傍。 其一, 靑淵守之妻, 一, 安陵守之妻。 國家慮下情未達, 設登聞皷, 其訴冤之路, 非不廣也, 今宗親之妻, 出於街路, 躬自申訴, 其害於風敎如是。 請鞫家長以正風俗。” 傳曰：“然。 其日予問其所訴, 乃宗親妻訴奴婢事也。 已令刑曹辨其是非, 待回啓當處之。”

9) 『성종실록』 2년 12월 15일(임오)➤上曰：“凡上言, 呈當直轉啓, 不得不遲滯。 今後許擊申聞鼓, 何如? 當初罷擊鼓, 在何時? 又因何故歟?” 領事洪允成、金國光啓曰：“世祖朝有人誤擊漏皷, 因此禁之, 非別有他故也。 今許擊皷無妨。” 上曰：“其許之。”

10) 『중종실록』 1년 10월 25일(경오)➤傳曰：“擊登聞鼓所訴不實者外, 擊錚者, 則其勿治罪。”

11) 『중종실록』 1년 11월 2일(정축)➤傳曰：“前日擊錚人, 勿令治罪, 今後擊錚者, 其陳訴事不實, 則杖八十論罪。”

12) 『중종실록』 2년 3월 22일(을축)➤觀象監官員鄭輝以良賤分揀事, 升報漏門擊錚, 政院請推。 傳曰：“詳覈賤人與否, 而勿推擊錚之罪。”

13) 『중종실록』 3년 6월 5일(신미)➤兵曹, 以金末同擊錚上言啓之。 傳曰：“其書前日傳敎以啓。” 政院書啓曰：“丙寅十月日, 傳曰‘擊登聞鼓人外, 擊錚人, 其勿治罪。’ 丁卯四月日, 傳曰‘擊錚人, 不論虛實, 決杖八十。’” 傳曰：“今後擊錚人, 竝治罪。”

14) 『중종실록』 9년 2월 1일(을미)➤兵曹啓曰：“受朝賀時, 有擊錚者, 問之, 乃正兵吳允昌也。 前此擊錚人, 例皆不論, 然允昌擊錚於殿庭, 今若不罪, 則效此者必多, 請治罪。” 傳曰：“可。”; 『중종실록』 28년 3월 4일(정미)➤傳于政院曰：“擊錚者, 如有冤枉之事, 或呈該曹, 或呈上言, 猶可也。 今以水軍之事, 登臨壓之地, 擊錚呼號, 甚不可。 其令兵曹推之, 可也。”; 『명종실록』 6년 7월 27일(계축)➤傳曰：“近來擊錚者頗多。 以李悅事見之, 憲府不能伸冤, 故如此矣。”【先是, 玉果人李悅擊錚于神武門。 凡人有冤, 則擊錚而訴之。】; 『명종실록』 15년 5월 2일(정묘)➤政院啓曰：“近來闕內擊錚之聲不絶, 自上每令勿推, 其所以慮民冤而欲伸理之意, 至矣。 然以不緊之事, 紛紜擊錚, 非徒闕內不嚴, 今日駭愕之變【上拜表, 將乘轝, 有人擊錚于咫尺地。】, 實由於此。 請自今闕庭擊錚者, 勿問其情, 依律治罪, 守門將, 亦一一推治以絶其弊。” 傳曰：“如啓。”【史臣曰：“伊尹曰‘匹夫匹婦不獲自盡, 民主罔與成厥功。’ 夫擊錚之弊, 雖所當防, 而民情之冤, 亦所當察。 今日勿問其情, 則亦異於俾民自盡之道矣。”】

15) 『승정원일기』 숙종 4년 11월 5일➤吏判吳始壽啓曰：“頃於筵中, 聞大臣之言, 則‘凡擊錚者, 嫡妾分辨、刑戮及身、良賤辨別、父子分別四件事外, 嚴加刑訊, 以杜猥雜之弊事, 累次定奪。’云, 而禁府無此定奪之文書, 刑曹亦無文書, 不得擧行云。 是必不出於擧行條而然也。 今後, 則當其刑推之時, 先問其擊錚辭緣, 而非四件事, 則雖無嚴刑之命, 竝爲嚴刑事, 捧承傳施行, 何如?” 上曰：“依爲之。”

16) 『受敎輯錄』 「刑典」 〈訴冤〉➤擊錚者, 非四件事者, 竝爲嚴刑。【康熙戊午承傳。】

17) 『일성록』 정조 1년 2월 20일➤[강] 命‘衛外擊錚, 依古例移付刑曹。’ [목] 敎曰：“禁錚之法, 自先朝特禁於闕內, 而其後幷禁於郊外, 至於捉囚施刑, 此亦怪矣。 御闕, 則擊錚於差備, 動駕, 則擊錚於衛外, 古制也。 先朝申聞鼓復設之命, 禁擊錚之制, 聖意祗在勿以錚以鼓也。 而今, 則幷與動駕時, 亦禁擊錚之, 故初無下該曹之擧, 以金吾長之奏推之, 可知其有司之昧於擧行。 從今以後擊錚者, 闕內, 則旣有鼓矣, 錚非可論, 而衛外, 則依古例移付刑曹, 推問啓聞事, 分付。”

18) 『정조실록』 1년 6월 10일(갑진)➤刑曹判書張志恒啓言：“先朝設申聞皷後, 街路擊錚者, 有杖配之敎。 伊後無論四件事與否, 竝決杖遠配。 日前動駕時, 高靈女人街路擊錚, 請依舊例擧行。” 批曰：“門禁嚴, 則無入闕擊皷之路, 然則下情不可上達。 此後四件事, 例刑捧供, 非四件事, 則刑推後勿施。”

19) 『정조실록』 5년 7월 16일(병진)➤又啓言：“城內擧動, 本無擊錚之事矣。 近來, 愚民不知法意, 至於衛外擊錚者, 多至六人, 事甚驚駭。 臣意, 則四件外擊錚人, 亟施別般勘律, 宜矣。” 上曰：“此事, 業欲下敎, 而未果。 係是四件事外, 則其律當照何律乎?” 刑曹判書金魯鎭言：“用充軍律矣。” 敎曰：“充軍之法, 一次充軍, 則終不入於赦典, 是豈欽恤之道乎! 昔則閽禁不嚴, 擊錚者任自擊錚於延英門外, 則中禁奪其錚而出付其人於該曹矣。 始自先朝置鼓於進善門, 而擊錚之法, 遂廢矣。 近因閽禁之稍嚴, 不得入來擊鼓。 故不禁衛外擊錚者, 實爲通下情之道, 而反致猥雜, 亦可悶矣。”

20) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤申聞鼓, 今無之, 訴寃者, 許擊金于差備門外, 謂之擊錚。“; 『典律通補』 「刑典」 〈訴告〉➤動駕時擊金於衛外謂擊錚

21) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉考律司 擊錚➤城內動駕時, 三處【把子橋、通雲橋、惠政橋。】外, 並勿施。 ○ 幸行時, 部外, 則自畿營捧入原情, 凡衞外擊錚時, 原情, 羅將收捧, 罪人, 言送政院後, 移送本曹捧供。

22) 『續大典』 「刑典」 〈訴冤〉➤非理好訟擊錚者, 杖一百流三千里。 ○ 願留守令擊錚者, 杖一百, 重者, 徒三年。

23) 『大典會通』 「刑典」 〈訴冤〉➤擊錚, 雖非四件事, 係是民弊, 勿請猥濫律。 ○ 雖四件事, 血書者, 勿施。

24) 『儒胥必知』 「擊錚原情」➤上言與原情, 俱是告君之文字也, 且文體大同少異, 故一統書之。

25) 『승정원일기』 인조 4년 3월 27일➤沈詻, 以刑曹言啓曰：“近者, 本曹, 或因多事, 或因堂上、郞廳有故, 不得開坐者有日, 故滯獄甚多。 時載囚徒者, 幾六十人, 今方査覈稟斷, 而其中公州監官崔㵾等公事, 則本道監司鄭廣敬、姜晛等奉招狀啓, 二月十四日啓下, 慶尙道禮安幼學李岩, 爲其父有道, 擊錚後元情, 放送議處事, 判付, 在三月十七日, 則竝過回啓之限, 久矣。 今當依啓, 而許多作文, 非造次間歷覽之事, 且本曹堂上參判、參議, 或在外未上來, 或未肅謝, 莫重殺人獄事, 不可以一人所見, 容易處置。 徐待新參判、參議出仕後議處之意, 惶恐敢啓。”; 『승정원일기』 인조 4년 4월 10일➤金壽賢, 以刑曹言啓曰：“擊錚人李巖元情公事, 放送議處之命, 三月十七日啓下, 而適於其時, 臣李曙出仕, 翌日, ‘待參判臣張顯光、參議臣鄭廣成出仕議處。’之意, 覆啓, 蒙允矣。 今者, 本道監司元鐸, 因此陳疏, 啓下臣曹, 李巖元情, 竝爲回啓, 敢啓。”; 『승정원일기』 인조 10년 2월 21일➤李敏求啓曰：“臣, 以該房, 今日仕進後, 伏見以禁府朴許龍公事, 傳曰‘此公事結末, 有違規例, 承旨察見。’事, 傳敎矣。 自前禁府擊錚元情結末, 與刑曹循例請刑者不同, 多以上裁結末矣。 但此朴許龍原情末端, 禁府, 旣以‘所供, 如是荒亂。’爲言, 則似當刑推啓請, 而汎然以‘伏候上裁。’結末, 似未妥當, 敢啓。”

26) 『승정원일기』 효종 5년 6월 11일➤義禁府啓曰：“頃者, 刑曹啓下移送吉州人崔七男擊錚元情粘目辭緣取考, 則千有呼言無非毁訴前牧使閔應騫所犯。 ……”; 『승정원일기』 숙종 25년 윤7월 17일➤禁府啓目：“粘連兪岦擊錚原情云云。 ……”

27) 『승정원일기』 정조 4년 11월 6일➤上降輿乘輦, 至鄕校洞口。 上曰：“有撃錚聲, 注書出去知入。” 賤臣承命出問回奏曰：“安山居殺獄罪人沈師伯妻金召史, 爲其夫撃錚云矣。” 上曰：“撃錚之擧, 女人親爲之乎? 抑或他人替之乎? 注書知入。” 賤臣出問回奏曰：“女人置轎子於傍, 被髮露立, 手自撃錚, 而原情, 則女人之傍, 有一男子自袖中出呈矣。”

28) 『승정원일기』 정조 6년 2월 5일➤徐有大, 以刑曹言啓曰：“昨日動駕時, 西部居金召史擊錚於衛外, 而初無原情現納。 故査問其委折, 則‘其夫李廷壽, 以鄭哥兩班家價事, 拘囚於京兆, 請蒙放釋。’云矣。 取考該府訟案, 則李廷壽, 以黃州陞戶砲手, 慫慂交河業儒鄭道亨, 初旣與之竝買同居, 末乃欲爲橫奪都占, 符同洞任及部隷輩, 謂以閭家買入, 恐喝鄭哥, 至於迫逐之境, 故道亨果有呈訴京兆之事。 而始訟屬耳, 不待決折, 又有此登聞之擧, 金女所爲, 誠極痛惡。 猥越之罪, 自有當律, 恐不可以爲夫呼龥有所曲貸。 自臣曹照法重勘, 何如?”

29) 『승정원일기』 정조 6년 5월 23일➤李時秀, 以刑曹言啓曰：“今日動駕時, 西部居金召史擊錚於衛外。 故取考其原情, 則以爲‘其母居在社洞, 而李都正査頓趙進士家十七歲婢子, 持其上典髢髮, 過去街上, 見失於人叢中, 謂以其母奪去, 呈狀捕廳。 初旣白放, 旋又捉囚, 至於誣招遲晩之境。 更請嚴査, 俾免橫死。’云矣。 爲母訟冤, 雖係四件, 而本事旣屬鄙瑣。 且其原情末端, 書以‘右捕廳處分。’ 乃以欲呈捕廳之文狀, 肆然進呈於衛外者, 究厥所爲, 誠極駭然。 原情勿施, 自臣曹考律嚴處, 何如?”

30) 『六典條例』 「刑典」 〈刑曹〉 考律司 擊錚➤城內動駕時, 三處【把子橋、通雲橋、惠政橋。】外, 並勿施。 ○ 幸行時, 部外, 則自畿營捧入原情。 凡衛外擊錚時, 原情, 羅將收捧, 罪人, 言送政院後, 移送本曹捧供。 四件事【……】外, 並勿施, 雖非四件事, 係是民隱, 勿請猥濫律。

31) 『승정원일기』 정조 12년 2월 2일➤敎曰：“古例, 城內動駕, 則擊錚外, 未嘗捧原情。 而近來, 則無論擊錚與上言, 該府竝捧原情, 殊甚猥屑, 亦非遵舊之意。 此後, 則擊錚及特命捧原情外, 雖有呼訴者, 考喧都事只禁喧而已, 切勿捧原情之意, 招致考喧都事, 分付, 可也。”

32) 『승정원일기』 영조 25년 12월 10일➤又以刑曹言達曰：“擊錚人柳泰運, 爲其父訟冤原情, 自臣曹例刑後, 所當依例捧入。 而其父東茂旣因大朝特敎勘處, 則臣曹有不敢循例請裁。 自前擊錚人, 例刑後供辭, 無請裁前置之之規, 何以爲之? 敢稟。” 令曰：“置之。”

33) 『승정원일기』 순조 28년 9월 11일➤同副承旨尹正鎭書曰：“……擊錚原情, 與上言有異。 上言, 則自本院存拔, 故當拔者直拔, 固是例也。 而擊錚原情, 卽該司之所稟處者。 而或有捧入之特令, 則本院姑先都數出納而已, 以其畢竟稟處, 有該司存焉故也。”

34) 『승정원일기』 인조 4년 7월 17일➤金蓍國, 以義禁府言啓曰：“凡擊錚罪人, 直捧刑推傳旨于本府, 則本府刑推後, 加刑啓請, 自上有停刑問啓之命, 然後捧招入啓, 乃是流來古規。 而今者出身朴元吉, 差備門外擊錚, 自刑曹移送于本府, 取考刑曹啓目, 則以刑推啓下, 而政院, 則以推鞫捧傳旨, 推鞫之規, 必先捧招, 而後爲刑推, 事異前例, 惶恐敢稟。”

35) 『受敎輯錄』 「刑典」 〈推斷〉➤犯罪人捧招。皆以口傳取招。勿許文字書之。【天啓乙丑承傳。】; 『續大典』 「刑典」 〈推斷〉➤罪人原情, 口傳取招, 勿許文字書納。

36) 『승정원일기』 효종 즉위년 11월 14일➤同副承旨金慶餘書啓：“臣承命摘奸于典獄署, ……擊錚罪人, 則例於元情後放送, 而尙在囚繋中皆呼冤

37) 『유서필지(儒胥必知)』 「격쟁원정(擊錚原情)」에는 ①조상의 원통한 사정을 풀기 위해 올리는 격쟁원정, ② 원통한 사정을 푼 뒤에 관작(官爵)의 회복을 위해 올리는 원정, ③ 친족의 아들로 후사를 삼기 위해 올리는 원정, ④ 산송(山訟) 때문에 올리는 원정 등 4가지가 수록되어 있다. 그중 ‘조상의 원통한 사정을 풀기 위해 올리는 격쟁원정’의 문서식을 번역하였다.

38) 『일성록』 순조 29년 9월 2일.

1) 『文獻通考』 「經籍考」 〈經〉➤鄭氏曰：“箋者, 按正義云‘鄭, 於諸經, 皆謂之註, 獨此言箋者, 字林云「箋, 表也, 」 鄭遵毛學, 表明毛言, 記識其事, 故稱爲箋。’”

2) 徐望之, 앞의 책, 19쪽.

3) 『書儀』 「表奏」 〈表奏〉➤表式：“臣某言【云云。】。 臣某誠惶誠懼【賀, 則云‘誠懽誠忭後。 ’ 辭末‘准此。’】頓首頓首辭【云云。】。 謹奉表稱謝以聞【稱賀同。 其辭免恩命及陳乞不用狀者, 亦准此。】。 臣某誠惶誠懼頓首頓首謹言。 年月日, 具位臣姓名上表。” 右臣下奏陳, 皆用此式。 上東宫牋, 亦倣此, 但易頓首為叩頭, 不稱臣。 命婦上皇太后、皇后, 准東宫牋, 稱妾。

4) 『禮部志稿』 「章服備考」 〈頒表箋文式〉➤洪武二十九年秋七月, 頒表、箋文式於天下。 先是天下諸司所進表箋, 詞體駢儷, 上厭之, 命翰林院學士劉三吾、右春坊右贊善王俊華撰慶賀謝恩表·箋成式, 頒於天下, 諸司凡遇慶賀謝恩, 如式録進。

5) 『詞林典故』 「詹事府」➤凡東宮千秋節及元旦、冬至, 行慶賀禮, 其表、箋文式, 由詹事府坊局官撰擬頒發。

6) 『高麗史』 「世家」 恭愍王 15년 3월 18일➤遣使賀皇太子定難還都。 箋曰：“……”; 『高麗史』 「志」 禑王 14년➤禑出正門, 率百官拜表、箋。 禮畢, 送表、箋于大門外, 百官送于宣義門外。

7) 『高麗史』 「志」 〈禮〉➤進大明表、箋儀。; 『高麗史』 「世家」恭愍王 22년 7월 13일➤又咨曰：“欽奉聖旨‘如今天下各衙門, 凡遇我生日及正朝、冬至, 都進將表文來, 好生禮煩。 冬至, 古無賀禮, 今後不必進表。 歷代帝王不曾做生日, 只起自唐玄宗, 今後我生日不要進表, 東宮生日亦不要進箋。 唯正朝, 乃一歲之首, 各處所進表文, 類進將來。’”

8) 『五禮通考』 「嘉禮」 〈朝禮〉➤『明會典』正旦、冬至百官朝賀儀, 洪武二十六年定。 ……『明史』「禮志」〈朝賀〉東宫儀, 漢以前無聞, 隋文帝時, 冬至百官朝太子, 張樂受賀, 唐制宫臣參賀皇太子, 皆舞蹈, 開元始罷其禮。 故事百官詣皇太子, 止稱名, 惟宫臣稱臣。 明洪武十四年, 給事中鄭相同‘請如古制。’ 詔下羣臣議。 編修吳沈等議曰：“東宫, 國之大本, 所以繼聖體而承天位也。 臣子尊敬之禮, 不得有二, 請凡啓事東宫者, 稱臣如故。” 從之。 『고려사』에는 홍무 16년(1383, 우왕 9)부터 황태자에게 올리는 전문에 ‘신(臣)’ 자를 적었다고 하였다. 『高麗史』 「列傳」 禑王 11년 9월➤倬嘗對館伴河崙云：“洪武十六年閒, 遍詔天下, 於皇太子箋文, 稱臣。 汝國進箋, 亦當欽依。” 自是箋文始稱臣。

9) 『세종실록』 7년 10월 20일(을유)➤賀登極使通事金乙玄回自京師啓曰：“大行皇帝梓宮, 九月初一日發引, 初六日赴天壽山陵, 初九日返虞。 臣等承禮部發落, 以白衣、白帽, 出會同館門外, 待虞主至, 俯伏叩頭。 禮部儀制淸吏司員外郞楊旭, 與臣及書狀李世衡, 傳尙書呂震之言曰‘朝鮮國表、箋副本, 今後依他例, 初面衣上着印, 常行書表副、箋副二字, 且書年月日, 當於季後, 一面正中書之, 用印, 「謹奉表稱賀以聞。」之聞字, 書於極行。’ 仍示遼王、楚王、寧化王、靖康王表副, 皆長約八寸五分, 廣約三寸五分。 每行字數不等, 或十八九, 或二十。 「稱賀以聞。」之聞字, 俱於極行書之。 「瞻天仰聖。」之瞻字不諱, 年月日上用印, 半出洪熙之熙字。 國銜下臣姓諱三字, 差細書之。 外初面上端正中, 付黃籤, 籤長約三寸五分, 上端書表副二字, 用印半出副字。 中宮箋副同。”

10) 『典律通補』 「別編」 〈事大文字式〉➤賀箋【正朝、冬至。 ○ 按舊式箋與表同, 而但稱皇太子殿下, 付秋香色籤, 欽遇稱恭遇, 恭惟稱敬惟, 表稱箋, 無瞻天仰聖, 而只稱惟忭踴躍, 長、短句, 則多寡差異而已。 今表, 用大國新頒之式, 則箋, 不可以舊式載錄, 故此姑闕之。】 ○ 方物箋【正朝、冬至、謝恩、進賀。 ○ 同方物表, 但表稱箋。】

11) 『高麗史』 「志」 〈刑法〉 ➤睿宗九年六月, 禮儀詳定所奏曰：“近來朝廷之閒所行表狀書簡, 稱號不正, 非所以正名之義。 臣等欲望, 凡上表者, 稱聖上陛下, 上箋, 稱太子殿下, 諸王曰令公, 中書令、尙書令曰太師令公, 兩府執政官曰太尉, 平章、司空、參政、樞密、僕射, 各隨時職稱之, 三品以下員寮, 幷不得稱相公, 宜直呼官名。”

12) 『高麗史』 「世家」 文宗 10년 12월 9일➤中外進箋, 賀王太子長興節於壽春宮。; 『高麗史』 「志」 睿宗 10년 10월 4일➤睿宗十年十月庚子, 禮司請‘以太子生日爲永貞節, 令宮官僚屬進賀, 兩界、三京、八牧、三都護府上箋, 以爲恒式。’; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 24년 1월 28일➤詣德慈宮, 奉箋上尊號曰‘光文宣德太上王。’ 王傳國後, 王復位, 凡七月, 在忠宣世家。; 『高麗史』 「世家」 忠烈王 즉위년 8월 27일➤除諸道賀卽位箋。; 『高麗史』 「世家」 1341년 11월 5일➤十一月戊寅至日, 諸道賀箋不至。; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 즉위년 11월 20일➤王親祼太廟, 告卽位, 禮畢, 百官上箋陳賀。; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 3년 8월 10일➤百官上箋, 賀冊妃。; 『高麗史』 「世家」 恭讓王 3년 8월 16일➤百官上箋, 賀冊世子。

13) 『高麗史』 「世家」 恭讓王 1년 12월 30일➤九功臣上箋, 謝恩。; 『高麗史』 「列傳」 〈諸臣〉➤時, 慶尙道都巡問使曹敏修擊倭于密城, 斬數十級。 禑賜衣酒及馬, 敏修上箋謝。

14) 『高麗史』 「世家」 1309년 4월 27일➤賀受尊號。 政丞崔有渰等仍上箋於王, 請還國曰：“……”; 『高麗史』 「世家」 1357년 5월 11일➤李齊賢上箋請老, 遂致仕。; 『高麗史』 「世家」 1362년 10월 1일➤冬十月壬申朔, 李穡上箋辭, 不允。; 『高麗史』 「世家」 1391년 6월 28일➤我太祖, 上箋乞退。 箋曰：“……”

15) 『태조실록』 2년 10월 11일(계미)➤上誕日, 門下府及各道觀察、節制使上箋賀。 宥二罪以下囚, 飯僧一千五百於廣明寺。; 『정종실록』 2년 2월 4일(기해)➤都堂率庶司上箋賀封世子, 又進世子邸肅拜。 典書已上, 世子皆答拜。; 『태종실록』 1년 1월 11일(신미)➤御正殿受賀。 群臣上箋, 賀封妃也。; 『태종실록』 1년 4월 4일(임술)➤上還宮。 留司群臣設山棚結綵儺禮百戲, 以公服迎于崇仁門外, 成均館生徒、敎坊倡妓等獻歌謠, 百官進箋陳賀。; 『태종실록』 2년 5월 16일(무술)➤宥笞以下罪。 以上誕晨也。 是日雨, 停賀禮。 各道觀察使、節制使、巡問使進賀箋、方物, 議政府獻本國地圖。; 『태종실록』 16년 6월 21일(신사)➤慶尙道都觀察使李殷上箋賀喜雨。 上覽之曰：“才得此雨, 而可期西成乎!”

16) 『태조실록』 2년 7월 5일(무신)➤新及第宋介臣等上箋謝賜恩榮宴。; 『태조실록』 7년 2월 29일(병오)➤東北面都宣撫巡察使鄭道傳奉箋謝恩曰：“……”; 『태종실록』 12년 4월 8일(임술)➤賜醞于成均館及五部學堂。 大司成權遇等率學生進箋謝恩。; 『태종실록』 12년 9월 23일(을사)➤東北面都巡問使延嗣宗獻海東靑, 賜表裏。 嗣宗進箋以謝。; 『태종실록』 14년 12월 23일(임진)➤賜藥于前司憲府大司憲柳觀, 觀進箋以謝。; 『태종실록』 16년 7월 17일(병오)➤賜藥及酒于京畿都觀察使禹希烈, 以有風疾也。 希烈上箋謝。

17) 『태종실록』 18년 6월 17일(병신)➤御正殿, 賜世子及敬嬪冊寶, 宥境內。 ……世子進箋謝曰：“……” 敬嬪亦進箋謝。; 『성종실록』 2년 1월 19일(임진)➤中宮上謝箋曰：“……”

18) 『정종실록』 1년 11월 8일(갑술)➤右政丞金士衡稱疾上箋辭, 上謂都承旨李文和曰：“且留此箋, 以竢其病之差劇。”; 『정종실록』 1년 12월 1일(정유)➤左政丞趙浚, 以災異上箋辭。; 『태종실록』 6년 5월 1일(경인)➤權近上箋辭職。 箋曰：“草土臣權近上言。 ……” 『태종실록』 9년 5월 21일(임진)➤權跬上箋辭起復, 不許。; 『태종실록』 16년 11월 26일(계축)➤命慶尙左道兵馬都節制使李承幹來京。 承幹, 河崙女壻也, 上箋請奠崙殯所也。

19) 『태종실록』 8년 5월 26일(갑술)➤大斂, 殯于後別室廳南首, 仍設奠。 上與上王及百官成服哭臨如儀, 議政府進箋奉慰。; 『태종실록』 12년 6월 27일(경진)➤遣漢川君趙溫詣宗廟, 告大妃薨, 命停外方陳慰箋。

20) 『태조실록』 7년 12월 17일(기미)➤左政丞趙浚、兼大司憲趙璞、政堂文學河崙、中樞院學士李詹、左諫議大夫趙庸、奉常少卿鄭以吾等撰『四書切要』以進。 箋曰：“……”; 『문종실록』 1년 8월 25일(경인)➤知春秋館事金宗瑞等進新撰『高麗史』, 世家四十六卷, 志三十九卷, 年表二卷, 列傳五十卷, 目錄二卷。 其進箋曰：“……”; 『중종실록』 13년 7월 12일(기유)➤撰集廳堂上申用漑、金銓、南袞等進所撰『續東文選』。 其進箋曰：“……”

21) 『정종실록』 1년 8월 3일(경자)➤左政丞趙浚上箋乞辭, 不允。 箋略曰：“……” 上未覽箋, 謂都承旨李文和曰：“昨夢, 浚見予, 自敍恭愍王以來歷仕之勞, 乞免政丞。” 言未訖, 文和展浚箋開讀, 上嘆曰：“予以否德, 承此丕基, 庶賴勳臣協輔, 以致隆平, 何乞辭之亟也!” 乃使右承旨李淑, 齎不允批答, 至浚第慰諭之。 略曰：“……”; 『태종실록』 14년 4월 27일(경오)➤判議政府事李稷上箋辭, 不允。 箋曰：“……” 上覽之, 命右司諫尹會宗製批答不允。 稷乃崙妻李氏從弟也。

22) 『태종실록』 4년 11월 28일(병인)➤參贊議政府事權近欲撰『禮經淺見錄』, 上箋乞免, 不允。 箋曰：“……伏望主上殿下憐臣衰病諒臣至願, 令免職任, 居閑處散, 藥餌之暇, 更加精力以卒其功。 特命攸司給紙札助繕寫, 勒成全書, 鑄字印傳, 則臣之著述, 雖未足觀, 後進之士, 必由是而興起, 發揮於經籍, 以光盛代右文之治矣。 臣不勝區區之志, 惶恐頓首謹言。” 批答：“省所上箋辭職事具悉。 ……姑安厥位, 以輔予治, 所請宜不允。”; 『태종실록』 11년 12월 20일(병오)➤左政丞成石璘上箋辭, 不允。 命遣吏曹正郞鄭欽之, 賜不允批答。; 『성종실록』 14년 8월 8일(무진)➤右議政洪應上箋辭職曰：“……” 御書不允批答曰：“予惟公輔之司, 實係朝廷之重, 苟非其人, 鮮有能全之者也。 卿, 正直不回, 材望兼著, 小人所異, 君子攸同。 居寵思危, 推賢讓能。 玆予所以虛心側席, 有望于卿者也。 且卿恭儉, 非出於笑貌, 識慮斷可以咨詢, 予之待卿甚隆, 而卿之退讓何遽! 過計圖安, 雖可悅於保軀, 忘身徇國, 不猶愈於解病耶! 夙夜惟勤, 每倚卿於伊、傅, 江湖此望, 深不取於喬、松。 予志內定, 其何可移!” 仍遣內官安仲敬, 齎宣醞, 往慰之。; 『壄隱先生逸稿』 「附錄」➤先生嘗製公辭牋批答曰：“夙承乃父之風, 有名中夏, 時得衆儒之望, 爲準東韓。”

23) 『태종실록』 10년 6월 22일(정사)➤藝文館提學卞季良上箋請辭職, 不允。 其箋以爲：“身纏疾病, 不能當任, 苟免刑罰, 非儒者所安。 小器易滿, 過蒙聖恩。” 上覽訖, 下箋于承政院曰：“予未知要領, 卿等以爲如何?” 諸代言啓曰：“此箋, 有三意。 疾病, 則臣等所共知也。 刑罰, 則非苟免, 乃從正而決也, 今之上箋, 不合於義。 又有孤根難立之語, 豈可言於盛朝也哉!” 上曰：“予亦以謂如此, 卿等毋多言。” 乃還其箋。

24) 『선조실록』 1년 9월 25일(신미)➤上以盧守愼乞歸養上箋, 情意懇迫, 收議于三公。 三公亦以爲當許。 上命補近處州牧以便其養。; 『선조실록』 17년 5월 13일(무자)➤左相盧守愼在尙州本家, 八度遣史官諭旨召之, 輒上箋辭。 上手敎敦懇, 遣同副承旨丁允福往諭之。 允福廻還以守愼書啓入啓, 其啓辭曰：“小臣老疾已甚, 欲爲保生聖代, 今不孝至此, 罪當萬殞。 伏瀆聖批, 措躬無地。 自恤不暇, 涕泣竢誅矣。” 傳曰：“啓辭知道矣。 相位豈可久曠! 不得已改差矣。”

25) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤定號後進箋, 禮曹禀旨, 待下敎擧行。【箋文, 提學牌招製進, 陳賀時箋文, 無牌招之例, 國恤後尊號時進箋, 無禀旨之例。】 ……○ 殿宮定尊號親上箋文及上號時致祠、箋文, 文任牌招製進。【玉冊、竹冊文製述官, 自都監書啓。】; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤陳賀時, 致詞、箋文, 文任牌招製進。【前期三日, 大提學承牌入來, 致詞及箋文製進, 盛紅函具紅袱, 請承傳色入之。 還下後, 大年號判付, 承文院官員陪去, 自承文院正書後, 御覽次, 盛龍亭細仗鼓吹入來, 諸承旨祗迎。 該房承旨査對後, 卽請承傳色入之, 仍於承傳色處, 寶啓請。 若有致詞而無箋文, 則不爲寶啓請, 與致詞、箋文, 御覽後還下, 則招尙瑞院官員, 使之安寶後, 御覽次, 又請承傳色, 只安寶箋文入之。 還下, 則‘並與致詞、表裏, 設卓奉安於廳內, 當日陪進正殿。’之意, 入禀。 當日至, 承文院官員奉致詞、箋文, 濟用監官員奉表裏, 入置正殿卓上。 ○ 廳內排設牧丹屛、高足床、床巾, 濟用監待令。】

26) 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 稽制司 進箋➤遇慶稱賀時, 京外官封進箋文頭辭, 啓請令文任撰出, 行會京外。【外道箋文, 則本曹看審內入。】; 『六典條例』 「禮典」 〈承文院〉 致詞箋文➤親上致詞、箋文及頭辭, 文任製進, 朝廷所進致詞同, 朝廷所進箋文, 知製敎製進, 箋文頭辭, 以致詞仍用, 並啓下後, 正書進呈。

27) 『經國大典』 「禮典」 〈朝儀〉➤正、至、大殿誕日, 外官【開城府留守、諸道觀察使·節度使·二品以上守令及府大都護府牧。】拜箋陳賀。

28) 『國朝喪禮補編』 「頒敎書」➤承政院奉敎書, 分送諸道, 開讀如式。 諸道觀察使及節度使、牧使以上, 奉箋陳賀。【二品以上外官, 雖非牧使, 亦陳賀。】; 다만 『육전조례』에서는 지방의 당상관은 전문을 갖추어 올린다고 하였다.『六典條例』 「吏典」 〈宗親府〉 禮儀➤大殿誕辰及陳賀、正朝、冬至, 進箋。【堂上除式暇進參。 ○ 外任堂上, 則具箋文呈本府同進。】

29) 『銀臺便攷』 「兵房攷」 〈別軍職〉➤別軍職在外任者, 雖非嘉善堂上以上, 箋文封進。【癸卯十月日定式。】

30) 『태종실록』 15년 12월 1일(갑자)➤命二品以上守令及牧官進箋。 禮曹啓曰：“看詳各道冬至賀箋例, 水原、金海都護府進箋, 他都護府不然; 寧海鎭、朔州兵馬使進箋, 而鏡城兵馬使不然; 牧官竝皆進箋, 而咸州牧不得進箋, 實爲未便。” 乃有是命。

31) 『經國大典』 「禮典」 〈雜令〉➤凡賀慰箋文, 兩都留守、諸道觀察使·節度使·防禦使, 雖罷職, 亦令封進。

32) 『典律通補』 「別編」 〈使臣外官拜箋儀〉➤使臣外官拜箋儀【開殿牌, 同遙賀。】：設箋案於殿牌前, 香卓於其前, 陳儀仗於庭東西, 設龍亭於中門內, 執事以箋置于案, 衆官朝服入庭。【以下同遙賀。】 執事三上香, 班首由西階詣箋案前跪, 執事取箋跪授班首, 班首受箋授進箋官, 進箋官跪受置於案, 班首興降復位, 衆官興, 樂作四拜, 樂止禮畢。 進箋官捧箋出, 衆官回班鞠躬, 過則平身。 進箋官, 以箋置龍亭中出門, 儀仗、皷樂前導, 進箋官隨之, 衆官送至遠亭。【距官門五里。 ○ 拜陳慰箋, 無儀仗及樂。 『五禮』】; 『增補文獻備考』 「禮考」 〈朝儀〉➤三十年八月, 禮曹啓曰：“今此誕辰各道賀箋, 自本曹開坐開坼看審, 則恭遇, 當別行, 而或連書, 年號, 當連書, 而或高行或別行, 誕辰, 或書以誕日, 誕辰之下, 當直接以謹奉箋, 而或有‘臣不勝慶忭。’之剩語, 誠歡之上, 當只書其名, 而或有並書其姓者, ‘伏念臣無任。’之上, 或書名或不名, 末段日字, 當以其封箋日書塡, 而或有以十五日預書者, ‘謹上箋。之箋別書, 或間一字書或連書。 此, 必外方所用謄錄不同之致, 理宜一番整頓以爲禮文遵行之地, 命以槐院所用箋文規式謄錄頒布各道。”

33) 『大典通編』 「禮典」 〈朝儀〉➤大殿誕日、正朝、冬至及凡有慶禮, 內閣奉箋稱賀。【時、原任之爲外任者, 另具箋文, 同時奉進。 或有特恩之及於閣臣者, 亦奉箋稱謝。 ○ 館學儒生, 遇慶, 則亦奉箋稱賀。】

34) 각신(閣臣)도 하전(賀箋)을 올릴 수 있게 한 것은 정조의 명에 따른 것이었다. 『승정원일기』 정조 5년 1월 16일➤命書傳敎曰：“本閣旣有謝箋, 則宜有賀箋, 行於太學者, 獨不可行於內閣乎! 且考通編, 有閣學士正至賀箋, 此亦述古之一端。 此後正至及慶賀日, 本閣臣封箋詣閤, 請承傳色以進。”

35) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤定號後進箋, 禮曹禀旨, 待下敎擧行。【箋文, 提學牌招製進, 陳賀時箋文, 無牌招之例, 國恤後尊號時進箋, 無禀旨之例。】 ……○ 殿宮定尊號親上箋文及上號時致祠、箋文, 文任牌招製進。【玉冊、竹冊文製述官, 自都監書啓。】 ; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤箋文、致詞、方物、表裏, 自各該司禀旨擧行。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈進宴〉➤純宗朝己巳惠慶宮冠禮回甲進饌, 自內進表裏。【因下敎, 大殿、中宮殿, 自內進表裏, 大殿, 進致詞、箋文, 中宮殿, 內·外命婦、儀賓、戚臣致詞, 只用頭詞。】; 『國朝喪禮補編』 「頒敎書」➤承政院奉敎書, 分送諸道, 開讀如式。 諸道觀察使及節度使、牧使以上, 奉箋陳賀。【二品以上外官, 雖非牧使, 亦陳賀。】

36) 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 稽制司 進箋➤三節日【正朝、冬至、誕日。】及別陳賀, 京、外官【京, 則宗親府、議政府、內閣、弘文館, 外, 則觀察使、節度使、二品以上守令、大都護府使、牧使、四都留守。】拜箋陳賀【宗正卿、閣臣、儒臣、別軍職之在外任者, 亦奉箋稱賀。 以應封官而兼帶, 則各爲封進。 ○ 舘學儒生亦奉箋。】。

37) 『典律通補』 「別編」 〈本朝文字式〉 進箋式➤箋文, 京外同, 而京, 則有正、副本, 副本作帖, 外, 則只有正本。 慰箋, 惟外有之。

38) 『經國大典』 「禮典」 〈雜令〉➤凡賀慰箋文, 兩都留守、諸道觀察使·節度使·防禦使, 雖罷職, 亦令封進。

39) 『國朝喪禮補編』 「擧臨」➤諸道觀察使、節度使及牧使以上, 遣人進箋陳慰。【二品以上外官, 雖非牧使, 亦進箋, 沿邊官, 不用擧哀。】

40) 『六典條例』 「禮典」 〈禮曹〉 稽制司➤國恤時, 京外官進箋【規同賀箋。】, 陳慰于各殿【法殿告災同。】。

41) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈灾異〉：“癸亥十二月十三日, 仁政殿失火。【各殿·宮問安、太廟告由祭, 中外進箋陳慰。 ○ 有减膳傳敎。】; 『승정원일기』 순조 3년 12월 13일➤仁政殿失火後, 大殿、大王大妃殿、王大妃殿、中宮殿、惠慶宮、嘉順宮, 內閣、政院、玉堂、藥房、朝廷二品以上、六曹堂上、兩司長官口傳問安。

42) 『승정원일기』 영조 28년 3월 27일➤仍命承旨書之曰：“凡箋文, 於東朝於大殿, 則有之, 於東宮, 古無。 而今番有慰箋, 而更其名曰狀云。 故事甚怪訝, 問之, 則‘於戊戌, 有此例, 今亦爲之。’云。 戊戌果有, 則昨冬、今春, 其殯宮一也, 或陳或否, 其涉謬矣。 該曹之不察指揮, 政院之矇不察推, 俱涉非矣。 該堂及當該承旨, 從重推考。 雖聽政後三名日, 百官賀, 只有致詞無箋文, 而其曰有狀, 則於賀於慰, 亦豈有異同! 而昔年聽政之後, 戊戌, 則只封慰狀, 己亥、庚春, 國有大慶, 而其無賀狀, 已爲做錯。 今番援而行之, 亦涉不察, 而不察之中, 或行或否, 無乃哀勝於慶而然耶! 若然則哀中, 豈有差等! 因一做錯, 流誤若此。 此後一依賀箋, 只捧大殿, 勿封東宮之意, 卽爲分付。”

43) 『숙종실록』 44년 2월 7일(병술)➤王世子嬪沈氏薨。 嬪自是日酉時, 猝得疾危重, 二更一點屬纊。; 『숙종실록』 45년 2월 12일(을묘)➤以上入耆老所, 王世子率百官陳賀, 頒赦頒敎。; 『숙종실록』 46년 1월 8일(을해)➤以上壽恰滿六旬, 告于宗廟, 王世子率百官陳賀, 頒敎八方。

44) 『영조실록』 27년 11월 14일(병자)➤賢嬪有患候, 藥院直宿。 命正郞趙載洪、司果趙載溥別入直。 是夜, 賢嬪薨于建極堂。; 『영조실록』 28년 3월 4일(을축)➤王世孫薨于通明殿。

45) 『國朝喪禮補編』 「受敎分類」 〈擧臨〉.

46) 『승정원일기』 효종 2년 8월 11일➤又以禮曹言啓曰：“王世子受冊訖, 進謝箋陳賀于大殿、王大妃殿、中宮殿事, 節目磨鍊啓下矣。 王世子受冊翌日, 仁政殿庭, 率百官大殿陳賀後, 大妃殿、中宮殿陳賀, 亦於此庭行之乎? 敢此仰稟。”

47) 『승정원일기』 경종 3년 3월 13일➤又以錄勳都監言啓曰：“頒敎書軸翌日, 功臣進謝箋, 乃是前例。 明日東城君睦虎龍, 當進謝箋, 箋文中, 宜有印文, 而忠勳府古規, 非有司堂上, 則不得使印。 卽今旣無有司堂上, 箋文不可不踏印, 似當有變通之道。 勳府印信, 雖非有司堂上, 使之開印踏呈, 何如?”

48) 『승정원일기』 영조 43년 1월 13일➤奉朝賀宣麻入侍時, ……上曰：“以次宣麻。” 得雨曰：“以爵秩次爲之。” 上曰：“一時三人爲之, 稀有矣。 其中, 誰年多也?” 得雨曰：“南有容年最多矣。” 上曰：“其年甲戌生也。” 榮順曰：“朴聖源作兩謝箋云, 一謝箋, 則宣麻之謝箋也, 一謝箋, 則謝食物內賜之謝箋也。” 上曰：“使竝讀之。”

49) 『승정원일기』 정조 1년 9월 3일➤親臨觀刈入侍時, ……上曰：“今日諸臣, 旣入參於觀刈, 所穫之稻, 亦宜分與矣。” 仍頒賜。 命膺曰：“臣等獲覩盛事, 至蒙寵錫, 今日入侍諸臣, 宜進謝箋矣。” 上曰：“何必爲謝箋乎!” 國榮曰：“今日之事, 雖是盛擧, 而至於謝箋, 則恐涉張大矣。”

50) 『승정원일기』 숙종 20년 윤5월 29일➤金載顯, 以冊禮都監郞廳, 以都提調意啓曰：“取考前例, 則冊禮時敎命、冊寶, 正日前一日, 自都監陪進闕庭, 敎命安寶後, 仍爲內入, 奉安于內別殿, 正日, 請出行禮矣。 明日, 卽正日前一日, 當依此擧行, 而中宮殿謝箋文, 取來于承文院, 一時陪進內入之意, 敢啓。”

51) 『명종실록』 8년 6월 16일(신묘)➤禮曹判書鄭士龍、大司成李滉等【滉天性踈淡, 不求榮利, 家無甔石之儲, 而常若有裕。 至於待人接物, 平易懇惻, 人莫不愛慕。】, 以金浦屬公田, 賜成均館, 進箋陳謝。 其辭曰：“……” 答曰：“勿謝。”; 『명종실록』 15년 9월 20일(계미)➤領議政尙震等進箋陳謝。【……】 答曰：“觀卿等謝箋, 識卿等美意。 君臣之間, 不可阻隔。 公卿、侍從, 禮當厚待, 勿辭。”; 『승정원일기』 인조 3년 4월 19일➤以備忘, 答勳臣謝箋曰：“卿等建非常之功, 而國家無非常之報, 予甚慙靦, 卿等其勿謝。”

52) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈宣麻〉➤奉朝賀徐有榘謝恩日, 有入侍之命, 而‘敎書, 入侍時, 傳授次入之。’事, 下敎, 故‘敎書, 若親傳, 則有宣麻儀節及文蹟。’之意, 入禀矣。 以司謁口傳下敎曰‘並置之。 以自內入侍傳授爲之。’事, 下敎。【己亥八月十六日。 ○ 入侍受敎書後退出。 ○ 延英門外, 行後四拜, 仍進箋于閤外, 出去。 ○ 先四拜, 以入侍已授敎書, 不行。】

53) 『승정원일기』 인조 6년 9월 14일➤兩功臣謝箋, 入啓。 傳曰：“知道。”; 『승정원일기』 영조 45년 12월 25일➤以承傳色口傳下敎曰：“金領府事謝箋來到, 午後延和門當親受, 來則姑留卽稟。”

54) 『세종실록』 「五禮」 〈嘉禮儀式〉 納妃儀 納采➤敎文【用紙, 答箋同。】：“……” ○ 答文：“具官臣某, 稽首稽首上言。 ‘恭惟主上殿下嘉命訪昏, 陋族備數, 采擇臣之女【若姊妹, 則云‘先臣某官之女。’】。 未閑敎訓, 衣履若如人, 恭承舊章, 肅奉典敎。 臣無任激切屛營之至。 謹奉箋以聞。’ 某年某月日, 某官臣姓名謹上箋。” 納徵、告期奉迎敎文·答文式同。

55) 『세종실록』 「五禮」 〈嘉禮儀式〉 納妃儀 納徵➤答文：“主上殿下嘉命使者某, 重宣中敎, 降昏卑陋, 崇以上卿, 寵以豐禮, 恭承舊章, 肅奉典敎。”; 『세종실록』 「五禮」 〈嘉禮儀式〉 納妃儀 告期➤答文：“主上殿下嘉命使者某, 重宣中敎, 以某月某甲子吉日告期, 臣恭承舊章, 肅奉典敎。 『증보문헌비고(增補文獻備考)』 「예고(禮考)」 〈혼례(婚禮)〉에도 납채·납징·고기에 대한 교서(敎書) 및 본가의 답전(答箋)이 실려 있다.

56) 『승정원일기』 영조 35년 5월 22일➤又以禮曹言啓曰：“今此嘉禮納采、納徵、告期敎書及本家答箋, 依前例, 令藝文館照例磨鍊擧行事, 分付, 何如?”

57) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈嘉禮〉➤納采、納徵、告期、冊妃外宣醞, 禮房承旨下直進去, 還爲入來。 正使以下復命時, 承旨, 以黑團領進去, 入禮畢啓辭, 仍請承傳色入箋文。【處所, 正殿東庭。】 〇 納采、納徵、告期敎文, 文任牌招製進。【冊妃時, 無敎文有敎命。 ○ 敎文, 有『五禮儀』原定敎文, 故己卯、丁酉嘉禮時, 不爲請牌, 自藝文館依例謄書啓下。】 〇 納采、納徵、告期敎文, 自藝文館來呈, 啓下後, 奉敎可判付, 出給都監, 自都監正書入來, 請承傳色入之, 仍啓請施命之寶, 還下安寶後, 御覽次, 更請承傳色內入。 還下, 則本院廳內, 設床屛奉安, 各於當日, 禮房承旨以宣敎官, 前二刻, 使忠贊衛奉持詣行禮處所, 置于案。【荅箋文, 啓下後, 出給承文院正書, 直送別宮。】

58) 『승정원일기』 헌종 3년 3월 13일➤答箋文曰：“輔國崇祿大夫領敦寧府事永興府院君臣金祖根稽首稽首上言。 恭惟主上殿下嘉命使者前議政府領議政南公轍、行龍驤衛大護軍朴岐壽, 重宣中敎, 以三月二十日丁酉吉日告期。 臣恭承舊章, 肅奉典敎。 臣無任激切屛營之至。 謹奉箋以聞。”【大提學趙寅永製。】

59) 『일성록』 헌종 3년 3월 20일➤[강] 行親迎禮于別宮。 ……[강] 行同牢宴于大造殿 。

60) 주 20) 참조.

61) 『정조실록』 1년 3월 29일(을미)➤『明義錄』成。 摠裁大臣奉朝賀金致仁等, 具箚子以進。 ……印訖, 摠裁官金尙喆等具箋以進, 箋曰：“……”; 『정조실록』 4년 10월 10일(을묘)➤奎章閣進御定『宋史筌』。 ……【奉朝賀徐命膺等進箋文。 箋曰：“……”】

62) 『經國大典』 「禮典」 〈諸科〉 式年文科初試➤製述。【初場, 五經四書疑義或論中二篇, 中場, 賦、頌、銘、箴、記中一篇, 表、箋中一篇, 終場, 對策一篇。】

63) 『일성록』 정조 17년 2월 11일➤敎曰：“執册承旨李書九, 大司憲除授。” ○ 以‘本朝執册承旨李書九謝引王越古事擢拜大司憲’爲箋題, 命‘閣臣、承史、玉堂、抄啓文臣、兵曹堂郞應製。’ ○ 執册承旨李書九望單, 到記儒生製述開場日, 爲風所卷, 直至雲際, 如王越答策, 有是中批。 王越事, 見『國朝野乘』、『弇州史料』、『芝峯類說』等書。; 『銀臺便攷』 「通攷」 〈院中事跡〉.

1) 『明集禮』 「嘉禮」 〈朝㑹〉 賛詞➤漢武帝正旦朝賀, 二千石以上上殿稱萬歲。 後漢同。 晉正旦, 謁者奏：“蕃王臣某等奉觴再拜上千萬嵗壽。” 百官伏稱：“萬嵗。” 隋正旦、冬至, 羣官上壽酒三稱萬嵗。

2) 『明集禮』 「嘉禮」 〈朝㑹〉 賛詞➤唐正旦, 皇太子稱賀曰：“元正首祚, 景福惟新, 伏惟陛下與天同休。” 冬至稱賀曰：“天正長至, 伏惟陛下如日之升。” 羣臣稱賀曰：“元正首祚, 景福惟新, 伏惟具尊號陛下與天同休。” 宣答云：“履新之慶, 與公等同之。” 千秋節, 侍中奉稱曰：“千秋令節, 臣等不勝大慶。” 宣答云：“得卿等壽酒, 與卿等内外同慶。” 宋正旦, 羣臣賛詞云：“元正啓祚, 萬物咸新, 伏惟皇帝陛下膺乾納祐與天同休。” 宣答云：“履新之慶, 與公等同之。” 冬至稱賀云：“晷運推移, 日南長至, 伏惟陛下與天同休。” 宣答云：“履長之慶, 與公等同之。”

3) 『明集禮』 「嘉禮」 〈朝㑹〉 賛詞➤國朝正旦, 皇太子朝賀賛詞云：“長子某兹遇履端之節, 謹率諸弟某等, 欽詣父皇陛下稱賀。” 宣答云：“履端之慶, 與長子等同之。” 羣臣賛詞云：“兹遇三陽開㤗萬象惟新, 欽惟皇帝陛下膺乾納祐奉天永昌。” 宣答云：“履端之慶, 與卿等同之。” 冬至皇太子朝賀賛詞云：“長子某兹遇履長之節, 謹率諸弟某等, 欽詣父皇陛下稱賀。” 宣答云：“履長之慶, 與長子等同之。” 羣臣朝賀賛詞云：“律應黄鍾, 日當長至, 欽惟皇帝陛下應乾納祐奉天永昌。” 宣答云：“履長之慶, 與卿等同之。”

4) 『五禮通考』 「嘉禮」 〈朝禮〉➤『明會典』正旦、冬至百官朝賀儀, 洪武二十六年定。 ……『明史』「禮志」〈朝賀〉東宫儀, 漢以前無聞, 隋文帝時, 冬至百官朝太子, 張樂受賀, 唐制宫臣參賀皇太子, 皆舞蹈, 開元始罷其禮。 故事百官詣皇太子, 止稱名, 惟宫臣稱臣。 明洪武十四年, 給事中鄭相同‘請如古制。’ 詔下羣臣議。 編修吳沈等議曰：“東宫, 國之大本, 所以繼聖體而承天位也。 臣子尊敬之禮, 不得有二, 請凡啓事東宫者, 稱臣如故。” 從之。

5) 『高麗史』 「志」 〈禮〉 元正冬至節日朝賀儀➤群官皆再拜舞蹈, 又再拜, 奏聖躬萬福, 再拜。 班首進步致辭, 退復位。

6) 『高麗史』 「志」 〈禮〉 元會儀➤太子跪奏, 稱“臣某等元正首祚, 臣等不勝大慶。 謹上千萬歲壽酒。”

7) 『高麗史』 「志」 〈禮〉➤太子以下群官皆再拜。 太子進步致辭, 辭云：“臣某等, 幸値八關盛會, 不勝大慶。 臣某等無任誠懽誠忭激切之至。”

8) 『高麗史』 「志」 〈禮〉 王太子元正冬至受群官賀儀➤班首一人, 進步致辭, 元正, 則云：“元正首祚, 景福惟新, 伏惟王太子殿下與時同休。” 冬至, 則云：“天正長至, 伏惟殿下與時同休。” 退復位再拜, 王太子答拜。 左庶子前承令, 詣班首之左, 宣令云：“元正首祚, 與公等均慶。” 冬至則云：“天正長至。”

9) 『태조실록』 2년 1월 1일(정미)➤上率群臣賀帝正, 始服朝制冠服。 禮畢, 上坐殿受中外朝賀。 ……仍賜宴群臣。 左侍中趙浚奉觴稱壽曰：“元正首祚, 臣等不勝大慶。 謹上千歲壽。” 群臣皆三呼千歲。; 『세종실록』 12년 12월 23일(갑술)➤禮曹啓：“立春及人日賀禮, 一依皇明儀註; 立春賀禮, 如冬至儀, 但改致辭曰‘新春吉辰, 禮當慶賀。’ 行四拜後, 致詞官, 以班首, 具銜姓名啓曰‘臣等謹謝賜幡。’ 行四拜禮。 前一日, 二品以上, 各賜幡于其家, 三品以下, 都賜各司, 傳散于其家。 人日致詞曰‘人日吉辰, 禮當慶賀。’ 又曰‘謹謝賜人勝祿牌。’” 從之。; 『세종실록』 12년 윤12월 23일(기미)➤禮曹啓正朝受王世子朝賀儀：“……王世子跪, 致詞官賀稱‘王世臣某, 玆遇三陽開泰, 萬物咸新【冬至云「律應黃鍾, 日當長至。」】, 恭惟殿下至仁體元茂膺景福。’”

10) 『세종실록』 12년 12월 2일(무진), 윤12월 23일(기미), 윤12월 28일(갑자).

11) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈上尊號〉➤殿宮定尊號親上箋文及上號時致詞、箋文, 文任牌招製進。; 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤陳賀時致詞、箋文, 文任牌招製進。【前期三日, 大提學承牌入來, 致詞及箋文製進。】; 『六典條例』 「禮典」 〈承文院〉 致詞箋文➤親上致詞、箋文及頭辭, 文任製進, 朝廷所進致詞同, 朝廷所進箋文, 知製敎製進, 箋文頭辭, 以致詞仍用, 並啓下後, 正書進呈。; 『승정원일기』 영조 50년 12월 23일➤晦曰：“正朝陳賀權停禮時東宮箋文、致詞, 藝文提學當爲製進, 而提學趙曮方有故, 使弘文提學李潭製進, 何如?”

12) 『일성록』 정조 2년 11월 7일➤予曰：“陳賀致詞, 尙不牌招文任製進乎?” 民始曰：“致詞, 例自槐院擧行, 無牌招文任之規矣。” 予曰：“卿似未諳前例矣。 先朝每多親製之時, 而逮予代聽, 連使文任製進。 而今爲無例者, 似未詳考而然矣。”

13) 『승정원일기』 영조 21년 12월 29일➤景夏曰：“故判書金鎭圭之所撰也。 雖未承昨夜下敎, 而伏見親製致詞, 文章燦然, 實無贊揚之可達, 而區區微見, 則更爲表箋, 未知其宜矣。” 上曰：“注書出去, 昨夜親製致詞持入, 可也。”; 『승정원일기』 영조 22년 12월 24일➤上曰：“致詞, 當爲書下, 而提學引入, 故召副學入侍矣。 箋文與致詞, 規例各異, 謄錄如已持入, 副學讀之。” 明履讀至乙丑年陳賀致詞, 上曰：“此予親製也。”; 『승정원일기』 영조 30년 8월 24일➤親製慈聖誕日陳賀致詞文, 命金善行書之。; 『승정원일기』 영조 32년 9월 4일➤傳于金始煐曰：“致詞當爲親製, 明日御製編次人, 使之入來。”; 『승정원일기』 영조 50년 1월 13일➤文臣製述科次入侍時, ……上親製致詞, 命承旨書之。

14) 『銀臺便攷』 「禮房攷」 〈陳賀〉➤陳賀時, 致詞、箋文, 文任牌招製進。【前期三日, 大提學承牌入來, 致詞及箋文製進, 盛紅函具紅袱, 請承傳色入之。 還下後, 大年號判付, 承文院官員陪去, 自承文院正書後, 御覽次, 盛龍亭細仗鼓吹入來, 諸承旨祗迎。 該房承旨査對後, 卽請承傳色入之, 仍於承傳色處, 寶啓請。 若有致詞而無箋文, 則不爲寶啓請, 與致詞、箋文, 御覽後還下, 則招尙瑞院官員, 使之安寶後, 御覽次, 又請承傳色, 只安寶箋文入之。 還下, 則‘並與致詞、表裏, 設卓奉安於廳內, 當日陪進正殿。’之意, 入禀。 當日至, 承文院官員奉致詞、箋文, 濟用監官員奉表裏, 入置正殿卓上。】

15) 『세종실록』 「五禮」 〈嘉禮儀式〉 正至王世子朝賀儀➤傳敎官宣敎曰：“履新之慶【冬至則云‘履長之慶。’】, 與世子同之。” 宣訖, 還侍位。 ……誕日王世子朝賀禮, 與正至同, 唯致詞云：“玆遇殿下誕降之辰, 敬祝千千歲壽。” 不傳敎爲異。; 『승정원일기』 순조 4년 11월 30일➤用龜奏曰：“今番稱慶陳賀與元朝陳賀, 有兼行之命矣。 一日之內, 竝行二禮, 則儀節之間, 多有相礙者, 致詞與箋文, 皆爲兩度, 已難竝行, 而正朝朝賀, 則致詞後有答致詞, 而稱慶陳賀則無之, 稱慶陳賀, 則有頒敎文, 而正朝朝賀, 則無之矣。” 奏未畢, 上曰：“答致詞之文, 何如?” 用龜曰：“冬至, 則曰‘履長之慶, 與卿等共之。’ 正朝, 則曰‘履新之慶, 與卿等共之。’ 此, 是答致詞之文, 而朝賀與陳賀, 則一時竝行, 自多儀節之相妨, 何以磨鍊乎?” 上曰：“節目書入, 則當更思而書下矣。”

16) 『세종실록』 「五禮」 〈嘉禮儀式〉➤賀祥瑞儀【凡有大慶、祥瑞、出師勝捷, 皆賀。】

17) 『정조실록』 9년 6월 18일(을미)➤御明政殿, 親上惠慶宮誕辰陳賀致詞, 仍受百官賀。; 『정조실록』 10년 12월 19일(무오)➤領議政金致仁啓言：“天討亟行, 宗祊再安, 莫非我東朝殿下默運明諭之盛德洪烈也。 依先朝乙亥已例, 殿下率百官, 親上致詞於東朝, 仍行臨殿受賀之禮, 允愜於國體。” 從之。; 『정조실록』 19년 1월 17일(경자)➤加上尊號于惠慶宮。 上親上冊印于明政殿, 進致詞、箋文、表裏于壽靜殿。; 『정조실록』 정조 19년 11월 8일(을묘)➤禮曹以慈殿誕日陳賀節目啓。 敎曰：“當詣仁政殿月臺, 親上致詞、表裏, 隨至壽靜門外入傳後, 還內。 百官進致詞、表裏, 依例東庭合班擧行, 而以慈心之難於勉從, 遲待至今, 凡係儀文, 務從省約, 實爲順志之道。”